Availability: Verwaltungsprozessrecht | Technische Universität München

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Main Authors:	Würtenberger, Thomas 1943- (Author), Heckmann, Dirk 1960- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	München C.H.Beck 2018
Edition:	4., neu bearbeitete Auflage
Series:	Kurzlehrbücher für das juristische Studium
Subjects:	Verwaltungsstreitverfahren Deutschland Anfechtungsklage Verwaltungsakt Verpflichtungsklage Normenkontrollantrag E-Government Lehrbuch
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Physical Description:	XXIV, 365 Seiten
ISBN:	9783406726347

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS...................................................................................... XIX LITERATURVERZEICHNIS .......................................................................................... XXIII 1. TEIL. A UFGABEN U N D ENTW ICKLUNG D E R V E RW ALTU N G SG ERIC H TSB A RK EIT § 1. BEGRIFF, ZIELE U N D A UFGABEN D E R V E RW ALTU N G SG ERIC H TSB A RK EIT .. 1 1. BEGRIFF DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT .......................................................... 1 2. VERFAHRENSZIELE IM VERWALTUNGSPROZESS .......................................................... 1 A) RECHTSSCHUTZ (ART. 19 ABS. 4 G G ) .............................................................. 2 B) KONTROLLE DER EXEKUTIVE ............................................................................ 4 C) FORTBILDUNG DES VERWALTUNGSRECHTS ............................ D) RECHTSFRIEDEN .............................................................. E) PROZESSOEKONOMIE ....................................................... 3. ANLASS UND ABLAUF DES VERWALTUNGSRECHTSSTREITS............ A) DIE RECHTSSCHUTZFUNKTION DES VERWALTUNGSVERFAHRENS ............................ 8 B) DAS ERKENNTNISVERFAHREN............................................................................ 9 C) DAS VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN ..................................................................... 10 D) DIE VORLAEUFIGE SICHERUNG VON R E C H TE N ..................................................... 10 4. ZUM VERHAELTNIS VON VERWALTUNG UND VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT .............. 11 A) UMFASSENDE VERWALTUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE ALS VERFASSUNGSGEBOT . . . 12 B) GERICHTLICH NICHT UEBERPRUEFBARER PLANUNGS-, ENTSCHEIDUNGS- UND GESTALTUNGSSPIELRAUM DER VERWALTUNG ....................................................... 14 C) ZUSAMMENFASSENDE W UERDIGUNG................................................................. 16 § 2. ZUR H ISTO RISCH EN ENTW ICKLUNG D E R V E RW ALTU N G SG ERIC H TSB A RK EIT 17 1. ZUM VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZ IM HEILIGEN ROEMISCHEN REICH DEUTSCHER NATION ............................................................................................ 17 2. DIE ENTWICKLUNG IM 19. JAHRHUNDERT ............................................................ 18 A) ADMINISTRATIVJUSTIZ IN DER ERSTEN HAELFTE DES 19. JAHRHUNDERTS ................ 19 B) EINFUEHRUNG UNABHAENGIGER VERWALTUNGSGERICHTE SEIT 1863 ....................... 19 3. DIE VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT IN DER WEIMARER Z E IT................................... 22 4. ZUR ROLLE DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT IM DRITTEN REICH ........................ 22 5. DIE ENTWICKLUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT NACH 1945 ....................... 23 A) DIE SITUATION IN DEN BESATZUNGSZONEN ..................................................... 24 B) DIE DEMONTAGE DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT IN DER D D R ................ 24 C) DIE WEITERE ENTWICKLUNG IN DER BUNDESREPUBLIK ..................................... 25 6. DIE ENTWICKLUNG DES VERWALTUNGSPROZESSRECHTS IM SPANNUNGSFELD VON WISSENSCHAFT UND PRAXIS................................................................................... 27 § 3. DIE R E FO RM D ISK U SSIO N ............................................................................. 29 1. VERFAHRENSRECHT................................................................................................. 29 2. M EDIATION.......................................................................................................... 30 3. NEW PUBLIC MANAGEMENT, RESSOURCENVERANTWORTUNG UND FUNKTIONSFAEHIGKEIT DER GERICHTSBARKEIT.......................................................... 32 N OO § 4. E U RO P AEISIERUNG D E S V E RW A LTU N G S P RO Z E S S RE C H TS ............................. 33 1. BINDUNG AN DIE SUPRANATIONALEN UND AN DIE NATIONALEN G RUNDRECHTE ........ 36 2. ERWEITERUNG DER KLAGEBEFUGNIS........................................................................ 37 3. BEGRENZUNG VON KLAGEFRISTEN UND BESTANDSKRAFT ............................................ 40 4. BEGRENZUNG DES EINSTWEILIGEN RECHTSSCHUTZES................................................. 41 5. A USBLICK............................................................................................................. 43 § 5. ZUR E U RO P AEISCH EN V E RW ALTU N G SG ERIC H TSB A RK EIT ............................. 43 1. DAS VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN ................................................................ 44 2. KLAGEARTEN GEGEN HOHEITSAKTE DER EUROPAEISCHEN U N IO N .............................. 45 A) DIE NICHTIGKEITSKLAGE NACH ART. 263 AEUV ............................................ 45 B) WEITERE KLAGEARTEN...................................................................................... 47 3. DIE GERICHTSORGANISATION................................................................................. 47 4. DIE BEDEUTUNG DER EMRK FUER DAS VERWALTUNGSPROZESSRECHT ....................... 48 § 6. D IGITALISIERUNG IN D E R V E RW A LTU N G S G E RIC H TS B A RK E IT ....................... 51 1. DIGITALISIERUNG ALS HERAUSFORDERUNG FUER STAAT, WIRTSCHAFT UND GESELLSCHAFT 51 2. DIGITALISIERUNG DER JUSTIZ ( E-JUSTICE-GESETZ ) .............................................. 52 3. DIGITALISIERUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT ............................................ 53 A) ELEKTRONISCHE KLAGEERHEBUNG ................................................................... 53 B) ELEKTRONISCHE A KTENFUHRUNG ..................................................................... 54 C) ELEKTRONISCHE AKTENEINSICHT ..................................................................... 55 D) EINSATZ TECHNISCHER MITTEL IN DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG................... 56 E) DIGITALE GERICHTSOEFFENTLICHKEIT DE LEGE FERENDA ....................................... 56 4. A USBLICK............................................................................................................. 58 2. TEIL. G ERICHTSVERFASSUNG § 7. ZUM BEGRIFF G E RIC H TSV E RFA SSU N G .......................................................... 59 § 8. V ERFASSU N G SRECH TLICH E V ORGABEN FUER D IE V ERW ALTUNGS G E RIC H TSB A RK E IT ......................................................................................... 60 1. VERWALTUNGSGERICHTE UND VERWALTUNGSRICHTER ............................................... 60 A) VERWALTUNGSGERICHTE................................................................................... 60 B) RICHTER AN DEN VERWALTUNGSGERICHTEN........................................................ 60 2. DIE JUSTITIELLEN GRUNDRECHTE IM (VERWALTUNGS-) GERICHTLICHEN VERFAHREN . . . 61 A) GEBOT EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES NACH ART. 19 ABS. 4 G G ...................... 61 B) GEBOT DES GESETZLICHEN RICHTERS NACH ART. 101 ABS. 1 S. 2 G G ................ 61 C) GEBOT RECHTLICHEN GEHOERS NACH ART. 103 ABS. 1 GG .......................... 61 AA) DIE VERWALTUNGSPROZESSUALEN REGELUNGEN DES RECHTLICHEN GEHOERS . . 62 BB) DIE ANHOERUNGSRUEGE GERN. § 152 A V W G O .......................................... 63 § 9. G ERICH TSV ERFASSU N G SRECH TLICH E R EGELUNGEN D E R V W G O ............... 64 1. AUFBAU DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT......................................................... 64 2. ORGANISATION DER VERWALTUNGSGERICHTE ............................................................ 64 3. RECHTSSTELLUNG DER VERWALTUNGSRICHTER............................................................ 67 4. VORLAGEPFLICHTEN ............................................................................................... 68 A) AN DIE GROSSEN SENATE NACH §§11,12 V W G O .......................................... 69 B) AN DEN GEMEINSAMEN SENAT NACH § 2 ABS. 1 DES GESETZES ZUR WAHRUNG DER EINHEITLICHKEIT DER RECHTSPRECHUNG DER OBERSTEN GERICHTSHOEFE DES BUNDES 70 C) AN DAS BVERFG NACH ART. 100 ABS. 1 G G ................................................... 70 D) AN DEN EUROPAEISCHEN GERICHTSHOF NACH ART. 267 A E U V .......................... 71 5. VERTRETER DES OEFFENTLICHEN INTERESSES ............................................................. 73 3. TEIL. GEMEINSAME SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN DER KLAGEARTEN §10. DEUTSCHE GERICHTSBARKEIT UND INTERNATIONALE ZUSTAENDIGKEIT . . . 73 §11. EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES .......................................... 77 1. OEFFENTLICH-RECHTLICHE STREITIGKEIT ................................................................... 77 A) KLAGEN AUS VERTRAEGEN SOWIE AUS GOA ........................................................ 80 B) KLAGEN GEGEN IMMISSIONEN VON HOHEITSTRAEGERN ....................................... 84 C) KLAGEN AUF WIDERRUF BZW. UNTERLASSUNG EHRKRAENKENDER AEUSSERUNGEN ODER VON INFORMATIONEN DER OEFFENTLICHKEIT .............................................. 85 D) KLAGEN GEGEN HAUSVERBOTE ........................................................................ 87 E) KLAGEN AUS DEM SUBVENTIONSVERHAELTNIS ..................................................... 88 F) KLAGEN AUF BENUTZUNG OEFFENTLICHER EINRICHTUNGEN................................... 89 G) KLAGEN GEGEN WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DES STAATES ................................ 91 H) KLAGEN AUF INFORM ATION............................................................................... 92 I) AUFRECHNUNG MIT RECHTSWEGFREMDER FORDERUNG ....................................... 93 J) KLAGEN IN KIRCHENANGELEGENHEITEN............................................................ 94 2. STREITIGKEIT NICHTVERFASSUNGSRECHTLICHER ART ................................................... 95 3. ZUWEISUNG DER STREITIGKEIT AN EINEN ANDEREN G ERICHTSZWEIG ....................... 96 A) ZUWEISUNG AN EINEN ANDEREN GERICHTSZWEIG NACH § 40 ABS. 1 VWGO . . 97 AA) DIE GESETZLICHEN REGELUNGEN............................................................. 97 BB) RECHTSWEGPROBLEME BEI MASSNAHMEN DER POLIZEI .............................. 97 B) RECHTSWEGZUWEISUNG NACH § 40 ABS. 2 S. 1 V W G O ................................ 102 AA) ANSPRUECHE AUS AUFOPFERUNG .............................................................. 103 BB) ANSPRUECHE AUS OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERWAHRUNG............................ 104 CC) SCHADENSERSATZANSPRUECHE AUS DER VERLETZUNG NICHT VERTRAGLICH BEGRUENDETER OEFFENTLICH-RECHTLICHER PFLICH TEN ...................................... 104 DD) UNTERSCHIEDLICHE RECHTSWEGE BEI SCHADENSERSATZANSPRUECHEN AUS EINEM EINHEITLICHEN SCHULDVERHAELTNIS................................................. 105 C) RECHTSWEGVERWEISUNG NACH § 40 ABS. 2 S. 2 VWGO .............................. 106 D) ENTSCHEIDUNGEN IN RECHTSWEGSTREITIGKEITEN UND KONZENTRATION DER ENTSCHEIDUNG UEBER DEN STREITGEGENSTAND ................................................. 106 AA) DAS VERFAHREN ..................................................................................... 107 BB) KONZENTRATION DER ENTSCHEIDUNG NACH § 17 ABS. 2 G V G ................ 108 4. EXKURS ZU DEN NICHTJUSTITIABIEN H OHEITSAKTEN .............................................. 109 A) RECHTSSCHUTZAUSSCHLUSS DURCH DAS GRUNDGESETZ ....................................... 109 B) ZUM RECHTSSCHUTZ GEGEN AKTE IM BEREICH DER STAATSLEITUNG................... 110 C) ZUM RECHTSSCHUTZ IM BEREICH DES GNADENRECHTS ................................... 110 §12. SACHLICHE UND OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT ................................................ 111 1. SACHLICHE UND INSTANZIELLE ZUSTAENDIGKEIT ...................................................... 111 2. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT ................................................................................... 112 3. BESTIMMUNG DER SACHLICHEN UND OERTLICHEN ZUSTAENDIGKEIT DURCH ENTSPRECHENDE ANWENDUNG DER REGELN UEBER DEN RECHTSWEG ....................... 112 § 1 3 . V E RFAH REN SB ETEILIG TE U N D IHRE B ETEILIG TEN FAEH IG K EIT ..................... 113 § 14. P RO ZESSFAEHIGKEIT, P RO Z E SSV E RTRE TU N G U N D P O STU LA TIO N SFAE H IG K E IT 113 § 1 5 . EXKURS ZU R B E ILA D U N G ............................................................................... 116 1. ZWECKE DER B EILADUNG...................................................................................... 116 2. BEILADUNGSBESCHLUSS DES G E RICH TS................................................................... 116 3. EINFACHE B EILADUNG.......................................................................................... 117 4. NOTWENDIGE BEILADUNG ................................................................................... 117 5. KONSEQUENZEN EINER NICHT ERFOLGTEN EINFACHEN ODER NOTWENDIGEN BEILADUNG 118 6. DIE PROZESSUALEN RECHTE DER BEIGELADENEN ..................................................... 119 § 1 6 . O BJEKTIVE K LAGEHAEUFUNG U N D S TR E ITG E N O S S E N S C H A FT ..................... 119 1. DIE OBJEKTIVE KLAGEHAEUFUNG ............................................................................ 119 2. DIE STREITGENOSSENSCHAFT ................................................................................. 120 § 1 7 . O RD N U N G SG E M AE SS E K LAG EERH EB U N G .................................................... 121 § 1 8 . KEINE RE C H TSK RAE FTIG E E NTSCHEIDUNG O D E R AN D E RW E ITIG E R E C H TS H AE N G IG K E IT...................................................................................... 123 1. ZUR BESTIMMUNG DER MATERIELLEN RECHTSKRAFT DURCH DEN STREITGEGENSTAND 123 2. ZU DEN FOLGEN ANDERWEITIGER RECHTSHAENGIGKEIT ............................................ 126 § 1 9 . KEIN K LA G E V E RZ IC H T ................................................................................... 126 § 2 0 . A LLGEM EINES R E C H TS S C H U TZ B E D UE RFN IS .................................................. 127 1. RECHTSMISSBRAEUCHLICHE KLAGEERHEBUNG.......................................................... 127 2. KEINE ERFORDERLICHKEIT DES ANGESTREBTEN RECHTSSCHUTZES .............................. 128 3. NUTZLOSIGKEIT DES ANGESTREBTEN RECHTSSCHUTZES .............................................. 128 4. VERWIRKUNG DES KLAGERECHTS DURCH UNTAETIGBLEIBEN UND ZEITABLAUF .............. 129 5. AUSSCHLUSS DES RECHTSSCHUTZBEDUERFNISSES DURCH § 44 A V W G O ..................... 129 4. TEIL. DIE K LAGEARTEN M IT IHREN B E SO N D E RE N S ACHURTEILS V O RA U SSE TZ U N G E N § 2 1 . A N FE CH TU N G SK LAG E ................................................................................... 133 1. STATTHAFTE KLAGEART ............................................................................................ 133 A) ZUR AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN ..................................................... 133 B) ZUR KASSATION DES VON NICHTIGEN VERWALTUNGSAKTEN AUSGEHENDEN RECHTSSCHEINS............................................................................................... 134 2. KLAGEBEFUGNIS................................................................................................... 135 A) ALLGEMEINE A NFORDERUNGEN........................................................................ 136 AA) AUSSCHLUSS VON POPULARKLAGEN ............................................................ 136 BB) MOEGLICHKEIT EINER RECHTSVERLETZUNG................................................... 136 CC) SUBJEKTIV-OEFFENTLICHES RECHT UND SCHUTZNORMTHEORIE ..................... 137 DD) ADRESSATENTHEORIE................................................................................. 139 B) KLAGEBEFUGNIS BEI NACHBARKLAGEN ............................................................ 139 AA) BAURECHTLICHE NACHBARKLAGEN ............................................................ 140 BB) KLAGEN GEGEN PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUESSE.......................................... 143 CC) IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE N ACHBARKLAGEN ..................................... 146 C) KLAGEBEFUGNIS BEI KONKURRENTENKLAGEN ................................................... 146 AA) KLAGEBEFUGNIS BEI KONZESSIONEN NACH DEM PERSONENBEFOERDERUNGSGESETZ .............................................................. 147 BB) EXKURS ZUR KLAGEBEFUGNIS GEGEN DIE WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER GEMEINDEN UND DER OEFFENTLICHEN H A N D ............................................ 147 CC) KLAGEBEFUGNIS IM SUBVENTIONSBEREICH .............................................. 149 D) AUSSCHLUSS DER KLAGEBEFUGNIS DURCH PRAEKLUSIONSREGELUNGEN................... 149 E) AUSNAHMEN VOM ERFORDERNIS DER KLAGEBEFUGNIS ..................................... 150 3. WIDERSPRUCHSVERFAHREN (ANFECHTUNGSWIDERSPRUCH) ..................................... 151 A) ALS SACHURTEILSVORAUSSETZUNG ..................................................................... 151 B) FORM UND F RIST............................................................................................. 151 AA) FORM DES WIDERSPRUCHS ..................................................................... 151 BB) WIDERSPRUCHSFRIST................................................................................. 152 CC) ZUR DISPOSITION DER WIDERSPRUCHSBEHOERDE UEBER DIE WAHRUNG DER WIDERSPRUCHSFRIST................................................................................. 153 DD) ZUM LAUF DER WIDERSPRUCHSFRIST BEI NACHBARWIDERSPRUECHEN ......... 154 EE) UNTAETIGKEITSKLAGE BEI NICHTENTSCHEIDUNG UEBER DEN ANFECHTUNGSWIDERSPRUCH ..................................................................... 155 4. KLAGEFRIST .......................................................................................................... 155 5. GEGENSTAND DER ANFECHTUNGSKLAGE ................................................................. 156 A) REGELFALL........................................................................................................ 156 B) WIDERSPRUCHSBESCHEID ALS GEGENSTAND DER ANFECHTUNGSKLAGE ................ 156 6. BEGRUENDETHEIT................................................................................................... 157 A) RECHTSVERLETZUNG DURCH VERSTOSS GEGEN VERFAHRENSVORSCHRIFTEN .............. 158 B) AUSSCHLUSS DES AUFHEBUNGSANSPRUCHS ....................................................... 159 C) RECHTSVERLETZUNG BEI VERSTOSS GEGEN DRITTSCHUETZENDE N O RM EN ................ 159 D) KASSATORISCHE WIRKUNG EINES ANFECHTUNGSURTEILS BEI EINEM NICHTIGEN VERWALTUNGSAKT .......................................................................... 159 7. BESONDERE FORMEN UND INHALTE VON ANFECHTUNGSURTEILEN............................ 160 A) VERBINDUNG VON KASSATORISCHEM UND LEISTUNGSURTEIL .............................. 160 B) ABAENDERUNGS- UND ERSETZUNGSBEFUGNIS ..................................................... 160 C) AUFHEBUNG DES VERWALTUNGSAKTES OHNE ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE .... 160 § 2 2 . V ERP FLICH TUNGSKLAGE ............................................................................... 162 1. STATTHAFTE KLAGEART............................................................................................ 162 A) STATTHAFTE KLAGEART BEI NEBENBESTIMMUNGEN ZU VERWALTUNGSAKTEN .... 163 B) ZULAESSIGKEIT EINER ISOLIERTEN ANFECHTUNGSKLAGE STATT EINER VERPFLICHTUNGSKLAGE ................................................................................... 165 C) VERPFLICHTUNGSKLAGE BEI DER KONKURRENTENGLEICHSTELLUNGS- UND VERDRAENGENDEN KONKURRENTENKLAGE .......................................................... 166 2. KLAGEBEFUGNIS................................................................................................... 167 A) BEI ERMESSENSENTSCHEIDUNGEN................................................................... 167 B) BEI KLAGEN AUF BAURECHTLICHES EINSCHREITEN .............................................. 168 3. WIDERSPRUCHSVERFAHREN (VERPFLICHTUNGSWIDERSPRUCH)................................... 169 4. KLAGEFRIST .......................................................................................................... 170 5. BESONDERE VORAUSSETZUNGEN DER UNTAETIGKEITSKLAGE ....................................... 170 6. BEGRUENDETHEIT................................................................................................... 170 §23. EXKURS: W ID E RS P RU C H S V E RFA H RE N .......................................................... 172 1. REGELUNG ........................................................................................................... 172 2. Z IELE.................................................................................................................... 173 3. AUSNAHMEN VOM ERFORDERNIS EINES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS ....................... 174 4. W IDERSPRUCHSBEHOERDE...................................................................................... 175 5. ZULAESSIGKEIT DES W IDERSPRUCHS........................................................................ 176 A) STATTHAFTIGKEIT DES W IDERSPRUCHS............................................................... 176 B) WIDERSPRUCHSBEFUGNIS................................................................................. 177 C) FORM UND F RIS T............................................................................................. 177 D) ABHILFEVERFAHREN.......................................................................................... 177 E) ENTSCHEIDUNG UEBER DEN W IDERSPRUCH........................................................ 177 F) FEHLERHAFTER WIDERSPRUCHSBESCHEID.......................................................... 179 6. ZULAESSIGKEIT DER REFORMATIO IN PEIUS IM WIDERSPRUCHSVERFAHREN................... 179 § 2 4 . A LLGEM EINE L E IS TU N G S K LA G E ................................................................... 183 1. ANWENDUNGSBEREICH DER ALLGEMEINEN LEISTUNGSKLAGE ................................. 184 A) ANSPRUECHE AUF REALAKTE IN EINEM ENGEREN S IN N ....................................... 184 B) ANSPRUECHE AUF OEFFENTLICH-RECHTLICHE WILLENS- UND WISSENSERKLAERUNGEN 185 C) ANSPRUECHE AUF FOLGENBESEITIGUNG............................................................... 186 D) UNTERLASSUNGSANSPRUECHE ............................................................................ 187 E) NORMENERLASSANSPRUECHE ............................................................................ 187 F) BUERGERVERURTEILUNGSKLAGE ............................................................................ 187 2. BESONDERE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN DER ALLGEMEINEN LEISTUNGSKLAGE . . . 188 A) KLAGEBEFUGNIS (§ 42 ABS. 2 VWGO ANALOG) .............................................. 188 B) KEIN VORVERFAHREN ...................................................................................... 188 C) KEINE K LAGEFRIST.......................................................................................... 188 D) VORHERIGER ANTRAG BEI DER BEHOERDE ALS VORAUSSETZUNG FUER DAS ALLGEMEINE RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS ............................................................................... 189 3. BEGRUENDETHEIT................................................................................................... 189 §25. F E S TS TE LLU N G S K LA G E ................................................................................... 189 1. ANWENDUNGSBEREICH DER FESTSTELLUNGSKLAGE................................................... 189 2. STATTHAFTIGKEIT................................................................................................... 190 A) FESTSTELLUNG DES BESTEHENS ODER NICHTBESTEHENS EINES RECHTSVERHAELTNISSES ..................................................................................... 190 B) FESTSTELLUNG DER NICHTIGKEIT EINES VERWALTUNGSAKTES................................. 193 C) SUBSIDIARITAET................................................................................................. 194 3. BESONDERE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN .......................................................... 196 A) FESTSTELLUNGSINTERESSE ................................................................................. 196 B) ZUR ANALOGEN ANWENDUNG DES § 42 ABS. 2 VWGO AUF DIE FESTSTELLUNGSKLAGE........................................................................................ 199 4. BEGRUENDETHEIT................................................................................................... 200 A) PASSIVLEGITIMATION........................................................................................ 200 B) BESTEHEN BZW. NICHTBESTEHEN DES RECHTSVERHAELTNISSES (BZW. NICHTIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTES)................................................................................. 200 C) BEWEISLAST ................................................................................................... 200 §26. N O RM E N K O N TRO LLV E RFA H RE N ..................................................................... 201 1. BEGRIFF UND F UNKTION ...................................................................................... 201 2. EXKURS ZU ANDERWEITIGEM RECHTSSCHUTZ GEGEN R ECHTSNORM EN ..................... 203 A) DIE INZIDENTKONTROLLE................................................................................. 203 B) DIE FESTSTELLUNGSKLAGE................................................................................. 204 3. BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN .............................................. 203 A) EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES ..................................................... 205 B) STATTHAFTER ANTRAGSGEGENSTAND................................................................... 205 AA) DIE BAUPLANUNGSRECHTLICHEN NORMEN DES § 47 ABS. 1 NR. 1 VWGO 205 BB) DIE ANDEREN IM RANGE UNTER DEM LANDESGESETZ STEHENDEN RECHTSVORSCHRIFTEN DES § 47 ABS. 1 NR. 2 V W G O .............................. 206 C) ZEITPUNKT ................................................................................................... 209 D) ANTRAG UND ANTRAGSBEFUGNIS ..................................................................... 210 AA) DER NATUERLICHEN UND JURISTISCHEN PERSONEN ....................................... 211 BB) DER B EHOERDEN........................................................................................ 215 E) EXKURS ZUR B EILADUNG................................................................................. 216 F) RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS ............................................................................... 217 4. VORBEHALTSKLAUSEL ZUGUNSTEN DER LANDESVERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT ............ 217 5. BEGRUENDETHEIT DES NORMENKONTROLLANTRAGS ................................................... 218 A) ANTRAGSGEGNER ............................................................................................ 218 B) PRUEFUNGSUMFANG UND PRUEFUNGSM ASSSTAB................................................... 218 AA) PRUEFUNGSUMFANG................................................................................... 218 BB) PRUEFUNGSM ASSSTAB................................................................................. 219 CC) TEILUNWIRKSAMKEIT............................................................................... 220 6. ENTSCHEIDUNGSMOEGLICHKEITEN UND R ECHTSKRAFT .............................................. 221 7. ENTSCHEIDUNGSWIRKUNGEN................................................................................. 222 8. R ECHTSM ITTEL...................................................................................................... 222 9. NORMENKONTROLLVERFAHREN ALS RECHTSWEG I.S.V. § 90 ABS. 2 BVERFGG .... 223 10. VORLAEUFIGER R ECHTSSCHUTZ ............................................................................... 223 5. TEIL. V O RB E U G E N D E R U N D VO RLAEU FIG ER R ECHTSSCHUTZ ........................ 226 § 27. DER V O RB E U G E N D E R ECHTSSCHUTZ 1. VORBEUGENDE UNTERLASSUNGSKLAGE ODER VORBEUGENDE FESTSTELLUNGSKLAGE? . . . 229 2. DIE VORBEUGENDE UNTERLASSUNGSKLAGE ............................................................ 229 A) WIDERSPRUCHSVERFAHREN, KLAGEFRIST ............................................................ 230 B) KLAGEBEFUGNIS NACH § 42 ABS. 2 VWGO A N A LO G ....................................... 230 C) RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS ............................................................................... 230 AA) VERHINDERUNG VOLLENDETER TATSACHEN UND DES EINTRITTS IRREPARABLER SCHAEDEN................................................................................................. 230 BB) VERMEIDUNG VON SANKTIONEN .............................................................. 231 CC) VIELZAHL DROHENDER EINZELMASSNAHMEN .............................................. 231 3. VORBEUGENDE FESTSTELLUNGSKLAGE ..................................................................... 232 A) WIDERSPRUCHSVERFAHREN, KLAGEFRIST............................................................ 232 B) RECHTSVERHAELTNIS.......................................................................................... 232 C) BERECHTIGTES IN TERESSE................................................................................. 232 D) KLAGEBEFUGNIS NACH § 42 ABS. 2 VWGO AN A LO G ....................................... 233 E) SUBSIDIARITAET................................................................................................. 233 4. BESONDERHEITEN EINER AUF DEN ERLASS EINES VERWALTUNGSAKTES GERICHTETEN VORBEUGENDEN KLAGE ........................................................................................ 233 § 28. DER V O RLAEU FIG E R E C H TS S C H U TZ ................................................................. 233 1. DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG VON WIDERSPRUCH UND ANFECHTUNGSKLAGE UND DEREN DURCHSETZUNG (§§ 80, 80A V W G O ) ..................................................... 234 A) ZEITPUNKT DES EINTRITTS UND DES ENDES DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG . . 233 B) ZUR ZULAESSIGKEIT DES RECHTSBEHELFS ALS VORAUSSETZUNG DES EINTRITTS DER AUFSCHIEBENDEN W IRKUNG ..................................................................... 235 C) FOLGEN DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG ........................................................ 236 D) ERWEITERUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG AUF VERWALTUNGSAKTE MIT DOPPELWIRKUNG .......................................................................................... 238 AA) AUFSCHIEBENDE WIRKUNG VON WIDERSPRUCH BZW. KLAGE DES DRITTEN 238 BB) KEINE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG VON WIDERSPRUCH BZW. KLAGE DES DRITTEN ................................................................................................. 239 CC) DIE DEN ADRESSATEN BELASTENDEN UND EINEN DRITTEN BEGUENSTIGENDEN VERWALTUNGSAKTE ................................................................................... 239 E) AUSSCHLUSS DES SUSPENSIVEFFEKTS DURCH § 80 ABS. 2 V W G O ..................... 239 AA) § 80 ABS. 2 S. 1 NR. 1 VWGO ............................................................. 240 BB) § 80 ABS. 2 S. 1 NR. 2 VWGO ............................................................. 240 CC) § 80 ABS. 2 S. 1 NR. 3 VWGO ............................................................. 241 DD) § 80 ABS. 2 S. 1 NR. 4, ABS. 3 V W G O ................................................. 241 F) AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG NACH § 80 ABS. 4 VWGO ............................ 244 G) GERICHTLICHER VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH § 80 ABS. 5 V W G O ............ 244 AA) UEBERBLICK UEBER DIE ZIELE DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES ................ 245 BB) ZUR STATTHAFTIGKEIT EINES HAENGEBESCHLUSSES ................................... 246 CC) SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN EINES ANTRAGES NACH § 80 ABS. 5 VWGO ................................................................................................. 247 DD) BEGRUENDETHEIT EINES ANTRAGS NACH § 80 ABS. 5 V W G O ..................... 248 H) AENDERUNGSVERFAHREN NACH § 80 ABS. 7 V W G O .......................................... 250 I) BESCHWERDE GEGEN ENTSCHEIDUNGEN NACH § 80 ABS. 5 V W G O ................ 251 J) SCHUTZSCHRIFT ............................................................................................... 252 2. DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG NACH § 123 VWGO .......................................... 253 A) ABGRENZUNG VON SICHERUNGS- UND REGELUNGSANORDNUNG ......................... 254 B) SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN EINES ANTRAGS AUF ERLASS EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG .......................................................................... 255 C) BEGRUENDETHEIT EINES ANTRAGS AUF ERLASS EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG 256 AA) GLAUBHAFTMACHUNG DES ANORDNUNGSANSPRUCHS ............................... 256 BB) GLAUBHAFTMACHUNG DES ANORDNUNGSGRUNDES ................................... 256 CC) DIE ABWAEGUNGSENTSCHEIDUNG ............................................................ 256 DD) KEINE VORWEGNAHME DER HAUPTSACHEENTSCHEIDUNG.......................... 257 EE) GEBUNDENE ENTSCHEIDUNG DES GERICHTS ............................................ 258 D) ERSATZANSPRUECHE.......................................................................................... 258 6. TEIL. DAS V ERW ALTU N G SG ERICH TLICH E V ERFAHREN § 2 9 . DIE V E RFA H RE N S G RU N D S AE TZ E ................................................................... 261 1. VERFASSUNGSRECHTLICHEN VORGABEN .................................................................. 261 2. PROZESSGRUNDSAETZE............................................................................................ 261 A) GRUNDSATZ DER OEFFENTLICHKEIT DES VERFAHRENS ............................................ 261 B) GRUNDSATZ DER M UENDLICHKEIT ..................................................................... 262 C) GRUNDSATZ DER UNMITTELBARKEIT ................................................................. 263 D) UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ ............................................................................ 263 E) VERRUGUNGSGRUNDSATZ ................................................................................... 264 F) KONZENTRATIONSGRUNDSATZ ............................................................................ 265 § 30. B EW EISM ITTEL U N D B E W E ISLA ST................................................................ 265 1. BEWEISMITTEL IM VERWALTUNGSPROZESS............................................................... 265 2. BEWEISLAST.......................................................................................................... 267 3. BEWEIS W UERDIGUNG............................................................................................. 269 § 3 1 . K LA G E AE N D E R U N G ......................................................................................... 269 § 3 2 . A USSETZU NG D E S V E R F A H R E N S .................................................................. 271 7. TEIL. DIE B EEN D IG U N G D E S V ERFAHRENS § 3 3 . URTEIL ........................................................................................................... 272 1. DIE ARTEN VERWALTUNGSGERICHTLICHER URTEILE ................................................... 272 A) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN PROZESS- UND FACHURTEIL................................... 272 B) WEITERE UNTERSCHEIDUNGEN ........................................................................ 272 2. FORM UND INHALT DES U RTEILS ............................................................................ 273 A) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN........................................................................ 274 B) BEGRUENDUNGSPFLICHT ................................................................................... 274 3. VERKUENDUNG UND ZUSTELLUNG DES URTEILS ........................................................ 274 4. ALLGEMEINE PROBLEME DER BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG ....................................... 275 A) PASSIVLEGITIMATION........................................................................................ 275 AA) ALS ELEMENT DER BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG ............................................ 275 BB) EINZELFRAGEN.......................................................................................... 276 B) MASSGEBLICHER ZEITPUNKT FUER DIE BEURTEILUNG DER SACH- UND RECHTSLAGE . 279 AA) ALLGEMEINE G RUNDSAETZE........................................................................ 279 BB) ZUR UNTERSCHEIDUNG NACH KLAGEARTEN................................................. 280 C) NACHSCHIEBEN VON GRUENDEN IM VERWALTUNGSPROZESS .............................. 282 D) UMDEUTUNG VON VERWALTUNGSAKTEN IM VERWALTUNGSPROZESS................... 284 5. RECHTSKRAFT........................................................................................................ 285 § 3 4 . G ERICH TSB ESCH EID .................................................................................... 285 § 3 5 . S TRE ITE N TSC H E ID E N D E R B E S C H LU S S ......................................................... 286 § 36. B EEN D IG U N G D E S V ERFAHRENS O H N E SACH E N TSC H EID U N G ................. 286 1. UEBEREINSTIMMENDE ERLEDIGUNGSERKLAERUNG ..................................................... 286 2. KLAGERUECKNAHME............................................................................................... 286 3. PROZESSVERGLEICH ............................................................................................... 287 8. TEIL. S O N D ERP RO B LE M E § 37. E RLEDIGUNG D E R H A U P TS A C H E .................................................................. 289 1. GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG BEI ERLEDIGUNG DES RECHTSSTREITS IN DER HAUPTSACHE ............................................................................................ 290 A) UEBEREINSTIMMENDE ERLEDIGUNGSERKLAERUNGEN............................................ 290 B) ERLEDIGUNGSFESTSTELLUNGSRECHTSSTREIT .......................................................... 290 2. DIE FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE NACH § 113 ABS. 1 S. 4 V W G O .............. 292 A) STATTHAFTE KLAGEART ...................................................................................... 294 AA) ERLEDIGUNG DES VERWALTUNGSAKTES NACH KLAGEERHEBUNG ................... 294 BB) ERLEDIGUNG DES VERWALTUNGSAKTES VOR KLAGEERHEBUNG ....................... 294 CC) KEINE ERWEITERUNG AUF ERLEDIGTE R EALAKTE.......................................... 295 DD) ANALOGE ANWENDUNG AUF ERLEDIGTE VERPFLICHTUNGSBEGEHREN ............ 295 EE) ERLEDIGUNGSANTRAG DES BEKLAGTEN NICHT STATTHAFT .............................. 296 B) ERFORDERNIS DES VORVERFAHRENS UND EINHALTUNG DER WIDERSPRUCHSFRIST . . 296 C) KLAGEBEFUGNIS............................................................................................... 298 D) FESTSTELLUNGSINTERESSE ................................................................................. 298 AA) W IEDERHOLUNGSGEFAHR.......................................................................... 298 BB) REHABILITIERUNGSINTERESSE...................................................................... 299 CC) GRUNDRECHTSEINGRIFFE .......................................................................... 299 DD) PRAEJUDIZWIRKUNG FUER EINEN ZIVILRECHTLICHEN SCHADENSERSATZPROZESS . . 300 E) KLAGEFRIST...................................................................................................... 301 F) BEGRUENDETHEIT ............................................................................................. 302 § 38. O RG AN SCH AFTLICH E S TR E ITV E RFA H RE N ........................................................ 303 1. BEGRIFF UND STATTHAFTIGKEIT.............................................................................. 303 2. SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN ............................................................................ 305 A) ZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES (§ 40 ABS. 1 S. 1 VWGO) .... 305 B) BETEILIGTENFAEHIGKEIT (§61 V W G O ) ............................................................ 305 C) STATTHAFTE KLAGEART ...................................................................................... 306 AA) KLAGEART UND KLAGEBEGEHREN............................................................... 306 BB) BESTIMMUNG DER KLAGEART IN BESONDEREN FAELLEN .............................. 307 D) KLAGEBEFUGNIS NACH § 42 ABS. 2 VWGO AN A LO G ....................................... 309 E) FESTSTELLUNGSINTERESSE BEI DER FESTSTELLUNGSKLAGE ....................................... 311 F ) ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS.......................................................... 311 G) KLAGEGEGNER................................................................................................. 311 H) K OSTENTRAGUNG ............................................................................................ 312 3. VORLAEUFIGER R ECHTSSCHUTZ................................................................................. 312 § 3 9 . N ORM ENERLASS- U N D N O RM E N E RG AE N Z U N G S K LA G E ............................... 313 1. BEGRIFF UND F UNKTION........................................................................................ 313 2. ANSPRUCH AUF NORMENERLASS BZW. AUF NORM ENERGAENZUNG ............................ 314 A) GEGENUEBER DEM PARLAM ENT.......................................................................... 314 B) GEGENUEBER DER VERWALTUNG.......................................................................... 314 3. SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN ............................................................................ 316 A) RECHTSWEG (§ 40 ABS. 1 S. 1 VWGO) ........................................................ 316 B) KLAGEART........................................................................................................ 317 AA) NORMENKONTROLLVERFAHREN GERN. § 47 VWGO ................................... 317 BB) ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE ................................................................. 318 CC) FESTSTELLUNGSKLAGE GERN. § 43 VWGO ................................................. 319 C) KLAGEBEFUGNIS............................................................................................... 319 D) SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT IN ANALOGIE ZU § 47 VWGO? ............................ 320 4. BEGRUENDETHEIT................................................................................................... 320 5. ZUR STATTHAFTIGKEIT EINER NORMENUNTERLASSUNGSKLAGE ................................... 321 9. TEIL. RECHTSMITTEL, RECHTSBEHELFE UND WIEDERAUFNAHME DESVERFAHRENS §40. BEGRIFFLICHE ABGRENZUNGEN UND ALLGEMEINE PRINZIPIEN ............... 323 1. BEGRIFF DES RECHTSBEHELFS................................................................................. 323 A) ALLGEMEINE RECHTSBEHELFE GEGEN GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNGEN .............. 323 AA) ANHOERUNGSRUEGE GERN. § 152 A V W G O ................................................. 323 BB) ERINNERUNG GERN. § 151 V W G O .......................................................... 323 CC) ANTRAG AUF WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND NACH § 60 VWGO ................................................................................................. 323 DD) ANTRAG AUF TATBESTANDSBERICHTIGUNG ODER AUF URTEILSERGAENZUNG NACH DEN §§119, 120 V W G O ..................................................................... 324 EE) ANTRAG AUF MUENDLICHE VERHANDLUNG GEGEN EINEN GERICHTSBESCHEID NACH § 84 ABS. 2 NR. 2, 4, 5 V W G O ................................................... 324 B) RECHTSMITTEL................................................................................................. 324 2. BESCHWER DES RECHTSMITTELFUHRERS................................................................... 325 3. RECHTSMITTEL GEGEN FORMELL INKORREKTE ENTSCHEIDUNGEN .............................. 325 4. RECHTSMITTEL VERZIEHT ........................................................................................ 326 5. VERBOT DER REFORMATIO IN PEIUS ........................................................................ 327 6. ANSCHLUSSRECHTSMITTEL ..................................................................................... 327 §41. BERUFUNG ...................................................................................................... 327 1. STATTHAFTIGKEIT................................................................................................... 328 2. FORM UND F R I S T ................................................................................................. 329 3. BERUFUNGSVERFAHREN.......................................................................................... 329 4. ENTSCHEIDUNG DES BERUFUNGSGERICHTS .............................................................. 330 § 42. REVISION ........................................................................................................ 330 1. STATTHAFTIGKEIT................................................................................................... 330 2. FORM UND F R I S T ................................................................................................. 330 3. DAS REVISIONSVERFAHREN................................................................................... 330 4. DIE ENTSCHEIDUNG............................................................................................ 332 §43. BESCHWERDE ................................................................................................ 332 1. STATTHAFTIGKEIT................................................................................................... 332 2. FORM UND F R I S T ................................................................................................. 332 § 44. WIEDERAUFNAHME DES VERFAHRENS ........................................................ 333 10. TEIL. VOLLSTRECKUNG § 45. DIE VOLLSTRECKUNG AUS VERWALTUNGSGERICHTLICHEN TITELN ............... 335 1. ALLGEMEINE VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN................................................... 335 A) DIE VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VOLLSTRECKUNGSTITEL ..................................... 335 B) VOLLSTRECKUNGSKLAUSEL ................................................................................. 336 C) ZUSTELLUNG DES VOLLSTRECKUNGSTITELS UND DER VOLLSTRECKUNGSKLAUSEL .... 337 2. VOLLSTRECKUNGSGERICHT........................................................................................ 337 3. DIE VOLLSTRECKUNG GEGEN DIE OEFFENTLICHE H A N D .............................................. 338 A) VOLLSTRECKUNG WEGEN GELDFORDERUNGEN ..................................................... 338 B) VOLLSTRECKUNG BEI DER VERPFLICHTUNG ZUM ERLASS VON VERWALTUNGSAKTEN NACH § 172 V W G O ..................................................................................... 339 C) NICHT IN DEN §§ 170, 172 VWGO GEREGELTE FAELLE ..................................... 340 4. DIE VOLLSTRECKUNG DURCH DIE OEFFENTLICHE H A N D .............................................. 341 5. DIE VOLLSTRECKUNGSGEGENKLAGE UND DIE W IDERSPRUCHSKLAGE ......................... 342 § 4 6 . DIE V OLLSTRECKUNG AU S V E RW ALTU N G SAK TEN ........................................ 342 1. DAS BEITREIBUNGSVERFAHREN............................................................................... 343 A) VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN ................................................................. 343 AA) LEISTUNGSBESCHEID................................................................................. 343 BB) VOLLSTRECKUNGSANORDNUNG................................................................... 344 B) DIE ANZUWENDENDEN VOLLSTRECKUNGSVORSCHRIFTEN ..................................... 345 C) ZUR ZULAESSIGKEIT EINES BEITREIBUNGSVERFAHRENS GEGEN JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN R ECH TS .............................................................. 346 D) RECHTSBEHELFE BEI DER VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG WEGEN GELDFORDERUNGEN ........................................................................................ 346 AA) GEGEN DEN LEISTUNGSBESCHEID .............................................................. 346 BB) GEGEN DIE VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN................................................. 346 2. DAS VERWALTUNGSZWANGSVERFAHREN................................................................... 347 A) VOLLSTRECKUNGSBEHOERDEN ............................................................................ 347 B) VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN ................................................................. 347 AA) VOLLSTRECKBARER VERWALTUNGSAKT.......................................................... 347 BB) UNANFECHTBARKEIT DER GRUNDVERFUGUNG, ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG ODER FEHLEN DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG VON RECHTSBEHELFEN ..................................................................................... 348 C) ANDROHUNG, FESTSETZUNG UND ANWENDUNG DER ZW ANGSM ITTEL ................ 348 AA) ANDROHUNG (§13 V W V G )................................................................... 348 BB) FESTSETZUNG VON ZWANGSMITTELN.......................................................... 350 CC) ANWENDUNG VON ZW ANGSM ITTELN ....................................................... 351 DD) UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG VON VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN ............ 352 D) DIE ZWANGSMITTEL........................................................................................ 353 AA) ERSATZVORNAHME................................................................................... 353 BB) ZW ANGSGELD.......................................................................................... 354 CC) UNMITTELBARER Z W AN G .......................................................................... 354 DD) ZWANGSHAFT .......................................................................................... 355 EE) BEDEUTUNG DES VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIPS ................................... 355 E) RECHTMAESSIGKEIT DER GRUNDVERFUGUNG ALS RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNG VON VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN? .............................................................. 356 F) VOLLSTRECKUNGSSCHUTZ BEI EINWENDUNGEN GEGEN DEN BESTANDSKRAEFTIGEN GRUNDVERWALTUNGSAKT................................................................................. 357 § 47. V OLLSTRECKUNG AU S OE FFENTLICH-RECHTLICHEN V E R TR AE G E N ..................... 360 1. VOLLSTRECKUNG AUS KOORDINATIONSRECHTLICHEN V ERTRAEGEN ............................... 360 2. VOLLSTRECKUNG AUS SUBORDINATIONSRECHTLICHEN VERTRAEGEN .............................. 360 STICHWORTVERZEICHNIS................................................................................................. 361
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