Verfügbarkeit: Das Kollektivvertrags- und Streikrecht für Beamte in privatisierten Unternehmen

Das Kollektivvertrags- und Streikrecht für Beamte in privatisierten Unternehmen: am Beispiel der Postnachfolgeunternehmen

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Klein, Thomas 1981- (VerfasserIn)
Format:	Hochschulschrift/Dissertation Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos [2017]
Ausgabe:	1. Auflage
Schriftenreihe:	Arbeits- und Sozialrecht Band 145
Schlagwörter:	Deutsche Telekom AG Deutsche Post AG Postbank > Deutschland Unternehmen Privatisierung Streikrecht Beamter Kollektivvertrag Deutschland AG-Beamte Arbeitskampfrecht Beamtenstreik Postnachfolgeunternehmen Postpersonalrecht Privatbeamte Privatisierungsbeamte Streik Tarifvertragsrecht Hochschulschrift
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Beschreibung:	Literaturverzeichnis Seite 379 - 396
Umfang:	396 Seiten
ISBN:	3848738090 9783848738090

Internformat

MARC


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adam_text	INHALTSUEBERSICHT ABKUERZENGSVERZEICHNIS 21 EINLEITUNG UND GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 27 ERSTER TEIL: DIE BESCHAEFTIGIMG VON BEAMTEN BEI DEN POSTNACHFOLGEUNTERNEHMEN 35 A. DIE PRIVATISIERUNG DER DEUTSCHEN BUNDESPOST 35 B. DER RECHTLICHE RAHMEN FUER DIE BESCHAEFTIGUNG DER BEAMTEN BEI DEN POSTNACHFOLGEUNTEMEHMEN 45 C. KOLLEKTIVVERTRAGLICHE VEREINBARUNGEN FUER BEAMTE DER POSTNACHFOLGEUNTEMEHMEN 84 D. DIE AKTUELLE BESCHAEFTIGUNGSSITUATION BEI DEN POSTNACHFOLGEUNTEMEHMEN 94 ZWEITER TEIL: DIE KOLLEKTIVVERTRAGLICHE GESTALTUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES BEI DEN POSMACHFOLGEUNTERAEHMEN 97 A. UNIONS-UND VOELKERRECHTLICHE VORGABEN 102 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNG DES RECHTS AUF KOLLEKTIWERHANDLUNGEN UND KOLLEKTIVVERTRAEGE 126 C. EINSCHRAENKUNG DER KOLLEKTIVVERTRAGLICHEN GESTALTUNGSRECHTE IM BEAMTENVERHAELTNIS 13 7 D. NORMATIVE WIRKUNG VON KOLLEKTIVVERTRAEGEN FUER BEAMTE 209 DRITTER TEIL: BEAMTENSTREIK BEI DEN POSTNACHFOLGEUNTERNEHMEN 235 A. DIE GEWAEHRLEISTUNG DES STREIKRECHTS NACH ART. 9 ABS. 3 GG 237 B. DAS STREIKVERBOT FUER BEAMTE 242 INHALTSUEBERSICHT C. VEREINBARKEIT EINES BCAINTCNSLRCIKVERBOTS MIT DER KOALITIONSFREIHEIT DER ARBEITNEHMER UND DER ZUSTAENDIGEN GEWERKSCHAFTEN 251 D. VEREINBARKEIT EINES STATUSBEZOGENEN STREIKVERBOTS MIT DEN GRUNDRECHTEN DER WETTBEWERBSUNTERNEHMEN 263 E. DIE GRUNDRECHTE DER POSTNACHFOLGEUNTERNEHMEN ALS GRENZE DES BEAMTENSTREIKS 268 F. DIE GRUNDRECHTE DRITTBETROFFENER ALS GRENZE DES BEAMTENSTREIKS 268 G. UNIONS- UND VOELKERRECHTLICHE VORGABEN ZUM BEAMTENSTREIK 269 H. GELTUNG DES STATUSBEZOGENEN STREIKVERBOTS FUER BEAMTE DER POSTNACHFOLGEUNTERNEHMEN 288 I. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DES BEAMTENSTREIKS 327 J. RECHTSFOLGEN DES STREIKS IM EINZELNEN BEAMTENVERHAELTNIS 354 K. REAKTIONSMOEGLICHKEITEN DER POSTNACHFOLGEUNTERNEHMEN 365 ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN 373 LITERATURVERZEICHNIS 379 INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNSSVERZEICHNIS 21 EINLEITUNG UND GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 27 ERSTER TEIL: DIE BESCHAEFTIGUNG VON BEAMTEN BEI DEN POSTNACHFOLGEUNTEMEHMEN 3 5 A. DIE PRIVATISIERUNG DER DEUTSCHEN BUNDESPOST 35 I. POSTREFORM I 37 II. POSTREFORM II 38 1. AENDERUNG DES GRUNDGESETZES 39 2. GESETZ ZUR NEUORDNUNG DES POSTWESENS UND DER TELEKOMMUNIKATION 41 B. DER RECHTLICHE RAHMEN FUER DIE BESCHAEFTIGUNG DER BEAMTEN BEI DEN POSTNACHFOLGEUNTEMEHMEN 45 I, VERFASSUNGSRECHTLICHE SICHENING DER RECHTSSTELLUNG 45 II. DAS ..BELEIHUNGSRNODELL UND DIE VERTEILUNG DER DIENSTRECHTLICHEN ZUSTAENDIGKEITEN 47 1. BELEIHUNGSADRESSAT 48 2. AUSGESTALTUNG DES BELEIHUNGSMODELLS 50 III. DIE DIENSTFIKTION DES § 4 ABS. 1 POSTPERSRG 53 IV. SCHUTZ VOR BENACHTEILIGUNGEN 54 V. BESOLDUNGSRECHT 56 1. DER GRUNDSATZ DER FUNKTIONSGERECHTEN BESOLDUNG 57 2. SONDERZAHLUNGEN UND LEISTUNGSBEZOGENE BESOLDUNGSELEMENTE 58 A) KOPPELUNG DES SONDERZAHLUNGSANSPRUCHS AN DIE REGELMAESSIGE WOCHENARBEITSZEIT FUER BEAMTE DER DEUTSCHEN TELEKOM AG 60 B) LEISTUNGSENTGELTE UND SONDERZAHLUNGEN FUER BEAMTE DER DEUTSCHEN POST AG 62 C) LEISTUNGSENTGELTE UND SONDERZAHLUNGEN FUER BEAMTE DER DEUTSCHEN POSTBANK AG 63 INHALTSVERZEICHNIS D) LEISTUNGSPRAEMIEN UND -ZULAGEN FUER BEAMTE DER POSTNACHFOLGEUNTERNEHMEN 64 3. BELOHNUNGEN IN FORM VON SACHBEZUEGEN, AUFWANDENTSCHAEDIGUNGEN, REISE- UND UMZUGSKOSTEN 66 4. ANRECHNUNG ANDERWEITIGER BEZUEGE 67 VI. ARBEITSZEIT 67 1. WOCHENARBEITSZEIT 68 2. GLEITZEIT UND ARBEITSZEITKONTEN 69 A) POST-ARBEITSZEITVERORDNUNG 69 B) POSTBANK-ARBEITSZEITVERORDNUNG 70 C) TELEKOM-ARBEITSZEITVERORDNUNG 70 3. LEBENSARBEITSZEITKONTEN 71 VII. INSTRUMENTE ZUM FLEXIBLEN PERSONALEINSATZ 71 1. BEURLAUBUNG ZUR AUFNAHME EINER BESCHAEFTIGUNG 72 A) BEURLAUBUNG UNTER WEGFALL DER BESOLDUNG (§ 4 ABS. 2 POSTPERSRG) 72 AA) TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN 73 (1) IN-SICH-BEURLAUBUNG (§ 4 ABS. 2 SATZ 1 NR. 1 ALT. 1 POSTPERSRG) 73 (2) BEURLAUBUNG ZUR WAHRNEHMUNG EINER TAETIGKEIT BEI EINEM KONZERNUNTERNEHMEN (§ 4 ABS. 2 SATZ 1 NR. 1 ALT. 2 POSTPERSRG) 74 (3) BEURLAUBUNG ZUR AUFNAHME EINER BESCHAEFTIGUNG AUSSERHALB DES KONZERNS (§ 4 ABS. 2 SATZ 1 NR. 2 POSTPERSRG) 74 BB) ERMESSENSENTSCHEIDUNG 75 CC) FOLGEN FUER DAS BEAMTENVERHAELTNIS 76 DD) STELLUNG IM ARBEITSVERHAELTNIS 77 B) BEURLAUBUNG UNTER FORTZAHLUNG DER DIENSTBEZUEGE ZUR BEGRUENDUNG EINES NEUEN BESCHAEFTIGUNGS VERHAELTNISSES 78 2. ZUWEISUNG EINER DAUERHAFTEN TAETIGKEIT BEI EINEM KONZERNUNTERNEHMEN OHNE ZUSTIMMUNG DES BEAMTEN 79 3. VORUEBERGEHENDE ZUWEISUNG VON TAETIGKEITEN BEI ANDEREN UNTERNEHMEN UND EINRICHTUNGEN MIT ZUSTIMMUNG DES BEAMTEN 82 4. ABORDNUNG ODER VERSETZUNG NACH ALLGEMEINEN BEAMTENRECHTLICHEN GRUNDSAETZEN 82 10 **A INHALTSVERZEICHNIS VIII. BETRIEBLICHE MITBESTIMMUNG UND UNTERAEHMENSMITBESTIMRNUNG 83 C. KOLLEKTIVVERTRAGLICHE VEREINBARUNGEN FUER BEAMTE DER POSTNACHFOLGEUNTERNEHMEN 84 I. RECHTLICHE UND TATSAECHLICHE WIRKUNG IM BEAMTENVERHAELTNIS 84 II. BEISPIELE AUS DER PRAXIS 87 1. KONZERNBETRIEBSVEREINBARUNG RATIONALISIERUNGSSCHUTZ 87 2. TARIFVERTRAGLICHE REGELUNGEN FUER BEURLAUBTE BEAMTE 90 3. SCHULDRECHTLICHE VEREINBAMNG UEBER FINANZIELLE ANREIZE ZUM WECHSEL IN DIE BUNDESVERWALTUNG 91 4. VEREINBARUNG UEBER DIE RAHMENBEDINGUNGEN DES WECHSELS VON BEAMTEN DER DEUTSCHEN POSTBANK AG ZUR DEUTSCHEN POST AG 92 5. VEREINBARUNGEN ZUR UEBERNAHME VON TARIFERGEBNISSEN AUF BEAMTE 93 6. FORDERUNGEN DER DEUTSCHEN POSTGEWERKSCHAFT ZU EINEM TARIFVERTRAG UEBER DIE AUSGESTALTUNG DER IN-SICH- BEURLAUBUNG 93 D. DIE AKTUELLE BESCHAEFTIGUNGSSITUATION BEI DEN POSTNACHFOLGEUNTERNEHMEN 94 ZWEITER TEIL: DIE KOLLEKTIVVERTRAGLICHE GESTALTUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES BEI DEN POSTNACHFOLGEUNTEMEHMEN 97 A. UNIONS-UND VOELKERRECHTLICHE VORGABEN 102 I. UNIONSRECHT 102 II. EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION 103 1. DAS RECHT AUF KOLLEKTIVVERHANDLUNGEN ALS BESTANDTEIL DER KOALITIONSFREIHEIT NACH ART. 11 EMRK 103 2. DIE WIRKUNG DER EUROPAEISCHEN MENSCHENRECHTSKONVENTION IM DEUTSCHEN RECHT 106 III, EUROPAEISCHE SOZIALCHARTA 108 1. DAS RECHT AUF KOLLEKTIVVERHANDLUNGEN NACH ART. 6 NR. 2 ESC 108 2. VERBINDLICHKEIT DER AUSLEGUNG DES EUROPAEISCHEN AUSSCHUSSES FUER SOZIALE RECHTE 113 11 INHALTSVERZEICHNIS 3. DIE WIRKUNG DER EUROPAEISCHEN SOZIALCHARTA IM DEUTSCHEN RECHT 115 4. AUSWIRKUNGEN DER DEKLARATION DER BUNDESREGIERUNG VOM 28.09.1961 118 5. ZUSAMMENFASSUNG 119 IV. UEBEREINKOMMEN NR, 98 DER INTERNATIONALEN ARBEITSORGANISATION (INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION - ILO) 120 1. DAS RECHT AUF KOLLEKTIVVERHANDLUNGEN NACH ART. 4 DES UEBEREINKOMMENS NR. 98 120 2. VERBINDLICHKEIT DER AUSLEGUNG DES ILO- SACHVERSTAENDIGENAUSSCHUSSES UND DES ILO- AUSSCHUSSES FUER VEREINIGUNGSFREIHEIF 121 3. DIE WIRKUNG DES ILO-UEBEREINKOMMENS IM DEUTSCHEN RECHT 125 V. FAZIT 126 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNG DES RECHTS AUF KOLLEKTIVVERHANDLUNGEN UND KOLLEKTIVVERTRAEGE 126 I. DIE KOLLEKTIVE KOALITIONSFREIHEIT: ART. 9 ABS. 3 GG ALS DOPPELGRUNDRECHT 127 II. DER UMFASSENDE SCHUTZ JEDER KOALITIONSSPEZIFISCHEN BETAETIGUNG 130 III. DAS RECHT AUF KOLLEKTIVVERHANDLUNGEN UND DIE GEWAEHRLEISTUNG EINES KOLLEKTIVVERTRAGSSYSTEMS 131 IV. KEINE BESCHRAENKUNG AUF TARIFVERTRAEGE IM SINNE DES TARIFVERTRAGSGESETZES 134 V. FAZIT 136 C. EINSCHRAENKUNG DER KOLLEKTIVVERTRAGLICHEN GESTALTUNGSRECHTE IM BEARNTENVERHAELTNIS 137 I. VERFASSUNGSUNMITTELBARE BEGRENZUNG DER KOALITIONSFREIHEIT DURCH ART. 33 ABS. 4 UND 5 GG 140 II. BEGRENZUNG DER KOLLEKTIVVERTRAGLICHEN GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN FUER DIE BEAMTEN DER POSTNACHFOLGEUNTERNEHMEN DURCH ART. 33 ABS. 4, 5 UND ART. 143B ABS. 3 SATZ 1 GG 146 1. EINSEITIGE REGELUNG DES BEAMTEN VERHAELTNISSES DURCH DEN GESETZGEBER 146 A) DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 147 12 R V INHALTSVERZEICHNIS B) DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS 149 C) DER MEINUNGSSTAND IN DER LITERATUR 152 D) UEBERTRAGBARKEIT AUF DIE BEAMTEN DER POSTNACHFOLGEUNTEMEHMEN 15 3 AA) UNMITTELBARE GELTUNG DES ART. 33 ABS. 5 GG FUER DIE BEAMTEN BEI DEN POSTNACHFOLGEUNTERNEHMEN 153 (1) WORTLAUT UND SYSTEMATIK 154 (2) SINN UND ZWECK 155 (3) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 159 (4) ZWISCHENERGEBNIS: KEINE GELTUNG DES ART. 33 ABS. 5 GG 160 BB) ANWENDUNG DES GRUNDSATZES DER EINSEITIGEN REGELUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES NACH ART. 143B ABS. 3 SATZ 1 GG 160 CC) ZWISCHENERGEBNIS 166 E) KOLLEKTIVVERTRAGLICHE GESTALTUNGSSPIELRAEUME AUF GRUNDLAGE DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS 166 AA) § 5 ABS. 1 POSTPERSRG ALS GESETZLICHE GRUNDLAGE 167 BB) DIE BESOLDUNGSRECHTLICHEN SONDERVORSCHRIFTEN IM POSTPERSONALRECHTSGESETZ ALS GESETZLICHE GRUNDLAGE 168 (1) § 10 ABS. 1 POSTPERSRG UND DIE DAZU ERLASSENE PNU-PRAEMIEN- UND -ZULAGENVERORDNUNG 169 (2) § 10 ABS. 3 POSTPERSRG ALS GESETZLICHE GRUNDLAGE 170 CC) §§11,12 POSTPERSRG ALS GESETZLICHE GRUNDLAGE 171 DD) ARBEITSZEITVERORDNUNGEN POST, POSTBANK UND TELEKOM 173 EE) § 24 POSTPERSRG ALS GESETZLICHE GRUNDLAGE 173 FF) §3ABS.2TVG 176 F) ERGEBNIS 178 . BESCHRAENKUNG DURCH DAS ALIMENTATIONSPRINZIP 179 A) KEINE BESCHRAENKUNG DER KOALITIONSFREIHEIT DURCH DAS ALIMENTATIONSPRINZIP NACH DEN ERGEBNISSEN DER BISHERIGEN UNTERSUCHUNG 179 13 INHALTSVERZEICHNIS B) WEITERE EINWAENDE GEGEN EINE BESCHRAENKUNG DER KOALITIONSFREIHEIT DURCH DAS ALIMENTATIONSPRINZIP 180 3. ERGEBNIS 187 III. GESETZLICHE GRENZEN DER KOLLEKTIVVERTRAGLICHEN GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN 187 1. AUSDRUECKLICHE BESCHRAENKUNG DURCH § 2 BBESG 188 2, BESCHRAENKUNG DURCH DAS KODIFIZIERTE BEAMTENRECHT 189 A) ABSCHLIESSENDE GESETZLICHE FESTLEGUNG VON BESCHAEFTIGUNGSBEDINGUNGEN IM POSTPERSONALRECHT 190 B) VERFASSUNGSKONFORME UND VOELKERRECHTSFREUNDLICHE AUSLEGUNG 192 AA) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 192 (1) RECHTFERTIGUNG DURCH ART. 143B ABS. 3 SATZ 1 GG UND DIE NACH ART. 33 ABS. 5 GG ZU BERUECKSICHTIGENDEN HERGEBRACHTEN GRUNDSAETZE DES BERUFSBEAMTENTUMS 192 (2) RECHTFERTIGUNG DURCH DIE NACH ART. 3 ABS. 1 GG GEBOTENE GLEICHBEHANDLUNG DER BUNDESBEAMTEN 193 (3) RECHTFERTIGUNG DURCH DIE GRUNDRECHTE DER POSTNACHFOLGEUNTERNEHMEN 195 (4) ERGEBNIS: KEINE VERFASSUNGSMAESSIGE RECHTFERTIGUNG 197 BB) VEREINBARKEIT MIT DEN VOELKERRECHTLICHEN VORGABEN 197 (1) VEREINBARKEIT MIT DER EUROPAEISCHEN MENSCHENRECHTSKONVENTION 197 (2) VEREINBARKEIT MIT DER EUROPAEISCHEN SOZIALCHARTA 198 (3) VEREINBARKEIT MIT DEM ILO- UEBEREINKOMMEN NR. 98 198 (4) ERGEBNIS: KEINE VOELKERRECHTSKONFORME RECHTSLAGE 199 CC) MOEGLICHKEIT EINER VERFASSUNGSKONFORMEN BZW. VOELKERRECHTSFREUNDLICHEN AUSLEGUNG 199 (1) VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG 199 (2) VOELKERRECHTSFREUNDLICHE AUSLEGUNG 205 DD) ERGEBNIS: ZULAESSIGKEIT KOLLEKTIVVERTRAGLICHER ABWEICHUNGEN ZUGUNSTEN DER BEAMTEN 205 14 INHALTSVERZEICHNIS C) ERGEBNIS: BEGRENZUNG DER KOLLEKTIVVERTRAGLICHEN GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN DURCH EINSEITIG ZWINGENDE MINDESTSTANDARDS DES BEAMTENRECHTS 206 3. BESCHRAENKUNG DURCH DIE §§ 28, 29 POSTPERSRG UND DAS STATUSRECHT 206 4. ERGEBNIS 208 D. NORMATIVE WIRKUNG VON KOLLEKTIVVERTRAEGEN FUER BEAMTE 209 I. VERTRAGSRECHTLICHE GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN 210 1. RECHTLICHER CHARAKTER 211 2. EINZELNE VERTRAGLICHE GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN 214 II. ANALOGE ANWENDUNG DES TARIFVERTRAGSGESETZES 218 1, REGELUNGSLUECKE 220 2. VERGLEICHBARKEIT DER SACHVERHALTE 223 A) ANWENDBARKEIT DES § 1 TVG 224 B) ANWENDBARKEIT DES § 2 TVG UND DER GRUNDSAETZE ZUR TARIFFAEHIGKEIT VON GEWERKSCHAFTEN 225 C) ANWENDBARKEIT DES § 3 TVG UND MOEGLICHKEIT EINER GLEICHSTELLUNG VON NICHT ORGANISIERTEN BEAMTEN 227 D) ANWENDBARKEIT DES § 4 TVG 229 AA) NORMATIVE WIRKUNG (§ 4 ABS. 1 UND 2 TVG) 229 BB) GUENSTIGKEITSPRINZIP UND OEFFNUNGSKLAUSELN (§ 4 ABS. 3 TVG) 229 CC) VERZICHT, VERWIRKUNG UND AUSSCHLUSSFRISTEN (§ 4 ABS, 4 TVG) 230 DD) NACHWIRKUNG (§ 4 ABS. 5 TVG) 230 E) ANWENDBARKEIT DES § 4A TVG 231 F) KEINE ANWENDBARKEIT DES § 5 TVG 231 G) ANWENDBARKEIT DER §§ 6, 7 UND 8 TVG (PUBLIZITAET DER NORMATIVEN KOLLEKTIVVERTRAEGE) 232 H) ANWENDBARKEIT DES § 9 TVG UND RECHTSWEG 233 I) KEINE ANWENDUNG DER UEBRIGEN VORSCHRIFTEN 234 III. ERGEBNIS 234 DRITTER TEIL: BEAMTENSTREIK BEI DEN POSTNACHFOLGEUNTERNEHRNEN 235 A. DIE GEWAEHRLEISTUNG DES STREIKRECHTS NACH ART. 9 ABS. 3 GG 237 I. DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZUR GRUNDRECHTLICHEN GEWAEHRLEISTUNG DES STREIKRECHTS 238 15 INHALTSVERZEICHNIS II. DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESARBEITSGERICHTS: DAS STREIKRECHT ALS HILFSMITTEL DER TARIFAUTONOMIE 240 III. KEINE ENTSCHEIDUNGEN DER UEBRIGEN BUNDESGERICHTE 241 IV. ZUSAMMENFASSUNG 242 B. DAS STREIKVERBOT FUER BEAMTE 242 I. BEGRUENDUNG DES STREIKVERBOTS 244 1. DIE AELTERE HOECHSTRICHTERLICHE RECHTSPRECHUNG ZUERN BEAMTENSTREIKVERBOT 245 2. DAS BUNDESVERWALTUNGSGERICHTSURTEIL VOM 27.02.2014 247 II. STREIKAEHNLICHE MASSNAHMEN 249 III. EINSATZ VON BEAMTEN AUF BESTREIKTEN ARBEITSPLAETZEN 250 IV. ZUSAMMENFASSUNG 251 C. VEREINBARKEIT EINES BEAMTENSTREIKVERBOTS MIT DER KOALITIONSFREIHEIT DER ARBEITNEHMER UND DER ZUSTAENDIGEN GEWERKSCHAFTEN 251 I. EINGRIFF IN DIE KOALITIONSFREIHEIT DER ARBEITNEHMER SOWIE DER ZUSTAENDIGEN GEWERKSCHAFTEN DURCH DEN AUSSCHLUSS DER BEAMTEN VOM STREIK 251 1. EINGRIFF DURCH DEN EINSATZ VON BEAMTEN AUF BESTREIKTEN ARBEITSPLAETZEN UND DIE HERANZIEHUNG ZU MEHRARBEIT (SCHLUSSFOLGERUNGEN AUS DER ENTSCHEIDUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 02.03.1993) 253 2. EINGRIFF DURCH DIE VERFUEGBARKEIT DER BEAMTEN WAEHREND DES STREIKS 255 3. EINGRIFF DURCH EINE BESCHRAENKUNG DER KAMPFMITTELFREIHEIT 256 II. RECHTFERTIGUNG DES AUSSCHLUSSES DER EINBEZIEHUNG VON BEAMTEN IN DIE TARIFBEZOGENEN ARBEITSKAEMPFE DER TARIFBESCHAEFTIGTEN DURCH KOLLIDIERENDES VERFASSUNGSRECHT 257 III. FAZIT 262 D. VEREINBARKEIT EINES STATUSBEZOGENEN STREIKVERBOTS MIT DEN GRUNDRECHTEN DER WETTBEWERBSUNTERNEHMEN 263 I. VORLIEGEN EINER UNGLEICHBEHANDLUNG 264 II. RECHTFERTIGUNG DER UNGLEICHBEHANDLUNG 265 III. FAZIT 268 E. DIE GRUNDRECHTE DER POSTNACHFOLGEUNTERNEHMEN ALS GRENZE DES BEAMTENSTREIKS 268 16 INHALTSVERZEICHNIS F. DIE GRUNDRECHTE DRITTBETROFFENER ALS GRENZE DES BEAMTENSTREIKS 268 G. UNIONS- UND VOELKERRECHTLICHE VORGABEN ZUM BEAMTENSTREIK 269 I. UNIONSRECHTLICHE VORGABEN DURCH DIE GRUNDRECHTECHARTA UND DIE GRUNDFREIHEITEN 269 II. DIE GEWAEHRLEISTUNG DES STREIKRECHTS IN DER EUROPAEISCHEN MENSCHENRECHTSKONVENTION 274 1. DAS BEAMTENSTREIKVERBOT ALS EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH VON ART. 11 EMRK 276 2. KEINE RECHTFERTIGUNG DES EINGRIFFS IN DIE VEREINIGUNGSFREIHEIT 278 III. DIE GEWAEHRLEISTUNG DES STREIKRECHTS IN DER EUROPAEISCHEN SOZIALCHARTA 281 IV, DIE UEBEREINKOMMEN DER INTERNATIONALEN ARBEITSORGANISATION 283 V. DER INTERNATIONALE PAKT UEBER BUERGERLICHE UND POLITISCHE RECHTE UND DER INTERNATIONALE PAKT UEBER WIRTSCHAFTLICHE, SOZIALE UND KULTURELLE RECHTE 285 VI. ZUSAMMENFASSUNG 288 H. GELTUNG DES STATUSBEZOGENEN STREIKVERBOTS FUER BEAMTE DER POSTNACHFOLGEUNTERNEHMEN 288 I. DER SINN UND ZWECK DES STREIKVERBOTS 293 II. DAS STREIKVERBOT ALS HERGEBRACHTER GRUNDSATZ DES BERUFSBEAMTENTUMS 295 III. DIE GESETZLICHE FESTLEGUNG DER BESOLDUNG UND DAS ALIRNENTATIONSPRINZIP ALS GRUNDLAGE DES STREIKVERBOTS 298 IV. DIE TREUEPFLICHT DES BEAMTEN ALS GRUNDLAGE DES STREIKVERBOTS 301 V. DAS STREIKVERBOT ALS FOLGE DES FUNKTIONSVORBEHALTS GEMAESS ART. 33 ABS. 4 GG 305 VI. DER BEAMTENSTATUS ALS GRUNDLAGE DES STREIKVERBOTS 307 VII. FEHLENDE KAMPFPARITAET ALS GRUNDLAGE DES STREIKVERBOTS 307 VII. DER BEAMTENSTREIK ALS BEEINTRAECHTIGUNG DER INSTITUTIONELLEN GARANTIE DES BERUFSBEAMTENTUMS 311 VIII. DIE BINDUNGSWIRKUNG GEMAESS § 31 ABS. 1 BVERFGG ALS GRUNDLAGE DES STREIKVERBOTS 312 IX. ART. 87F GG, ART. 143B GG UND DAS POSTPERSONALRECHTSGESETZ ALS GRUNDLAGE DES STREIKVERBOTS 313 1. ART. 87FGG 313 17 INHALTSVERZEICHNIS 2. ART. 143B GG 315 A) WAHRUNG DER RECHTSSTELLUNG IM SINNE DES ART. 143B ABS. 3SATZLGG 315 B) VERANTWORTUNG DES DIENSTHERRN IM SINNE DES ART. 143B ABS. 3 SATZ 1 GG 315 C) AUSUEBUNG VON DIENSTHERRENBEFUGNISSEN DURCH DIE POSTNACHFOLGEUNTERNEHMEN IM SINNE DES ART. 143B ABS. 3 SATZ 2 GG 316 3. POSTPERSONALRECHTSGESETZ 317 X. DER INFRASTRUKTURAUFTRAG UND DIE SICHERUNG EINER GESELLSCHAFTLICHEN NOTVERSORGUNG MIT POST- UND TELEKOMMUNIKATIONSDIENSTLEISTUNGEN ALS GRUNDLAGE DES STREIKVERBOTS 318 XI. VEREINBARKEIT DES GEFUNDENEN ERGEBNISSES MIT DEN VERFASSUNGS-, UNIONS- UND VOELKERRECHTLICHEN VORGABEN 320 XII. HILFSWEISE: PFLICHT ZUR VOELKERRECHTSFREUNDLICHEN AUSLEGUNG 321 1. KEINE AUSLEGUNG CONTRA LEGEM 321 2. KEINE VERAENDERUNG DES TRADITIONSBESTANDS DER HERGEBRACHTEN GRUNDSAETZE 322 3. KEINE AUSLEGUNG VON STAATSORGANISATIONSRECHT 323 4. KEINE BEDENKEN WEGEN DER AUSWIRKUNGEN AUF DIE INNERSTAATLICHE RECHTSORDNUNG 324 I. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DES BEAMTENSTREIKS 327 I. RECHTMAESSIGE STREIKZIELE 328 1. DURCHSETZUNG VON NICHT-TARIFLICHEN KOLLEKTIVVERTRAEGEN INSBESONDERE UEBER WIRTSCHAFTLICHE UND UNTERNEHMENSPOLITISCHE FRAGEN 329 2, UNTERSTUETZUNGSSTREIK 333 A) UNTERSTUETZUNG DER TARIFAUSEINANDERSETZUNGEN IM JEWEILIGEN POSTNACHFOLGEUNTERNEHMEN 334 AA) TEILNAHME AM HAUPTARBEITSKAMPF ODER UNTERSTUETZUNGSSTREIK 334 BB) RECHTSMAESSIGKEIT VON UNTERSTUETZUNGSSTREIKS NACH DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESARBEITSGERICHTS 336 18 INHALTSVERZEICHNIS CC) KRITIK AN DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESARBEITSGERICHTS IN DER LITERATUR UND VOELKERRECHTLICHER RAHMEN 337 DD) UEBERTRAGUNG AUF STREIKMASSNAHMEN DER BEAMTEN ZUR UNTERSTUETZUNG DER TARIFBESCHAEFTIGTEN INNERHALB DES JEWEILIGEN POSTNACHFOLGEUNTERNEHMENS 341 B) UNTERSTUETZUNG VON TARIFAUSEINANDERSETZUNGEN INNERHALB DES JEWEILIGEN KONZERNS 342 AA) UNTERSTUETZUNGSSTREIK IM RAHMEN EINER TAETIGKEITSZUWEISUNG 342 BB) UNTERSTUETZUNG SONSTIGER TARIFAUSEINANDERSETZUNGEN INNERHALB DES KONZERNS 344 C) UNTERSTUETZUNG VON TARIFAUSEINANDERSETZUNGEN IN ANDEREN UNTERNEHMEN 344 D) UNTERSTUETZUNG VON TARIFAUSEINANDERSETZUNGEN IM OEFFENTLICHEN DIENST 344 II. FRIEDENSPFLICHT 348 III. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 349 1. PRUEFUNGSPROGRAMM UND PRUEFUNGSUMFANG 350 2. ULTIRNA-RATIO-PRINZIP 351 3. DAS VERMCFATUNGSVERBOT UND DAS GEBOT DER FAIREN KAMPFFUEHRUNG 351 IV. NOTSTANDS-UND ERHALTUNGSARBEITEN 352 J. RECHTSFOLGEN DES STREIKS IM EINZELNEN BEAMTENVERHAELTNIS 354 I. RECHTSFOLGEN BEI TEILNAHME AN EINEM RECHTMAESSIGEN STREIK 355 1. SUSPENDIERUNG DER DIENSTLICHEN PFLICHTEN 355 2. SUSPENDIERUNG DER BESOLDUNG 356 II. RECHTSFOLGEN BEI TEILNAHME AN EINEM RECHTSWIDRIGEN STREIK UND EINSCHRAENKUNG DER RECHTSFOLGEN DURCH KOLLEKTIVVERTRAGLICHE MASSREGELUNGSKLAUSELN 360 K. REAKTIONSMOEGLICHKEITEN DER POSTNACHFOLGEUNTEMEHMEN 365 I. AUSSPERRUNG 366 II. TAKTIK DER OFFENEN TUER UND STREIKBRUCHPRAEMIEN 370 19 INHALTSVERZEICHNIS ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN 373 LITERATURVERZEICHNIS 379 20
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