Verfügbarkeit: Handbuch Kinder- und Jugendhilferecht

Handbuch Kinder- und Jugendhilferecht: rechtlicher Aufbau unter Darstellung aktueller Rechtsprobleme

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteiligte Personen:	Kepert, Jan 1974- (VerfasserIn), Kunkel, Peter-Christian 1943- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Wiesbaden Kommunal- und Schul-Verlag [2017]
Schlagwörter:	Jugendhilferecht Deutschland Beistandschaft Eingriffsrecht Erlaubnisverfahren Inobhutnahme Kostenbeteiligung Leistungskonkurrenzen Pflegschaft Sozialdatenschutz Strukturprinzipien Verfahren nach § 8a SGB VII Vormundschaft familiengerichtliches Verfahren
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Umfang:	604 Seiten 23.5 cm x 16.5 cm
ISBN:	9783829312417 3829312415

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT ABKUERZUNGSVERZEICHNIS.............................................................................. 27 ABKUERZUNGEN ALLGEMEIN............................................................................. 27 ABKUERZUNGEN FUER GERICHTE UND AMTLICHE ENTSCHEIDUNGSSAMMLUNGEN ....... 32 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS FUER GESETZE UND ABKOMMEN ................................ 33 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS FUER ZEITSCHRIFTEN ................................................... 38 LITERATURVERZEICHNIS.................................................................................... 39 1. DIE STRUKTURPRINZIPIEN DES KINDER- UND JUGENDHILFERECHTS . 43 1.1 KINDER- UND JUGENDHILFERECHT ALS LEISTUNGS- UND EINGRIFFS RECHT ....................................................................................... 43 1.2 AUFGABENWAHRNEHMUNG - ERBRINGUNG VON LEISTUNGEN UND ANDEREN AUFGABEN.......................................................... 45 1.3 PLURALITAET DES KINDER- UND JUGENDHILFERECHTS ........................ 45 1.4 GESAMT- UND PLANUNGSVERANTWORTUNG DES TRAEGERS DER OEFFENTLICHEN JUGENDHILFE ................................................. 46 1.4.1 GESAMTVERANTWORTUNG........................................................... 47 1.4.2 JUGENDHILFEPLANUNG............................................................... 49 1.5 LEISTUNGSABWICKLUNG IM KINDER- UND JUGENDHILFERECHT ..... . 50 1.5.1 RECHTSLAGE BEI DER ERBRINGUNG TEIL- UND VOLLSTATIONAERER LEISTUNGEN............................................................................. 51 1.5.2 RECHTSLAGE BEI DER ERBRINGUNG AMBULANTER LEISTUNGEN........ 52 1.5.3 RECHTSLAGE BEI DER FOERDERUNG VON KINDERN IN KINDERTAGES EINRICHTUNGEN ........................................................................ 52 1.6 WUNSCH- UND WAHLRECHT........................................................ 53 1.6.1 WAHLRECHT............................................................................... 54 1.6.2 WUNSCHRECHT.......................................................................... 55 1.6.3 HINWEISPFLICHT DES TRAEGERS DER OEFFENTLICHEN JUGENDHILFE ...... 55 1.6.4 UMSETZUNG DES WUNSCH- UND WAHLRECHTS ............................ 55 1.6.4.1 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN.................................................. 55 1.6.4.2 RECHTSFOLGE............................................................................. 56 1.6.5 WUNSCH- UND WAHLRECHT NACH § 36 ABS. 1 SATZ 4 SGB VIII.... 56 1.7 EROEFFNUNG DES GELTUNGSBEREICHS DES SGB VIII ...................... 57 1.7.1 GRUNDSTRUKTUR DER REGELUNG ................................................. 57 1.7.2 EROEFFNUNG DES GELTUNGSBEREICHS GEGENUEBER DEUTSCHEN STAATSANGEHOERIGEN, § 6 ABS. 1 UND 3 SGB VIII ...................... 58 1.7.2.1 ERBRINGUNG VON LEISTUNGEN GEGENUEBER DEUTSCHEN STAATS ANGEHOERIGEN NACH § 6 ABS. 1 SGB VIII .................................. 58 1.7.2.2 ERBRINGUNG VON LEISTUNGEN GEGENUEBER DEUTSCHEN STAATS ANGEHOERIGEN NACH § 6 ABS. 3 SGB VIII .................................. 58 1.7.2.3 ERFUELLUNG ANDERER AUFGABEN GEGENUEBER DEUTSCHEN STAATS ANGEHOERIGEN........................................................................... 60 1.7.3 EROEFFNUNG DES GELTUNGSBEREICHS GEGENUEBER AUSLAENDISCHEN STAATSANGEHOERIGEN................................................................. 60 1.7.3.1 ERBRINGUNG VON LEISTUNGEN GEGENUEBER AUSLAENDISCHEN STAATSANGEHOERIGEN................................................................. 60 1.7.3.1.1 RECHTMAESSIGER AUFENTHALT........................................................ 61 1.7.3.1.2 GEDULDETER AUFENTHALT (AUSSETZUNG DER ABSCHIEBUNG) ......... 61 1.7.3.1.3 GEWOEHNLICHER AUFENTHALT IM BUNDESGEBIET ........................... 62 1.7.3.1.3.1 GEWOEHNLICHER AUFENTHALT BEI INNEHABEN EINES AUFENTHALTS TITELS ........................................................................................ 62 1.7.3.1.3.2 GEWOEHNLICHER AUFENTHALT WAEHREND DES ASYLVERFAHRENS ODER BEI INNEHABEN EINER DULDUNG ....................................... 62 1.7.3.2 ERFUELLUNG ANDERER AUFGABEN GEGENUEBER AUSLAENDISCHEN STAATSANGEHOERIGEN................................................................. 64 1.7.4 REGELUNGEN DES UEBER-UND ZWISCHENSTAATLICHEN RECHTS ......... 64 2. DAS VERWALTUNGSVERFAHREN IM KINDER- UND JUGEND HILFERECHT ............................................................................... 66 2.1 BEGINN DES VERWALTUNGSVERFAHRENS ...................................... 66 2.2 BETEILIGTE DES VERWALTUNGSVERFAHRENS UND DEREN HANDLUNGSFAEHIGKEIT............................................................... 67 2.3 VERTRETUNG............................................................................. 67 2.4 ANHOERUNG DES BETEILIGTEN ...................................................... 68 2.5 FORM DES VERWALTUNGSAKTS .................................................... 68 2.6 BEGRUENDUNG DES VERWALTUNGSAKTS ........................................ 68 2.7 BEKANNTGABE DES VERWALTUNGSAKTES ..................................... 69 2.7.1 GRUNDSATZ.............................................................................. 69 2.7.2 BESONDERHEITEN BEI DER BEKANNTGABE GEGENUEBER MINDER JAEHRIGEN.................................................................................. 69 2.7.3 BESONDERHEITEN BEI DER BEKANNTGABE BEI KRANKHAFTER STOERUNG DER GEISTESTAETIGKEIT ................................................. 70 2.8 IGNORIERUNG EINES VERWALTUNGSAKTS: ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE MIT NEBENENTSCHEIDUNGEN.......................................... 71 2.9 NEBENBESTIMMUNGEN ZUM VERWALTUNGSAKT MIT DAUER WIRKUNG, INSBESONDERE BEFRISTUNG ......................................... 72 2.9.1 BEWILLIGUNG DER HILFE DURCH DAUERVERWALTUNGSAKT................ 72 2.9.2 DIE BEIFUEGUNG VON NEBENBESTIMMUNGEN ZUM BEWILLI GUNGSBESCHEID ....................................................................... 74 3. DIE TRAEGER DER FREIEN JUGENDHILFE UND DEREN FINANZIERUNG 77 3.1 TRAEGER DER FREIEN JUGENDHILFE................................................ 77 3.2 FINANZIERUNG NACH §§ 74, 74A SGB VIII ................................ 79 3.2.1 VERSCHIEDENE FORMEN DER FINANZIERUNG: ZUWENDUNGEN UND LEISTUNGSABWICKLUNG IM JUGENDHILFERECHTLICHEN DREIECKSVERHAELTNIS................................................................. 79 3.2.2 FOERDERUNG DER FREIEN JUGENDHILFE NACH § 74 SGB VIII ......... 81 3.2.2.1 T ATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN ................................................. 81 3.2.2.2 REGELUNG IN § 74 ABS. 2 SGB VIII........................................... 83 3.2.2.3 RECHTSFOLGE............................................................................. 84 3.2.2.4 FOERDERUNG GLEICHARTIGER MASSNAHMEN .................................... 85 3.2.2.5 ERMESSENSGRUNDSAETZE BEI DER FOERDERUNG VON ANERKANNTEN TRAEGERN DER FREIEN JUGENDHILFE.............................................. 86 3.2.2.6 BETEILIGUNG DES JUGENDHILFEAUSSCHUSSES BEI DER FOERDER ENTSCHEIDUNG ......................................................................... 86 3.2.3 FOERDERUNG NACH § 74A SGB VIII............................................. 86 3.3 VERTRAEGE ZWISCHEN TRAEGERN DER FREIEN UND OEFFENTLICHEN JUGENDHILFE IM LEISTUNGSDREIECK........................................... 87 3.3.1 RECHTSLAGE BEI DER ERBRINGUNG TEIL- UND VOLLSTATIONAERER LEISTUNGEN............................................................................. 88 3.3.1.1 VORAUSSETZUNGEN FUER DIE UEBERNAHME DES LEISTUNGSENTGELTS NACH § 78B SGB VIII ........................................................... 89 3.3.1.1.1 LEISTUNGSVEREINBARUNG........................................................... 89 3.3.1.1.2 QUAHTAETSENTWICKLUNGSVEREINBARUNG...................................... 90 3.3.1.1.3 ENTGELTVEREINBARUNG .............................................................. 90 3.3.1.1.4 VERPFLICHTUNG ZUM ABSCHLUSS DER VEREINBARUNG ................... 93 3.3.1.1.5 ZAHLUNG DES ENTGELTS OHNE VEREINBARUNG NUR IM AUSNAHMEFALL........................................................................ 93 3.3.1.2 KUENDIGUNG VON VEREINBARUNGEN I. S. D. § 78B ABS. 1 NRN, 1 BIS 3 SGB VIII......................................................................... 94 3.3.2 RECHTSLAGE BEI DER ERBRINGUNG AMBULANTER LEISTUNGEN........ 94 3.3.2.1 KOSTENVEREINBARUNG............................................................... 94 3.3.2.2 KUENDIGUNG DER KOSTENVEREINBARUNG...................................... 96 3.4 ANWENDBARKEIT DES VERGABERECHTS IM KINDER- UND JUGEND HILF ERECHT................................................................................ 96 3.4.1 IST VERGABERECHT IM JUGENDHILFERECHTLICHEN DREIECKS VERHAELTNIS ANWENDBAR?.......................................................... 97 3.4.1.1 EUROPARECHTLICHE VORGABEN FUER DAS VERGABEVERFAHREN ......... 97 3.4.1.2 NATIONALE VORGABEN FUER DAS VERGABEVERFAHREN .................... 98 3.4.1.3 VORLIEGEN EINES OEFFENTLICHEN AUFTRAGS ODER EINER DIENST LEISTUNGSKONZESSION .............................................................. 99 3.4.1.4 KEIN ENTGEGENSTEHEN VON STRUKTURPRINZIPIEN DES KINDER- UND JUGENDHILFERECHTS........................................................... 106 3.4.1.5 ENTGEGENSTEHEN DER VERPFLICHTUNG ZUR AUSUEBUNG FEHLER FREIEN ERMESSENS NACH § 77 SGB VIII BZW. ZUM ABSCHLUSS DES VERTRAGS NACH §§ 78A FF. SGB VIII ................................... 108 3.4.2 VERGABERECHT IM ZWEISEITIGEN RECHTSVERHAELTNIS .................... 112 4. DAS KINDER- UND JUGENDHILFERECHT ALS LEISTUNGSRECHT .......... 114 4.1 JUGENDARBEIT .......................................................................... 114 4.1.1 RECHTSVERBINDLICHKEIT DER JUGENDARBEIT ............................... 114 4.1.2 STRUKTURMERKMALE DER JUGENDARBEIT ..................................... 116 4.1.3 TRAEGERVIELFALT UND ANGEBOTE DER JUGENDARBEIT ..................... 117 4.1.4 SCHWERPUNKTE DER JUGENDARBEIT........................................... 118 4.1.5 ALTERSGRENZE .......................................................................... 121 4.1.6 JUGENDVERBANDSARBEIT........................................................... 121 4.1.7 FOERDERUNG.............................................................................. 123 4.1.7.1 FOERDERUNGSPFLICHT.................................................................... 123 4.1.7.2 RECHTSANSPRUCH AUF FOERDERUNG DEM GRUNDE NACH ................ 124 4.1.7.3 ERMESSENSENTSCHEIDUNG UEBER ART UND HOEHE DER FOERDERUNG.. 124 4.1.7.3.1 ERMESSENSFEHLER...................................................................... 124 4.1.7.3.2 § 79 SGB VIII ALS ERMESSENSGRENZE ........................................ 125 4.1.7.3.3 BEDEUTUNG DES § 79 ABS. 2 SATZ 2 SGB VIII (ANGEMESSENER ANTEIL11) .................................................................................. 126 4.1.7.3.4 VERFUEGBARE HAUSHALTSMITTEL ................................................... 126 4.1.8 RECHTSBEHELFE ........................................................................ 127 4.1.8.1 FORMLOSE RECHTSBEHELFE .......................................................... 127 4.1.8.2 FOERMLICHE RECHTSBEHELFE ........................................................ 127 4.1.8.2.1 VERPFLICHTUNG WIDERSPRUCH .................................................... 127 4.2 SCHULSOZIALARBEIT.................................................................... 128 4.2.1 JUGENDHILFERECHT.................................................................... 128 4.2.1.1 SGB VIII/KJHG (BUND) ........................................................... 128 4.2.1.1.1 SCHULSOZIALARBEIT ALS LEISTUNG IM SGB VIII............................. 128 4.2.1.1.2 SONSTIGE SCHULBEZOGENE SOZIALE ARBEIT IM RAHMEN DER JUGENDHILFE............................................................................ 131 4.2.1.1.2.1 LEISTUNGEN DER JUGENDHILFE.................................................... 131 4.2.1.1.2.1.1 JUGENDARBEIT (§ 11 SGB VIII).................................................. 131 4.2.1.1.2.1.2 ERZIEHERISCHER KINDER- UND JUGENDSCHUTZ (§ 14 SGB VIII) .... 131 4.2.1.1.2.1.3 ALLGEMEINE FOERDERUNG DER ERZIEHUNG IN DER FAMILIE (§16 SGB VIII) ....................................................................... 131 4.2.1.1.2.1.4 HILFE IN GEMEINSAMEN WOHNFORMEN (§ 19 SGB VIII).............. 131 4.2.1.1.2.1.5 BETREUUNG IN NOTSITUATIONEN (§ 20 SGB VIII) .......................... 131 4.2.1.1.2.1.6 UNTERSTUETZUNG ZUR ERFUELLUNG DER SCHULPFLICHT (§ 21 SGB VIII) 131 4.2.1.1.2.1.7 FOERDERUNG IM HORT (§ 22A SGB VIII) ...................................... 131 4.2.1.1.2.1.8 HILFE ZUR ERZIEHUNG (§ 27 SGB VIII) ...................................... 132 4.2.1.1.2.1.9 EINGLIEDERUNGSHILFE (§ 35A SGB VIII) .................................... 132 4.2.1.1.2.2 ANDERE AUFGABEN DER JUGENDHILFE ......................................... 132 4.2.1.1.3 KOOPERATION MIT DER SCHULE..................................................... 133 4.2.1.2 NACH AG SGB VIII/KJHG DER LAENDER..................................... 134 4.2.2 SCHULRECHT.............................................................................. 135 4.2.3 KOMMUNALRECHT ..................................................................... 136 4.2.4 VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN/ERLASSE/EMPFEHLUNGEN ................. 137 4.2.4.1 VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN ........................................................ 137 4.2.4.2 AMTLICHE EMPFEHLUNGEN ......................................................... 137 4.2.5 PROBLEMLAGEN ........................................................................ 138 4.2.5.1 VERANTWORTUNG/GEWAEHRLEISTUNGSPFLICHT................................. 138 4.2.5.2 AUFSICHT................................................................................... 138 4.2.5.3 FINANZIERUNG .......................................................................... 139 4.2.5.4 SCHULSOZIALARBEIT IM VERHAELTNIS VON OEFFENTLICHEM ZU FREIEM TRAEGER..................................................................................... 139 4.2.5.5 SCHUTZAUFTRAG.......................................................................... 140 4.2.5.5.1 JUGENDHILFE............................................................................. 140 4.2.5.5.2 SCHULE...................................................................................... 140 4.2.5.6 RECHTSANSPRUCH....................................................................... 140 4.2.5.7 DATENSCHUTZ UND SCHWEIGEPFLICHT........................................ 140 4.3 FOERDERUNG VON KINDERN IN KINDERTAGESPFLEGE UND IN TAGES EINRICHTUNGEN........................................................................ 141 4.3.1 FOERDERUNG IN TAGESEINRICHTUNGEN UND IN KINDERTAGESPFLEGE GEMAESS § 24 ABS. 2 SGB VIII .................................................. 142 4.3.1.1 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN ................................................. 142 4.3.1.2 RECHTSFOLGE............................................................................. 142 4.3.1.2.1 GEBUNDENE ENTSCHEIDUNG UND ANSPRUCHSINHALT ................... 142 4.3.1.2.2 WUNSCH- UND WAHLRECHT......................................................... 144 4.3.2 FOERDERUNG VON KINDERN IN TAGESEINRICHTUNGEN GEMAESS § 24 ABS. 3 SGB VIII .............................................................. 145 4.3.2.1 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN ................................................. 145 4.3.2.2 RECHTSFOLGE............................................................................. 145 4.3.3 ZEITLICHER UMFANG DER FOERDERANSPRUECHE AUS § 24 ABS. 2 UND 3 SGB VIII...................................................................... 145 4.3.4 WEITERGEHENDE LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN ....................... 147 4.3.4.1 REGELUNGEN ZU DEN KOSTEN EINES BETREUUNGSPLATZES ............ 147 4.3.4.2 REGELUNGEN ZU WEITEREN SUBJEKTIVEN RECHTSANSPRUECHEN ...... 148 4.3.4.3 WEITERE REGELUNGEN .............................................................. 148 4.4 HILFE ZUR ERZIEHUNG GEMAESS §§27 FF. SGB VIII ....................... 149 4.4.1 HILFE ZUR ERZIEHUNG GEMAESS § 27 SGB VIII............................. 149 4.4.1.1 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN.................................................. 149 4.4.1.2 RECHTSFOLGE ............................................................................. 151 4.4.2 HILFEARTEN NACH §§ 28 BIS 35 SGB VIII ................................... 151 4.5 EINGLIEDERUNGSHILFE NACH § 35A SGB VIII.............................. 152 4.5.1 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN................................................. 153 4.5.2 RECHTSFOLGE............................................................................ 155 4.5.3 KUENFTIGE RECHTSLAGE............................................................... 155 4.6 HILFE FUER JUNGE VOLLJAEHRIGE NACH § 41 SGB VIII ..................... 159 4.6.1 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DER HILFE FUER JUNGE VOLLJAEHRIGE IN DER AUSGESTALTUNG DER HILFE ZUR ERZIEHUNG ....................... 160 4.6.2 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DER HILFE FUER JUNGE VOLLJAEHRIGE IN DER AUSGESTALTUNG DER EINGLIEDERUNGSHILFE ....................... 161 4.6.3 WEITERE TATBESTANDSVORAUSSETZUNG FUER PERSONEN IM ALTER VON 21 BIS 26 JAHREN.............................................................. 162 4.6.4 RECHTSFOLGE DES § 41 SGB VIII................................................ 162 4.6.4.1 RECHTSFOLGE BEI PERSONEN IM ALTER VON 18 BIS 20 JAHREN ........ 162 4.6.4.2 RECHTSFOLGE BEI PERSONEN IM ALTER VON 21 BIS 26 JAHREN ........ 162 4.6.4.3 HILFEARTEN................................................................................ 163 4.7 HILFEPLANVERFAHREN GEMAESS § 36 SGB VIII.............................. 163 4.7.1 ANWENDUNGSBEREICH DES HILFEPLANVERFAHRENS ...................... 163 4.7.2 VERPFLICHTUNG ZUR AUFSTELLUNG EINES HILFEPLANS IM REGELFALL BEI HILFEERBRINGUNG AUF LAENGERE ZEIT .................................... 163 4.7.2.1 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN.................................................. 163 4.7.2.2 RECHTSFOLGE............................................................................. 164 4.7.3 MEHRSTUFIGKEIT DES HILFEPLANVERFAHRENS................................ 165 4.7.4 RECHTSQUALITAET DES HILFEPLANVERFAHRENS UND FOLGEN VON RECHTSVERSTOESSEN.............................................................. 166 4.7.4.1 RECHTSQUALITAET DES HILFEPLANVERFAHRENS.................................. 166 4.7.4.2 FOLGEN VON RECHTSVERSTOESSEN.................................................... 167 4.7.4.3 EINLEITUNG DES HILFEPLANVERFAHRENS ........................................ 167 4.8 STEUERUNGSVERANTWORTUNG UND MOEGLICHKEITEN DER SELBST BESCHAFFUNG ........................................................................... 167 4.8.1 DIE STEUERUNGSVERANTWORTUNG............................................... 167 4.8.1.1 GRUNDSATZ............................................................................... 167 4.8.1.2 ANORDNUNG DURCH JUGEND- ODER FAMILIENRICHTER ..................... 168 4.8.2 AUSNAHME NR. 1: NIEDRIGSCHWELLIGER ZUGANG ZU AMBULANTEN HILFEN NACH § 36A ABS. 2 SGB VIII .................... 169 4.8.3 AUSNAHME NR. 2: SELBSTBESCHAFFUNG NACH § 36A ABS. 3 SGBVIII................................................................................. 169 4.8.3.1 T ATBESTANDSVOR AUSSETZUNGEN ................................................. 169 4.8.3.2 RECHTSFOLGE............................................................................. 170 4.8.3.3 LEISTUNGSKONKURRENZ.............................................................. 171 4.9 KOSTENBETEILIGUNG GEMAESS §§ 90 FF. SGB VIII.......................... 171 4.9.1 KOSTENBETEILIGUNG GEMAESS § 90 SGB VIII ............................... 172 4.9.1.1 T ATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN ................................................. 172 4.9.1.2 RECHTSFOLGE............................................................................. 173 4.9.1.3 FORMELLE SEITE......................................................................... 173 4.9.1.4 ERLASSREGELUNG NACH § 90 ABS. 2 SGB VIII ............................. 173 4.9.1.4.1 T ATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN ................................................. 173 4.9.1.4.2 RECHTSFOLGE............................................................................. 174 4.9.1.5 ERLASSREGELUNG NACH § 90 ABS. 3 SGB VIII ............................. 174 4.9.1.5.1 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN ................................................. 174 4.9.1.5.2 RECHTSFOLGE............................................................................. 174 4.9.1.5.3 FORMELLE VORAUSSETZUNGEN..................................................... 174 4.9.2 KOSTENBETEILIGUNG GEMAESS § 91 SGB VIII ................................ 175 4.9.2.1 T ATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN ................................................. 175 4.9.2.2 RECHTSFOLGE............................................................................. 177 4.9.2.3 UEBERNAHME UND ERLASS........................................................... 177 4.9.2.3.1 § 92 ABS. 4 SGB VIII ........................................................... 177 4.9.2.3.2 § 92 ABS. 5 SGB VIII............................................................... 177 4.9.3 VERWALTUNGSVERFAHREN BEI ERLASS EINES KOSTENBEITRAGS BESCHEIDS ............................................................................... 178 4.9.3.1 ANHOERUNG NACH § 24 SGB X ................................................... 178 4.9.3.2 ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG.................................. 178 5. DAS KINDER- UND JUGENDHILFERECHT ALS EINGRIFFSRECHT ........... 180 5.1 JUGENDAMT ALS POLIZEIBEHOERDE .............................................. 180 5.2 BESTIMMUNG DES GEFAHRENBEGRIFFS........................................ 180 5.3 GEFAHRENABWEHR MIT MITTELN DES LEISTUNGS- UND EINGRIFFS RECHTS..................................................................................... 184 5.4 WAHRNEHMUNG DES SCHUTZAUFTRAGS NACH § 8A SGB VIII ....... 186 5.4.1 VERPFLICHTUNG ZUR SACHVERHALTSERMITTLUNG ............................ 186 5.4.1.1 AMTSERMITTLUNG NACH § 8A ABS. 1 SGB VIII ........................... 186 5.4.1.2 AMTSERMITTLUNG NACH § 20 SGB X .......................................... 186 5.4.1.3 GEMEINSAMKEITEN UND UNTERSCHIEDE..................................... 186 5.4.1.3.1 GEMEINSAMKEITEN .................................................................. 186 5.4.1.3.2 UNTERSCHIEDE........................................................................... 187 5.4.2 REAKTIONSMOEGLICHKEITEN DES JUGENDAMTS AUF EINE KINDES WOHLGEFAEHRDUNG ..................................................................... 187 5.4.2.1 VERPFLICHTUNG GEMAESS § 8A ABS. 1 SATZ 3 SGB VIII, HILFEN ANZUBIETEN ODER DAS FAMIHENGERICHT NACH § 8A ABS. 2 SATZ 1 HS 1 SGB VIII ANZURUFEN.......................... 188 5.4.2.1.1 NOTWENDIGKEIT DER HILFE......................................................... 188 5.4.2.1.2 GEEIGNETHEIT DER HILFE ................... 189 5.4.2.1.2.1 GEEIGNETHEIT ALS TEILELEMENT DES V ERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZES.......................................... 189 5.4.2.1.2.2 SPEZIFISCHE BESTIMMUNG DER GEEIGNETHEIT I. S. D. § 8A ABS. 1 SATZ 3 SGB VIII........................................................... 189 5.4.2.1.2.3 ERFORDERLICHKEIT DER ANRUFUNG DES FAMILIENGERICHTS NACH § 8A ABS. 2 SATZ 1 HS 1 SGB VIII .................................. 190 5.4.2.1.2.4 ABGRENZUNG IM JEWEILIGEN EINZELFALL..................................... 190 5.4.2.1.3 RECHTSPRECHUNG DES BVERFG ZUR TRENNUNG VON ELTERN UND KIND NACH § 1666 BGB ................................................... 192 5.4.2.1.3.1 GEEIGNETHEIT DES SORGERECHTSENTZUGS .................................... 193 5.4.2.1.3.2 ERFORDERLICHKEIT DES SORGERECHTSENTZUGS ............................... 193 5.4.2.1.4 GEWAEHRUNG VON HILFEN UNTER BERUECKSICHTIGUNG DES VERWALTUNGSRECHTHCHEN UND FAMILIENGERICHTLICHEN MASSSTABS 194 5.4.2.2 ANRUFUNG DES FAMILIENGERICHTS GEMAESS § 8A ABS. 2 SATZ 1 HS 2 SGB VIII........................................................................ 194 5.4.2.3 INOBHUTNAHME GEMAESS § 8A ABS. 2 SATZ 2 SGB VIII I. V. M. § 42 ABS. 1 SATZ 1 NR. 2B SGB VIII........................................ 195 5.4.3 EINSCHALTUNG DRITTER NACH § 8A ABS. 3 SGB VIII .................... 196 5.4.4 EINBEZIEHUNG VON LEISTUNGSERBRINGERN IN DEN SCHUTZAUFTRAG NACH § 8A ABS. 4 SGB VIII ...................................................... 196 5.4.4.1 EINBEZIEHUNG VON TRAEGERN DER FREIEN JUGENDHILFE ................ 196 5.4.4.2 EINBEZIEHUNG VON GEMEINDEN .............................................. 197 5.4.5 VERPFLICHTUNG ZUR DATEN WEITERGABE NACH § 8A ABS. 5 SGB VIII................................................................................. 197 5.5 FAMILIENGERICHTLICHES VERFAHREN NACH § 1666 BGB .............. 198 5.5.1 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN................................................. 198 5.5.1.1 VORHEGEN EINER KINDESWOHLGEFAEHRDUNG ................................ 198 5.5.1.2 SUBSIDIARITAETSKLAUSEL............................................................... 198 5.5.2 RECHTSFOLGE............................................................................ 199 5.5.2.1 GEBUNDENE ENTSCHEIDUNG UND AUSWAHLERMESSEN ................ 199 5.5.2.2 RECHTSPRECHUNG DES BVERFG ZUR TRENNUNG VON KIND UND ELTERN ..................................................................................... 199 5.5.2.2.1 GEEIGNETHEIT DES SORGERECHTSENTZUGS .................................... 199 5.5.2.2.2 ERFORDERLICHKEIT DES SORGERECHTSENTZUGS ................................ 200 5.5.2.2.3 ANGEMESSENHEIT DES SORGERECHTSENTZUGS .............................. 201 5.5.3 KRITIK AN DER RECHTSPRECHUNG DES BVERFG .............................. 201 5.6 INOBHUTNAHME GEMAESS § 42 SGB VIII ....................................... 203 5.6.1 ZUR GRUNDSTRUKTUR DES § 42 SGB VIII .................................... 203 5.6.1.1 GRUNDSTRUKTUR DES § 42 ABS. 1 SGB VIII ................................. 203 5.6.1.2 REGELUNGSINHALTE DES § 42 ABS. 2 BIS 6 SGB VIII .................... 203 5.6.2 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGE NACH § 42 ABS. 1 SATZ 1 NR. 1 SGB VIII .................................. 204 5.6.2.1 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN .................................................. 204 5.6.2.2 RECHTSFOLGE.............................................................................. 204 5.6.3 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGE NACH § 42 ABS. 1 SATZ 1 NR. 2 SGB VIII .................................. 204 5.6.3.1 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN .................................................. 204 5.6.3.2 RECHTSFOLGE.............................................................................. 206 5.6.4 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGE NACH § 42 ABS. 1 SATZ 1 NR. 3 SGB VIII .................................. 206 5.6.4.1 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN .................................................. 206 5.6.4.2 RECHTSFOLGE.............................................................................. 207 5.6.5 WEGNAHME DES MINDERJAEHRIGEN BEI DRITTEN UND DIE VORLAEUFIGE UNTERBRINGUNG ...................................................... 207 5.6.6 WEITERES VERFAHREN BEI DURCHFUEHRUNG DER INOBHUTNAHME, § 42 ABS. 2 UND 3 SGB VIII .................................................... 208 5.6.6.1 KLAERUNG DER SITUATION............................................................. 208 5.6.6.2 SICHERSTELLUNG DES WOHLS UND SORGERECHTLICHE BEFUGNISSE ...... 208 5.6.6.3 WEITERER GANG DER INOBHUTNAHME .......................................... 213 5.6.7 FREIHEITSENTZIEHENDE MASSNAHMEN UND UNMITTELBARER ZWANG ................................................................................... 213 5.6.8 ENDE DER INOBHUTNAHME........................................................ 214 5.7 REGELUNGEN, DIE IM ZUSAMMENHANG MIT DER INOBHUTNAHME NACH § 42 ABS. 1 SATZ 1 NR. 3 SGB VIII STEHEN...................... 214 5.7.1 VORLAEUFIGE INOBHUTNAHME NACH § 42A SGB VIII .................... 214 5.7.1.1 VORLAEUFIGE INOBHUTNAHME UND VERTEILUNG.............................. 214 5.7.1.2 VORNAHME VON RECHTSHANDLUNGEN ......................................... 219 5.7.1.2.1 AUSLAENDERRECHT ....................................................................... 219 5.7.1.2.2 WEITERE RECHTSVERTRETUNG ....................................................... 220 5.7.2 ALTERSFESTSTELLUNG GEMAESS § 42 F. SGB VIII ............................. 221 6. DAS ERLAUBNISVERFAHREN GEMAESS §§ 43 F. SGB VIII ................. 228 6.1 STRUKTUR DES ERLAUBNISVORBEHALTS.......................................... 228 6.1.1 GEFAHRENABWEHR ................................................................... 228 6.1.2 TRENNUNG ZWISCHEN ERLAUBNISVERFAHREN UND ENTGELT VEREINBARUNGEN ..................................................................... 228 6.1.3 BINDUNG AN DEN ANTRAG.......................................................... 229 6.2 ERLAUBNIS ZUR KINDERTAGESPFLEGE............................................ 229 6.2.1 T ATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN................................................. 229 6.2.1.1 ERLAUBNISPFLICHT ...................................................................... 229 6.2.1.2 EIGNUNG DER TAGESPFLEGEPERSON............................................. 230 6.2.2 RECHTSFOLGE............................................................................ 230 6.2.3 SPEZIALGESETZLICHE RECHTSGRUNDLAGE ZUM ERLASS VON NEBENBESTIMMUNGEN UND UNTERRICHTUNGSPFHCHT .................. 231 6.3 ERLAUBNIS ZUR VOLLZEITPFLEGE .................................................. 231 6.3.1 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN ................................................ 231 6.3.1.1 ERLAUBNISPFLICHT....................................................................... 231 6.3.1.2 GEWAEHRLEISTUNG DES KINDESWOHLS........................................... 232 6.3.2 RECHTSFOLGE............................................................................ 233 6.3.3 ZULAESSIGKEIT VON NEBENBESTIMMUNGEN ................................. 233 6.3.4 UEBERPRUEFUNG, MITTEILUNGSPFHCHTEN UND AUFHEBUNG DER ERLAUBNIS................................................................................ 233 6.4 ERLAUBNIS FUER DEN BETRIEB EINER EINRICHTUNG.......................... 234 6.4.1 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN................................................. 234 6.4.1.1 ERLAUBNISPFLICHT....................................................................... 234 6.4.1.2 GEWAEHRLEISTUNG DES KINDESWOHLS ........................................... 235 6.4.2 RECHTSFOLGE............................................................................ 236 6.4.3 PFLICHTEN DES TRAEGERS DER EINRICHTUNG IM ERLAUBNIS VERFAHREN UND BEHOERDENINTERNES ABSTIMMUNGSERFORDERNIS ... 236 6.4.4 KEINE KONZENTRATIONSWIRKUNG DER BETRIEBSERLAUBNIS ........... 237 6.4.5 ZULAESSIGKEIT VON NEBENBESTIMMUNGEN ................................. 237 6.4.6 AUFHEBUNG DER ERLAUBNIS UND MILDERE MASSNAHMEN ZUR GEFAHRENABWEHR.............................................................. 238 6.5 ERGAENZENDE VORSCHRIFTEN ........................................................ 238 6.5.1 UEBERPRUEFUNG.......................................................................... 239 6.5.2 MELDEPFLICHTEN ...................................................................... 240 6.5.3 TAETIGKEITSUNTERSAGUNG........................................................... 240 6.5.3.1 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN.................................................. 241 6.5.3.2 RECHTSFOLGE............................................................................. 241 6.5.3.3 FORMELLE VORAUSSETZUNGEN ..................................................... 241 6.5.3.4 ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG .................................. 242 6.5.4 AUSDEHNUNG AUF SONSTIGE BETREUTE WOHNFORMEN .................. 242 6.5.5 LANDESRECHTSVORBEHALT........................................................... 242 7. DIE MITWIRKUNG IM GERICHTLICHEN VERFAHREN ........................ 244 7.1 EINORDNUNG DER AUFGABENWAHRNEHMUNG IN DAS SYSTEM DES SGB VIII.......................................................................... 244 7.2 AUFGABEN DES JUGENDAMTS IN VERFAHREN VOR DEN FAMILIEN GERICHTEN NACH § 50 SGB VIII ................................................ 245 7.2.1 MITWIRKUNG NACH § 50 ABS. 1 SATZ 2 SGB VIII ....................... 245 7.2.2 INHALTE DER AUFGABENWAHMEHMUNG ..................................... 245 7.2.3 VERPFLICHTUNG ZUR MITTEILUNG DURCH DAS ANGEHOERTE JUGEND AMT......................................................................................... 246 7.3 MITWIRKUNG IN VERFAHREN NACH DEM JUGENDGERICHTSGESETZ GEMAESS § 52 SGB VIII.............................................................. 246 7.4 KEINE BINDUNGSWIRKUNG DER ANORDNUNGEN, HILFEN IN ANSPRUCH ZU NEHMEN DURCH DEN FAMILIEN- UND JUGEND RICHTER..................................................................................... 247 7.4.1 KEINE ANORDNUNGSBEFUGNIS .................................................. 247 7.4.2 KEINE PFLICHT ZUR KOSTENTRAGUNG............................................ 247 8. DIE BEISTANDSCHAFT, PFLEGSCHAFT UND VORMUNDSCHAFT ........... 249 8.1 GESETZLICHE AMTSVORMUNDSCHAFT........................................... 249 8.1.1 RECHTLICHE CHARAKTERISIERUNG UND FRAGEN DER KONKUR RENZEN .................................................................................. 249 8.1.2 BEGRUENDUNGSTATBESTAENDE ...................................................... 250 8.1.2.1 GESETZLICHE AMTSVORMUNDSCHAFT FUER DAS KIND UNVERHEIRA TETER ELTERN............................................................................. 250 8.1.2.1.1 WECHSELVERHAELTNIS ZUR GESETZLICHEN AMTSPFLEGSCHAFT ZU ALTEM RECHT............................................................................ 250 8.1.2.1.2 BEGRUENDUNG NACH ALTEM UND NACH NEUEM RECHT ................... 251 8.1.2.1.3 AUSSCHLUSS DES EINTRITTS DER GESETZLICHEN AMTSVORMUND SCHAFT..................................................................................... 251 8.1.2.1.4 GESETZLICHE AMTSVORMUNDSCHAFT FUER DAS KIND EINER MINDERJAEHRIGEN ASYLBEWERBERIN ........................................... 252 8.1.2.2 ADOPTIONS-AMTSVORMUNDSCHAFT DES § 1751 ABS. 1 SATZ 2 BGB................................ 253 8.1.2.2.1 BEGRUENDUNG............................................................................ 253 8.1.2.2.2 AUSSCHLUSS DES EINTRITTS DER ADOPTIONS-AMTSVORMUNDSCHAFT. 254 8.1.2.2.3 VORBEHALT EINER BESTEHENDEN AMTSPFLEGSCHAFT ...................... 254 8.1.3 FUEHRUNG DER GESETZLICHEN AMTSVORMUNDSCHAFT ..................... 255 8.1.4 BEENDIGUNG........................................................................... 256 8.1.4.1 - DER GESETZLICHEN AMTSVORMUNDSCHAFT ALS SOLCHER ............... 256 8.1.4.1.1 - IN DER STATUS-AMTSVORMUNDSCHAFT ....................................... 256 8.1.4.1.2 - IN DER ADOPTIONS-AMTSVORMUNDSCHAFT ................................. 256 8.1.4.2 BEENDIGUNG DES AMTS DES DIE VORMUNDSCHAFT FUEHRENDEN JUGENDAMTS........................................................................... 256 8.1.4.3 ABWICKLUNG............................................................................ 257 8.2 BESTELLTE AMTSVORMUNDSCHAFT/AMTSPFLEGSCHAFT ...................... 257 8.2.1 AUFGABENFELDER, GRENZEN ...................................................... 257 8.2.2 UNBEGLEITETE MINDERJAEHRIGE AUSLAENDER (UMA) ..................... 258 8.2.3 BEGRUENDUNG UND FUEHRUNG DES AMTS ..................................... 260 8.2.4 BEENDIGUNG DES AMTS............................................................ 261 8.3 BEISTANDSCHAFT ........................................................................ 261 8.3.1 AUFGABENKREISE...................................................................... 261 8.3.1.1 VATERSCHAFTSFESTSTELLUNG......................................................... 261 8.3.1.1.1 BEDEUTUNG UND BEGRIFF........................................................... 261 8.3.1.1.2 ANERKENNUNG......................................................................... 262 8.3.1.1.3 GERICHTLICHE FESTSTELLUNG ........................................................ 262 8.3.1.1.4 GRENZEN DER NACHFORSCHUNG .................................................. 263 8.3.1.2 UNTERHALTSSICHERUNG................................................................ 264 8.3.1.2.1 BEDEUTUNG, NEUREGELUNG DURCH KINDUG .............................. 264 8.3.1.2.2 GELTENDMACHUNG DES UNTERHALTSANSPRUCHS............................ 264 8.3.1.2.3 VERWENDUNG DES UNTERHALTS, KAPITALISIERUNG........................ 265 8.3.1.2.4 VERFUEGUNG UEBER UNTERHALTSANSPRUCH ...................................... 266 8.3.1.2.5 ANDERE UNTERHALTSANSPRUECHE, ERSATZANSPRUECHE ..................... 267 8.3.1.2.6 RUECKUEBERTRAGUNG.................................................................... 268 8.3.1.3 BESCHRAENKUNG DES AUFGABENKREISES ...................................... 270 8.3.2 WIRKUNG DER BEISTANDSCHAFT ................................................... 270 8.3.2.1 ZUSTAENDIGKEIT FUER DAS KIND ..................................................... 270 8.3.2.1.1 DOPPELZUSTAENDIGKEIT............................................................... 270 8.3.2.1.2 VERDRAENGENDE ZUSTAENDIGKEIT IM GERICHTLICHEN VERFAHREN ..... 271 8.3.2.1.3 WIDERSTREITENDE VERFUEGUNGEN ............................................... 271 8.3.2.2 ANWENDUNG DES VORMUNDSCHAFTSRECHTS ................................ 272 8.3.2.2.1 PAUSCHALE VERWEISUNG........................................................... 272 8.3.2.2.2 AUSNAHMEN............................................................................. 272 8.3.2.2.3 ANWENDBARE REGELUNGEN....................................................... 274 8.3.2.2.4 HAFTUNG................................................................................... 275 8.3.3 BEGINN DER BEISTANDSCHAFT ...................................................... 275 8.3.3.1 ANTRAGSRECHT DES ALLEINERZIEHENDEN ELTERNTEILS ...................... 275 8.3.3.2 ANTRAGSRECHT DES VORMUNDS ................................................... 277 8.3.3.3 AUTOMATISCHER EINTRITT DER BEISTANDSCHAFT.............................. 278 8.3.4 ENDE DER BEISTANDSCHAFT......................................................... 280 8.3.4.1 ENDE DER BEISTANDSCHAFT AUF VERLANGEN ................................. 280 8.3.4.1.1 SCHRIFTLICHES VERLANGEN.......................................................... 280 8.3.4.1.2 PARTIELLE BEENDIGUNG UND DEREN ZEITPUNKT............................ 281 8.3.4.2 ENDE DER BEISTANDSCHAFT BEI WEGFALL EINER DER VORAUS SETZUNGEN............................................................................... 281 8.4 GEMEINSAME BESONDERHEITEN VON AV(AP/AB)...................... 284 8.4.1 DELEGATARSYSTEM, LEGALVORMUND - REALVORMUND .................. 284 8.4.2 GRUND- UND BETRIEBSVERHAELTNIS.............................................. 287 8.4.2.1 VERTRETUNG DES KINDES............................................................ 289 8.4.2.2 GRUNDVERHAELTNIS UND GRUNDKOMPETENZEN ............................. 290 8.4.2.3 KEINE VERTRETUNG DES AMTS .................................................... 290 8.4.2.4 DAS GRUNDVERHAELTNIS (JUGENDAMT ALS LEGALBEISTAND/ -PFLEGERZ-VORMUND) UND DIE IHM ZUGEORDNETEN VORBEHALTE... 291 8.4.2.5 LEGITIMATION IM GRUNDVERHAELTNIS FUER DEN AUSSENVERKEHR ...... 293 8.4.2.6 GRUNDVERHAELTNIS UND RECHTSMITTELBEFUGNIS ........................... 293 8.4.2.7 STRAFRECHTLICHE BEWEHRUNG DES GRUNDVERHAELTNISSES .............. 294 8.4.3 GRUNDVERHAELTNIS IN DER HAFTUNG............................................ 294 8.4.3.1 AMTSHAFTUNG, VERHAELTNIS ZUR VORMUNDSHAFTUNG.................... 295 8.4.4 VERWALTUNGSVERFAHREN, AMTSHILFE.......................................... 296 8.4.5 AKTENFUEHRUNG (EINSICHTNAHME, BEIZIEHUNG, BESCHLAG NAHME, VERTRAULICHKEITSSCHUTZ, AUFBEWAHRUNGSFRISTEN) ....... 298 8.4.6 AUFSICHT, WEISUNGS-UND PRUEFUNGSBEFUGNISSE, AUTONOMIE 306 8.4.7 INTERESSENGEGENSATZ, BEFANGENHEIT ....................................... 315 8.4.8 BEHOERDENRANG IN DER STAATLICHEN RECHTSFUERSORGE NACH AUSSEN 316 8.4.8.1 BEHOERDLICHE PRIVILEGIEN.......................................................... 316 8.4.8.2 RECHTLICHE ASPEKTE DER TEUENAHME AM ALLGEMEINEN BEHOERDENVERKEHR .................................................................. 318 8.4.8.3 FUEHRUNG DER AMTSBEISTANDSCHAFT/AMTSPFLEGSCHAFT/ AMTSVORMUNDSCHAFT UND DIE WAHRUNG DES OEFFENTLICHEN INTERESSES............................................................................... 318 8.4.8.4 BESONDERHEITEN IN DER FUEHRUNG DES AMTS ............................. 320 8.4.8.4.1 BEFREIUNGEN............................................................................ 320 8.4.8.4.2 WEITERE BEFREIUNGEN .............................................................. 321 8.4.8.4.3 KEINE VERGUETUNG.................................................................... 321 8.4.8.4.4 KEIN ZWANGSGELD................................................................... 322 8.5 VERHAELTNIS DER AMTSBEISTANDSCHAFT/AMTSPFLEGSCHAFT/ AMTSVORMUNDSCHAFT ZU ANDEREN AUFGABEN DES JUGENDAMTS. 322 8.5.1 AUFGABENTRENNUNG ...................... 322 8.5.2 VERHAELTNIS ZUM ASD.............................................................. 325 8.5.2.1 TATSAECHLICHE BETREUUNG DES KINDES ...................................... 325 8.5.2.2 AUFGABENABGRENZUNG ZUM SOZIALEN DIENST (ASD/KSD) ....... 326 8.6 * VERANTWORTUNGSGEMEINSCHAFT ............................................ 327 8.7 SCHUTZAUFTRAG........................................................................ 328 8.8 GARANTENSTELLUNG................................................................... 329 8.9 PERSOENLICHER KONTAKT.............................................................. 329 8.10 SUBSIDIARITAET (RESERVESTELLUNG DES JUGENDAMTS) ................... 330 9. DER SOZIALDATENSCHUTZ............................................................ 333 9.1 DATENSCHUTZ UND SCHWEIGEPFLICHT ......................................... 333 9.1.1 BUNDES-UND LANDESDATENSCHUTZGESETZE............................... 333 9.1.2 EU-RECHT................................................................................ 333 9.1.3 STRUKTUR DES SOZIALDATENSCHUTZES.......................................... 334 9.1.4 JUGENDHILFEDATENSCHUTZ IM NORMZUSAMMENHANG ................ 335 9.1.5 SOZIALGEHEIMNIS UND BERUFSGEHEIMNIS/SCHWEIGEPFLICHT ....... 337 9.1.5.1 VERKLAMMERUNG VON SCHWEIGEPFLICHT UND DATENSCHUTZ.... 337 9.1.5.2 BERUFSGEHEIMNISTRAEGER........................................................... 337 9.1.5.3 OFFENBARUNGSBEFUGNISSE ........................................................ 338 9.1.5.3.1 EINWILLIGUNG (SCHWEIGEPFLICHTENTBINDUNG)............................ 338 9.1.5.3.2 HOEHERRANGIGE GESETZLICHE MITTEILUNGSPFLICHTEN ..................... 339 9.1.5.3.3 UEBERGESETZLICHE OFFENBARUNGSBEFUGNISSE.............................. 341 9.2 DATENSCHUTZ IN DER JUGENDHILFE NACH SGB VIII I. V. M. SGB I UND SGB X ...................................................... 344 9.2.1 SYSTEMATIK............................................................................. 344 9.2.2 SCHUTZBEREICH DES SOZIALGEHEIMNISSES ................................. 346 9.2.2.1 BEGRIFF DES SOZIALGEHEIMNISSES............................................... 346 9.2.2.2 SCHUTZ VOR EINGRIFFEN.............................................................. 346 9.2.2.3 SICHERN VON DATEN................................................................... 347 9.2.2.4 PERSONENBEZOGENES DATUM .................................................... 349 9.2.2.5 BETRIEBS- UND GESCHAEFTSGEHEIMNIS ......................................... 350 9.2.2.6 NORMADRESSATEN ..................................................................... 350 9.2.2.6.1 SOZIALLEISTUNGSTRAEGER............................................................... 350 9.2.2.6.2 FINGIERTE SOZIALLEISTUNGSTRAEGER ........................................... 355 9.2.2.6.3 FREIE TRAEGER............................................................................ 358 9.2.2.6.3.1 FREIHEIT VOM STAATLICHEN DATENSCHUTZ .................................... 358 9.2.2.6.3.2 DATENSCHUTZRECHTLICHE GARANTENSTELLUNG DES OEFFENTLICHEN TRAEGERS................................................................................... 359 9.2.2.6.3.2.1 - NACH § 78 SGB X.................................................................. 359 9.2.2.6.3.2.2 - NACH § 61 ABS. 3 SGB VIII ................................................... 359 9.2.2.7 NORMWIRKUNG ......................................................................... 364 9.2.2.7.1 VERWERTUNGSVERBOT................................................................. 364 9.2.2.7.2 SPERRWIRKUNG GEGENUEBER ALLEN UEBERMITTLUNGSPFLICHTEN ......... 364 9.2.2.7.2.1 AUSKUNFTSVERBOT...................................................................... 365 9.2.2.7.2.2 BESCHLAGNAHMEVERBOT............................................................ 365 9.2.2.7.2.3 ZEUGNISVERWEIGERUNGSRECHT/AUSSAGEGENEHMIGUNG.............. 366 9.2.3 EINZELNE EINGRIFFE IN DEN SCHUTZBEREICH ............................... 368 9.2.4 EINWILLIGUNG ALS EINGRIFFSBEFUGNIS ......................................... 372 9.2.5 GESETZLICHE UEBERMITTLUNGSBEFUGNISSE ................................... 376 9.2.5.1 AMTSHILFE................................................................................. 376 9.2.5.2 ERFUELLUNG SOZIALER AUFGABEN .................................................. 382 9.2.5.2.1 AUFGABE NACH DEM SGB......................................................... 382 9.2.5.2.1.1 UEBERMITTLUNG ZUR EIGEN- ODER FREMDNUETZIGEN ERFUELLUNG VON SGB-AUFGABEN (ABSATZ 1 NR. 1) ...................................... 383 9.2.5.2.2 ASD/KSD UND WIRTSCHAFTLICHE JUGENDHILFE ........................... 385 9.2.5.2.3 ZUSAMMENHANG MIT GERICHTLICHEM VERFAHREN........................ 386 9.2.5.2.4 RICHTIGSTELLUNG UNWAHRER TATSACHENBEHAUPTUNGEN .............. 388 9.2.5.2.5 AUFSICHT, KONTROLLE, ORGANISATION .......................................... 388 9.2.5.2.6 RECHNUNGSPRUEFUNG ................................................................. 390 9.2.5.3 ERFUELLUNG BESONDERER GESETZLICHER MITTEILUNGSPFLICHTEN ....... 396 9.2.5.3.1 ANZEIGEPFHCHT BEI STRAFTATEN ................................................. 396 9.2.5.3.2 MELDEPFHCHTIGE KRANKHEITEN ................................................. 396 9.2.5.3.3 SICHERUNG DES STEUERAUFKOMMENS......................................... 396 9.2.5.3.4 SICHERUNG VON ARCHIVGUT UND VON MELDEDATEN ..................... 397 9.2.5.3.5 DURCHFUEHRUNG DES AUFENTHALTSGESETZES ................................. 397 9.2.5.3.6 ASYLBEWERBERLEISTUNGSGESETZ ................................................ 403 9.2.5.3.7 UNBEGLEITETE MINDERJAEHRIGE AUSLAENDER .................................. 404 9.2.5.4 DURCHFUEHRUNG EINES STRAFVERFAHRENS ...................................... 407 9.2.5.5 UNTERHALTSPFLICHTVERLETZUNG UND VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN .... 411 9.2.5.6 FORSCHUNG UND PLANUNG ........................................................ 413 9.2.6 EINSCHRAENKUNGEN DER UEBERMITTLUNGSBEFUGNIS ....................... 417 9.2.6.1 ERFORDERLICHKEIT...................................................................... 417 9.2.6.2 GEFAEHRDUNG DES LEISTUNGSERFOLGS........................................... 417 9.2.6.3 ANVERTRAUTE DATEN................................................................. 420 9.2.6.3.1 GRUNDSATZ: EINSCHRAENKUNG DER GESETZLICHEN UEBERMITTLUNGS- BEFUGNISSE NACH § 76 ABS. 1 SGB X UND § 65 SGB VIII ........ 420 9.2.6.3.2 AUSNAHMEN VON DER EINSCHRAENKUNG...................................... 424 9.2.6.3.2.1 GUTACHTENDATEN...................................................................... 424 9.2.6.3.2.2 KONTROLL- UND ARCHIVDATEN...................................................... 425 9.2.7 UEBERMITTLUNG INS AUSLAND ..................................................... 425 9.2.8 GESAMTSCHEMA FUER DIE DATENUEBERMITTLUNG ............... 426 9.3 DATENERHEBUNG (§ 62 SGB VIII)............................................. 430 9.3.1 ERFORDERLICHKEIT DER DATENERHEBUNG ..................................... 430 9.3.2 DATENERHEBUNG BEIM BETROFFENEN......................................... 432 9.3.3 AUFKLAERUNG DES BETROFFENEN .................................................. 433 9.3.4 DATENERHEBUNG OHNE MITWIRKUNG DES BETROFFENEN .............. 433 9.3.5 BETROFFENER IST NICHT AUFGABENBETEILIGTER ............................. 436 9.3.6 ZUSAMMENFASSENDES PRUEFSCHEMA FUER DIE DATENERHEBUNG IM JUGENDAMT........................................................................ 437 9.4 DATENSPEICHERUNG, -VERAENDERUNG, -NUTZUNG ......................... 438 9.4.1 DATENSPEICHERUNG.................................................................. 438 9.4.2 DATENVERAENDERUNG UND -NUTZUNG.......................................... 442 9.5 BERICHTIGUNG, LOESCHUNG, SPERRUNG UND WIDERSPRUCHSRECHT.. 443 9.6 SONDERREGELUNG FUER DIE TAETIGKEIT ALS BEISTAND/AMTSPFLEGER/ AMTSVORMUND/GEGENVORMUND.............................................. 448 9.6.1 * RUMPFREGELUNG11 DES § 68 SGB VIII ..................................... 448 9.6.2 ZULAESSIGKEIT VON DATENERHEBUNG UND-UEBERMITTLUNG ............ 449 9.6.3 DATEN FUER KONTROLLZWECKE ...................................................... 452 9.6.4 LOESCHUNG UND SPERRUNG ........................................................ 453 9.6.5 ZWECKBINDUNG NACH UEBERMITTLUNG ....................................... 454 9.6.6 GEGENVORMUND, VEREIN......................................................... 454 9.7 DATENSCHUTZ IN DER JUGENDGERICHTSHUEFE ................................ 454 9.8 DATENSCHUTZ IN DER SCHULSOZIALARBEIT .................................... 456 9.8.1 SCHWEIGEPFLICHT...................................................................... 456 9.8.1.1 BERUFSGEHEIMNISTRAEGER (§ 203 ABS. 1 STGB)............................ 456 9.8.1.2 EINWILLIGUNG........................................................................... 456 9.8.1.3 GESETZLICHE MITTEILUNGSPFLICHT ODER -BEFUGNIS ....................... 456 9.8.1.4 RECHTFERTIGENDER NOTSTAND ..................................................... 457 9.8.1.5 ELTERNRECHT.............................................................................. 457 9.8.1.6 AMTSTRAEGER (§ 203 ABS. 2 STGB) ............................................. 457 9.8.2 BERATUNG UND ELTERNRECHT ....................................................... 457 9.8.2.1 NOT- UND KONFLIKTSITUATION ...................................................... 457 9.8.2.2 BERATUNGSMUENDIGKEIT............................................................. 458 9.8.3 EINZELNE FRAGEN AUS DER PRAXIS .............................................. 458 9.9 DATENSCHUTZ IM KINDERSCHUTZ................................................ 461 9.9.1. DATENSCHUTZ UND KINDERSCHUTZ NACH § 8A SGB VIII ............... 461 9.9.2 DATENSCHUTZRECHTLICHE REGELUNGEN NACH DEM BUNDES- KINDERSCHUTZGESETZ................................................................ 469 9.10 RECHTE DES BETROFFENEN BUERGERS............................................. 472 9.10.1 ANRUFUNG DES DATENSCHUTZBEAUFTRAGTEN ............................... 472 9.10.2 SCHADENSERSATZ ...................................................................... 473 9.10.3 AUSKUNFTSRECHT ...................................................................... 473 9.10.4 RECHTSBEHELFE ........................................................................ 478 9.11 AKTENEINSICHT ........................................................................ 480 9.12 SANKTIONEN BEI VERLETZUNG VON SOZIALDATENSCHUTZ BESTIMMUNGEN ....................................................................... 483 9.12.1 DISZIPLINARRECHTLICHE AHNDUNG............................................... 484 10. DER JUGENDHILFEAUSSCHUSS .................................................... 485 10.1 DAS JUGENDAMT ALS GANZ BESONDERE BEHOERDE - DIE ZWEI- GLIEDRIGKEIT DES JUGENDAMTS ................................................. 485 10.2 ZUSAMMENSETZUNG DES JUGENDHILFEAUSSCHUSSES ................... 485 10.3 AUFGABENVERTEILUNG............................................................... 486 10.3.1 BEFASSUNGSRECHT DES JUGENDHILFEAUSSCHUSSES ....................... 487 10.3.1.1 EROERTERUNG AKTUELLER PROBLEMLAGEN SOWIE VORSCHLAEGE FUER DIE WEITERENTWICKLUNG DER JUGENDHILFE .......................... 487 10.3.1.2 JUGENDHILFEPLANUNG............................................................... 487 10.3.1.3 FOERDERUNG DER FREIEN JUGENDHILFE.......................................... 487 10.3.1.4 WEITERE AUFGABENWAHRNEHMUNG.......................................... 488 10.3.2 BESCHLUSSRECHT DES JUGENDHILFEAUSSCHUSSES ........................... 488 10.4 ANHOERUNGS- UND ANTRAGSRECHT DES JUGENDHILFEAUSSCHUSSES.. 489 10.5 LANDESJ UGENDHILF EAUSSCHUSS.................................................. 489 10.6 LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN................................................ 489 10.7 VERFAHRENSRECHTLICHE FRAGEN................................................. 490 11. DIE OMBUDSTAETIGKEIT............................................................. 492 11.1 BEWEGT SICH OMBUDSCHAFTLICHE TAETIGKEIT AUF DEM GEBIET DER KINDER- UND JUGENDHILFE I. S. D. § 1 SGB VIII? ................ 493 11.1.1 INFORMATION UND BERATUNG UEBER BESTEHENDE RECHTE ............. 494 11.1.2 UEBERPRUEFUNG DER ENTSCHEIDUNGEN DES JUGENDAMTS UND UNTERSTUETZUNG BEI DER RECHTSDURCHSETZUNG ................... 497 11.2 AUSGESTALTUNG EINER OMBUDSSTELLE IM KINDER- UND JUGEND HILF ERECHT - ORGANISATIONSFORM UND VERFAHRENSRECHTE .......... 499 11.2.1 ORGANISATIONSFORM DER OMBUDSSTELLE .................................... 499 11.2.2 VERFAHRENSRECHTE ................................................................... 501 12. DIE ZUSTAENDIGKEITEN IN DER KINDER- UND JUGENDHILFE .......... 504 12.1 SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT IM KINDER- UND JUGENDHILFERECHT.... 504 12.1.1 OERTLICHE UND UEBEROERTLICHE TRAEGER ............................. 504 12.1.2 JUGENDAMT UND LANDESJUGENDAMT........................................ 505 12.1.3 DOPPELZUSTAENDIGKEIT.................... 505 12.1.4 LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN ZUR SACHLICHEN ZUSTAENDIGKEIT. 505 12.1.5 AUFSICHTSRECHTLICHE BEFUGNISSE.............................................. 506 12.2 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE ERBRINGUNG VON LEISTUNGEN IM KINDER- UND JUGENDHILFERECHT........................................... 506 12.2.1 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT NACH § 86 SGB VIII............................. 507 12.2.1.1 BESTIMMUNG WICHTIGER RECHTSBEGRIFFE .................................. 507 12.2.1.1.1 LEISTUNGEN NACH DIESEM BUCH............................................... 507 12.2.1.1.2 UNTERBRECHUNG DER LEISTUNG.................................................. 508 12.2.1.1.3 BEGINN DER LEISTUNG............................................................... 509 12.2.1.1.3.1 VOR BEGINN DER LEISTUNG ....................................................... 509 12.2.1.1.3.2 NACH BEGINN DER LEISTUNG ..................................................... 509 12.2.1.1.4 ELTERN...................................................................................... 509 12.2.1.1.5 GEWOEHNLICHER AUFENTHALT ...................................................... 509 12.2.1.1.6 TATSAECHLICHER AUFENTHALT ....................................................... 511 12.2.1.2 GRUNDNORM DER OERTLICHEN ZUSTAENDIGKEIT - GEWOEHNLICHER AUFENTHALT DER ELTERN, DER MUTTER ODER EINES ELTERNTEILS, § 86 ABS. 1 SGB VIII.............................................................. 511 12.2.1.3 UNTERSCHIEDLICHE GEWOEHNLICHE AUFENTHALT DER ELTERNTEILE MIT PERSONENSORGE, § 86 ABS. 2 SGB VIII .............................. 512 12.2.1.4 UNTERSCHIEDLICHE GEWOEHNLICHE AUFENTHALTE DER ELTERN OHNE PERSONENSORGE, § 86 ABS. 3 SGB VIII............................ 512 12.2.1.5 KEIN GEWOEHNLICHER AUFENTHALT DER ELTERN IM BUNDESGEBIET ODER TOD DER ELTERN, § 86 ABS. 4 SGB VIII............................. 513 12.2.1.6 VERAENDERUNGEN NACH BEGINN DER LEISTUNG, § 86 ABS. 5 SGB VIII................................................................................. 513 12.2.1.6.1 REGELUNG DES § 86 ABS. 5 SATZ 1 SGB VIII............................. 515 12.2.1.6.2 REGELUNG DES § 86 ABS. 5 SATZ 2 SGB VIII............................. 515 12.2.1.6.3 § 86 ABS. 5 SATZ 3 SGB VIII - ENTSPRECHENDE ANWENDUNG DES ABSATZES 4 ....................................................................... 516 12.2.1.7 AENDERUNG DER OERTLICHEN ZUSTAENDIGKEIT BEI PFLEGE, § 86 ABS. 6 SGB VIII.............................................................. 516 12.2.1.8 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT BEI ASYLBEWERBERN, § 86 ABS. 7 SGB VIII......................................................................................... 517 12.2.1.8.1 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT AB NACHSUCHE UM ASYL BIS ZUR BEENDIGUNG DES ASYLVERFAHRENS ................................ 518 12.2.1.8.2 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT AB ENDE DES ASYLVERFAHRENS ............ 519 12.2.1.8.3 UNTERBRECHUNG DER LEISTUNG ................................................. 520 12.2.2 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT FUER LEISTUNGEN AN JUNGE VOLLJAEHRIGE NACH § 86A SGB VIII............................................................... 520 12.2.3 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT FUER LEISTUNGEN IN GEMEINSAMEN WOHNFORMEN FUER MUETTER/VAETER UND KINDER NACH § 86B SGB VIII................................................................................. 522 12.2.4 FORTDAUERNDE LEISTUNGSVERPFLICHTUNG UND FALLUEBERGABE BEI ZUSTAENDIGKEITSWECHSEL, § 86C SGB VIII........................... 523 12.2.5 VERPFLICHTUNG ZUM VORLAEUFIGEN TAETIGWERDEN NACH § 86D SGB VIII................................................................................. 525 12.3 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE ERFUELLUNG ANDERER AUFGABEN IM KINDER- UND JUGENDHILFERECHT........................................... 526 12.3.1 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT NACH § 87 SGB VIII FUER DIE INOBHUT NAHME NACH § 42 ABS. 1 SATZ 1 NRN. 1 UND 2 SGB VIII ......... 526 12.3.2 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT NACH § 87A SGB VIII FUER ERLAUBNIS, MELDEPFLICHTEN UND UNTERSAGUNG.......................................... 527 12.3.3 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE MITWIRKUNG IN GERICHTLICHEN VERFAHREN, § 87 B SGB VIII .................................................... 528 12.3.4 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT NACH § 87C SGB VIII FUER DIE BEISTANDSCHAFT, DIE AMTSPFLEGSCHAFT, DIE AMTSVORMUND SCHAFT UND DIE BESCHEINIGUNG NACH § 58 A SGB VIII .............. 529 12.3.4.1 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE GESETZLICHE AMTS VORMUNDSCHAFT ....................................................................... 529 12.3.4.2 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE BESTELLTE PFLEGSCHAFT ODER VORMUNDSCHAFT ................................................................ 529 12.3.4.3 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE ADOPTIONSVORMUNDSCHAFT ...... 530 12.3.4.4 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE BERATUNG UND UNTERSTUETZUNG NACH § 52A SGB VIII UND FUER DIE BEISTANDSCHAFT ................... 530 12.3.5 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE AUSKUNFT UEBER DIE NICHT ABGABE VON SORGEERKLAERUNGEN UND FUER DIE MITTEILUNG UEBER DEREN ABGABE........................................................................... 530 12.3.6 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT FUER WEITERE AUFGABEN IM VORMUND SCHAFTSWESEN NACH § 87 D SGB VIII........................................ 531 12.3.7 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT FUER BEURKUNDUNG UND BEGLAUBIGUNG NACH § 87 E SGB VIII.......................................................... 531 12.3.8 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT BEI AUFENTHALT IM AUSLAND NACH § 88 SGB VIII................................................................... 531 12.4 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT NACH § 88A SGB VIII FUER DIE AUFGABENERFUELLUNG GEGENUEBER UNBEGLEITETEN MINDER] AEHRIGEN AUSLAENDERN..................................................... 532 12.4.1 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE VORLAEUFIGE INOBHUTNAHME ...... 532 12.4.2 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE INOBHUTNAHME ......................... 533 12.4.3 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT FUER LEISTUNGEN..................................... 533 12.4.4 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE VORMUNDSCHAFT ODER PFLEGSCHAFT ................................................................. 533 12.4.5 ENDE DER OERTLICHEN ZUSTAENDIGKEIT ............................................ 534 13. DIE KOSTENERSTATTUNG ................................................................ 535 13.1 EINFUEHRUNG ............................................................................... 535 13.2 SYSTEMATISCHER ZUSAMMENHANG .............................................. 535 13.3 EINZELNE FAELLE........................................................................... 536 13.3.1 BEI FEHLENDEM GEWOEHNLICHEN AUFENTHALT ................................ 536 13.3.2 BEI DAUERPFLEGE....................................................................... 537 13.3.2.1 SCHUTZ DER PFLEGEORTE............................................................. 537 13.3.2.2 ERSTATTUNGSPFLICHTIGER JUGENDHILFETRAEGER............................... 538 13.3.2.3 ZUSTAENDIGKEITSAENDERUNG BEIM ERSTATTUNGSBERECHTIGTEN TRAEGER..................................................................................... 540 13.3.2.4 FORTSETZUNG ALS HILFE NACH § 41 SGB VIII............................... 540 13.3.2.5 DURCHGRIFFSERSTATTUNG IN ERSTATTUNGSKETTE .......................... 541 13.3.2.6 ZUSTAENDIGKEITSAENDERUNG BEIM ERSTATTUNGSPFLICHTIGEN TRAEGER 542 13.3.3 BEI VORLAEUFIGEN MASSNAHMEN................................................... 544 13.3.3.1 KOSTENERSTATTUNG BEI HILFEN NACH § 42 SGB VIII ................... 544 13.3.3.2 KOSTENERSTATTUNG DURCH DEN UEBEROERTLICHEN JUGENDHILFE TRAEGER...................................................................................... 545 13.3.3.3 KOSTENERSTATTUNG AUCH FUER ANSCHLUSSLEISTUNGEN AN ASYLSUCHENDE.................................................................... 546 13.3.4 BEI FORTDAUERNDER ODER VORLAEUFIGER LEISTUNGSVERPFLICHTUNG... 547 13.3.4.1 ZWECK..................................................................................... 547 13.3.4.2 KOSTENERSTATTUNG NACH FORTDAUERNDER LEISTUNGS VERPFLICHTUNG GEMAESS § 86C SGB VIII ..................................... 547 13.3.4.3 EINWENDUNGEN GEGEN DEN ERSTATTUNGSANSPRUCH .................. 547 13.3.4.4 KOSTENERSTATTUNG NACH VORLAEUFIGER LEISTUNGSVERPFLICHTUNG GEMAESS § 86D SGB VIII........................................................... 549 13.3.4.5 ZUSCHLAG BEI PFLICHTWIDRIGEM HANDELN ................................ 549 13.3.4.6 KOSTENERSTATTUNGSPFLICHT DURCH DEN UEBEROERTLICHEN JUGEND HILF ETRAEGER.............................................................................. 551 13.3.5 BEI GEWAEHRUNG VON JUGENDHILFE NACH DER EINREISE .............. 552 13.3.5.1 KOSTENERSTATTUNGSPFLICHT DES LANDES ..................................... 552 13.3.5.2 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT DES LANDES BEI GEBURTSORT IM INLAND 554 13.3.5.3 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT DES LANDES BEI GEBURTSORT IM AUSLAND.................................................................................. 554 13.3.5.4 UNTERBRECHUNG DER LEISTUNGSGEWAEHRUNG.............................. 556 13.3.5.5 KONKURRENZEN ........................................................................ 556 13.3.6 SCHUTZ DER EINRICHTUNGSORTE .................................................. 558 13.3.6.1 KOSTENERSTATTUNG DURCH DEN OERTLICHEN TRAEGER ........................ 558 13.3.6.2 KOSTENERSTATTUNG DURCH DEN UEBEROERTLICHEN JUGENDHILFE TRAEGER...................................................................................... 562 13.3.6.3 KONKURRENZEN ........................................................................ 563 13.3.7 UMFANG DER KOSTENERSTATTUNG (§ 89F SGB VIII) ..................... 563 13.3.7.1 ERSTATTUNGSFAEHIGE KOSTEN ....................................................... 563 13.3.7.2 NUR KOSTEN GESETZESKONFORMER HILFE .................................... 566 13.3.7.3 INTERESSENWAHRUNGSGRUNDSATZ............................................... 569 13.3.7.4 * VOR- ORT- PRINZIP .................................................................. 570 13.3.7.5 BAGATELLGRENZE ...................................................................... 571 13.3.7.6 ZINSEN..................................................................................... 571 13.3.7.7 GELTENDMACHUNG VON KOSTENERSTATTUNGSANSPRUECHEN: FORM, FRIST, VERJAEHRUNG......................................................... 571 13.3.8 WEITERE ANSPRUCHSGRUNDLAGEN FUER ERSTATTUNGSANSPRUECHE UNTER JUGENDHILFETRAEGERN (§§ 102, 105, 112 SGB X) .............. 574 13.3.9 LANDESRECHTSVORBEHALT........................................................... 575 13.3.10 AKTUALISIERTE HINWEISE DES MINISTERIUMS FUER SOZIALES UND INTEGRATION BADEN-WUERTTEMBERG ZUR KOSTENERSTATTUNG NACH § 89D SGB VIII.............................................................. 577 14. DIE LEISTUNGSKONKURRENZEN................................................... 579 14.1 RANGREGELUNG IN § 10 SGB VIII.............................................. 579 14.1.1 SYSTEMATIK............................................................................. 579 14.1.2 RECHTSWIRKUNG....................................................................... 579 14.2 SCHULE VOR JUGENDHILFE.......................................................... 580 14.2.1 AUFGABEN VON SCHULE UND JUGENDHILFE ................................. 580 14.3 KRANKENKASSE VOR JUGENDHILFE.............................................. 580 14.4 JUGENDHILFE UND LEISTUNGEN DER GRUNDSICHERUNG NACH DEM SGB II .................................................................................... 580 14.4.1 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN KONKURRIERENDER LEISTUNGEN... 580 14.4.1.1 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DES § 13 SGB VIII ................... 580 14.4.1.2 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN EINER LEISTUNG NACH DEM SGB II .................................................................................... 581 14.4.2 LEISTUNGSKONGRUENZ............................................................... 582 14.4.2.1 LEISTUNGEN NACH § 13 SGB VIII ............................................. 582 14.4.2.2 LEISTUNGEN NACH § 16 SGB II I. V. M. SGB III......................... 582 14.4.2.3 LEISTUNGEN NACH § 16A SGB II I. V. M. § 3 ABS. 2 SGB II....... 583 14.4.3 LEISTUNGSKONKURRENZ............................................................. 583 14.4.4 VORRANG DER LEISTUNG NACH DEM SGB II ................................ 584 14.4.5 WAS BLEIBT VON § 13 SGB VIII FUER DEN JUGENDHILFETRAEGER? ..... 585 14.4.6 TAGESBETREUUNG (§§ 22 BIS 27 SGB VIII) ............................... 587 14.4.7 BILDUNGS- UND TEILHABEPAKET ..................... 587 14.4.8 VERFAHREN............................................................................... 588 14.4.8.1 HILFEPLANUNGSVERFAHREN NACH § 36 SGB VIII......................... 589 14.4.8.2 EINGLIEDERUNGSVEREINBARUNG NACH § 15 SGB II ..................... 589 14.4.8.3 ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN JA UND AGFA/JOBCENTER ............ 590 14.5 JUGENDHILFE UND LEISTUNGEN ZUR ARBEITSFOERDERUNG NACH DEM SGB III .................................................................. 591 14.6 JUGENDHILFE UND SOZIALHILFE................................................... 592 15. DAS BUNDESTEILHABEGESETZ (BTHG) ........................................ 593 15.1 ALLGEMEINES ZUM BTHG IM VERHAELTNIS ZUM JUGEND HILF ERECHT IN ZEHN PUNKTEN .................................................... 593 15.2 *INTEGRIERTE EINGLIEDERUNGSHILFE FUER SEELISCH BEHINDERTE KINDER UND JUGENDLICHE NACH SGB VIII UND SGB IX ............ 594 15.3 KONSEQUENZEN FUER DIE JUGENDHILFE IM EINZELNEN .................. 595 STICHWORTVERZEICHNIS....................................................................................... 597
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