Availability: Öffentliche Verwaltung im Zeitalter der Digitalisierung

Öffentliche Verwaltung im Zeitalter der Digitalisierung: Analysen und Strategien zur Verbesserung des E-Governments aus rechtlicher Sicht

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Main Author:	Guckelberger, Annette 1968- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Baden-Baden Nomos 2019
Edition:	1. Auflage
Subjects:	E-Government Verwaltung Recht Digitalisierung Deutschland
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adam_text	A. EINLEITUNG 15 B. VORLAEUFER DES E-GOVERNMENTS 18 C. E-GOVERNMENT: BEDEUTUNG UND ABGRENZUNG 25 I. BEGRIFF DES E-GOVERNMENTS 26 1. DEUTSCHE DEFINITIONSANSAETZE 27 2. UEBERBLICK UEBER DIE DEFINITIONSANSAETZE DES E- GOVERNMENTS UND SEINE ENTWICKLUNG AUF UNIONSEBENE 32 3. STELLUNGNAHME ZUR BEGRIFFLICHKEIT UND ZUR REICHWEITE DES E-GOVERNMENTS 39 A) MITERFASSUNG DER JUDIKATIVE? 41 B) MITEINBEZIEHUNG DES PARLAMENTS? 50 C) ENGES UND/ODER WEITES BEGRIFFSVERSTAENDNIS? 52 II. VERHAELTNIS ZU ANDEREN LEITBILDERN 58 1. E-GOVERNMENT UND NEW PUBLIC MANAGEMENT 58 2. E-GOVERNMENT UND MOBILE GOVERNMENT 60 3. E-GOVERNMENT UND OPEN GOVERNMENT 66 4. E-GOVERNMENT UND SMART GOVERNMENT 73 D. AKTUELLE THEMENFELDER 83 I. VOLLAUTOMATISIERTE UND AUTOMATIONSGESTUETZTE VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN 83 II. BIG DATA 91 1. § 4 FLUGDAG 96 2. PREDICTIVE POLICING 98 3. SMART CITY 103 III. KUENSTLICHE INTELLIGENZ 108 1. KI UND BOTS 117 2. ROBOTIC PROCESS AUTOMATION 121 3. REGULIERUNGSBEDARF 122 IV. BLOCKCHAIN 131 E. BESCHREIBUNG DER AUSWIRKUNGEN DER DIGITALISIERUNG AUF DIE VERWALTUNG: PARADIGMENWECHSEL ODER DISRUPTION 143 F. VISION VON E-GOVERNMENT AUS EUPHORISCHER IT-SICHT SAMT FOLGEN 152 G. ERNUECHTERUNG AUFGRUND DES IST-BEFUNDS UND DARSTELLUNG DER DARAUS ZU ZIEHENDEN KONSEQUENZEN 157 I. URSACHEN FUER DEN RUECKSTAND BEIM E-GOVERNMENT 161 II. UNIONSRECHTLICHE IMPULSE ZUR FOERDERUNG DES E- GOVERNMENTS 174 1. EINHEITLICHER ANSPRECHPARTNER 174 2. E-VERGABE 177 3. ELEKTRONISCHE RECHNUNG 180 4. E-ZOLL 183 5. EUROPAEISCHES EINREISE- UND AUSREISESYSTEM SOWIE REISEINFORMATIONS- UND -GENEHMIGUNGSSYSTEM 187 6. ELEKTRONISCHE IDENTIFIZIERUNG UND VERTRAUENSDIENSTE FUER ELEKTRONISCHE TRANSAKTIONEN 193 7. CYBERSICHERHEIT UND DATENSCHUTZ 195 8. EINHEITLICHES DIGITALES ZUGANGSTOR 201 9. EINSATZ DIGITALER WERKZEUGE UND VERFAHREN IM GESELLSCHAFTSRECHT 212 LO.STELLUNGNAHME 220 III. SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DIE VORGEHENSWEISE AUF NATIONALER EBENE 221 1. PUBLIZITAET, NUTZERZENTRIERTHEIT UND ANREIZE FUER DIE INANSPRUCHNAHME VON E-GOVERNMENT-DIENSTEN 223 2. BEREITSTELLUNG DIGITALER INFRASTRUKTUR, RECHT AUF SCHNELLES INTERNET, FOERDERUNG DER IKT-KOMPETENZEN 225 3. E-GOVERNMENT-STRATEGIE, ANFORDERUNGEN AN UND BEDUERFNISSE VON BEHOERDENBEDIENSTETE/N 233 4. ABWAEGUNG DER VOR- UND NACHTEILE 238 H. VERWALTUNGSORGANISATIONSRECHTLICHE IMPLIKATIONEN VON E- GOVERNMENT 248 I. UEBERGREIFENDE ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN BUND UND LAENDERN 250 1. INFORMATIONSTECHNISCHE SYSTEME GERN. ART. 91 C ABS. 1-4 GG 252 2. PORTALVERBUND, ART. 91 C ABS. 5 GG 259 A) REICHWEITE VON § 1 OZG 266 B) NUTZERKONTEN, § 3 ABS. 2 OZG 274 C) STANDARDISIERUNGSMASSNAHMEN 276 D) SUBJEKTIVES RECHT FUER DIE NUTZER? 277 E) ANBINDUNG DER JUSTIZ AN DEN PORTALVERBUND? 278 F) OZG-UMSETZUNGSKONZEPT 281 3. STELLUNGNAHME 284 II. HORIZONTALE KOORDINATION AUF BUNDESEBENE 289 1. DIGITALKABINETT 291 2. DIGITALMINISTERIUM? 295 3. VERLAGERUNG VON IT-THEMEN INS KANZLERAMT, BEAUFTRAGTE DER BUNDESREGIERUNG FUER DIGITALISIERUNG UND BEAUFTRAGTER DER BUNDESREGIERUNG FUER INFORMATIONSTECHNIK 296 4. IT-RAT, KONFERENZ DER IT-BEAUFTRAGTEN (KOITB) 300 5. FAZIT 304 III. KOORDINATION UND KOOPERATION BEI DER INFORMATIONSTECHNIK AUF LANDESEBENE 305 1. BEAUFTRAGTER FUER INFORMATIONSTECHNOLOGIE ODER IKT- STAATSSEKRETAER, NEUERDINGS AUCH VEREINZELTE DIGITALMINISTER 306 A) BADEN-WUERTTEMBERG 308 B) BERLIN 309 C) MECKLENBURG-VORPOMMERN 310 D) NORDRHEIN-WESTFALEN 310 E) SACHSEN 312 F) WEITERE BUNDESLAENDER 312 G) STELLUNGNAHME 313 2. WEITERE GREMIEN ZUR RESSORTUEBERGREIFENDEN ZUSAMMENARBEIT ODER ZUM ZUSAMMENWIRKEN MIT DEN KOMMUNEN 314 A) BADEN-WUERTTEMBERG: IT-RAT UND IT-KOOPERATIONSRAT 315 B) BERLIN: LENKUNGSRAT IKT 316 C) HESSEN: E-GOVERNMENT-RAT 317 D) MECKLENBURG-VORPOMMERN: LENKUNGSAUSSCHUSS 318 E) NORDRHEIN-WESTFALEN: IT-KOOPERATIONSRAT 318 F) SAARLAND: IT-KOOPERATIONSRAT 320 G) SACHSEN: KOORDINIERUNGSGREMIUM UND IT- KOOPERATIONSRAT 321 B) GERICHTSKONTROLLE DER ALGORITHMEN NACH INBETRIEBNAHME 459 5. ENTSCHEIDUNG FUER VOLLSTAENDIG AUTOMATISIERTE VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN 462 6. AUTOMATISIERUNG DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS? 478 XI. FAZIT 481 K. KL-BASIERTE ENTSCHEIDUNGEN 484 I. FRUEHERE POSITIONEN ZUR EINSETZBARKEIT VON KI 492 II. NEUERE STELLUNGNAHMEN ZUR EINSETZBARKEIT VON KI 493 1. VERGLEICH LERNENDER SYSTEME MIT AUF HERKOEMMLICHEN ALGORITHMEN BERUHENDEN ENTSCHEIDUNGSVERFAHREN EINSCHLIESSLICH DARAUS RESULTIERENDER FOLGEN 494 2. GEEIGNETE EINSATZBEREICHE FUER KL-BASIERTE ENTSCHEIDUNGEN 499 3. RECHTLICHE EINHEGUNG DES KL-EINSATZES 501 A) SICHERSTELLUNG DES HANDELNS IM EINKLANG MIT GESETZ UND RECHT DURCH KONTROLLEN 503 AA) AUSREICHENDES TESTEN DER KL-TECHNOLOGIE VOR IHREM EINSATZ 506 BB) REGELMAESSIGE UEBERPRUEFUNG DER EINGESETZTEN KI 509 CC) SCHLUSSFOLGERUNGEN HINSICHTLICH DER SICHERSTELLUNG DER GESETZMAESSIGKEIT BEI VERWENDUNG VON KL-TECHNOLOGIEN DURCH DIE VERWALTUNG 514 B) KONSEQUENZEN AUFGRUND DER EIGENSCHAFT VON KI ALS BLACK BOX 520 AA) KENNZEICHNUNGSPFLICHTEN 523 BB) INFORMATIONEN UEBER DAS FUNKTIONIEREN DES KL- SYSTEMS, BEGRUENDUNG VON KL-ENTSCHEIDUNGEN 523 CC) OFFENLEGUNG DER LERNENDEN SYSTEME UND ALTERNATIVEN 532 III. FAZIT ZUM EINSATZ LERNENDER SYSTEME IN DER VERWALTUNG 536 L. AUSWIRKUNGEN DER ELEKTRONIFIZIERUNG UND AUTOMATISIERUNG AUF DAS VERWALTUNGSVERFAHREN 549 I. ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION MIT DER VERWALTUNG, ELEKTRONISCHE AKTENFUHRUNG UND ELEKTRONISCHE AKTENEINSICHT 554 1. MASSNAHMEN ZUR ERMOEGLICHUNG UND FORCIERUNG DER ELEKTRONISCHEN KOMMUNIKATION 554 2. UEBERGANG ZUR ELEKTRONISCHEN AKTENFUHRUNG 567 3. AKTENEINSICHTSRECHT 570 II. ANTRAGSERFORDERNIS 572 III. MITTEILUNGEN ZUM VERFAHRENSSTAND 578 IV. BERATUNG 580 V. UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ 583 VI. ANHOERUNG 589 VII. BEKANNTGABE ZUM ABRUF 596 M. AUSWIRKUNGEN AUF DAS VERWALTUNGSRECHT, INSBESONDERE DESSEN KODIFIKATION IM VWVFG 600 I. ZUNEHMENDE VERRECHTLICHUNG AUF ALLEN EBENEN 603 II. SPEZIELLE E-GOVERNMENT-GESETZE 607 III. ANDERE VERORTUNG DER E-GOVERNMENT-GESETZ-REGELUNGEN, INSBESONDERE IN DEN VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZEN? 614 LITERATURVERZEICHNIS 627 STICHWORTVERZEICHNIS 675
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