Die Angemessenheit der Vergütung des Insolvenzverwalters: eine strukturierte Darstellung der Problematik und Lösungsansätze
Saved in:
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|---|---|
| Format: | Thesis/Dissertation Book |
| Language: | German |
| Published: |
Frankfurt am Main
PL Academic Research
2017
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| Series: | Schriftenreihe des Centrum für Deutsches und Europäisches Insolvenzrecht
Band 16 |
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Die Angemessenheit der Vergütung
des Insolvenzverwalters
Eine strukturierte Darstellung
der Problematik und Lösungsansätze
PL ACADEMICRESEARCH
Inhaltsverzeichnis
Literaturverzeichnis XXIII
1 Teil - Einführung und Grundlagen l
A Einführung 1
I Einleitung in die Problematik 1
II Beispielsfall für schlechtes Ansehen der Insolvenzverwalter in
der Öffentlichkeit 3
1 Sachverhalt des Falles Bohlen amp; Doyen 3
2 Stimmen aus Praxis und Öffentlichkeit zur Vergütungshöhe 3
3 Probleme dieses Verfahrens 6
4 Schlussbetrachtung 8
B Charakter der Vergütung 9
I Gesetzliche Grundlagen der Vergütung 10
1 Grundlagen innerhalb der InsO 10
2 Die InsW 10
II Rechtsnatur des Vergütungsanspruches 11
1 Rechtsstellung des Verwalters 11
a) Die Gläubigervertretungstheorie 12
b) Die Schuldnervertretungstheorie 13
c) Die Organtheorie 14
d) Die modifizierte Organ- bzw Vertretertheorie 15
e) Die Theorie des neutralen Handelns 17
f) Die Amtstheorie 18
g) Zusammenfassende Stellungnahme 19
2 Bedeutung der Verwaltertheorien für die Vergütung 20
3 Haftung der Masse für die Vergütung 22
a) Grundsatz 22
b) Ausfallhaftung des Gläubigers 22
s
aa) Historische Entwicklung - 23
VII
bb) Einführung des § 26a InsO
cc) Reformierung des § 26a InsO
dd) Beurteilungen der Regelung
ee) Beurteilung anhand von Unzulässigkeit und
Unbegründetheit
ff) Fazit
c) Ausfallhaftung des Staates
aa) Situation unter Geltung der KO
bb) Situation seit Einführung der InsO
cc) Vereinbarkeit mit der Verfassung
d) Sonderfall: Stundung der Verfahrenskosten nach
§ 4a InsO
4 Vergütungsvereinbarungen
a) Verbot von Vergütungsvereinbarungen
b) Sonderfälle
c) Vergütungsvereinbarungen im Insolvenzplanverfahren
d) Abschluss von Vergütungsvereinbarungen zwischen
allen Beteiligten
e) Fazit
Berechnungsgrundlage der Vergütung
1 Mehrung der Masse nach Schlussrechnungslegung
a) Allgemeines und Erbschaftsfall
b) Umsatzsteuererstattung
2 Vorzeitig beendete Verfahren
a) Einstellung mangels Masse sowie
Masseunzulänglichkeit
aa) Einstellung mangels Masse
bb) Masseunzulänglichkeit
cc) Kostenvorschuss und Kostenstundung
b) Einstellung wegen Wegfall des EröfFnungsgrundes und
1 Zustimmung der Gläubiger
c) Einstellung wegen eines bestätigten Insolvenzplans
3 Vorzeitig beendetes Verwalteramt
a) Grundsatz
b) Zufluss durch Tätigkeit beider Verwalter
c) Gegenteilige Auffassung
4 Besonderheiten bei der vorläufigen Insolvenzverwaltung
a) Entwicklung der Frage nach der richtigen
Berechnungsgrundlage seit Einführung der InsVV
b) Änderung der BGH-Rechtsprechung und deren Folgen
c) Erneute Änderung der InsVV
d) Die Rechtsprechung des BGH aus dem Jahr 2012 und
die Folgen
aa) Trennung von Aus- und Absonderungsrechten
bb) Beachtung von Aussonderungsrechten über Zuschläge,
cc) Einbeziehung von Absonderungsrechten
e) Die Neuregelung des Gesetzgebers
f) Aktueller Stand
Auswirkungen von Verfehlungen des Verwalters auf die
Vergütung
1 Betroffene Personen
a) Aussonderungsberechtigte
b) Absonderungsberechtigte
c) Massegläubiger
d) „Normale Insolvenzgläubiger
e) Schuldner
2 Kürzung der Vergütung
3 Verwirkung des Vergütungsanspruchs
a) Beispiel 1
b) Beispiel 2
c) Fazit
4 Aufrechnung gegen den Vergütungsanspruch
a) Einzelschäden
b) Gesamtschäden
C Überblick über das Verwalteramt 70
I Aufgaben des Verwalters 70
1 Der vorläufige Insolvenzverwalter 71
a) Der vorläufige Verwalter mit Verwaltungs- und
Verfügungsbefugnis 71
b) Der vorläufige Verwalter ohne Verfügungsbefugnis 72
c) Zusammenfassender Vergleich 73
2 Der Insolvenzverwalter 74
a) Inbesitznahme der Masse 74
b) Anfertigung von Verzeichnissen 75
c) Berichtstermin 76
d) Aufgaben im weiteren Verfahrensablauf 77
aa) Ausübung des Wahlrechts nach § 103 InsO 77
bb) Aus-und Absonderungsrechte 78
cc) Insolvenzanfechtung 79
dd) Unternehmensfortführung 80
e) Aufgaben bei Massearmut 80
f) Aufgaben am Ende des Verfahrens 81
3 Der Insolvenzverwalter im Insolvenzplanverfahren 81
a) Inhalt 82
b) Initiativrechte 83
aa) Schuldnerplan 84
bb) Verwalterplan 84
cc) Gläubigerplan 85
4 Der Insolvenzverwalter im Verbraucherinsolvenzverfahren 85
5 Die Eigenverwaltung des Schuldners 86
a) Der Sachwalter 86
b) Der vorläufige Sachwalter 87
6 Der Sonderinsolvenzverwalter 88
a) Definitionen und Historie 88
aa) Historische Entwicklung im Rahmen der Einführung
der InsO 88
bb) Tatsächliche Verhinderung des Insolvenzverwalters ! 89
X
cc) Rechtliche Verhinderung des Insolvenzverwalters 90
b) Aufgaben des Sonderinsolvenzverwalters 90
7 Zusammenfassender Vergleich 92
II Hilfspersonen des Verwalters 92
1 Allgemeines 92
2 Unternehmen mit Beteiligung des Verwalters 94
3 Vergütungsrechtliche Folgen der Delegation und
Personenidentität 97
a) Unterscheidung anhand der vergütungsrechtlichen
Art der Tätigkeit 97
b) Unzulässige Delegation 97
c) Beispielsfälle 98
aa) Inkassokosten 98
bb) Kosten der Verwertung 99
d) Sonderfall: Insolvenzverwalter als Rechtsanwalt 100
aa) Grundsituation 100
bb) Beispiel 1: Zwangsvollstreckungsmaßnahinen 102
cc) Beispiel 2: Zwangsversteigerungen 104
dd) Beispiel 3: Tätigkeiten als Notar 105
ee) Conclusio 106
D Historische Darstellung der Entwicklung der Verwaltervergütung 107
I Vergütungsrechtliche Entwicklungen bis zur Gründung der
Bundesrepublik 107
1 Die Konkursordnung des Deutschen Reiches 107
2 Ausführungsverordnung des Jahres 1936 108
II Vergütungsrechtliche Entwicklungen in der Bundesrepublik
bis zur Einführung der InsVV 109
1 Vergütungsverordnung des Jahres 1960 109
2 Problematiken im Zusammenhang mit der
Wiedervereinigung 110
3 Die Arbeit der Kommission für Insolvenzrecht 110
III Entwicklungen der InsW 111
1 Einführung ;111
XI
2 Struktur der InsVV 111
3 Überblick über einzelne Änderungen der InsVV 112
a) Einzelne frühe Reformen der InsVV 112
b) ESUG 113
c) Weitere Änderungen der jüngeren Vergangenheit 113
4 Fazit 113
2 Teil - Betrachtung der Vergütung mit besonderer
Ausrichtung auf die Angemessenheit 115
A Einführung: Der Anspruch auf angemessene Vergütung 115
I Grundlagen 115
II Das Problem der Querfinanzierung 118
1 Einführung: Das Problem bei der Antragstellung 118
2 Die InsVV als Mischsystem 118
a) Geschlossene und offene Systeme 119
b) Einordnung der InsVV in Literatur und Rechtsprechung 119
3 Art 14 GG aus Sicht der Gläubiger 121
a) Der Schutzbereich des Art 14 GG in Bezug auf
Insolvenzforderungen 121
b) Querfinanzierung als Eingriff in den Schutzbereich 122
c) Inhalts- und Schrankenbestimmung oder Enteignung? 122
d) Verfassungsrechtliche Beurteilung der Querfinanzierung 124
4 Funktionsunfähigkeit der Querfinanzierung aufgrund der
Zunahme kleinerer Verfahren? 125
a) Erwägungen des BGH 126
b) Erwägungen des BVerfG 127
5 Lösungsvorschläge und Reformbedürftigkeit der InsVV 128
III Die Problematik der gerichtlichen Abweichung von der InsVV 130
IV Die Problematik zu hoher Vergütung 132
1 Einführung 132
2 Strafrechtliche Erwägungen 133
3 Beurteilungen im Rahmen der insolvenzrechtlichen
Systematik 134
XII
a) Obergrenze der Vergütung 134
b) Richterliche Korrektur bei hohen Vergütungen 135
4 Sonderfall in der Rechtsprechung: Das Verhältnis der
Vergütung von vorläufigem und endgültigem Verwalter 136
a) Einzelfallbetrachtung oder pauschalisierte Darstellung? 136
b) Gemeinsame Beantragung der Vergütung von
vorläufigem und endgültigem Verwalter? 138
B Rechtsvergleich 139
I Großbritannien 139
II Russland 141
III Frankreich 144
IV Liechtenstein 146
V USA 148
VI Österreich 150
VII Vergleich mit dem geltenden deutschen Vergütungsrecht 152
C Übersicht über aktuelle Reformvorschläge 153
I Überblick 153
II Vergütungshöhe in Bezug auf die Befriedigungschancen der
Gläubiger 157
III Gesteigerte Tätigkeitsanforderungen an den
Insolvenzverwalter 157
IV Kosten der Verwaltung 158
V Querfinanzierung 160
VI Tätigkeits- oder Erfolgsvergütung 162
VII Vergütung nach Zeitaufwand 164
VIII Vergütungsvereinbarungen 165
IX Fazit und Aussicht 166
D Systematik der Vergütung des Insolvenzverwalters (§§ 1-9 InsVV) 167
I Regelvergütung des endgültigen Insolvenzverwalters 167
1 Einführung 167
2 Das Erfordernis eines „Normalverfahrens 168
a) Definition ? 168
b) Entstehung 169
XIII
c) Einheitliches oder jeweils getrennte Normalverfahren? 169
d) Notwendigkeit neuer Definitionen 170
e) Weitere Entwicklungen zum „Normalverfahren
in der Literatur 171
f) Beurteilung 173
g) Reformvorschläge 175
3 Historische Entwicklung der Regelvergütung 176
4 System der Regelvergütung 177
5 Verschlechterung der Regelvergütung seit Einführung der
InsVV 179
6 Inflationsausgleich 180
a) Ansicht der Rechtsprechung 181
b) Diskussionen in der Literatur 183
7 Vorschusszahlungen 186
8 Reformvorschläge zur Regelvergütung 187
a) Vorschläge des VID 188
aa) Von der Regel- zur Grundvergütung 188
bb) Staffelsätze 188
b) Vorschläge des Gläubigerforums 189
c) Vorschläge der NIVD 190
d) Fazit 190
II Mindestvergütung des endgültigen Insolvenzverwalters 191
1 Grundproblematik 191
2 Rechtsgeschichtliche Entwicklung der Mindestvergütung 192
a) Die BGH-Rechtsprechung zu § 2 Abs 2 InsVV a F 194
b) Reaktionen auf die BGH-Rechtsprechung 195
c) Beschäftigung des BVerfG mit der Materie 197
3 Neuregelung des Jahres 2004 198
a) Gesetzliche Neuerung unter Beachtung der
BGH-Rechtsprechung 198
b) Reaktionen zur Neuregelung 199
c) Beurteilung des BGH 201
d) Fazit im Lichte der Angemessenheit 202
XIV
aa) Fazit der Untersuchungen 202
bb) Beispielsfall 203
4 Reformvorschläge bezüglich der Mindestvergütung 204
a) Vorschläge des VID 204
b) Vorschläge des Gläubigerforums 204
c) Vorschläge der NIVD 205
d) Fazit 205
III Zu- und Abschläge 206
1 Allgemeines und Systematik des § 3 InsVV 206
a) Systematik der Zuschläge 207
b) Systematik der Abschläge 208
2 Zuschlagstatbestände des § 3 Abs 1 InsVV 208
a) Bearbeitung von Aus- und Absonderungsrechten 208
aa) Quantitative und qualitative Belastung 209
bb) Delegation einzelner Tätigkeiten 210
cc) Höhe des Zuschlags 211
b) Betriebsfortführung und Hausverwaltung 213
aa) Betriebsfortführung 213
(1) Anwendungsbereich 213
(2) Keine entsprechende Massemehrung 214
(3) Höhe des Zuschlags 215
bb) Immobilien Verwaltung 219
(1) Voraussetzungen 219
(2) Höhe des Zuschlags 220
c) Ausgleich für die Degression 223
aa) Tatbestandsvoraussetzungen 224
bb) Höhe des Zuschlags 225
(1) Berechnung nach der vorhergehenden Degressionsstufe 225
(2) Bestimmung der Zuschlagshöhe anhand der Kriterien
des Einzelfalles 226
(3) Berechnung anhand eines Durchschnittsprozentsatzes 228
(4) Ansicht des BGH 228
(5) Vergleich der verschiedenen Ergebnisse 229
XV
(6) Beurteilung 231
d) Arbeitsrechtliche Problematiken 233
aa) Voraussetzungen 233
bb) Höhe des Zuschlags 235
e) Insolvenzplanausarbeitung 238
aa) Voraussetzungen 238
bb) Höhe des Zuschlags 239
cc) Beispiel: Die Entscheidung des LG Erfurt 240
f) Ungeschriebene Zuschlagstatbestände 241
3 Abschlagstatbestände des § 3 Abs 2 InsVV 241
a) Betätigung eines vorläufigen Insolvenzverwalters 242
aa) Wortlaut der Norm 242
bb) Problematik der Doppelvergütung 242
cc) Entwicklung der BGH-Rechtsprechung 244
dd) Höhe des Abschlags 245
b) Weitgehende Masseverwertung 247
c) Vorzeitige Beendigung von Amt oder Verfahren 249
aa) Vorzeitige Verfahrensbeendigung 249
bb) Vorzeitige Beendigung des Verwalteramtes 250
cc) Höhe des Abschlags 251
d) Große Masse und geringe Anforderungen an den
Verwalter 252
aa) Große Masse 252
bb) Minderbelastung des Verwalters 253
cc) Höhe des Abschlags 255
dd) Beispiel: Entscheidung des AG Göttingen 255
ee) Fazit 256
e) Überschaubare Vermögensverhältnisse 256
f) Ungeschriebene Abschlagstatbestände 258
4 Fazit der Tatbestände 258
a) Zuschläge 258
b) Abschläge ft 259
5 Bemessung der Zu- und Abschläge durch das Gericht 260
XVI
6 Die Idee der Faustregeltabellen 261
7 Nutzung von Marktpreisen 263
8 Zu- und Abschläge bei der Mindestvergütung 266
9 Reformvorschläge bezüglich der Zu- und Abschläge 267
a) Vorschläge des VID 267
aa) Zuschläge 267
bb) Abschläge 269
b) Vorschläge des Gläubigerforums 270
aa) Zuschläge 270
bb) Abschläge 271
c) Vorschläge der NIVD 272
d) Fazit 272
E Systematik der Vergütung des vorläufigen Insolvenzverwalters
(§ 11 InsVV) 273
I Regelvergütung des vorläufigen Insolvenzverwalters 273
1 Grundlagen 273
2 Regelfall 274
3 25%-Regel und Kritik 276
4 Unterschiede zwischen vorläufigem Verwalter mit und ohne
Verfügungsbefugnis bei der Vergütung 278
5 Unterschiede zwischen vorläufigem und endgültigem
Verwalter bei der Vergütung 280
6 Problematik bei der Verknüpfung mit der
Sachverständigenentschädigung 281
II Mindestvergütung des vorläufigen Insolvenzverwalters 283
1 Problem der angemeldeten Forderungen iSv § 2 Abs 2
InsW im Eröffnungsverfahren 283
2 Anwendung des 25%-Satzes bei der Mindestvergütung 284
III Zu- und Abschläge 285
1 Grundlagen 286
a) Grundsätze des § 3 InsVV 286
b) Unterscheidung von vorläufiger Verwaltung und
eröffnetem Verfahren 286
XVII
c) Anwendung von Faustregeltabellen 286
d) Übernahme von Vergütungsentscheidungen anderer
Verfahren 287
e) Erheblichkeit 288
f) Kappungsgrenze 288
2 Konkreter Erhöhungsfaktor 288
3 Auswirkungen der Regelung des § 11 Abs 1S2 InsVV 290
IV Reformvorschläge bezüglich der Regelungen für den
vorläufigen Insolvenzverwalter 290
1 Vorschläge des VID 290
2 Vorschläge des Gläubigerforums 292
3 Vorschläge der NIVD 293
4 Fazit 293
F Systematik der Vergütung des Sachwalters (§12 InsVV) 294
I Besonderheiten der Vergütung im Verfahren der
^ Eigenverwaltung 294
1 Grundlagen 294
2 Regelfall 294
3 Fiktive Verwaltervergütung und fiktive Zuschläge 295
4 Vergütung des vorläufigen Sachwalters 296
a) Analogie zur Vergütung des Sachwalters 296
b) Analogie zur Vergütung des vorläufigen
Insolvenzverwalters 297
c) Analogie zur Vergütung von Sachwalter und
vorläufigem Insolvenzverwalter 297
d) Keine Analogie, dafür Einzelfallentscheidung 298
e) Entscheidung 299
f) Neuere Entwicklungen in der Rechtsprechung 300
aa) Regelvergütung 300
bb) Normalfall 301
cc) Die Entscheidung des BGH vom 21 7 2016 302
(1) Vergleich der Tätigkeiten von Sachwalter und
vorläufigem Sachwalter 302
xvni
(2) Vergleich mit dem vorläufigen Insolvenzverwalter 303
(3) Folgen für die Vergütungshöhe 304
(4) Beurteilung 305
dd) Fazit 306
5 Verknüpfung mit anderen Verwaltungen 306
a) Vorläufiger Insolvenzverwalter 306
b) Vorläufiger Sachwalter 306
c) Sachwalter 307
d) Insolvenzverwalter 308
6 Mindestvergütung des Sachwalters 308
II Reformvorschläge für die Regelungen zur Vergütung des
Sachwalters 310
1 Vorschläge des VID 310
2 Vorschläge des Gläubigerforums 310
3 Vorschläge der NIVD 311
4 Fazit 312
G Systematik der Vergütung des Insolvenzverwalters im
Verbraucherinsolvenzverfahren (§ 13 InsVV) 312
I Besonderheiten der Regelvergütung im
Verbraucherinsolvenzverfahren 312
1 Regelvergütung des Treuhänders (§ 13 InsVV aF) 313
2 Regelvergütung des Insolvenzverwalters (§ 13 InsVV nF) 314
II Die Mindestvergütung im Verbraucherinsolvenzverfahren 315
1 Die gesetzliche Mindestvergütung bis zum 30 6 2014
(§ 13 InsVV aF) 315
a) Historische Entwicklung 315
b) Bis zum 30 6 2014 gültige Fassung 317
aa) Erneute Entscheidung des BGH zur
Verfassungsmäßigkeit 317
bb) Möglichkeiten der Erhöhung der Mindestvergütung 319
2 Neuregelung der Mindestvergütung 320
III Besonderheiten der Vergütung bei einem vorläufigen
Treuhänder 322
XIX
1 Vergütung des vorläufigen Treuhänders in Verfahren bis
zum 1 7 2014 322
2 Vergütung des vorläufigen Insolvenzverwalters in Verfahren
seit dem 1 7 2014 325
IV Reformvorschläge für die Vergütung in
Verbraucherinsolvenzverfahren 326
1 Vorschläge des VID 326
2 Vorschläge des Gläubigerforums 326
3 Vorschläge der NIVD 327
4 Fazit 327
H Systematik der Vergütung des Treuhänders in der
Wohlverhaltensperiode (§§ 14-16 InsW) 327
I Grundlagen der Vergütung nach § 14 InsVV 328
1 Berechnungsgrundlage 328
2 Zu berücksichtigende Beträge 328
II Vergütungshöhe 329
1 Staffelsätze 329
a) Entstehung 329
b) Unangemessenheit der Regelung 329
2 Mindestvergütung 330
III Zusätzliche Vergütung bei Überwachung der Obliegenheiten
des Schuldners 331
1 Höhe der Zusatzvergütung 331
a) Grundsatz 331
b) Obergrenze 332
2 Garantie der Zusatzvergütung 333
IV Reformvorschläge für die Vergütung des Treuhänders in
der Wohlverhaltensperiode 333
1 Vorschläge des VID 333
2 Vorschläge des Gläubigerforums 334
3 Vorschläge der NIVD 334
4 Fazit 335
XX
I Systematik der Vergütung des Sonderinsolvenzverwalters 335
I Anspruch des Sonderinsolvenzverwalters 335
II Berechnung der Vergütungshöhe 336
1 Ansichten der Literatur 336
a) Ergänzungspflegschaft 336
b) Besondere Berufsgruppe bzw Anwendung des RVG 337
c) Typische Insolvenzverwaltung 338
2 Entwicklungen der Rechtsprechung 339
3 Beurteilung unter dem Gesichtspunkt der Angemessenheit 340
3 Teil - Schlussbetrachtungen 343
A Die Medien und die Vergütung des Insolvenzverwalters 343
I Beispiel Karstadt 343
II Beurteilung 344
1 Kritik bzgl der vorherigen Tätigkeit als vorläufiger
Verwalter 345
2 Kritik an der Vergütungshöhe 345
3 Unterstützende Stimmen aus der Insolvenzverwaltung 346
4 Fazit 347
B Die Angemessenheit der Vergütung des Verwalters in Verfahren
mit geringer Masse 348
o
XXI
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