Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
München
C.H. Beck
2017
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| Ausgabe: | 9. Auflage |
| Schriftenreihe: | Lernbücher Jura
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SEITE
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXV
LITERATURVERZEICHNIS XL
RN. S.
VORBEMERKUNGEN 1 1
§ 1. KURZE EINFUEHRUNG IN DAS JURISTISCHE LERNEN 1 1
I. DREI *KLASSISCHE JURISTISCHE LEHRGEBIETE 1 1
II. *JURISTISCHES HANDWERKSZEUG 4 1
1. AUSGANGSBEFUND 4 1
2. METHODE 5 2
A) DEFINITION/INTERPRETATION 5 2
B) SUBSUMTION 7 2
C) RECHT UND SPRACHE 8 2
D) MEHRDEUTIGKEIT VON WOERTERN 9 3
E) NOTWENDIGE ABSTRAKTION DER GESETZESSPRACHE . 11 3
F) FAZIT 14 4
3. PRUEFUNGSRELEVANZ 15 4
4. ERFASSEN DES SACHVERHALTS EINSCHLIESSLICH DER
AUFGABENSTELLUNG (DES BEARBEITERVERMERKS) 17 4
A) SACHVERHALT 17 4
B) BEARBEITERVERMERK . . 19 5
AA) RECHTMAESSIGKEIT 19 5
BB) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 20 5 J
CC) FORMELLE UND MATERIELLE PRUEFUNG 22 5
DD) PROZESSUALER TEIL 26 6
5. GLIEDERUNG 29 7
6. NIEDERSCHRIFT: JURISTISCHE DARSTELLUNG 31 8
A) FORMALES, INSBESONDERE RECHTSCHREIBUNG
UND STIL 31 8
B) GUTACHTENSTIL, SYLLOGISMUS 34 8
C) ZITIEREN VON NORMEN 48 12
III. LERNSTRATEGIEN 55 13
1. *WENIGER IST MEHR 55 13
2. *LOCKER LEBEN UND HART ARBEITEN 57 13
XIV INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
3. STOFFANEIGNUNG 63 14
A) KEINE LITANEI: ARBEIT MIT DEM GESETZ 63 14
B) *MUTTER DES ERFOLGS : KONSEQUENTE
WIEDERHOLUNG 67 15
C) *UEBUNG MACHT DEN MEISTER 70 16
D) ZU GUTER LETZT 72 17
TEIL I. GRUNDLAGEN UND GRUNDBEGRIFFE . . 76 18
§ 2. GEGENSTAND DES STAATSRECHTS 76 18
I. RECHT 77 18
II. STAAT 80 19
1. STAATSRECHT - STAATSRECHTSLEHRE - STAATSLEHRE 80 19
2. VOELKERRECHT 81 19
3. JURISTISCHE VERSELBSTAENDIGUNG 84 20
§ 3. EINORDNUNG DES STAATSRECHTS 90 21
I. OEFFENTLICHES RECHT UND PRIVATRECHT 91 22
1. ZWEITEILUNG DER VERSCHIEDENEN RECHTSWEGE 91 22
2. UNTERSCHIEDLICHE KONZEPTE 95 22
3. ABGRENZUNGSTHEORIEN 100 24
4. TEILGEBIETE DES PRIVATRECHTS UND DES OEFFENTLICHEN
RECHTS 104 24
II. STAATSRECHT UND VERWALTUNGSRECHT 108 25
1. STAATSRECHT 109 25
A) INHALT 109 25
B) VERFASSUNGSRECHT 114 26
C) BUNDES- UND LANDESVERFASSUNGSRECHT 117 27
D) EUROPARECHT 118 27
2. VERWALTUNGSRECHT 119 27
A) ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT 120 28
B) BESONDERES VERWALTUNGSRECHT . .. 121 28
C) SOZIALRECHT UND STEUERRECHT 122 28
§4. VERFASSUNG - GRUNDGESETZ 124 29
I. VERFASSUNGSFUNKTIONEN 124 29
1. ALLGEMEINES 124 29
2. VERFASSUNG IM FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN
RECHTSSTAAT 126 30
II. VERFASSUNGSAUTORITAET 131 31
1. ERSCHWERTE ABAENDERBARKEIT.. . 132 31
2. VORRANG DER VERFASSUNG 134 32
*IK-
INHALTSVERZEICHNIS XV
RN. S.
3, EXKURS: NORMENKONKURRENZEN UND JURISTISCHE
KOLLISIONSREGELN 147 35
III. (KLEINE) VERFASSUNGSGESCHICHTE 152 37
IV. VERFASSUNGSGEBUNG 158 38
1. VERFASSUNGSGEBENDE UND VERFASSTE STAATSGEWALT ... 158 38
2. VERFASSUNGSAENDERUNGEN 161 39
A) FUNDAMENTALREFORMEN 161 39
B) *EINFACHE VERFASSUNGSAENDERUNGEN 162 39
V. VERFASSUNGSSTAAT 164 40
1. GRUNDGESETZ UND VERFASSUNGEN DER LAENDER ...... 164 40
2. ENTSTEHUNG DES GRUNDGESETZES 167 41
3. DEUTSCHE EINHEIT 173 43
4. LEGITIMATIONSDEFIZIT DES GRUNDGESETZES? 176 44
5. GLIEDERUNG 177 44
VI. VERFASSUNGSTEXT - VERFASSUNGSAUSLEGUNG 187 47
1. FEHLENDE EINDEUTIGKEIT DES VERFASSUNGSTEXTES .... 187 48
2. RECHTSANWENDUNG *JURISTISCHE METHODE 189 48
3. AUSLEGUNG (INTERPRETATION) 192 49
4. RECHTSFORTBILDUNG 201 51
5. METHODENDILEMMA * METHODENSTREIT 207 52
6. BESONDERHEITEN DER VERFASSUNGSAUSLEGUNG ....... 211 54
TEIL II. STAATSGRUNDLAGEN UND STAATSZIELE 217 56
§ 5. ALLGEMEINES 217 56
I. BEDEUTUNG 217 56
II. STAATSGRUNDLAGEN * STAATSFUNDAMENTALNORM 220 57
1. BEGRIFF 220 57
2. UNABAENDERLICHE GRUNDLAGEN 222 57
3. MENSCHENWUERDEGARANTIE ALS OBERSTE VERFASSUNGS-
DIREKTIVE 224 58
4. ART. 20 GG ALS STAATSFUNDAMENTALNORM 226 58
A) INHALT 226 58
B) UNMITTELBAR GELTENDES, ABER ABSTRAKTES
VERFASSUNGSRECHT . 231 59
C) ERSTRECKUNG AUF DIE LAENDER 235 60
5. VERHAELTNIS ZUR FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN
GRUNDORDNUNG (*FDGO ) 238 61
6. WEITERE STRUKTURVORGABEN DES GRUNDGESETZES.... 241 62
III. STAATSZIELE * STAATSZIELBESTIMMUNGEN . . 243 62
XVI INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
§ 6. DEMOKRATIE 247 63
I. VOLKSSOUVERAENITAET 248 64
1. BEGRIFF 248 64
2. STAATSVOLK 251 65
A) FORMALE STATT MATERIELLE ANKNUEPFUNG 252 65
B) ABSTRAKTE BESTIMMUNG 253 66
3. URSPRUNG UND AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT 256 67
A) AUSUEBUNG DER STAATGEWALT UNMITTELBAR DURCH
DAS VOLK 257 67
B) AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT DURCH *BESONDERE
ORGANE 258 67
4. LEGITIMATION 262 68
A) UNMITTELBARE UND MITTELBARE LEGITIMATION .... 262 68
B) ARTEN DER LEGITIMATION 265 69
AA) INSTITUTIONELL-FUNKTIONELLE LEGITIMATION . . 266 69
BB) ORGANISATORISCH-PERSONELLE LEGITIMATION . 268 70
CC) SACHLICH-INHALTLICHE LEGITIMATION 271 70
II. FORMEN DER DEMOKRATIE 275 71
1. DIREKTE DEMOKRATIE ALS URFORM UND UTOPIE 275 71
2. REPRAESENTATIVE DEMOKRATIE 277 72
A) LEGITIMATION DURCH REPRAESENTATION 278 72
B) FREIES STATT IMPERATIVES MANDAT 281 73
C) PARLAMENTSVORBEHALT (WESENTLICHKEITSLEHRE) . . . 286 75
3. PLEBISZITAERE DEMOKRATIE 290 76
III. REGIERUNGSSYSTEME (REGIERUNGSFORMEN) 293 77
1. ABGRENZUNGEN 293 77
2. PARLAMENTARISCHES REGIERUNGSSYSTEM . . 294 77
3. PRAESIDIALES REGIERUNGSSYSTEM . 295 78
4. MISCHSYSTEM 298 78
5. REGIERUNGSSYSTEM DES GRUNDGESETZES . 299 79
IV. MEHRHEITSPRINZIP UND MINDERHEITENSCHUTZ 303 80
1. PLURALISMUS UND MEHRHEITSPRINZIP 304 80
A) NOTWENDIGKEIT DER MEINUNGSVIELFALT 304 80
B) NOTWENDIGKEIT VON MEHRHEITSENTSCHEIDUNGEN . 305 80
C) FORMEN DER MEHRHEIT 307 81
2. MINDERHEITENSCHUTZ UND OPPOSITIONSRECHTE 320 84
A) VERWURZELUNG DES MINDERHEITENSCHUTZES 320 84
AA) DEMOKRATIEPRINZIP 321 84
BB) RECHTSSTAATSPRINZIP UND GRUNDRECHTE .... 323 85
B) STELLUNG DER PARLAMENTARISCHEN OPPOSITION . . . 325 85
V. WAHLEN 337 88
1. BEDEUTUNG 337 88
5
INHALTSVERZEICHNIS XVII T{
RN. S.
2. PERIODIZITAET DER WAHLEN 339 89
A) HERRSCHAFT AUF ZEIT 340 89 TJI
B) WAHLZYKLUS 342 89 }J
3. WAHLBERECHTIGUNG UND WAEHLBARKEIT 344 90 |
4. WAHLRECHTSGRUNDSAETZE 354 92
;
A) ABGRENZUNG ZUM WAHLSYSTEM 354 92 II
B) ALLGEMEINHEIT DER WAHL 355 93
C) UNMITTELBARKEIT DER WAHL 358 94 I
D) FREIHEIT DER WAHL 359 94
E) GLEICHHEIT DER WAHL - NEUTRALITAETSGEBOT 360 94 ; *
F) GEHEIMHEIT DER WAHL 368 96 ;[
G) OEFFENTLICHKEIT DER WAHL 369 97 ; ;
H) RECHTSCHARAKTER 370 97
VI. POLITISCHE PARTEIEN 371 97
1. BEGRIFF 371 97
A) EINFACHGESETZLICHE DEFINITION 371 97
B) *EUROPAPARTEIEN , *FREIE WAEHLER ,
*AUSLAENDERPARTEIEN 374 98
C) FREIHEIT VOM STAAT UND VON GESELLSCHAFTLICHEN
ORGANISATIONEN 376 98
2. FUNKTION: MITWIRKUNG AN DER POLITISCHEN
WILLENSBILDUNG 378 99
3. FREIHEIT DER GRUENDUNG UND DER BETAETIGUNG 383 100
4. INNERPARTEILICHE DEMOKRATIE 384 101
5. CHANCENGLEICHHEIT DER PARTEIEN 390 102
6. FRAKTIONEN 397 104
7. PARTEIENFINANZIERUNG 398 104
A) GRUNDLAGEN 398 104
B) UNMITTELBARE STAATLICHE PARTEIENFINANZIERUNG . 402 105
C) MITTELBARE STAATLICHE PARTEIENFINANZIERUNG .... 405 106
D) RESTRIKTIONEN BEI ZUWENDUNGEN DRITTER 408 106
E) AUSSCHLUSS VON DER STAATLICHEN PARTEIEN-
FINANZIERUNG 409A 107
8. PARTEIVERBOT 410 107
VII. INTERESSENVERBAENDE UND LOBBYISMUS 417 109
§ 7. RECHTSSTAAT 422 110
I. BEGRIFF DES RECHTSSTAATS 422 110
1. HERLEITUNG UND INHALT 422 110
2. RECHTSSTAATLICHKEIT IM FORMELLEN UND IM
MATERIELLEN SINN 426 111
II. *FORMELLE ELEMENTE DES RECHTSSTAATS 430 112
1. GEWALTENTEILUNG 430 112
XVIII INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
2. GESETZMAESSIGKEIT STAATLICHEN HANDELNS 431 112
A) BEGRIFFSKLAERUNGEN 432 113
AA) FORMELLES UND MATERIELLES RECHT 432 113
BB) GESETZ IM FORMELLEN UND GESETZ IM
MATERIELLEN SINN 434 113
CC) *GESETZ UND RECHT 440 115
B) VORRANG VON VERFASSUNG UND GESETZ 444 116
AA) ANWENDUNGSGEBOT UND ABWEICHUNGSVERBOT 445 116
BB) VORRANG DER VERFASSUNG 446 116
CC) VORRANG DES GESETZES . 448 117
DD) VERWERFUNGSKOMPETENZ, VERWERFUNGS-
MONOPOL 449 117
C) VORBEHALT DES GESETZES 454 118
AA) ERGAENZUNGS- UND LEGITIMATIONSFUNKTION . 455 118
BB) DIFFERENZIERUNG NACH LEBENSBEREICHEN . . . 456 119
CC) VORN VORBEHALT DES GESETZES ZUM
PARLAMENTSVORBEHALT 460 120
3. JUSTIZGRUNDRECHTE UND VERFAHRENSGARANTIEN 464 120
4. ALLGEMEINER JUSTIZGEWAEHRUNGSANSPRUCH 465 121
III. *MATERIELLE ELEMENTE DES RECHTSSTAATS 467 121
1. RECHTSSICHERHEIT 468 122
A) VERLAESSLICHKEIT UND BESTAENDIGKEIT DER
RECHTSORDNUNG 468 122
B) RECHTSKLARHEIT, RECHTSWAHRHEIT UND RECHTS-
BESTIMMTHEIT 469 122
AA) INHALTLICHE DIMENSIONEN; VERWURZELUNG . 470 122
BB) DIFFERENZIERTE MASSSTAEBE 474 123
CC) UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE, ERMESSEN,
GENERALKLAUSELN . 476 124
DD) VERWEISUNGEN 480 125
C) VERTRAUENSSCHUTZ UND RUECKWIRKUNGSVERBOT... 485 126
AA) HERLEITUNG 486 126
BB) GRUNDLAGEN UND ABGRENZUNG 488 127
CC) ECHTE UND UNECHTE RUECKWIRKUNG 490 127
DD) VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT 492 128
EE) BESEITIGUNG DES VERTRAUENS,
ANKUENDIGUNGSEFFEKT 498 130
2. UNMITTELBARE GELTUNG DER GRUNDRECHTE 504 133
3. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT
(UEBERMASSVERBOT) 507 133
4. WILLKUERVERBOT 517 136
INHALTSVERZEICHNIS XIX
RN. S,
IV. UNTERSCHEIDUNG VON STAAT UND GESELLSCHAFT 520 137
§ 8. REPUBLIK 521 137
I. ALLGEMEINES 521 138
II. FORMELLE SEITE: *NICHT-MONARCHIE 523 138 ,U
III. MATERIELLE SEITE: FREIHEITLICHKEIT, GEMEINWOHL I
VERPFLICHTUNG 528 139
§ 9. BUNDESSTAAT 531 140
I. ALLGEMEINES 531 141
1. WESEN EINES BUNDESSTAATS 531 141
2. ABGRENZUNG ZUM EINHEITSSTAAT UND ZUM
STAATENBUND 536 142
II. DEUTSCHLAND ALS BUNDESSTAAT 540 143
1. ENTWICKLUNG ZUM HEUTIGEN BUNDESSTAAT 540 143
2. BUNDESSTAATLICHKEIT IM GRUNDGESETZ: GRUNDPRINZIP
UND AUSFORMUNGEN 546 144
3. BESTANDSGARANTIE DER LAENDER * NEUGLIEDERUNG .. . 548 145
A) INSTITUTIONELLE GARANTIE DER LAENDER 549 145
B) NEUGLIEDERUNG DES BUNDESGEBIETS: ALLGEMEINES 551 145
C) MOEGLICHKEITEN ZUR NEUGLIEDERUNG DES
BUNDESGEBIETES 552 146
4. HOMOGENITAETSGEBOT; NORMATIV- UND DURCHGRIFFS-
BESTIMMUNGEN 559 148
A) FOEDERATIVE VIELFALT UND IHRE SCHRANKEN 559 148
B) NORTNATIVBESTIMMUNGEN 561 148
C) DURCHGRIFFSBESTIMMUNGEN 565 149
5. KOMPETENZVERTEILUNGSREGELN 566 150
A) HORIZONTALE UND VERTIKALE GEWALTENTEILUNG ... 566 150
B) AUSGANGSVERMUTUNG ZUGUNSTEN DER LAENDER . . . 569 150
6. VERHAELTNIS VON BUNDES-UND LANDESRECHT 573 151
A) BUNDESRECHT BRICHT LANDESRECHT . 574 151
AA) VORFRAGE DER GUELTIGKEIT (GESETZGEBUNGS-
KOMPETENZ) 575 152
BB) RECHTSFOLGEN VON KOLLISIONEN 578 153
B) SONDERREGELUNGEN 581 153
AA) VERHAELTNIS VON BUNDES- UND LANDES-
GRUNDRECHTEN 581 153
BB) VERHAELTNIS VON SONSTIGEM LANDES-
VERFASSUNGSRECHT ZU BUNDESRECHT ,,, 585 154
7. BUNDESTREUE 586 154
8. BUNDESZWANG 597 157
9. AUSWAERTIGE BEZIEHUNGEN 602 158
XX INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
A) VERBANDSKOMPETENZ DES BUNDES ALS GRUNDSATZ . 603 158
B) SONDERREGELUNGEN 605 159
C) ORGANKOMPETENZ 608 159
III. KOOPERATIVER FOEDERALISMUS 609 160
1. VERSCHRAENKUNG DER BUNDESSTAATLICHEN GEWALTEN .. 609 160
2. WAHRUNG DER GLEICHWERTIGKEIT DER
LEBENSVERHAELTNISSE 616 161
3. GEMEINSCHAFTSAUFGABEN, VERWALTUNGSZUSAMMEN-
ARBEIT 618 162
4. VERFASSUNGSRECHTLICH NICHT GEREGELTE KOOPERATIONS-
FORMEN 626 164
A) ENTWICKLUNGEN IN DER PRAXIS; VERFASSUNGS-
RECHTLICHE ZULAESSIGKEIT 627 164
B) KOOPERATIONSFORMEN OHNE RECHTLICHE BINDUNGS-
WIRKUNG 630 164
C) KOOPERATIONSFORMEN MIT RECHTLICHER BINDUNGS-
WIRKUNG 633 165
IV. *UNITARISCHER BUNDESSTAAT * REFORM DER FOEDERATIVEN
ORDNUNG 638 166
1. VEREINHEITLICHUNG, NIVELLIERUNG, BLOCKIERUNG .... 638 166
A) UNITARISCHE TENDENZEN IM STAATSORGANISATIONS-
RECHT 638 166
B) UNITARISCHE WIRKUNG DER GRUNDRECHTE ....... 641 167
2. GEGENSTEUERUNG: REFORM DER FOEDERATIVEN
ORDNUNG 643 168
A) VERFASSUNGSREFORM VON 1994 643 168
B) FOEDERALISMUSREFORMEN
I UND II 644 168
V. KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG 646 169
1. BEGRIFF DER GEMEINDEN UND GEMEINDEVERBAENDE .. 646 169
2. RECHTSSTELLUNG DER KOMMUNEN 651 170
3. WIRKUNGSKREIS DER KOMMUNEN 653 170
A) SELBSTVERWALTUNGSANGELEGENHEITEN 653 170
B) AUFTRAGSANGELEGENHEITEN 656 171
4. UNMITTELBARE DEMOKRATISCHE LEGITIMATION 658 172
5. RECHTSSTREITIGKEITEN UND RECHTSSCHUTZ 660 172
§ 10. SOZIALSTAAT 662 173
I. GESCHICHTLICH-SOZIOLOGISCHER HINTERGRUND 662 173
II. SOZIALSTAATLICHKEIT ALS STAATSGRUNDLAGE 666 174
1. OBJEKTIVES VERFASSUNGSPRINZIP 666 174
A) UNABAENDERLICHKEIT 666 174
B) VERPFLICHTUNG DES STAATES 667 175
INHALTSVERZEICHNIS
RN.
XXI
S.
C) KEINE ANSPRUECHE UNMITTELBAR AUS DEM SOZIAL-
STAATSPRINZIP 668 175
AA) GRUNDSATZ 668 175
BB) AUSNAHMEN 670 175
2. GESTALTUNGSAUFTRAG AN DEN GESETZGEBER 673 176
A) STAATSZIELBESTIMMUNG 673 176
B) GESTAITUNGSSPIELRAUM 674 176
C) KOLLIDIERENDE ABWAEGUNGSFAKTOREN 677 177
D) UNTERGRENZE 681 178
3. BEDEUTUNG FUER VERWALTUNG UND RECHTSPRECHUNG . 684 178
III. WEITERER NORMBEFUND 685 179
1. EINZELNORMEN IM GRUNDGESETZ 685 179
2. ZURUECKHALTUNG DES GRUNDGESETZES 689 180
3. EINFACHGESETZLICHE AUSGESTALTUNG . 693 180
A) UMVERTEILUNG ALS METHODE DER SOZIALSTAATLICH-
KEIT 693 180
B) HOHE SOZIALQUOTE 695 181
C) EINZELBEREICHE . .. 696 182
§ 11. FINANZSTAAT, FINANZ VERFASSUNG 697 184
I. BEDEUTUNG 697 184
1. FINANZSTAAT 698 184
2. GLIEDERUNG DER FINANZVERFASSUNG 701 185
II. FINANZVERFASSUNG IM ENGEREN SINN 704 185
1. STEUERN UND ANDERE ABGABEN 705 186
A) BEDEUTUNG UND BEGRIFF DER STEUER 705 186
B) ANDERE ABGABEN 707 186
2. STEUERHOHEITEN (STEUERKOMPETENZEN) 715 188
A) STEUERERTRAGSKOINPETENZ 716 189
B) STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZ 721 190
C) STEUERVERWALTUNGS- UND STEUERRECHTSPRECHUNGS-
KOMPETENZ 725 191
3. FINANZAUSGLEICH ZWISCHEN BUND UND LAENDERN .... 730 192
A) LAENDERFINANZAEUSGIEIEH (HORIZONTALER FINANZAUS-
GLEICH) 731 193
B) BUNDESERGAENZUNGSZUWEISUNGEN, (VERTIKALER
FINANZAUSGLEICH). 732 194
C) UEBERBLICK * GESETZLICHE AUSGESTALTUNG*STREIT-
ANFAELLIGKEIT 734 194
D) KOMMUNALER FINANZAUSGLEICH .. 737 195
4. LASTENVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LAENDERN ... 738 195
A) PRINZIPIEN FUER DIE VERTEILUNG DER FINANZLASTEN . 739 196
XXII INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
B) AUSNAHMEN, INSB. MISCHFINANZIERUNGSTAT-
BESTAENDE 744 196
5. HAUSHALTSHOHEIT 746 197
A) GRUNDSATZ DER HAUSHALTSAUTONOMIE 746 197
B) EINSCHRAENKUNGEN 748 198
III. HAUSHALTSVERFASSUNG 754 200
1. GELTUNGSBEREICH 754 200
2. HAUSHALTSPLAN UND HAUSHALTSGESETZ 755 200
A) PARLAMENTARISCHES BUDGETRECHT 755 200
B) HAUSHALTSPLAN 756 200
C) HAUSHALTSGESETZ 757 201
D) HAUSHALTSGRUNDSAETZE 759 201
3. KREDITFINANZIERUNG * STAATSSCHULDENRECHT 761 202
4. NOTHAUSHALTSRECHT UND NOTBEWILLIGUNGSRECHT .... 765 203
5. HAUSHALTSKONTROILE 767 204
§ 12. UMWELT- UND TIERSCHUTZ 769 205
I. SCHUTZGEGENSTAND UND ZUKUNFTSBEZUG 769 205
II. NORMADRESSATEN 772 206
1. LEGISLATIVE 773 206
2. EXEKUTIVE UNDJUDIKATIVE 776 206
III. RECHTSCHARAKTER 777 207
§ 13. BESTAND DES VERFASSUNGSSTAATES * *WEHRHAFTE DEMOKRATIE . 779 208
I. HINTERGRUND 779 208
II. SCHUTZ DES VERFASSUNGSKOERPERS 782 208
1. ERSCHWERTE ABAENDERBARKEIT 784 209
2. VERBOT DER VERFASSUNGSDURCHBRECHUNG 787 210
3. UNABAENDERLICHER KERNBESTAND **EWIGKEITSKLAUSEL 788 210
III. SCHUTZ GEGEN BEDROHUNGEN AUS DEM STAATLICHEN
BINNENBEREICH 795 212
1. VERFASSUNGSTREUEPFLICHT DER BEAMTEN UND RICHTER 796 212
2. RICHTERANKLAGE 797 213
3. PRAESIDENTENANKLAGE 798 213
IV. SCHUTZ GEGEN BEDROHUNGEN AUS DER GESELLSCHAFT 799 213
1. VERWIRKUNG VON GRUNDRECHTEN 801 214
2. VEREINSVERBOT 802 214
3. PARTEIVERBOT 803 214
V. EXEKUTIVER VERFASSUNGSSCHUTZ 807 216
§ 14. OFFENE STAATLICHKEIT - DEUTSCHLAND IN EUROPA 808 216
I. NORMBEFUND 808 217
II. VOELKERRECHTSOFFENHEIT UND VOELKERRECHTSFREUNDLICHKEIT
DES GRUNDGESETZES 809 217
L.,,
INHALTSVERZEICHNIS XXIII
(
1
I
;
RN. S. ; S
1. INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT 810 217 Y,
A) UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN 810 217 U
B) SYSTEM KOLLEKTIVER SICHERHEIT 812 218
C) GRENZEN DER UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN 814 219
2. UEBERNAHME VON VOELKERRECHT IN NATIONALES RECHT . 815 219
A) VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE 815 219
B) ALLGEMEINE REGELN DES VOELKERRECHTS 819 220
3. FRIEDLICHES ZUSAMMENLEBEN DER VOELKER 822 221
4. GRENZE DER VOELKERRECHTSOFFENHEIT: VORRANG DER
VERFASSUNG 824 221
III. VERWIRKLICHUNG EINES VEREINTEN EUROPAS - EUROPAEISCHE
UNION 827 222
1. HISTORISCHE LEITLINIEN 828 223
2. RECHTSNATUR DER EUROPAEISCHEN UNION *
STAATENVERBUND 833 224
3. ORGANE DER EUROPAEISCHEN UNION UND IHRE
AUFGABEN 838 225
A) EUROPAEISCHES PARLAMENT 839 225
B) EUROPAEISCHER RAT 840 226
C) RAT 841 226
D) EUROPAEISCHE KOMMISSION 842 226
E) GERICHTSHOF DER EUROPAEISCHEN UNION 843 227
F) EUROPAEISCHE ZENTRALBANK 844 227
G) RECHNUNGSHOF 845 227
4. EUROPAEISCHE INTEGRATION UND IHRE GRENZEN 846 227
A) UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN * FORMELLE
VORAUSSETZUNGEN 846 227
B) MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN: ANFORDERUNGEN AN
DIE EUROPAEISCHE UNION 847 228
C) BESONDERE MEHRHEITSVORAUSSETZUNGEN *
GRENZEN DER INTEGRATION 850 228
5. VERHAELTNIS DES UNIONSRECHTS ZUM DEUTSCHEN RECHT 852 229
A) PRIMAER- UND SEKUNDAERRECHT 852 229
B) RANG DES UNIONSRECHTS * AENWENDUNGSVORRANG 854 230
C) VERHAELTNIS DES UNIONSRECHTS ZU GRUNDRECHTEN
DES GRUNDGESETZES 857 230
6. ASPEKTE DER HORIZONTALEN UND VERTIKALEN GEWALTEN-
TEILUNG 858 231
XXIV INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
TEIL III. ORGANE, KOMPETENZEN UND FUNKTIONEN 864 233
§ 15. GEWALTENTEILUNG 864 233
I. ALLGEMEINE BEDEUTUNG . 864 233
1. DREI FUNKTIONEN 864 233
A) LEGISLATIVE, EXEKUTIVE UND JUDIKATIVE . 864 233
B) TRENNUNG UND ZUORDNUNG 867 234
2. DREI BEWEGGRUENDE 868 234
A) RECHTSSTAATLICHES MOTIV 869 234
B) DEMOKRATISCHES MOTIV 871 235
C) MOTIV DER EFFEKTIVITAET 872 235
II. IDEENGESCHICHTE DER GEWALTENTEILUNG 875 236
1. ANTIKE 875 236
2. GEWALTENMONISMUS, ABSOLUTISMUS 877 236
3. MODERNE GEWALTENTEILUNGSLEHREN 879 237
A) JOHN LOCKE 880 237
B) CHARLES DE MONTESQUIEU 883 237
C) *HINKENDE GEWALTENTEILUNG IM
19 JAHRHUNDERT 884 238
III. GEWALTENTEILUNG IM GRUNDGESETZ . 885 238
1. HORIZONTALE UND VERTIKALE GEWALTENTEILUNG 885 238
A) RECHTSSTAATLICHE GEWALTENTEILUNG 885 238
B) BUNDESSTAATLICHE GEWALTENTEILUNG 886 239
2. ARTEN DER HORIZONTALEN GEWALTENTEILUNG 887 240
A) FUNKTIONELLE GEWALTENTEILUNG 887 240
B) ORGANISATORISCHE GEWALTENTEILUNG 891 240
C) PERSONELLE GEWALTENTEILUNG 895 241
3. GEWALTENVERSCHRAENKUNG 899 242
A) FUNKTIONSVERZAHNUNGEN - INEINANDERGREIFEN
DER GEWALTEN 900 243
B) GRENZEN DER GEWALTENVERSCHRAENKUNG 903 243
C) STRIKTE GEWALTENTRENNUNG IM BEREICH DER
RECHTSPRECHUNG 906 244
§ 16. GESETZGEBUNG; BUNDESTAG UND BUNDESRAT 911 246
I. FUNKTIONEN DER GESETZGEBUNG . 911 246
II. BUNDESTAG 917 247
1. RECHTSSTELLUNG UND FUNKTIONEN 918 247
A) RECHTSGRUNDLAGEN 918 247
B) RECHTSSTELLUNG UND UNTERGLIEDERUNGEN 920 248
C) AUFGABEN 923 248
D) BESCHLUESSE, BESCHLUSSFAEHIGKEIT, BESCHLUSSFASSUNG 924 249
INHALTSVERZEICHNIS XXV
RN. S. *
I
E) SELBSTVERSAMMLUNGSRECHT; KEIN SELBST-
AUFLOESUNGSRECHT 926 249
2. ABGEORDNETE (MITGLIEDER DES BUNDESTAGES) 929 250
A) RECHTSSTELLUNG DER ABGEORDNETEN UND RECHTS-
GRUNDLAGEN 930 250
B) FREIES MANDAT 932 250
C) GLEICHES MANDAT 935 251
D) ORGANSCHAFTLICHE MITWIRKUNGSRECHTE 936 252
E) INDEMNITAET UND IMMUNITAET 938 253 J|
3. WAHLEN ZUM DEUTSCHEN BUNDESTAG 941 254
A) WAHLSYSTEME 942 254 JG
AA) MEHRHEITSWAHLSYSTEM 943 254
BB) VERHAELTNISWAHLSYSTEM 945 254
B) KOMBINATIONSLOESUNG DES BUNDESWAHLGESETZES . 947 255
C) BERECHNUNGSMETHODEN 956 259
AA) HOECHSTZAHLVERFAHREN NACH D HONDT 958 260
BB) DIVISORVERFAHREN NACH SAINTE-LAGUEV
SCHEPERS 959 260
D) 5 %-SPERRKLAUSEL 962 261
E) GRUNDMANDATSKLAUSEL 965 262
F) UEBERHANGMANDATE 967 263
G) WAHLPRUEFUNG 970 264
4. LEITUNG UND VERWALTUNG DES BUNDESTAGES 975 265
A) BUNDESTAGSPRAESIDENT UND STELLVERTRETER 975 265
AA) WAHL UND STELLUNG DES BUNDESTAGS-
PRAESIDENTEN 975 265
BB) FUNKTIONEN DES BUNDESTAGSPRAESIDENTEN , , . 978 265
CC) STELLVERTRETER 982 266
B) PRAESIDIUM 985 267
C) AELTESTENRAT 986 267
D) BUNDESTAGSVERWALTUNG 988 267
5. FRAKTIONEN 989 267
A) FUNKTIONEN 989 267
B) RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSSTELLUNG 990 268
AA) BILDUNG 993 269
BB) PARLAMENTARISCHE RECHTE 996 270
CC) AUSSCHLUSS . . . 999 271
6. GRUPPEN 1000 271
7. AUSSCHUESSE 1002 272
A) ALLGEMEINES 1002 272
B) UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE 1008 273
AA) ALLGEMEINES 1008 273
XXVI INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
BB) EINSETZUNG 1011 274
CC) RECHTE UND VERFAHREN 1016 274
III. BUNDESRAT 1020 275
1. RECHTSSTELLUNG UND RECHTSGRUNDLAGEN 1020 276
2. FUNKTION DES BUNDESRATES 1021 276
A) FOEDERATIV GEPRAEGTES ORGAN 1021 276
B) MITWIRKUNGSRECHTE 1023 276
3. GESCHICHTLICHER HINTERGRUND 1025 277
4. ZUSAMMENSETZUNG UND ORGANISATION 1028 277
A) BESTELLUNG UND ABBERUFUNG DURCH DIE LANDES-
REGIERUNGEN 1028 277
B) STIMMENVERHAELTNIS 1031 278
C) PLENUM UND AUSSCHUESSE 1034 279
D) PRAESIDENT 1037 280
E) VERGLEICH ZWISCHEN BUNDESTAG UND BUNDESRAT . 1039 280
5. VERFAHREN 1044 281
A) REGELUNGEN IM GRUNDGESETZ 1044 281
B) BESCHLUESSE, BESCHLUSSFAEHIGKEIT, BESCHLUSSFASSUNG 1045 282
C) EINHEITLICHE STIMMABGABE 1049 282
6. MITWIRKUNG IM BEREICH DER LEGISLATIVE 1053 283
A) VORVERFAHREN 1054 284
B) BETEILIGUNG BEI ZUSTIMMUNGS- UND EINSPRUCHS-
GESETZEN 1055 284
C) KEINE ZWEITE *GESETZGEBUNGSKAMMER 1058 285
7. MITWIRKUNG IM BEREICH DER EXEKUTIVE 1059 285
A) ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGE RECHTSVERORDNUNGEN. 1059 285
B) ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT BEI MASSNAHMEN DER
VERWALTUNGSORGANISATION 1062 286
C) NOTSTAND 1065 286
8. MITWIRKUNG IM BEREICH DER JUDIKATIVE 1068 287
9. MITWIRKUNG IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAEISCHEN
UNION 1069 287
IV. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 1072 288
1. SYSTEM DER KOMPETENZ VERTEILUNG * AUSGANGS-
VERMUTUNG ZUGUNSTEN DER LAENDER 1072 288
2. AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES
BUNDES 1078 289
A) SYSTEMATIK - UMFANG 1078 289
B) SACHBEREICHE 1080 290
3. KONKURRIERENDE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN .... 1083 291
A) SYSTEMATIK 1083 291
INHALTSVERZEICHNIS XXVII
RN. S.
B) *KERNKOMPETENZ (*VORRANGKOMPETENZ ) .... 1085 291
C) *BEDARFSKOMPETENZ (*ERFBFDERLICHKEITS-
KOMPETENZ ) 1039 292
D) *ABWEICHUNGSKOMPETENZ 1094 293
4. GRUNDSATZGESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES . . 1097 294
5. *UNGESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES
BUNDES 1098 295
A) BUNDESKOMPETENZ KRAFT SACHZUSAMMENKANGS . 1099 295
B) ANNEXKOMPETENZ DES BUNDES 1100 296
C) BUNDESKOMPETENZ KRAFT NATUR DER SACHE 1101 296
V. GESETZGEBUNGS VERFAHREN 1103 297
1. FUNKTION UND RECHTSGRUNDLAGEN 1103 297
A) FORMELLES VERFAHREN, BETEILIGTE ORGANE 1103 297
B) RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSFOLGEN VON VER-
STOESSEN 1106 297
C) ABSCHNITTE DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS 1110 298
2. VORVERFAHREN (EINLEITUNGSVERFAHREN) 1111 299
A) GESETZESVORLAGE . 1112 299
B) GESETZESINITIATIVEN DER BUNDESREGIERUNG ..... 1114 299
C) GESETZESINITIATIVEN DES BUNDESRATES 1116 300
D) GESETZESINITIATIVEN AUS DER MITTE DES BUNDES-
TAGES 1118 300
E) BEFASSUNGSPFLICHT 1121 301
3. HAUPTVERFAHREN IM BUNDESTAG 1122 301
A) DREI BERATUNGEN (LESUNGEN) 1123 301
B) SCHLUSSABSTIMMUNG 1127 302
4. HAUPTVERFAHREN: BETEILIGUNG DES BUNDESRATES .... 1128 302
A) EINSPRUCHSGESETZE . . 1130 303
AA) RECHTSWIRKUNG UND REAKTIONSMOEGLICH-
KEITEN 1130 303
BB) VERMITTLUNGSVERFAHREN 1133 303
CC) EINSPRUCH 1135 304
DD) ZURUECKWEISUNG DES EINSPRUCHS 1136 304
B) ZUSTIMMUNGSGESETZE 1138 305
AA) VERFAHREN 1138 305
BB) KATALOG DER ZUSTIMMUNGSGESETZE 1143 305
CC) AENDERUNGSGESETZE 1149 307
5. ABSCHLUSSVERFAHREN 1153 309
A) GEGENZEICHNUNG . 1154 309
B) AUSFERTIGUNG 1156 309
AA) FUNKTIONEN 1156 309
XXVIII INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
BB) PRUEFUNGS- UND AUSFERTIGUNGSVERWEIGE-
RUNGSKORNPETENZ 1157 310
C) VERKUENDUNG 1174 313
6, INKRAFTTRETEN 1177 313
7. VERWERFUNGSMONOPOL DES BUNDESVERFASSUNGS-
GERICHTS 1179 314
VI. RECHTSVERORDNUNGEN 1182 315
1. BEGRIFF UND BEDEUTUNG 1182 315
A) EXEKUTIVE RECHTSETZUNG 1182 315
B) GESETZE IM *NUR-MATERIELLEN SINN 1185 316
C) ABGRENZUNG UND RANG 1186 316
2. DELEGATION DER RECHTSETZUNGSGEWALT:
ERMAECHTIGUNGSVORBEHALT 1188 317
3. RECHTSVERORDNUNGEN AUFGRUND BUNDESGESETZES. . . 1192 317
A) VERFASSUNGSGRUNDLAGE UND FUNKTION . . . . 1192 317
B) ANWENDUNGSBEREICH 1193 318
C) ERMAECHTIGUNGSADRESSATEN (DELEGATARE) 1195 318
D) ERMAECHTIGUNGSUMFANG UND -INHALT 1198 319
AA) ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 1198 319
BB) DELEGATIONSBESCHRAENKUNG: PARLAMENTS-
VORBEHALT 1201 319
CC) BESTIMMTHEITSGEBOT . . 1202 319
E) ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTSVERORDNUNG SELBST 1205 320
AA) ZURECHNUNG ZUM ERMAECHTIGUNGSADRESSATEN 1206 320
BB) ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT 1208 320
CC) ZITIERGEBOT 1212 321
DD) AUSFERTIGUNG, VERKUENDUNG, INKRAFTTRETEN . 1213 321
F) PRUEFUNGSAUFBAU 1215 322
G) RECHTSFOLGEN VON RECHTSVERSTOESSEN 1216 322
AA) VERFASSUNGSWIDRIGKEIT DER ERMAECHTIGUNGS-
GRUNDLAGE 1216 322
BB) RECHTSWIDRIGKEIT DER RECHTSVERORDNUNG . 1217 323
CC) VERWERFUNGSKOMPETENZ 1220 323
VII. SATZUNGEN 1222 324
1. DELEGATION DER RECHTSETZUNGSGEWALT 1222 324
2. SATZUNG ALS RECHTSETZUNGSINSTRUMENT 1225 325
3. RECHTFERTIGUNG UND GRENZEN . 1229 325
§ 17. REGIERUNG UND VERWALTUNG 1238 327
I. VOLLZIEHENDE GEWALT (EXEKUTIVE): UEBERBLICK 1238 327
1. NEGATIVDEFINITION 1238 327
2. REGIERUNG (GUBERNATIVE) 1241 327
INHALTSVERZEICHNIS XXIX
RN. S.
3. VERWALTUNG (ADMINISTRATION) 1243 328
4. SCHNITTSTELLEN 1246 328
II. BUNDESREGIERUNG 1248 329
1. RECHTSSTELLUNG UND BEDEUTUNG 1248 329
2. REGIERUNGSBILDUNG 1251 330
A) WAHL DES BUNDESKANZLERS 1252 330
AA) WAHL AUF VORSCHLAG DES BUNDESPRAESIDENTEN 1253 330
BB) WAHL AUF INITIATIVE DES BUNDESTAGES MIT
*KANZLERMEHRHEIT 1256 331
CC) WAHL AUF INITIATIVE DES BUNDESTAGES MIT
EINFACHER MEHRHEIT 1257 331
DD) ERNENNUNG DURCH DEN BUNDESPRAESIDENTEN , 1258 331
B) ERNENNUNG DER BUNDESMINISTER 1259 331
3. AMTSZEIT DES BUNDESKANZLERS 1266 333
A) LEGISLATURENDE UND *RUECKTRITT 1266 333
B) MISSTRAUENSVOTUM 1268 333
AA) *DESTRUKTIVES MISSTRAUENSVOTUM 1269 333
BB) *KONSTRUKTIVES MISSTRAUENSVOTUM 1270 334
CC) VERFAHREN 1272 334
C) VERTRAUENSFRAGE 1273 334
AA) ERFOLG UND SCHEITERN DER VERTRAUENSFRAGE . 1275 335
BB) ECHTE VERTRAUENSFRAGE . 1281 335
CC) UNECHTE VERTRAUENSFRAGE 1282 336
4. AMTSZEIT DER BUNDESMINISTER 1286 336
5. AUFGABEN UND INTERNE ORGANISATION 1289 337
A) BUNDESKANZLER 1290 337
AA) GESCHAEFTSLEITUNGSKOMPETENZ 1290 337
BB) ORGANISATIONS- UND PERSONALKORNPETENZ
{KABINETTSBILDUNGSRECHT) 1291 337
CC) RICHTLINIENKOMPETENZ 1293 338
B) BUNDESRNINISTER 1296 339
C) BUNDESREGIERUNG ALS KOLLEGIUM 1297 339
6. STAATSSEKRETAERE 1302 340
III. BUNDESPRAESIDENT 1305 341
1. RECHTSSTELLUNG 1305 341
A) RECHTSGRUNDLAGEN UND HISTORISCHER
HINTERGRUND 1305 341
B) WAHL DURCH DIE BUNDESVERSAMMLUNG 1307 341
C) AMTSZEIT; VERTRETUNG 1310 342
2. KOMPETENZEN 1311 343
A) REPRAESENTATION UND INTEGRATION 1311 343
XXX INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
B) VOELKERRECHTLICHE VERTRETUNG DER BUNDES-
REPUBLIK DEUTSCHLAND 1314 344
C) ERNENNUNGS- UND ENTLASSUNGSKORNPETENZ 1316 344
D) BEGNADIGUNGSRECHT 1318 344
E) *RESERVEBEFUGNISSE 1319 345
F) AUSFERTIGUNG VON BUNDESGESETZEN . . . 1324 346
3. VORBEHALT DER GEGENZEICHNUNG 1328 346
A) FUNKTION 1329 346
B) UMFANG . 1332 347
C) RECHTSFOLGEN 1335 347
4. PRAESIDENTENANKLAGE 1337 348
IV. VERWALTUNGSKOMPETENZEN, INSBESONDERE VOLLZUG VON
BUNDESGESETZEN 1338 348
1. GESETZESAKZESSORISCHE UND NICHT-GESETZES-
AKZESSORISCHE VERWALTUNG 1338 349
A) GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG 1338 349
B) NICHT-GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG 1340 349
2. VERWALTUNG IM BUNDESSTAAT 1342 350
A) BUNDES- UND LANDESVERWALTUNG * KOMMUNAL-
VERWALTUNG 1342 350
B) VERBOT DER MISCHVERWALTUNG 1345 351
C) SPEZIFISCHE FUNKTION EINER BUNDESVERFASSUNG . 1346 351
3. VOLLZUG DER LANDESGESETZE 1347 351
4. VOLLZUG DER BUNDESGESETZE 1348 352
A) ALLGEMEINES 1348 352
B) LANDESEIGENVERWALTUNG 1350 353
C) LANDESVERWALTUNG IM BUNDESAUFTRAG
(*BUNDESAUFTRAGSVERWALTUNG ) . 1360 354
D) BUNDES(EIGEN)VERWALTUNG , 1371 357
AA) SYSTEMATISIERUNG 1371 357
BB) UNMITTELBARE UND MITTELBARE BUNDES-
VERWALTUNG 1374 358
CC) BUNDESOBERBEHOERDEN UND NEUE BUNDESUN-
MITTELBARE KOERPERSCHAFTEN ODER ANSTALTEN
DES OEFFENTLICHEN RECHTS 1378 359
DD) UNGESCHRIEBENE VERWALTUNGSKOMPETENZEN
DES BUNDES 1380 360
EE) ORGANISATIONSVORGABEN 1381 360
5. ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE NICHT-GESETZESAKZESSORISCHE
VERWALTUNG 1382 360
INHALTSVERZEICHNIS XXXI
RN. S.
V. OEFFENTLICHER DIENST 1383 361
1. HINTERGRUND * DIFFERENZIERUNG 1383 361
2. OEFFENTLICHER DIENST I.E.S. (BERUFSBEAMTE) 1385 361
A) FUNKTIONSVORBEHALT . 1386 362
B) HERGEBRACHTE GRUNDSAETZE DES BERUFSBEAMTEN-
TUMS 1389 362
C) LEISTUNGSPRINZIP 1395 363
3. OEFFENTLICHER DIENST I.W.S.; ANDERE OEFFENTLICHE
AEMTER 1398 364
VI. AMTS- UND RECHTSHILFE; KRISENBEWAELTIGUNG 1400 364
1. BEDEUTUNG 1400 364
2. VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN 1404 365
3. BUNDESSTAATLICHE KOOPERATION IN KRISENSITUATIONEN 1408 366
A) FALLGRUPPEN 1408 366
B) EINSATZ DER BUNDESWEHR GEGEN TERRORISTISCHE J!
ANSCHLAEGE 1411 367 }
VII. STAATSHAFTUNG 1414 368
1. BEDEUTUNG 1415 368
2. AMTSHAFTUNGSANSPRUCH 1418 369
A) RECHTSGRUNDLAGEN . 1418 369
B) TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN 1421 370
§ 18. RECHTSPRECHUNG 1426 372
I. RICHTERVORBEHALT 1426 372
1. MERKMALE DES RECHT-SPRECHENS 1428 372
2. UNABHAENGIGKEIT VON RICHTERN UND GERICHTEN . ,, , 1433 373
II. VERFASSUNGSRECHTLICHE VERFAHRENSGARANTIEN 1436 374
1. RECHT AUF DEN GESETZLICHEN RICHTER 1437 374
2. ANSPRUCH AUF RECHTLICHES GEHOER 1439 375
3. GEBOT DES FAIREN VERFAHRENS 1442 375
4. STRAFRECHTLICHE VERFAHRENSGARANTIEN . , . , 1443 375
A) NULLA POENA SINE LEGE . . 1443 375
B) NE BIS IN IDEM 1448 376
III. ORGANISATION UND AUFGABEN DER FACHGERICHTSBARKEITEN 1449 376
IV. BUNDESVERFASSUNGSGERICHT . 1454 378
1. STELLUNG UND RECHTSGRUNDLAGEN 1454 378
2. AUFBAU UND ARBEITSWEISE 1456 379
V. VERFASSUNGSPROZESSRECHT (GRUNDZUEGE) 1461 380
1. ALLGEMEINES 1461 380
A) PRUEFUNGSUMFANG, ENUMERATIONSPRINZIP 1462 380
AA) KEINE *SUPERREVISIONSINSTANZ 1462 380
BB) ENUMERATION DER VERFAHRENSARTEN 1463 380
XXXII INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
CC) KONTRADIKTORISCHE VERFAHREN UND OBJEKTIVE
RECHTSBEANSTANDUNGSVERFAHREN 1465 381
DD) VERFASSUNGSBESCHWERDE ALS HAEUFIGSTE VER-
FAHRENSART 1468 382
B) ZULAESSIGKEIT: PRUEFUNG IN DER KLAUSUR U.DGL. . . . 1472 382
C) ZULAESSIGKEIT: STATTHAFTIGKEIT (RECHTSWEG) 1481 385
D) ZULAESSIGKEIT: ALLGEMEINE SACHENTSCHEIDUNGSVOR-
AUSSETZUNGEN 1482 386
AA) VERFAHRENSFAEHIGKEIT (PROZESSFAEHIGKEIT) . . . 1483 386
BB) POSTULATIONSFAEHIGKEIT 1487 387
CC) FORM 1488 387
DD) ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS
(RECHTSSCHUTZINTERESSE) 1490 388
E) BEGRUENDETHEIT 1492 388
F) ENTSCHEIDUNG, ENTSCHEIDUNGSWIRKUNGEN 1496 389
AA) STATTGABE, ZURUECKWEISUNG, VERWERFUNG . . 1496 389
BB) BINDUNGSWIRKUNGEN 1497 389
2. ORGANSTREIT 1499 389
A) ALLGEMEINES 1499 389
B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . 1502 391
C) BEGRUENDETHEIT 1517 395
D) ENTSCHEIDUNG 1520 395
E) SONDERFAELLE DES ORGANSTREITVERFAHRENS 1521 395
3. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE 1523 396
A) ALLGEMEINES 1523 396
B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . 1525 397
C) BEGRUENDETHEIT 1539 401
D) ENTSCHEIDUNG 1544 402
E) SONDERFAELLE DER ABSTRAKTEN NORMENKONTROLLE .. 1547 403
F) ABGRENZUNG: SUBSIDIARITAETSKLAGE ZUM GERICHTS-
HOF DER EUROPAEISCHEN UNION 1555 405
4. KONKRETE NORMENKONTROLLE 1556 405
A) ALLGEMEINES 1556 405
B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . 1562 407
C) BEGRUENDETHEIT 1577 410
D) ENTSCHEIDUNG 1581 411
E) ABGRENZUNG: VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN . . . 1584 411
5. BUND-LAENDER-STREIT 1585 412
A) ALLGEMEINES 1585 412
B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . 1588 413
C) BEGRUENDETHEIT 1595 414
D) ENTSCHEIDUNG 1597 415
INHALTSVERZEICHNIS XXXIII
RN. S.
6. EINSTWEILIGE ANORDNUNG 1598 415
A) ALLGEMEINES 1598 415
B) ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 1602 416
C) BEGRUENDETHEIT 1610 418
D) ENTSCHEIDUNG 1618 419
7. LANDESVERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 1620 420
A) STELLUNG; ABGRENZUNG 1620 420
B) VERFAHREN VOR DEN LANDESVERFASSUNGSGERICHTEN 1625 421
C) ZUSTAENDIGKEITEN UND PRUEFUNGSMASSSTAEBE 1627 422
VERZEICHNIS DER UEBERSICHTEN UND SCHEMATA . 424
VERZEICHNIS DER ERLAEUTERUNGSFAELLE 427
VERZEICHNIS DER ZITIERTEN ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDES-
VERFASSUNGSGERICHTS 429
SACHVERZEICHNIS 435
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