Availability: Controlling in der öffentlichen Abwasserentsorgung

Controlling in der öffentlichen Abwasserentsorgung: eine qualitativ-empirische Studie in Deutschland

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Bibliographic Details
Main Author:	Richter, Adrian 1984- (Author)
Format:	Thesis/Dissertation Book
Language:	German
Published:	Hamburg Verlag Dr. Kovač 2020
Series:	Schriften zum betrieblichen Rechnungswesen und Controlling Band 172
Subjects:	Abwasserbeseitigung Controlling Entsorgungswirtschaft Controllinginstrumente Unternehmenssteuerung Controllingkonzeption Abwasserwirtschaft Informationsversorgung Öffentliche Institutionen Benchmarking Hochschulschrift
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Physical Description:	XVIII, 494 Seiten Illustrationen 21 cm x 14.8 cm, 663 g
ISBN:	9783339117984 3339117985

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS ABBILDUNGSVERZEICHNIS ................................................................................... XIII TABELLENVERZEICHNIS .......................................................................................... XV ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ................................................................................. XVII A LITERATURGESTUETZTE FUNDIERUNG DER UNTERSUCHUNG .................................... 1 I EINLEITUNG .................................................................................................... 1 1 AUSGANGSLAGE UND PROBLEMSTELLUNG .......................................................... 1 2 THEMATISCHE EINORDNUNG ......................................................................... 4 3 WISSENSCHAFTSTHEORETISCHE EINORDNUNG UND ZIELSETZUNG ........................ 8 4 GANG DER UNTERSUCHUNG .......................................................................... 11 II CHARAKTERISIERUNG DER DEUTSCHEN ABWASSERWIRTSCHAFT ....................... 15 1 GRUNDLAGEN DER WASSERWIRTSCHAFT IN DEUTSCHLAND ................................. 15 1.1 GEGENSTAND UND BEGRIFF DER WASSERWIRTSCHAFT ................................ 15 1.2 WASSERRECHTLICHER ORDNUNGSRAHMEN UND ZENTRALE AKTEURE ............ 20 2 GRUNDLEGENDE EIGENSCHAFTEN VON ABWASSERBETRIEBEN .......................... 25 2.1 AUFGABEN UND ZIELE ......................................................................... 25 2.2 ORGANISATIONSFORMEN ...................................................................... 28 2.2.1 KLASSISCHE ORGANISATIONSMODELLE ............................................ 30 2.2.2 PRIVATE ORGANISATIONS- UND BETRIEBSFUEHRUNGSMODELLE ............. 36 2.3 ORGANISATIONSGROESSEN UND -STRUKTUR ................................................. 41 2.4 WIRTSCHAFTSFUEHRUNG ......................................................................... 44 3 TECHNISCH-OEKONOMISCHE SPEZIFIKA DER LEISTUNGSERSTELLUNG .................. 48 3.1 ABWASSERBESEITIGUNG ALS INFRASTRUKTURDIENSTLEISTUNG ..................... 48 3.1.1 ABWASSERABLEITUNG UND KANALNETZINFRASTRUKTUR ...................... 48 3.1.2 ABWASSERBEHANDLUNG UND KLAERANLAGEN ................................... 53 3.1.3 UMGANG MIT RESTSTOFFEN .......................................................... 56 3.2 STRUKTURELLE EINFLUSSFAKTOREN DER LEISTUNGSERSTELLUNG ................... 58 3.3 BESONDERHEITEN INFRASTRUKTURINTENSIVER LEISTUNGSERSTELLUNG .......... 61 4 KOSTEN UND FINANZIERUNG DER ABWASSERBESEITIGUNG ............................. 63 4.1 KOSTENSTRUKTUREN ............................................................................. 63 4.2 FINANZIERUNG UEBER ENTGELTE ............................................................ 67 VIII INHALTSVERZEICHNIS 4.2.1 GRUNDLAGEN DER ENTGELTFINANZIERUNG ......................................... 68 4.2.2 ERMITTLUNG VON ENTGELTEN .......................................................... 70 4.2.3 AUSGESTALTUNG VON ENTGELTMODELLEN ........................................ 74 4.3 SONDERFALLE IM REGELUNGSBEREICH DES PREISRECHTS .......................... 76 5 HERAUSFORDERUNGEN DER ABWASSERWIRTSCHAFT .......................................... 84 5.1 NACHHALTIGE ANPASSUNG UND ERHALTUNG DER INFRASTRUKTUREN ......... 84 5.2 VERAENDERUNGEN DES WASSERRECHTLICHEN ORDNUNGSRAHMENS ............ 89 5.3 EFFIZIENTE LEISTUNGSERSTELLUNG ........................................................ 91 6 ZWISCHENFAZIT .......................................................................................... 93 III CONTROLLING IN DER ABWASSERWIRTSCHAFT ............................................... 95 1 EINORDNUNG DES CONTROLLINGS ................................................................. 95 1.1 BEGRIFF UND KONZEPTION DES CONTROLLINGS ...................................... 95 1.2 DARSTELLUNG AUSGEWAEHLTER KLASSISCHER CONTROLLINGVERSTAENDNISSE ..101 1.3 ANSATZ DER RATIONALITAETSSICHERUNG ALS INTEGRATIVE CONTROLLINGKONZEPTION UND GRUND VERSTAENDNIS DER UNTERSUCHUNG ............................................. 107 1.4 GLIEDERUNG VON CONTROLLINGINSTRUMENTEN ...................................... 113 1.5 FUNKTIONSTRAEGER UND ORGANISATION DES CONTROLLINGS ...................... 116 1.6 CONTROLLING AUS KONTINGENZTHEORETISCHER PERSPEKTIVE .................. 120 2 CONTROLLING IM KONTEXT OEFFENTLICHER ABWASSERBESEITIGUNG ................. 126 2.1 CONTROLLING IN OEFFENTLICHEN INSTITUTIONEN ...................................... 126 2.2 CONTROLLING IN ABWASSERBETRIEBEN ................................................ 129 2.2.1 ZENTRALE EXTERNE UND INTERNE KONTEXTFAKTOREN ....................... 130 2.2.2 IMPLIKATIONEN FUER ABWASSERSPEZIFISCHE CONTROLLINGAUFGABEN ............................................................... 134 2.3 STAND DER FORSCHUNG ...................................................................... 136 2.3.1 METHODISCHE VORGEHENSWEISE ................................................ 137 2.3.2 BEITRAEGE ZUM CONTROLLING IN DER ABWASSERWIRTSCHAFT ........... 139 2.4 HERLEITUNG DER FORSCHUNGSFRAGEN .................................................. 143 B EMPIRISCHE UNTERSUCHUNG ........................................................................ 147 I METHODISCHE VORGEHENSWEISE................................................................ 147 1 EINORDNUNG UND AUSWAHL DER FORSCHUNGSMETHODIK ........................... 147 2 ERHEBUNG DER DATEN .............................................................................. 158 INHALTSVERZEICHNIS IX 2.1 AUSWAHL DER ERHEBUNGSMETHODE - DAS LEITFADENGESTUETZTE INTERVIEW .................................................... 158 2.2 VORBEREITUNG UND DURCHFUEHRUNG DER BEFRAGUNG .......................... 160 2.2.1 AUSWAHL UND GESTALTUNG DER STICHPROBE ............................... 160 2.2.2 KONSTRUKTION DES INTERVIEWLEITFADENS ..................................... 165 2.2.3 DURCHFUEHRUNG DER INTERVIEWS .................................................. 170 3 AUSWERTUNG DER DATEN .......................................................................... 173 3.1 DATENAUFBEREITUNG MITTELS TRANSKRIPTION ...................................... 173 3.2 DATENAUSWERTUNG MITTELS QUALITATIVER INHALTSANALYSE .................. 174 4 GUETEKRITERIEN UND MASSNAHMEN ZUR QUALITAETSSICHERUNG ....................... 178 II ERGEBNISSE DER EMPIRISCHEN ANALYSE ZUR AUSGESTALTUNG DES CONTROLLINGS ..................................................................................... 185 1 UMSETZUNGSSTAND DES CONTROLLINGS IN DER ABWASSERWIRTSCHAFT .......... 185 1.1 UNTERNEHMENSSTEUERUNG UND CONTROLLING ..................................... 185 1.1.1 ZIELE UND HERAUSFORDERUNGEN IN ABWASSERBETRIEBEN ........... 185 1.1.2 EINORDNUNG DER BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHEN STEUERUNG ............. 191 1.1.3 CONTROLLINGVERSTAENDNIS UND AUFGABENBEREICHE DES CONTROLLINGS ............................................................................ 194 1.1.4 FUNKTIONSTRAEGER DES CONTROLLINGS ........................................... 198 1.1.5 ERKENNTNISSE AUS DER EXOGENEN BERATERSICHT ......................... 201 1.1.6 ZWISCHENFAZIT - BEANTWORTUNG DER FORSCHUNGSFRAGE 1.1 ....... 204 1.2 AUSGESTALTUNG VON PLANUNG UND KONTROLLE .................................. 208 1.2.1 MERKMALE DER STRATEGISCHEN PLANUNG ..................................... 208 1.2.2 OPERATIVE PLANUNG UND BUDGETIERUNG .................................... 213 1.2.2.1 MERKMALE DER BUDGETENTSTEHUNG UND PLANUNGSINHALTE .... 213 1.2.2.2 MERKMALE DER BUDGETKONTROLLE .......................................... 218 1.2.3 INVESTITION- UND PROJEKTCONTROLLING ...................................... 223 1.2.4 ANWENDUNGSSTAND DES BENCHMARKINGS ................................. 234 1.2.5 ERKENNTNISSE AUS DER EXOGENEN BERATERSICHT .......................... 240 1.2.6 ZWISCHENFAZIT - BEANTWORTUNG DER FORSCHUNGSFRAGE 1.2 ...... 244 1.3 AUSGESTALTUNG DER INFORMATIONSVERSORGUNG ................................. 247 1.3.1 ANWENDUNGSSTAND DER KOSTENRECHNUNG ............................... 247 1.3.2 ANWENDUNG VON KENNZAHLEN UND KENNZAHLENSYSTEMEN ...... 253 1.3.3 INFORMATIONSSYSTEME UND REPORTING ....................................... 261 1.3.3.1 EINSATZ VON INFORMATIONSSYSTEMEN .................................... 261 X INHALTSVERZEICHNIS 1.3.3.2 MANAGEMENT REPORTING ...................................................... 264 1.3.3.3 ZWISCHENBERICHTERSTATTUNG ................................................. 271 1.3.4 ERKENNTNISSE AUS DER EXOGENEN BERATERSICHT .......................... 273 1.3.5 ZWISCHENFAZIT - BEANTWORTUNG DER FORSCHUNGSFRAGE 1.3 ....... 276 1.4 FAZIT - BEANTWORTUNG DER FORSCHUNGSFRAGE 1 ............................... 279 2 EINFLUSS IDENTIFIZIERTER KONTEXTFAKTOREN AUF DAS CONTROLLING ............. 283 2.1 BRANCHENSPEZIFIKA ........................................................................ 283 2.2 RECHTLICHE VORSCHRIFTEN ............................................................... 285 2.3 EIGENTUEMERSTRUKTUR ....................................................................... 287 2.4 ORGANISATIONSGROESSE ...................................................................... 290 2.5 STRUKTUR UND ORIENTIERUNG DER UNTERNEHMENSLEITUNG .................. 294 2.6 STRATEGIE- UND ZIELORIENTIERUNG .................................................... 298 2.7 FAZIT - BEANTWORTUNG DER FORSCHUNGSFRAGE 2 .............................. 300 C EMPFEHLUNGEN ZUR AUSGESTALTUNG DES CONTROLLINGS IN DER ABWASSERWIRTSCHAFT ........................................................................... 305 I GRUNDKONZEPTION EINES ABWASSERBETRIEBLICHEN CONTROLLINGSYSTEMS .......................................................................... 305 1 FUNKTION UND AUFGABEN DES CONTROLLINGS IN DER ABWASSERWIRTSCHAFT .............................................................................. 306 2 INSTRUMENTELLE UMSETZUNG UND ANWENDUNGSBEREICHE DES CONTROLLINGS .......................................................................................... 309 2.1 STRATEGISCHE PLANUNG UND ZIELBILDUNG ......................................... 309 2.1.1 IMPLEMENTIERUNG VON STRATEGIE- UND ZIELBILDUNGSPROZESSEN ALS VORAUSSETZUNG EINER ZIELORIENTIERTEN STEUERUNG IN ABWASSERBETRIEBEN .................. 309 2.1.2 BALANCED SCORECARD ALS INSTRUMENT DER STRATEGISCHEN PLANUNG ............................................................ 312 2.1.2.1 GRUNDKONZEPTION DER BALANCED SCORECARD ........................ 312 2.1.2.2 EXEMPLARISCHE ABLEITUNG EINER BALANCED SCORECARD FUER ABWASSERBETRIEBE ............................................................... 314 2.1.3 BENCHMARKING ALS STRATEGISCHES ANALYSE- UND PLANUNGSINSTRUMENT .............................................................. 321 2.2 UMSETZUNG EINER INTEGRIERTEN UNTEMEHMENSPLANUNG UND KONTROLLE ...................................................................................... 327 INHALTSVERZEICHNIS XI 2.2.1 BUDGETIERUNG IM KONTEXT EINER INTEGRIERTEN ERFOLGS-, BILANZ- UND FINANZRECHNUNG .................................................. 327 2.2.1.1 AUSGESTALTUNG DER BUDGETPLANUNG UND -KONTROLLE............ 327 2.2.1.2 INTEGRIERTE ERFOLGS-, BILANZ- UND FINANZRECHNUNG ALS SIMULATIONSINSTRUMENT ...................................................... 332 2.2.2 PLANUNG UND KONTROLLE IM KONTEXT DES ASSET-MANAGEMENTS ............................................................... 333 2.2.2.1 AUF- UND AUSBAU DES ASSET-MANAGEMENTS ALS GANZHEITLICHER ANSATZ ZUR STEUERUNG DES KANALNETZ- UND ANLAGENBEREICHS ................................ 334 2.2.2.2 FUNKTIONALE ASPEKTE DES INVESTITIONS- UND PROJEKTCONTROLLINGS ............................................................. 337 2.2.2.3 FUNKTIONALE ASPEKTE DES ANLAGEN- BZW. INSTANDHALTUNGSCONTROLLINGS ............................................... 340 2.3 KOSTENRECHNUNG ALS FORMALZIELBEZOGENES INFORMATION^ UND STEUERUNGSINSTRUMENT .................................................................. 342 2.3.1 ZWECKE DER KOSTENRECHNUNG IN ABWASSERBETRIEBEN ............. 342 2.3.2 GESTALTUNG DER KOSTENRECHNUNG FUER ABWASSERBETRIEBE .......... 344 2.3.2.1 GRUNDFRAGEN ZUR GESTALTUNG DES KOSTENRECHNUNGSSYSTEMS ................................................... 344 2.3.2.2 KOSTENARTENRECHNUNG ......................................................... 346 2.3.2.3 KOSTENSTELLEN- UND KOSTENTRAEGERRECHNUNG ......................... 348 2.4 KENNZAHLEN ALS SACHZIELBEZOGENE ELEMENTE DES ABWASSERBETRIEBLICHEN INFORMATIONSSYSTEMS ................................ 350 2.4.1 ANFORDERUNGEN AN EINE KENNZAHLENBASIERTE STEUERUNG ......... 351 2.4.2 ORGANISATION DES KENNZAHLENMANAGEMENTS .......................... 354 2.4.3 KENNZAHLEN ZUR ABBILDUNG DER ABWASSERBETRIEBLICHEN LEISTUNG ................................................................................. 356 2.4.3.1 VORGEHEN ZUR BESTIMMUNG STEUERUNGSRELEVANTER KENNZAHLEN ......................................................................... 356 2.4.3.2 AUSGEWAEHLTE KENNZAHLEN IM BEREICH DER ABWASSERABLEITUNG ............................................................. 358 2.4.3.3 AUSGEWAEHLTE KENNZAHLEN IM BEREICH DER ABWASSERBEHANDLUNG ......................................................... 361 2.5 ADRESSATENGERECHTE AUSGESTALTUNG DES REPORTINGS ..................... 363 3 ORGANISATION DES CONTROLLINGS ............................................................. 368 XII INHALTSVERZEICHNIS 3.1 FUNKTIONSTRAEGER DES CONTROLLINGS UND DEREN AUFGABEN ............... 368 3.2 ANFORDERUNGEN AN DIE FUNKTIONSTRAEGER DES CONTROLLINGS ............. 374 3.3 EINORDNUNG DES INSTITUTIONALISIERTEN CONTROLLERBEREICHS .............. 376 3.4 IT-UNTERSTUETZUNG DES CONTROLLINGS ............................................... 378 II KONTEXTSPEZIFISCHE HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN ..................................... 381 1 KONTEXTUELLE EMPFEHLUNGEN FUER KLEINE UND MITTELGROSSE ABWASSERBETRIEBE ................................................................................. 382 2 KONTEXTUELLE EMPFEHLUNGEN FUER GROSSE ABWASSERBETRIEBE ................... 386 D SCHLUSSBETRACHTUNG .................................................................................. 391 I ZUSAMMENFASSUNG ZENTRALER ERGEBNISSE UND BEITRAG DER ARBEIT.... 391 II LIMITATIONEN DER UNTERSUCHUNG .......................................................... 403 III IMPLIKATIONEN FUER DIE WEITERE FORSCHUNG ........................................... 409 ANHANG ............................................................................................................. 411 ANHANG 1: UEBERSICHT KALKULATIONSGRUNDLAGEN ......................................... 412 ANHANG 2: INTERVIEWLEITFADEN ................................................................... 415 ANHANG 3: KATEGORIENSYSTEM .................................................................... 419 ANHANG 4: UEBERSICHT EINGESETZTER SOFTWARE IN DER ABWASSERBRANCHE .... 423 ANHANG 5: KOMMUNIKATIVE VALIDIERUNG .................................................. 424 LITERATURVERZEICHNIS ......................................................................................... 445 RECHTSQUELLENVERZEICHNIS ................................................................................ 489
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