Availability: Bessere Verwaltung in der Migrations- und Integrationspolitik

Bessere Verwaltung in der Migrations- und Integrationspolitik: Handlungsempfehlungen für Verwaltungen und Gesetzgebung im föderalen System

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Main Authors:	Bogumil, Jörg 1959- (Author), Burgi, Martin 1964- (Author), Kuhlmann, Sabine 1970- (Author), Hafner, Jonas (Author), Heuberger, Moritz 1991- (Author), Krönke, Christoph 1983- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Baden-Baden Nomos 2018 edition sigma
Edition:	1. Auflage
Series:	Modernisierung des öffentlichen Sektors. Sonderband 49
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adam_text	ABBILDUNGSVERZEICHNIS 13 TABELLENVERZEICHNIS 15 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 17 PROBLEMAUFRISS UND FRAGESTELLUNG 21 A POLITIK- UND VERWALTUNGSWISSENSCHAFTLICHE ANALYSE 27 1 AUFGABENWAHMEHMUNG IM BAMF 27 1.1 INSTITUTIONELLER AUFBAU 27 1.2 ASYLANTRAGSBEARBEITUNG 32 1.3 INTEGRATIONSAUFGABEN 41 1.3.1 INTEGRATIONSKURSE UND BERUFSBEZOGENE DEUTSCHSPRACHFOERDERUNG 41 1.3.2 MIGRATIONSBERATUNG 46 2 AUFGABENWAHMEHMUNG IN DEN LAENDERN 48 2.1 DIE KOMPETENZEN DER LAENDER 48 2.2 INTEGRATIONSPOLITISCHE AKTEURE IN DEN LAENDERN 50 2.2.1 MINISTERIEN 50 2.2.2 INTEGRATIONSBEAUFTRAGTE UND INTEGRATIONSBEIRAETE 60 2.2.3 INTEGRATIONSMINISTERKONFERENZ 67 2.3 FOERDERPROGRAMME DER LAENDER 68 2.3.1 FOERDEMNG INTEGRATIONSPOLITISCHER AKTEURE IN DEN KOMMUNEN 68 2.3.2 FACHBEZOGENE FOERDERPROGRAMME 71 3 KOMMUNALE MIGRATIONS- UND INTEGRATIONSVERWALTUNG GESTALTEN 73 3.1 AUFGABEN KOMMUNALER INTEGRATIONSVERWALTUNG 74 3.2 INTEGRATION ALS QUERSCHNITTSAUFGABE 76 3.3 FALLMANAGEMENT IN KOMMUNEN UND JOBCENTEM 86 4 DATENMANAGEMENT UND DATENAUSTAUSCH IM BUNDESSTAAT 89 4.1 DATENMANAGEMENT IN DEN BEREICHEN REGISTRIERUNG, ANKUNFT, ANMELDUNG 92 4.1.1 ERSTREGISTRIERUNG UND PROBLEMATIK DER DOPPELERFASSUNG 92 4.1.2 ANKUNFT IN DER KOMMUNE UND KOMMUNALINTEMER DATENAUSTAUSCH 98 4.1.3 ANMELDUNG IN DER KOMMUNE UND ROLLE DER MELDEBEHOERDEN 102 4.2 DATENMANAGEMENT IN DEN BEREICHEN AUFENTHALT, ASYL- UND RECHTSMITTELVERFAHREN 105 4.2.1 ASYLVERFAHREN UND DATENAUSTAUSCH ZWISCHEN BAMFUNDABHEN 105 4.2.2 RECHTSMITTELVERFAHREN UND ROLLE DER VERWALTUNGSGERICHTE 108 4.2.3 GEWAEHRUNG VON AUFENTHALTSTITELN UND ROLLE DER ABHEN 111 4.3 DATENMANAGEMENT IM BEREICH DER INTEGRATION 114 4.3.1 LEISTUNGSGEWAEHRUNG UND ROLLE DER SOZIALBEHOERDEN UND JOBCENTER 114 4.3.2 SPRACH-UND INTEGRATIONSKURSE 119 5 VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 121 6 NEUORDNUNG DER MIGRATIONS- UND INTEGRATIONSVERWALTUNG 125 6.1 THEORETISCHE REFORMOPTIONEN 126 6.2 KONZENTRATION AUF DIE ASYLRECHTLICHE KEMKOMPETENZ IMBAMF 129 6.3 VERLAGERUNG VON INTEGRATIONSAUFGABEN AUF DIE LAENDER UND KOMMUNEN 131 6.4 NOTWENDIGKEIT VON INTEGRATIONSMINISTERIEN? 134 6.5 FOERDERPROGRAMME STAERKER AUFEINANDER ABSTIMMEN, FOERDERPORTALE EINRICHTEN 13 7 6.6 INTEGRATIONSAUFGABEN IN DEN LAENDERN WEITER STAERKEN 138 6.7 PROZESSORIENTIERTE BUENDELUNG VON INTEGRATIONSLEISTUNGEN STAERKEN 13 9 6.8 KOMMUNAL KOORDINIERTES FALLMANAGEMENT AUSBAUEN .141 6.9 OPTIMIERUNG DES DATENAUSTAUSCHES UND DES AZR 142 B RECHTSWISSENSCHAFTLICHE ANALYSE 149 1 VERFASSUNGSRECHTLICHE KOMPETENZVERTEILUNG IM ASYLVERFAHREN 149 1.1 EBENE DER VERWALTUNGSKOMPETENZEN: ZUR REICHWEITE DER B AMF-KOMPETENZEN IM HINBLICK AUF ANKERZENTREN 149 1.1.1 UMRISSE DES ORGANISATIONSKONZEPTS 149 1.1.2 SOG. VERBOT DER MISCHVERWALTUNG 151 1.1.3 GEGENWAERTIGE UND KUENFTIG RELEVANTE AUFGABEN 152 1.1.4 ZUSTAENDIGKEITEN DER BUNDESPOLIZEI BEI DER TRAEGERSCHAFT DER ANKERZENTREN (ART. 87 ABS. 1 S.2GG)? 154 1.1.5 REICHWEITE DER ZUSTAENDIGKEIT DES BAMF ALS SELBSTSTAENDIGE BUNDESOBERBEHOERDE GEMAESS ART. 87 ABS. 3 S. 1 GG 156 1.1.6 ZWISCHENERGEBNIS 161 1.2 EBENE DER GESETZGEBUNG 161 1.2.1 GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES 161 1.2.2 GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DER LAENDER BETREFFEND DIE LANDESINTEME ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG UND DEN STANDORT VERWALTUNGSGERICHTLICHER SPRUCHKAMMERN 165 1.2.3 ZWISCHENERGEBNIS 166 2 VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN FUER ORGANISATIONSREFORMEN IN DER INTEGRATIONSVERWALTUNG 167 2.1 REFORM DER ZUSTAENDIGKEITEN IM BEREICH DER INTEGRATIONSKURSE UND DER BERUFSBEZOGENEN DEUTSCHSPRACHFOERDERUNG 167 2.1.1 AUFGABENVERTEILUNG NACH GEGENWAERTIGER RECHTSLAGE 168 2.1.2 RUECKFUEHRUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN DES BAMF AUF DAS VERFASSUNGSRECHTLICH ZULAESSIGE MASS 170 2.1.3 ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG INNERHALB DER KUENFTIG VERMEHRT ZUSTAENDIGEN LAENDER 171 2.1.4 ZWISCHENERGEBNIS 171 2.2 INTEGRATION ALS QUERSCHNITTSAUFGABE: ZUR STATTHAFTIGKEIT EINER LANDESGESETZLICHEN PFLICHT ZUR EINRICHTUNG VON INTEGRIERTEN VERWALTUNGSEINHEITEN FUER MIGRATION UND INTEGRATION 172 2.2.1 UMRISSE DES VORZUGEBENDEN ORGANISATIONSKONZEPTS 173 2.2.2 TRAEGER DER ORGANISATIONSGEWALT 174 2.2.3 REGELUNGSSTANDORT 176 2.2.4 VEREINBARKEIT MIT DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE? 176 2.2.5 ZWISCHENERGEBNIS 180 3 RECHTSFRAGEN ZUM AUSLAENDERZENTRALREGISTER (AZR) 180 3.1 GESETZLICHER REFORMBEDARF 180 3.2 UMSETZBARKEIT DER HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN IM RAHMEN DES DATENSCHUTZRECHTS 185 3.2.1 UNIONS- UND VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN 186 3.2.2 AUSBAU DER VERFAHRENSUEBERGREIFENDEN NUTZUNG DES AZR 193 3.2.3 EINFUEHRUNG VON PERSONENKENNZEICHEN (PKZ) 197 3.2.4 HERABSETZUNG DER ALTERSGRENZE FUER DIE VERARBEITUNG BIOMETRISCHER DATEN 215 3.3 UMSETZBARKEIT DER HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN IM RAHMEN DER KOMPETENZORDNUNG 217 3.3.1 VERTEILUNG DER VERWALTUNGS- UND GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEITEN FUER AZR- RELEVANTE MATERIEN 217 3.3.2 BEURTEILUNG DER NAHEGELEGTEN RECHTSAENDERUNGEN 221 3.4 ZUSAMMENFASSUNG UND HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 224 4 REFORMOPTIONEN IM BEREICH DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 227 4.1 BESTANDSAUFNAHME 227 4.2 ANALYSERAHMEN 229 4.2.1 VEREINBARKEIT MIT HOEHERRANGIGEM RECHT 229 4.2.2 BESCHLEUNIGUNG UND VEREINHEITLICHUNG BEI FORTBESTEHENDER QUALITAET UND AKZEPTANZ 234 4.3 REFORMOPTIONEN 237 4.3.1 ORIGINAERE EINZELRICHTERZUSTAENDIGKEIT AUCH IM HAUPTSACHE VERFAHREN 237 4.3.2 FORCIERTE UEBERTRAGUNG AUF DIE KAMMER BEI ABWEICHEN VON DER RECHTSPRECHUNG EINES EINZELRICHTERS DERSELBEN KAMMER 242 4.3.3 RASCHERER EINSATZ ALS EINZELRICHTER 245 4.3.4 BESETZUNG DER SPRUCHKOERPER MIT RICHTERN AUF PROBE, RICHTERN KRAFT AUFTRAGS ODER ABGEORDNETEN RICHTERN 247 4.3.5 FAKULTATIVE ZULASSUNG DER BERUFUNG DURCH DIE VERWALTUNGSGERICHTE IN BESTIMMTEN FAELLEN BEI GLEICHZEITIGER REDUZIERUNG DER BERUFUNGSZULASSUNG DURCH DAS OBERVERWALTUNGSGERICHT 249 4.3.6 FAKULTATIVE ZULASSUNG DER BESCHWERDE DURCH DAS VERWALTUNGSGERICHT AN DAS OBERVERWALTUNGSGERICHT BEI GRUNDSAETZLICHER BEDEUTUNG IN ASYLRECHTLICHEN VERFAHREN DES EINSTWEILIGEN RECHTSSCHUTZES 258 4.3.7 STREICHUNG DES ZURUECKVERWEISUNGSVERBOTS FUER DIE BERUFUNGSGERICHTE 264 4.3.8 HOECHSTRICHTERLICHE KLAERUNG TATSAECHLICHER FRAGEN VON GRUNDSAETZLICHER BEDEUTUNG IN BEZUG AUF DIE BEURTEILUNG DER LAGE IN EINEM HERKUNFTSSTAAT BZW. ZIELSTAAT DER ABSCHIEBUNG DURCH DAS BUNDESVERWALTUNGSGERICHT 266 4.3.9 VERLAGERUNG DER ZUSTAENDIGKEIT FUER ABSCHIEBUNGSHAFTSACHEN VON DER ORDENTLICHEN GERICHTSBARKEIT AUF DIE VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 281 4.3.10 VERWENDUNG FREMDSPRACHIGER ERKENNTNISMITTEL 284 4.3.11 EINFUEHRUNG MODERATER GERICHTSKOSTEN 286 4.4 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 287 C ZUSAMMENFASSUNG UND HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 289 LITERATURVERZEICHNIS 303
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spellingShingle	Bogumil, Jörg 1959- Burgi, Martin 1964- Kuhlmann, Sabine 1970- Hafner, Jonas Heuberger, Moritz 1991- Krönke, Christoph 1983- Bessere Verwaltung in der Migrations- und Integrationspolitik Handlungsempfehlungen für Verwaltungen und Gesetzgebung im föderalen System Modernisierung des öffentlichen Sektors. Sonderband Föderalismus (DE-588)4017754-3 gnd Verwaltung (DE-588)4063317-2 gnd Verwaltungsreform (DE-588)4063353-6 gnd Migrationspolitik (DE-588)4123761-4 gnd Asylverfahren (DE-588)4143261-7 gnd Soziale Integration (DE-588)4077570-7 gnd Länder (DE-588)4034013-2 gnd
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