Verfügbarkeit: Das Recht auf unentgeltliche Sicherheit

Das Recht auf unentgeltliche Sicherheit: zur Sicherheitsgebühr bei Risikoveranstaltungen

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteiligte Personen:	Kirchhof, Paul 1943- (VerfasserIn), Kirchhof, Gregor 1971- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Tübingen Mohr Siebeck [2020]
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Umfang:	XI, 105 Seiten
ISBN:	9783161594465

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adam_text	INHALT VORWORT ................................................................................................... V I. DIE STAATSAUFGABE, DIE OEFFENTLICHE SICHERHEIT UND ORDNUNG ZU SCHUETZEN ......................................................... 1 1. DER STAAT GEWAEHRT SCHUTZ, DER BUERGER LEISTET RECHTSTREUE UND STEUERN ............................................................................. 1 2. DER RECHTSAUFTRAG ZUR SICHERHEIT, NICHT ZUR BRUEDERLICHKEIT . . 2 3. DAS ANGEBORENE MENSCHENRECHT AUF SICHERHEIT ...................... 4 4. SOLIDARISCHE, UNENTGELTLICHE SICHERHEITSGEWAEHR ...................... 4 II. VERLUST EINER STAATSRECHTLICHEN SELBSTVERSTAENDLICHKEIT .... 7 1. FREMDKOERPER IN DER VERFASSUNGSGEMAESSEN ORDNUNG ................. 7 2. DIE BREMER SICHERHEITSGEBUEHR .................................................. 8 A. DER TEXT DER NEUEN VORSCHRIFT ............................................ 8 B. DAS ERSTE GEBUEHRENPFLICHTIGE RISIKOSPIEL ......................... 9 C. SICHERHEITSKONZEPTE IM RAHMEN VON FUSSBALLSPIELEN .... 9 D. DIE DEBATTEN IM GESETZGEBUNGSVERFAHREN ......................... 11 3. DAS URTEIL DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS ............................ 14 III. KEINE SICHERHEITSRECHTLICHE FINANZVERANTWORTUNG DER VERANSTALTER ................................................................... 18 1. SICHERHEITSRECHTLICHE PFLICHTEN DER GEFAEHRDETEN UND GESTOERTEN ................................................................................ 18 2. DIE KOSTENVERANTWORTUNG UNTERSCHEIDET SICH VON DER GEFAHRENVERANTWORTUNG .......................................................... 21 3. DIE POLIZEILICHE SICHERHEIT STEHT NICHT UNTER GEBUEHRENVORBEHALT .................................................................. 25 4. KEINE KOSTENVERANTWORTUNG FUER EINEN TEILERFUELLTEN POLIZEIAUFTRAG .......................................................................... 26 5. KEIN SONDERVORTEIL, SONDERN BEENDIGUNG EINES SONDERNACHTEILS ....................................................................... 27 X INHALT IV. KEINE GEBUEHRENRECHTLICHE VERANTWORTUNG DER VERANSTALTER 29 1. GEBUEHREN ALS ANNEX ZU ANDEREN SACHBEREICHEN ...................... 29 A. STRASSENRECHT ........................................................................ 30 B. POLIZEILICHE ERFUELLUNG VON EIGENSICHERUNGSPFLICHTEN .... 30 2. FINANZVERANTWORTUNG WEGEN EINER BEVORZUGENDEN STAATSLEISTUNG ........................................................................... 31 3. DER POLIZEIEINSATZ LIEGT AUSSERHALB DES PFLICHTENKREISES DER VERANSTALTER ........................................................................ 32 4. DER POLIZEIEINSATZ IST DEN VERANSTALTERN NICHT INDIVIDUELL ZURECHENBAR ........................................................................... 36 5. GEFAHRENESKALATION: ANGREIFER SCHAEDIGEN DEN ANGEGRIFFENEN DURCH KOSTENLAST ..................................................................... 39 V. GEBUEHR IM SOG DES EINKOMMENSTEUERRECHTS .................... 42 1. GEBUEHREN UND STEUERN ............................................................. 42 2. QUALIFIKATION NACH GESETZLICHEM BELASTUNGSGRUND ................. 43 3. KOMPETENZ UND BEFUGNIS IM ANNEX ....................................... 44 4. DIE STEUERVERFREMDETE GEBUEHR AUF GEWINNORIENTIERTE VERANSTALTUNGEN ........................................................................ 46 5. WAERE DIE GEBUEHR EINE STEUER: KEIN STEUERFINDUNGSRECHT .... 47 6. LANDESSTEUERN BEGEGNEN DER SPERRWIRKUNG DER BUNDESSTEUERN .......................................................................... 48 7. LANDESGESETZLICHE GEWINNABGABE IM RAHMEN KUMULATIVER STEUERLASTEN ............................................................................. 50 VI. GLEICHHEITSWIDRIGE BELASTUNG GEWINNORIENTIERTER GROSSVERANSTALTER ................................................................. 52 1. BEREICHSSPEZIFISCHE UNTERSCHEIDUNG JE NACH POLIZEIAUFWAND . 52 2. DIE SICHERUNG ALLER GROSSVERANSTALTUNGEN IST GEMEINWOHLAUFTRAG ............................................................... 54 3. KOSTENPFLICHT NUR FUER AUF RECHTSVERLETZUNGEN ANGELEGTE VERANSTALTUNGEN ........................................................................ 56 4. KEINE FOLGERICHTIGKEIT IN DER GEFAHRENABWEHR ...................... 57 VII. FREIHEITSRECHTLICHE GRENZEN ................................................ 60 1. RECHTFERTIGUNG EINER NICHTSTEUERLICHEN ABGABE ...................... 60 2. VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER SICHERHEITSGEBUEHR ............................ 61 3. WAHRNEHMUNG VON FREIHEIT IST NICHT GEBUEHRENPFLICHTIG .... 62 4. FREIHEITSWIDRIGE GEBUEHR ZULASTEN VON FRIEDLICHEN UNTERNEHMEN .......................................................................... 63 INHALT XI 5. FREIHEIT IN DER NORMALITAET ALLGEMEINER SICHERHEIT ................. 64 VIII. DIE UMVERTEILENDE GEBUEHR .................................................. 65 1. STAATLICHE UMVERTEILUNG .......................................................... 65 2. UMVERTEILENDE GEBUEHR NICHT DEM GRUNDE, NUR DER HOEHE NACH ........................................................................................ 66 3. SICHERHEIT FUER VERANSTALTER MIT UND OHNE GEWINN ................... 67 4. GEWINNORIENTIERUNG ALS CHARAKTERISTIKUM DER STEUER, NICHT DER GEBUEHR ..................................................................... 68 5. VERFASSUNGSWIDRIGER ZUGRIFF AUF AUSGESCHOEPFTE ERTRAGSQUELLEN 69 6. GLEICHHEITSVERSTOSS: GEWINNORIENTIERUNG FUER POLIZEIKOSTEN UNERHEBLICH ............................................................................. 71 IX. VERSTOSS GEGEN DEN ABGABENRECHTLICHEN BESTIMMTHEITS GRUNDSATZ ................................................................. 74 1. ABGABENRECHTLICHE BESTIMMTHEIT - VORAUSSEHBARE GEBUEHRENHOEHE ........................................................................ 74 2. GEWINNORIENTIERUNG UND POLIZEIKOSTEN - WIDERSPRUECHLICHE ZIELORIENTIERUNG ........................................................................ 75 3. POLIZEIKOSTEN SIND IM VORHINEIN NICHT GENAU BEZIFFERBAR .... 76 X. DIE GEBUEHRENBELASTUNG DER DFL ...................................... 78 1. DER TATBESTAND DES VERANSTALTERS ............................................ 78 2. VERANSTALTER UND PLANORGANISATOR ............................................ 79 3. HILFE BEI DER GEFAHRENVORSORGE ............................................... 81 4. KEINE BREMER GEBUEHRENKOMPETENZ FUER GEBIETSFREMDE UNTERNEHMEN .......................................................................... 83 5. FOLGEWIRKUNGEN EINER GEBUEHRENSCHULD ENTGEGEN DER FINANZVERFASSUNG ..................................................................... 84 6. KEINE GESAMTSCHULD, KEINE ZAHLUNGSPFLICHT DER DFL ........... 84 XL VERFASSUNGSRECHTLICHE UND POLIZEIRECHTLICHE GRUNDSATZFRAGEN ....................................................... 87 XII. ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN ............................................. 90 LITERATURVERZEICHNIS ................................................................................ 95 REGISTER ................................................................................................... 101
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