Availability: Die Kohärenz von berufs- und produktbezogenen Werbebeschränkungen in den Medien unter besonderer Berücksichtigung der Werbeverbote des Glücksspielstaatsvertrages

Die Kohärenz von berufs- und produktbezogenen Werbebeschränkungen in den Medien unter besonderer Berücksichtigung der Werbeverbote des Glücksspielstaatsvertrages: eine Untersuchung der Werbereglementierungen der freien Berufe und der Werbeverbote für Tabak- und Alkoholprodukte sowie Heil- und Arzneimittel mit besonderer Betrachtung der Rechtmäßigkeit der medienspezifischen Werbeverbote für öffentliches Glücksspiel

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Bibliographic Details
Main Author:	Jung, Joachim (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Göttingen Universitätsverlag Göttingen 2015
Series:	Universitätsdrucke Göttingen
Subjects:	Standesrecht Werbebeschränkung Arzneimittel Werbeverbot Tabakprodukt Glücksspiel Deutschland Reglementierungen Schutzzweckerwägung Hochschulschrift
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Physical Description:	291 Seiten
ISBN:	9783863952068 3863952065

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adam_text	GLIEDERUNG VORWORT....................................................................................................................15 EINLEITUNG................................................................................................................. 17 A. ZIEL DER ARBEIT.................................. 17 B. GANG DER DARSTELLUNG...................................................................................19 ERSTER TEIL: BERUFSBEZOGENE MEDIENSPEZIFISCHE WERBEVERBOTE ........................... 21 A. EINFUEHRUNG................................................................................................... 21 B. DIE LIBERALISIERUNG DER WERBUNG IN DEN MEDIEN DURCH DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT........................................................................... 35 C. DURCHSETZUNG DER LIBERALISIERUNG IM BERUFSRECHT DER FREIEN BERUFE ......... 45 D. BERUFSUEBERGREIFENDE BESCHRAENKUNGEN FREIBERUFLICHER WERBUNG IM INTERNET.........................................................................................................93 E. NORMIERUNG FREIBERUFLICHER WERBUNG DURCH DAS UWG ........................... 125 F. ZUSAMMENFASSUNG UND ERGEBNIS .............................................................. 131 ZWEITER TEIL: PRODUKTSPEZIFISCHE WERBEVERBOTE IN DEN MEDIEN..........................135 A. EINLEITUNG................................................................................................... 135 B. WERBEBESCHRAENKUNGEN FUER TABAKPRODUKTE...............................................136 C. WERBEBESCHRAENKUNGEN FUER ALKOHOLHALTIGE PRODUKTE ................................. 158 D. WERBEBESCHRAENKUNGEN FUER ARZNEIMITTEL ................................................... 173 E. ZUSAMMENFASSUNG UND ERGEBNIS .............................................................. 195 DRITTER TEIL: MEDIENSPEZIFISCHE WERBEVERBOTE IM GLUECKSSPIELSTAATS VERTRAG ...... 203 A. ENTWICKLUNG DES GLUECKS SPIELSTAATS VERTRAGES.............................................203 B. REGELUNGSGEHALT DES § 5 GLUESTV................................................................211 C. ZWEIFEL AN DER RECHTMAESSIGKEIT DER MEDIENSPEZIFISCHEN WERBEVERBOTE DES GLUESTV................................................................................................. 223 D. VEREINBARKEIT DES § 5 ABS. 3 GLUESTV MIT HOEHERRANGIGEM RECHT ............. 229 E. ZUSAMMENFASSUNG UND STELLUNGNAHME..................................................... 267 ENDERGEBNIS........................................................................................................... 271 LITERATURVERZEICHNIS............................................................................................... 277 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT...................................................................................................................15 EINLEITUNG................................................................................................................ 17 A. ZIEL DER ARBEIT .................................. 17 B. GANG DER DARSTELLUNG...................................................................................19 ERSTER TEIL: BERUFSBEZOGENE MEDIENSPEZIFISCHE WERBEVERBOTE ........................... 21 A. EINFUEHRUNG................................................................................................... 21 I. EINLEITUNG............................................................................................... 21 II. GEGENSTAND DER BETRACHTUNG................................................................. 22 1. MEDIEN............................................................................................. 23 2. FREIBERUFLER....................................................................................... 23 3. BEGRIFF UND ERSCHEINUNGSFORMEN FREIBERUFLICHER WERBUNG ............ 25 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN ........................................................... 25 1. BERUFSFREIHEIT GERN. ARTIKEL 12 ABS. 1 S. 1 G G ................................ 26 2. MEINUNGSAEUSSERUNGSFREIHEIT GERN. ART. 5 ABS. 1 S. 1 1. HS. G G ...... 29 IV. EUROPARECHTLICHE VORGABEN...................................................................30 1. VEREINBARKEIT FREIBERUFLICHER WERBEBESCHRAENKUNGEN MIT DEN EG-GRUNDFREIHEITEN ........................................................................ 30 A) WARENVERKEHRSFREIHEIT GERN. ART. 34 FF. AEUV..........................30 B) DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT GERN. ART. 56 AEUV .............................. 31 2. VEREINBARKEIT FREIBERUFLICHER WERBEBESCHRAENKUNGEN MIT EUROPAEISCHEM WETTBEWERBSRECHT ..... .............................................. 32 3. ERGEBNIS............................................................................................33 B. DIE LIBERALISIERUNG DER WERBUNG IN DEN MEDIEN DURCH DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT........................................................................... 35 I. DIE ALLGEMEINE ENTWICKLUNG VOM WERBEVERBOT ZUR WERBEFREIHEIT FUER DIE FREIEN BERUFE..............................................................................35 1. GRUNDSATZURTEILE ZU ABSOLUTEN WERBEVERBOTEN ............................... 36 A) ZUR RECHTSANWALTSWERBUNG ERGANGENE BESCHLUESSE DES BVERFG VOM 14. JULI 1987..........................................................36 B) KONSEQUENZEN FUER DIE WERBEVERBOTE ALLER FREIEN BERUFE .......... 37 2. GRUNDSATZURTEIL ZU GEZIELTEN MEDIENSPEZIFISCHEN WERBEVERBOTEN FUER DIE FREIEN BERUFE......................................................................... 38 A) ZUR APOTHEKENWERBUNG ERGANGENE ENTSCHEIDUNG DES BVERFG VOM 22. MAI 1996.........................................................39 B) UEBERTRAGBARKEIT AUF ANDERE FREIBERUFLER....................................42 II. ERGEBNIS................................................................................................. 44 C. DURCHSETZUNG DER LIBERALISIERUNG IM BERUFSRECHT DER FREIEN BERUFE ........ 45 I. RECHTSANWAELTE......................................................................................... 45 1. EINLEITUNG......................................................................................... 46 2. GRUNDSAETZLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE ANWALTSWERBUNG GEMAESS § 43B BRAO..........................................................................46 A) KEIN ABZIELEN AUF DIE ERTEILUNG VON AUFTRAEGEN IM EINZELFALL ..47 B) ERFORDERNIS DER BERUFSBEZOGENEN UNTERRICHTUNG ...................... 48 C) ERFORDERNIS DER SACHLICHKEIT DER UNTERRICHTUNG........................48 2. ANWALTSWERBUNG IN DEN MEDIEN ...................................................... 50 A) PRINTMEDIEN................................................................................. 52 B) HOERFUNK.......................................................................................53 C) FERNSEHEN UND KINO ................................................................... 54 D) INTERNET........................................................................................55 3. ERGEBNIS............................................................................................ 56 II. WEITERE STEUER- UND RECHTSBERATENDE BERUFE.........................................57 1. STEUERBERATER.................................................................................... 57 A) GRUNDSAETZLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE STEUERBERATERWERBUNG GEMAESS § 57A STBERG................................................................... 57 B) STEUERBERATERWERBUNG IN DEN MEDIEN ........................................ 58 AA) PRINTMEDIEN...........................................................................59 BB) HOERFUNK, FERNSEHEN UND K INO ............................................ 60 CC) INTERNET..................................................................................61 C) ERGEBNIS......................................................................................61 2. WIRTSCHAFTSPRUEFER.............................................................................. 62 3. NOTARE...............................................................................................62 A) GRUNDSAETZLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE NOTARWERBUNG .............. 63 AA) REGELUNGSGEHALT DES § 29 BNOTO ........................................ 63 BB)RICHTHNIENEMPFEHLUNG DER BNOTK......................................64 CC) ERLAUBTE SACHINFORMATIONEN.................................................65 B) NOTARWERBUNG IN DEN MEDIEN .................................................... 66 AA) PRINTMEDIEN...........................................................................66 AAA) HERRSCHENDE ENGE AUFFASSUNG.....................................67 BBB) WEITE AUFFASSUNG......................................................... 68 CCC) STELLUNGNAHME..............................................................68 BB) HOERFUNK, FERNSEHEN UND K INO ............................................ 69 AAA) HERRS CHENDE ENGE AUFFAS SUNG.....................................69 BBB) EIGENE STELLUNGNAHME..................................................70 CC) INTERNET..................................................................................72 C) ERGEBNIS......................................................................................72 III. HEILBERUFE: AERZTE, ZAHNAERZTE UND TIERAERZTE ......................................... 73 1. EINLEITUNG......................................................................................... 74 2. GRUNDSAETZLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE ARZTWERBUNG GEMAESS § 27 MBO............................................................................. 75 3. ARZTWERBUNG IN DEN MEDIEN.............................................................76 A) PRINTMEDIEN................................................................................77 B) HOERFUNK, FERNSEHEN UND KINO...................................................78 C) INTERNET....................................................................................... 80 4. ERGEBNIS............................................................................................81 IV. APOTHEKER...............................................................................................81 1. EINLEITUNG ............................. 81 2. GRUNDSAETZLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE APOTHEKERWERBUNG ............ 82 3. APOTHEKERWERBUNG IN DEN MEDIEN...................................................84 A) PRINTMEDIEN................................................................................84 B) HOERFUNK, FERNSEHEN UND KINO .................................................. 85 C) INTERNET....................................................................................... 86 4. ERGEBNIS............................................................................................87 V. ERGEBNIS UND ZUSAMMENFASSENDE BEURTEILUNG......................................88 1. ALLGEMEINE FESTSTELLUNGEN ............................................................... 88 2. ERGEBNIS ZUR FREIBERUFLICHEN PRESSEWERBUNG...................................90 3. ERGEBNIS ZUR FREIBERUFLICHEN RADIO-, FERNSEH- UND KINOWERBUNG ................................................................................... 91 4. ERGEBNIS ZUR FREIBERUFLICHEN INTERNETWERBUNG ................................ 93 D. BERUFSUEBERGREIFENDE BESCHRAENKUNGEN FREIBERUFLICHER WERBUNG IM INTERNET.........................................................................................................93 I. AKTUELLE MOEGLICHKEITEN DER INTEMETWERBUNG ....................................... 94 1. FREIBERUFLICHE WERBEFORMEN AUF DER EIGENEN HOMEPAGE...............95 A) CORPORATE WEBSITE......................................................................95 B) DOMAIN-NAME........................................................................... 96 AA) ALLEINSTEHENDE GATTUNGS- UND BRANCHENBEZEICHNUNGEN .... 97 BB) RECHTS- ODER FACHGEBIET ALS GATTUNGSBEGRIFF. ...................... 98 CC) DOMAIN MIT ORTSBEREICH UND BERUFSBEZEICHNUNG...............98 DD) SONDERFALL DOMAINWAHL BEI NOTAREN...................................99 C) MUSIK- UND VIDEODARSTELLUNGEN...............................................100 AA) MUSIKUNTERMALUNG .............................................................. 100 BB) VIDEOCLIPS........................................................................... 101 CC) VEROEFFENTLICHUNG VON AUDIO- ODER VIDEOPODCASTS ........... 102 DD) EXTERNE VIDEOEINSPIELUNGEN...............................................103 EE) ZWISCHENERGEBNIS ............................................................... 104 D) BERUFS FERNE ANGABEN UND VERLINKUNGEN ................................. 104 E) BEREITSTELLEN VON DOWNLOADMOEGLICHKEITEN .............................. 108 F) EINRICHTUNG EINES GAESTEBUCHS..................................................108 G) IMPLEMENTIERUNG EINES RSS- ODER TWITTER-FEEDS .................... 111 H) METATAGS ................................................................................... 111 I) VEROEFFENTLICHUNG VON GEGNER-LISTEN ...................................... 112 2. WERBEFORMEN AUF EXTERNEN SEITEN ................................................. 113 A) WERBEBANNER UND LINKS AUF DIE EIGENE HOMEPAGE ................ 113 B) POP-UPS UND INTERSTITIALS......................................................... 115 C) KEYWORD-ADVERTISING ............................................................... 115 D) VERSTEIGERUNG VON RECHTS- UND STEUERBERATUNGEN .................. 116 E) PREISUNTERBIETUNG AERZTLICHER LEISTUNGEN UEBER SPEZIALISIERTE INTEMETPLATTFORMEN.................................................................. 118 3. SONSTIGE INTEMETSPEZIFISCHE WERBEMOEGLICHKEITEN ........................ 122 A) E-MAIL-NEWSLETTER.................................................................... 122 B) INTEMETGESTEUERTE WERBEBILDSCHIRME.......................................122 II. ERGEBNIS UND STELLUNGNAHME..............................................................123 1. ERGEBNIS.......................................................................................... 123 2. STELLUNGNAHME................................................................................. 123 E. NORMIERUNG FREIBERUFLICHER WERBUNG DURCH DAS UWG...........................125 I. EINLEITUNG..............................................................................................125 II. DAS UWG ALS ADAEQUATES REGELUNGSSYSTEM .......................................... 126 III. FREIGABE DER WERBEMETHODEN DER GEWERBLICHEN WIRTSCHAFT ............... 128 IV. ERGEBNIS................................................................................................129 F. ZUSAMMENFASSUNG UND ERGEBNIS...............................................................131 ZWEITER TEIL: PRODUKTSPEZIFISCHE WERBEVERBOTE IN DEN MEDIEN...........................135 A. EINLEITUNG................................................................................................... 135 B. WERBEBESCHRAENKUNGEN FUER TABAKPRODUKTE...............................................136 I. EINLEITUNG..............................................................................................136 II. VORGESCHICHTE: GEPLANTES WERBEVERBOT DER EG-RICHTLINIE 9 8 /4 3 /E G ............................................................................................137 1. ZWECK UND REGELUNGSGEHALT...........................................................137 2. URTEIL DES EUGH VOM 05. OKTOBER 2000.......................................137 III. VORGABEN DER EG-RICHTIINIE 2003/33/EG ......................................... 139 1. ZWECK UND REGELUNGSGEHALT...........................................................139 2. URTEIL DES EUGH VOM 12. DEZEMBER 2006...................................141 IV. UMSETZUNG DURCH VORLAEUFIGES TABAKGESETZ ........................................ 143 1. ALLGEMEINER REGELUNGSGEHALT..........................................................143 2. MEDIENSPEZIFISCHER REGELUNGSGEHALT..............................................144 A) VERBOT DER PRESSEWERBUNG GEMAESS § 21A ABS. 3 VTABAKG .... 144 AA) KONKRETISIERUNG DURCH DIE RECHTSPRECHUNG ...................... 145 BB) SONDERFALL VERSANDKATALOGE.................................................147 CC) DURCHSETZUNG DES VERBOTES IN DEUTSCHLAND UND EUROPA..........................................................................148 B) VERBOT DER FERNSEH- UND HOERFUNKWERBUNG GEMAESS §§ 21 B, 21A ABS. 2 VTABAKG...................................................149 C) VERBOT DER INTERNETWERBUNG GEMAESS § 21A ABS. 4 VTABAKG ..150 AA) ALLGEMEINER VERBOTSGEHALT..................................................150 BB) DURCHSETZUNG DES VERBOTES IN DEUTSCHLAND UND EUROPA ......................................................................... 150 D) ZEITLICHE BESCHRAENKUNG DER KINOWERBUNG GEMAESS § 11 ABS. 5 JUSCHG....................................................... 154 V. ERGEBNIS UND EIGENE STELLUNGNAHME...................................................156 C. WERBEBESCHRAENKUNGEN FUER ALKOHOLHALTIGE PRODUKTE ................................. 158 I. INHALTLICHE WERBEBESCHRAENKUNGEN...................................................... 158 1. IRREFUEHRUNGSVERBOT DES § 11 ABS. 1 LEBENSMITTEL- UND FUTTERMITTELGESETZBUCH...................................................................158 2. INDIREKTE WERBEBESCHRAENKUNGEN AUS ART. 4 ABS. 3 EG- VERORDNUNG 1924/2006 SOWIE § 9 ABS. 4 JUSCHG ........................ 159 3. VERHALTENSREGELN DES DEUTSCHEN WERBERATS FUER ALKOHOLHALTIGE GETRAENKE......................................................................................... 159 II. MEDIENSPEZIFISCHE WERBEBESCHRAENKUNGEN .......................................... 160 1. BESCHRAENKUNGEN FUER FERNSEHEN UND HOERFUNK .............................. 161 A) GENERELLE EINSCHRAENKUNG DURCH § 7 ABS. 10 RFSTV................161 B) ZIELGRUPPENBESCHRAENKUNG DURCH § 6 ABS. 5 JMSTV ............... 161 2. ZEITENBESCHRAENKUNG DES § 11 ABS. 5 JUSCHG FUER DIE KINOWERBUNG..................................... . ...........................................164 3. ZIELGRUPPENBESCHRAENKUNG DES § 6 ABS. 5 JMSTV FUER INTEMETWERBUNG............................................................................. 164 4. ZWISCHENERGEBNIS........................................................................... 165 III. RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZU ALKOHOLWERBEVERBOTEN ANDERER MITGLIEDSTAATEN..................................................................................... 166 IV. ERGEBNIS UND EIGENE STELLUNGNAHME .................................................... 171 D. WERBEBESCHRAENKUNGEN FUER ARZNEIMITTEL ................................................... 173 I. EINLEITUNG ............................................................................................. 173 II. ANWENDUNGSBEREICH............................................................................. 175 III. VEREINBARKEIT MIT HOEHERRANGIGEM RECHT..............................................177 IV. REGELUNGSGEHALT DES HW G.................................................................. 178 1. WERBEVERBOTE FUER BESTIMMTE PRODUKTE UND ARZNEIMITTELARTEN .... 178 2. WERBEBESCHRAENKUNGEN FUER BESTIMMTE WERBEARTEN ....................... 179 3. ZWISCHENERGEBNIS........................................................................... 181 V. MEDIENSPEZIFISCHE WERBEBESCHRAENKUNGEN IM HWG..........................181 1. BESCHRAENKUNGEN DER HEILMITTELWERBUNG IN DEN PRINTMEDIEN ...... 181 2. BESCHRAENKUNGEN DER HEILMITTELWERBUNG IN AUDIOVISUELLEN MEDIEN............................................................................................182 3. BESCHRAENKUNGEN DER HEILMITTELWERBUNG IM INTERNET .................... 184 A) WERBUNG IM INTERNET ALS WERBUNG IN AUDIOVISUELLEN MEDIEN I.S.D. § 4 ABS. 5 HW G.................................................184 B) INTERNETWERBUNG FUER VERSCHREIBUNGSPFLICHTIGE ARZNEIMITTEL... 186 AA) ARZNEIMITTELDATENBANKEN ................................................... 187 BB) AERZTLICHE INTERNETWERBUNG UNTER HINWEIS AUF VERSCHREIBUNGSPFLICHTIGE ARZNEIMITTEL ................................ 189 AAA) RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ...... 189 BBB) EINSCHRAENKENDE BEURTEILUNG DES OLG FRANKFURT .... 190 CC) BEREITSTELLEN VON PACKUNGSBEILAGEN UND GEBRAUCHSINFORMATIONEN ................................................... 191 VI. ERGEBNIS.............................................................................................193 E. ZUSAMMENFASSUNG UND ERGEBNIS..............................................................195 I. VERGLEICHENDE BETRACHTUNG DER PRODUKTSSPEZIFISCHEN WERBEVERBOTE ....................................................................................... 195 1. MEDIENSPEZIFISCHE WERBEVERBOTE FUER TABAKPRODUKTE .................. 195 2. MEDIENSPEZIFISCHE WERBEVERBOTE FUER ALKOHOLHALTIGE PRODUKTE .... 196 3. MEDIENSPEZIFISCHE WERBEVERBOTE FUER HEIL- UND ARZNEIMITTEL ...... 196 4. ERGEBNIS.......................................................................................... 197 II. FUER DIE GLUECKSSPIELWERBUNG RELEVANTE ERGEBNISSE ............................ 198 1. REGULIERUNG DER TABAKWERBUNG.....................................................198 2. REGULIERUNG DER ALKOHOLWERBUNG .................................................. 199 3. REGULIERUNG DER HEILMITTELWERBUNG...............................................200 DRITTER TEIL: MEDIENSPEZIFISCHE WERBEVERBOTE IM GLUECKSSPIELSTAATSVERTRAG ...... 203 A. ENTWICKLUNG DES GLUECKS SPIELS TAATSVERTRAGES ............................................. 203 I. VORGAENGERREGELUNG LOTTERIESTAATSVERTRAG VOM 01. JULI 2004 ............... 205 II. SPORTWETTEN-ENTSCHEIDUNG DES BVERFG VOM 28. MAERZ 2006.............206 III. STAATS VERTRAG ZUM GLUECKSSPIELWESEN IN DEUTSCHLAND...........................207 IV. ERSTER GLUECKS SPIELAENDERUNGS STAATS VERTRAG ........................................... 209 B. REGELUNGSGEHALT DES § 5 GLUESTV................................................................ 211 I. VERGLEICH ZUR VORHERIGEN FASSUNG DES § 5 GLUESTV 2008 ..................... 212 II. VORGABEN UND BESCHRAENKUNGEN DER ABSAETZE 1 UND 2 I.V.M. DER AUF ABS. 4 BASIERENDEN WERBERICHTLINIE...............................................214 III. MEDIENSPEZIFISCHE WERBEVERBOTE DES ABSATZ 3 ..................................217 1. FERNSEHWERBEVERBOT GERN. § 5 ABS. 3 S. 1 1. ALT. GLUESTV.............217 2. INTEMETWERBEVERBOT GERN. § 5 ABS. 3 S. 1 2. ALT. GLUESTV ............ 219 3. VERBOT DER WERBUNG UEBER TELEKOMMUNIKATIONSANLAGEN GERN. § 5 ABS. 3 S. 1 3. ALT. GLUESTV...............................................219 4. ERLAUBNISVORBEHALT GERN. § 5 ABS. 3 S. 2 GLUESTV I.V.M. § 14 DER WERBERICHTLINIE ......................................................................... 220 IV. WERBEVERBOT FUER UNERLAUBTES GLUECKSSPIEL DES ABSATZ 5 ..................... 221 V. SONDERREGELUNGEN FUER SPORTWETTEN IN § 21 ABS. 4 GLUESTV ................. 222 VI. ZWISCHENERGEBNIS.................................................................................222 C. ZWEIFEL AN DER RECHTMAESSIGKEIT DER MEDIENSPEZIFISCHEN WERBEVERBOTE DES GLUESTV................................................................................................. 223 I. VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN NR. 2007/4866 .................................... 223 II. KRITIK IN LITERATUR UND RECHTSPRECHUNG..............................................226 D. VEREINBARKEIT DES § 5 ABS. 3 GLUESTV MIT HOEHERRANGIGEM RECHT ........... 229 I. VEREINBARKEIT MIT VERFASSUNGSRECHT.................................................... 229 1. NICHTANNAHMEBESCHLUSS DES BVERFG VOM 14. OKTOBER 2008 ...... 230 2. RECHTLICHE WUERDIGUNG....................................................................233 II. VEREINBARKEIT MIT GEMEINSCHAFTSRECHT ............................................... 235 1. ANWENDUNGSBEREICH DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT ........................... 236 2. BESCHRAENKUNG DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT ..................................... 237 3. RECHTFERTIGUNG................................................................................238 A) ZWINGENDE GRUENDE DES ALLGEMEININTERESSES ........................... 238 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT..................................................................240 AA) GEEIGNETHEIT ....................................................................... 240 AAA) ERMESSENS- UND HANDLUNGSSPIELRAUM DER MITGLIEDSTAATEN .......................................................... 241 (A) VERBOT DER FERNSEHWERBUNG ................................ 241 (B) VERBOT DER INTERNETWERBUNG ................................ 242 BBB) ERFORDERNIS EINER KOHAERENTEN UND SYSTEMATISCHEN BEGRENZUNG................................................................ 243 (A) KOHAERENZ DER WERBEBESCHRAENKUNG ALLER GLUECKSSPIELSEKTOREN.............................................243 (AA) URSACHE DER DIVERGIERENDEN NATIONALEN GLUECKSSPIELREGELUNGEN................................244 (BB) ERFORDERNIS EINER GESAMTKOHAERENTEN GLUECKS SPIELREGULIERUNG................................244 (CC) ERMESSENSSPIELRAUM IM RAHMEN DER GESAMTKOHAERENZ ......................................... 249 (DD) ZWISCHENERGEBNIS ....................................... 256 (B) KOHAERENZ TROTZ WEITERHIN ERLAUBTER WERBUNG IN ANDEREN MEDIEN ............................................... 256 (AA) BREITENWIRKUNG UND SUGGESTIVKRAFT DER FERNSEH- UND INTERNETWERBUNG ................... 257 (BB) ZIEL DER BEGRENZUNG UND KANALISIERUNG DER SPIELLEIDENSCHAFT....................................260 (CC) ERMESSENS SPIELRAUM DER MITGLIEDSTAATEN.... 260 (DD) SYSTEMATISCHE AUSNAHMEN VOM FERNSEHWERBEVERBOT ................................... 262 CCC) ZWISCHENERGEBNIS ......................................... 263 BB) ERFORDERLICHKEIT...................................................................264 AAA) FERNSEHWERBEVERBOT ....................................... 264 BBB) INTERNETWERBEVERBOT .................................................. 265 CCC) ZWISCHENERGEBNIS ......................................... 266 4. ERGEBNIS ......................................................................................... 266 E. ZUSAMMENFASSUNG UND STELLUNGNAHME....................................................267 ENDERGEBNIS........................................................................................................... 271 LITERATURVERZEICHNIS................................................................................................277
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