Stadtverwaltung im Staatssozialismus: Kommunalpolitik und Wohnungswesen in der DDR am Beispiel Leipzigs (1957-1989)
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VORWORT 9
EINLEITUNG 11
I. POLITIK UND RAUM: LEIPZIG IN DER DDR
1. STADTPLANUNG UND BEVOELKERUNGSENTWICKLUNG 31
2. LEIPZIG ALS MESSESTADT DER DDR - MESSE ALS FAKTOR
DER STADTENTWICKLUNG 38
3. LEIPZIG ALS WIRTSCHAFTLICHES BALLUNGSZENTRUM 41
4. LEIPZIG ALS BEZIRKSSTADT: POLITISCHE RAHMENBEDINGUNGEN 47
5. AKTEURE AN DER BASIS: DIE RAETE DER STADTBEZIRKE 54
II. VERWALTUNG IM SED-STAAT: KOMMUNALPOLITISCHE
KONTROVERSEN UND STRUKTUREN IM RAT DER STADT LEIPZIG
1. VORGESCHICHTE: MACHTDURCHSETZUNG IN LEIPZIG (1945-1957) 61
1.1 VON KOMMUNALER LEISTUNGSVERWALTUNG ZUR MASSENMOBILISIERUNG:
DIE *DEMOKRATISIERUNG DES RATES DER STADT LEIPZIG
(1945/46-1952) 61
1.2 KONSOLIDIERUNG? DAS SOWJETISCHE VORBILD UND DIE BILDUNG
DES *LOKALEN STAATSORGANS (1952-1957) 75
2. ISOLIERTE DISKURSE UND LOKALE AUSHANDLUNGSPROZESSE (1957-1958) 87
2.1 DAS *GESETZ UEBER DIE OERTLICHEN ORGANE DER STAATSMACHT
VOM 17. JANUAR 1957 ................. 87
2.2 DAS *GESETZUEBER DIE VERVOLLKOMMNUNG UND VEREINFACHUNG
DER ARBEIT DES STAATSAPPARATES IN DER DEUTSCHEN
DEMOKRATISCHEN REPUBLIK VOM 11. FEBRUAR 1958 . 110
3. DEBATTEN UM EINE BETEILIGUNG DER KOMMUNEN (1961-1970) 126
3.1 DIE *ORDNUNG UEBER DIE AUFGABEN UND ARBEITSWEISE
DER OERTLICHEN VOLKSVERTRETUNGEN UND IHRER ORGANE
VOM 28. JUNI 1961 ;. 127
3.2 DIE *AUFGABEN UND ARBEITSWEISE DER OERTLICHEN
VOLKSVERTRETUNGEN UND IHRER ORGANE UNTER DEN BEDINGUNGEN
DES NEUEN OEKONOMISCHEN SYSTEMS DER PLANUNG UND LEITUNG
DER VOLKSWIRTSCHAFT VOM 2. JULI 1965 161
INHALT
4. MIT *EIGENVERANTWORTUNG AUS DER KRISE?
STABILITAETSDISKURSE UND MONOLITHISMUS (1967-1989) 172
4.1 VERTANE CHANCEN: DAS *GESETZ UEBER DIE OERTLICHEN
VOLKSVERTRETUNGEN UND IHRE ORGANE IN DER DEUTSCHEN
DEMOKRATISCHEN REPUBLIK VOM 12. JULI 1973 174
4.2 VERHINDERTE DIALOGE: DAS *GESETZ UEBER DIE OERTLICHEN
VOLKSVERTRETUNGEN IN DER DEUTSCHEN DEMOKRATISCHEN
REPUBLIK VOM 4. JULI 1985 .. 184
4.3 *EINHEIT VON WIRTSCHAFTS-UND SOZIALPOLITIK :
DER RAT DER STADT LEIPZIG 1971-1989 189
III. BAUEN NACH PLAN? STEUERUNGSINSTRUMENTE UND
HANDLUNGSKONFLIKTE IM WOHNUNGSBAU DER STADT LEIPZIG
1. ZENTRALISMUS UND INFORMALITAET: STRUKTUREN UND AKTEURE IM
LEIPZIGER BAUWESEN 201
2. PLAN UND POLITIK: WOHNUNGSBAU IN LEIPZIG 1957-1990 206
3. HERRSCHAFTSPRAXIS IM KOMMUNALEN BAUWESEN: FALLSTUDIEN 211
3.1 JENSEITS DES STADTZENTRUMS: WOHNUNGSBAU IN LEIPZIG
IN DEN SPAETEN 1950ER UND FRUEHEN 1960ER JAHREN 211
3.2 AUF DEM WEG ZUM GENERALBEBAUUNGSPLAN:
DIE STAEDTEBAULICHE INTEGRATION DES WOHNUNGSBAUS
IN DER ZWEITEN HAELFTE DER 1960ER JAHRE 224
3.3 DAS PRIMAT DES WOHNUNGSBAUPROGRAMMS: ZUR ROLLE DES
RATES DER STADT IN DER WOHNUNGSPOLITIK DER AERA HONECKER 246
IV. AUSHANDELN AN DER BASIS: DIE WOHNUNGSAEMTER
ALS LOKALE AKTEURE
1. *SOZIALISTISCHE WOHNUNGSPOLITIK : DISKURSE, STRUKTUREN, AKTEURE 263
2. WOHNUNGSPOLITIK IN DER WIRTSCHAFTSMETROPOLE: DIE AERA ULBRICHT 273
2.1 PREKAERE ORDNUNG: WOHNRAUMLENKUNG IN DEN 1960ER JAHREN 273
2.2 KONKURRENTEN UM WOHNRAUM: GROSSBETRIEBE UND
GENOSSENSCHAFTEN 285
2.3 RESSOURCENKAEMPFE: WOHNUNGSREPARATUREN ALS OERTLICHES
KONFLIKTFELD 293
3. WOHNUNGSPOLITIK IN DER ABSTEIGENDEN METROPOLE: DIE AERA HONECKER ...
304
3.1 ZUGEWINN AN STEUERUNG? WOHNUNGSPOLITIK NACH DEM
VIII. PARTEITAG 304
3.2 GRATWANDERUNGEN UND PRAGMATISMUS: WOHNRAUMLENKUNG
NACH 1971.. 309
3.3 RELATIVE AUTONOMIE: DIE POLITISCHE UND WIRTSCHAFTLICHE ROLLE
DERAWG 326
INHALT 7
3.4 ZWISCHEN LEGITIMATION UND EFFIZIENZ: DAS KOMMUNALE
REPARATURWESEN 331
4. BINDUNGSKRAEFTE: DER STAAT UND *SEINE BUERGER IM LOKALEN
WOHNUNGSKAMPF 347
4.1 IM GEGENSEITIGEN INTERESSE: DIE WOHNUNGSKOMMISSIONEN 348
4.2 ANREIZ UND ANERKENNUNG: KORRUPTION UND
WOHNUNGSSCHIEBEREIEN 355
4.3 SELBSTHILFE UND ENTLASTUNG: *SCHWARZWOHNEN 364
ZUSAMMENFASSUNG 371
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 385
TABELLENVERZEICHNIS 388
ABBILDUNGSVERZEICHNIS .. 389
QUELLEN- UND LITERATURVERZEICHNIS 390
ANHANG 407
PLANUNGSKONZEPTE DER STADT LEIPZIG 1945-1983 409
INSTITUTIONELLE ENTWICKLUNG DES RATES DER STADT LEIPZIG 416
PERSONENREGISTER 423
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