Grenzen: zur Territorialität des Staates
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Format: | Buch |
Sprache: | Deutsch |
Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
[2018]
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Schriftenreihe: | Wissenschaftliche Abhandlungen und Reden zur Philosophie, Politik und Geistesgeschichte
Band 94 |
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adam_text | Inhaltsverzeichnis
Räumliche Grenzen des Staates. Vorbemerkungen zum Thema ............. 13
Erster Teil
Vom $esen der Grenze 20
I. Anthropologische Notwendigkeit von Grenzen ....................... 20
II. Ontologie der Grenze.............................................. 22
1. Grenze als Abstraktum........................................... 22
a) Begriff der Grenze........................................... 22
b) Funktionen und Eigenschaften ................................ 24
2. Raumbezug der Grenze ........................................... 27
3. Die Staatlichkeit der räumlichen Grenzen ....................... 29
III. Mythos der Grenze.............................................. 30
IV. Staatsgrenzen als Kunstschöpfungen des Rechts ................... 35
Zweiter Teil
Völkerrechtliche Daten 39
I. Parzellierung des Planeten........................................ 39
1. Land............................................................ 39
a) Bestimmung des Herrschaftsraums von der Mitte oder von den
Grenzen her............................................... 39
b) Demarkation.................................................. 40
2. Meer........................................................ 42
3. Die dritte Dimension.......................................... 44
a) Das Modell des Kegels........................................ 44
8
Inhaltsverzeichnis
b) Luftraum — VHtraum ............................................ 46
c) Innerer Erdraum ............................................... 48
4. Ätherraum ...................................................... 50
5. Virtueller Raum Cyberspace........................................ 51
II. Begrenzte Kapazität des Erdraums ................................. 53
III. Völkerrechdich sanktionierte Kontingenz........................... 57
1. Kontingenz der bestehenden Staatsgrenzen......................... 57
2. Grenzen nach Maßgabe des Selbstbestimmungsrechts? ............... 60
3. Machtpoiitische Indifferenz ..................................... 64
IV Formale Strukturen der territorialen Grenze........................ 66
1. Unterscheidung von Grenzlinie und Grenzregime..................... 66
2. Geltungsmodus der Grenzlinie...................................... 67
a) Allgemeine Normeigenschaften................................... 67
b) Territoriale und funktionale Grenzlinien............ ......... 71
3. bm Raum zur Zuständigkeit....................................... 72
Dritter Teil
Bedeutung für Staat und ferfassung 77
L Die Grenze als Bedingung und Merkmal des modernen Staates ....... 77
1. „Der Staat“ immer nur einer unter mehreren........................ 77
2. Kein Staat ohne Gebiet .......................................... 79
3. Territoriale Souveränität und Gebietshoheit...................... 83
4. Das territoriale und das personale Prinzip ...................... 85
a) Personale und territoriale Begründung von Herrschaft .......... 85
b) lus sanguinis — ms soli....................................... 87
5. Seßhaftigkeit als Staatsmerkmal ................................. 88
6. Grenzen des Geltungsanspruchs und der Durchsetzbarkeit staadlcher
Normen.............................................................. 90
7. Impermeabilität, Gewalrverbot, Interventionsverbot................. 92
8. Grenzüberschreitende Zusammenarbeit................................ 93
a) Zwischenstaatliches Nachbarrecht ................................ 93
b) Grenzüberschreitende Regionen................................... 96
Inhaltsverzeichnis 9
9. Inklusion und Exklusion durch Grenzen ............................ 97
II. Raumbegründete Individualität des Staates............................ 98
III. Hege national-kultureller Eigenart und kultureller Vielfalt ........101
IV. Staatsgrenzen und Staatsverfassung..................................104
1. Außengrenzen als Vbrgabe der Verfassung...........................104
2. Binnengrenzen als Thema der Verfassung........................ 106
3. Territoriale und funktionale Reichweite der Staatstätigkeit.......107
4. Relevanz für Rechtsstaat, Demokratie und Sozialstaat ...............108
Vierter Teil
Das Grenzregime 112
I. Regelungspflicht und Gestaltungsmacht des Territorialstaats ..........112
II. Grundsätze des deutschen Grenzregimes..................................113
III. Bedingte Europäisierung des nationalen Grenzregimes................. 116
1. „Raum ohne Binnengrenzen“ ..........................................116
2. Gemeinsames europäisches Asylsystem............................... 121
IV. Sicherung der Grenze..................................................123
1. Vollzug des Grenzregimes.......................................... 123
2. Grenzsicherungsanlagen..............................................125
3. Politische und moralische Hemmungen, die Grenzen zu sichern .... 128
Fünfter Teil
Der territoriale Status des Individuums 132
I. Unterscheidung zwischen Staatsangehörigen und Ausländern..............132
1. Einreise und Aufenthalt.............................................132
a) Völkerrechtliche V rgaben...................................... 132
b) Staatsrechtliche Gewährleistungen................................134
c) Grundrechtsbindung und Staatsraison..............................135
2. Grundrechtskonstitution durch Gebietskontakt........................137
10
Inhaltsverzeichnis
3. Rechtliche Einreise und realer Gebiets ko ntakt..................139
a) Grenzübergangsstellen ....................................... 139
b) Erlaubte und unerlaubte Einreise.......................... 141
IL Sonderstatus des Asvlsuchenden..................................... 142
✓
1. Bedeutung fiir das Grenzregime...................................142
2. Entfaltung des Asylrechts.........................................142
a) Tradition der Freistatt .......................................142
b) Das Pferden des Grundrechts...................................144
c) Massen auf Asylsuche .........................................149
3. ferschiedene Kreise von Schutzberechtigten .....................150
4. Abhängigkeit des Asylrechts vom Gebiets ko ntakt ...............152
a) Asylantrag an der Grenze......................................152
b) Asylantrag im Landesinnern ...................................154
c) Asylantrag auf Hoher See .....................................155
d) Abgabe des Asylantrags in der Botschaft ......................158
e) Diplomatisches Asyl in der Botschaft .........................160
5. Einreise- und Bleibeanspruch kraft Asylgesuchs...................161
6. Grenzen des Grundrechts auf Asyl.................................163
7. Inkurs: Grenzen außer Kontrolle — die deutsche Flüchtlingskrise 2015 168
III. Externalisierung des Grenzschutzes.................................172
Sechster Teil
Umwertung, Ablösung und Auflösung von Staatsgrenzen 175
I. Die Europäische Union .............................................175
1. „Raum ohne Binnengrenzen“........................................175
2. Fließende Strukturen und Grenzen des Staatenverbundes .........176
3. Grenzregime zweier Staatsebenen ...............................178
a) Der gemeinsame Binnenmarkt ....................................178
b) Integrationsstufen oberhalb des Binnenmarktes.................180
4. Inkongruenz der Funktionsräume — Diversität der Grenzlinien....181
5- Räumliches Wichstum ohne räumliche Grenzen ....................185
Inhaltsverzeichnis 11
II. Großräume.......................................................... 189
1, Carl Schmitts Begriff des völkerrechtlichen Großraums............189
2. Aktualität von Großräumen..........................................191
III. Universalismus der Ideen .......................................... 194
1. Universalismus versus Partikularität ............................. . 194
2. Universalität der Menschenrechte................................. 196
3. Idee des Vifeltstaats .......................................... .199
a) Erwartungen ....................................................199
b) Vferfassungspolitische Planspiele . ............................201
c) Konfliktpotential...............................................203
4. Vitale Staaten-Vielfalt............................................205
Siebter Teil
Grenzen als allgemeine Strukturen der Rechtsordnung 208
I. Omnipräsenz rechtlicher Grenzen.......................................208
II. Grundrechtliche Raum-Metaphorik.................................... 209
III. Kompetenzen als Parzellen der Staatsorganisation.....................211
IV. Rechtliche Grenzen möglicher Regulierung .......................... 212
Achter Teil
Außerrechtliche Grenzen 214
I. Grenzen der möglichen Reichweite des Rechts...........................214
1. Recht unter dem Vorbehalt des Möglichen..........................214
2. Begrenzte Notwendigkeit des Rechts .............................. 215
II. Geseilschaftsautonome Grenzen........................................215
III. Gewissenssanktionierte Grenzen ......................................217
12
Inhaltsverzeichnis
Signaturen der Endlichkeit...........................................218
Sachverzeichnis (erstellt von Stephan Mager) ........................219
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