Auswirkung einer geänderten Lohnsteuerzerlegung: Quantifizierung pendlerbedingter Zerlegungseffekte und Bedeutung der zentralen Lohnsteuerabführung
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Stuttgart
Statistisches Landesamt Baden-Württemberg
2014
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1. EINORDNUNG DER UNTERSUCHUNG 7
1.1 FINANZWISSENSCHAFTLICHER HINTERGRUND 7
1.2 NOTWENDIGKEIT STATISTISCHER MODELLUNTERSUCHUNGEN 8
1.3 DIE BEDEUTUNG DER LOHNSTEUER 9
2 WOHNSITZ- VERSUS BETRIEBSSTAETTENPRINZIP BEI DER HORIZONTALEN
VERTEILUNG DER LOHNSTEUER 10
3 DIE TECHNISCHE DURCHFUEHRUNG DER LOHNSTEUERZERLEGUNG 11
4 STATISTISCHE ABSCHAETZUNG DER PENDLERBEDINGTEN LOHNSTEUERZERLEGUNG 13
4.1 PROBLEMSTELLUNG 13
4.2 ABSCHAETZUNG DER PENDLERSTROEME 14
4.3 DAS UNTERSCHIEDLICHE LOHN-UND GEHALTSNIVEAU IN DEN LAENDERN 15
4.4 BEWERTUNG DES MODELLANSATZES UND ALTERNATIVER ANSAETZE 18
4.5 DER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN DER HOEHE DER ARBEITNEHMERENTGELTE UND DEM
LOHNSTEUERAUFKOMMEN 19
4.6 DIE ALLGEMEINE SCHAETZGLEICHUNG FUER DIE RELATIVE LOHNSTEUERKRAFT 20
4.7 DIE LAENDERSPEZIFISCHE STRUKTURKOMPONENTE 21
4.8 REGRESSION MIT BERUECKSICHTIGUNG DER LAENDERSPEZIFISCHEN
STRUKTURKOMPONENTE 23
5 ENTWICKLUNG VON PENDLERBEDINGTER LOHNSTEUERZERLEGUNG UND ZERLEGUNG
WEGEN ZENTRALER LOHNSTEUERABFUEHRUNG 26
5.1 BESTIMMUNG DER PENDLERBEDINGTEN LOHNSTEUERZERLEGUNG FUER DAS JAHR
2011 . 26
5.2 ENTWICKLUNG DES GESAMTEN ZERLEGUNGSVOLUMENS BEI DER LOHNSTEUER
UND SEINER KOMPONENTEN 27
5.3 ENTWICKLUNG DES ZERLEGUNGSVOLUMENS BEI DER LOHNSTEUER UND SEINER
KOMPONENTEN IN AUSGEWAEHLTEN LAENDERN 29
5.4 ZWISCHENERGEBNIS 32
6 ENTWICKLUNG DER LOHNSTEUER NACH ZERLEGUNG UND ZERLEGUNG WEGEN
ZENTRALER LOHNSTEUERABFUEHRUNG 32
7 FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN EINER BERUECKSICHTIGUNG DES ARBEITSORTPRINZIPS
BEI DER LOHNSTEUERZERLEGUNG 38
8 ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 39
8.1 ANLIEGEN DER STUDIE 39
8.2 ERKENNTNISSE EINER MODELLRECHNUNG 39
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INHALT
8.3 PRAKTISCHE UMSETZUNG EINES NEUEN SYSTEMS DER LOHNSTEUERZERLEGUNG 40
8.4 EXKURS: STATISTISCHE SCHLUESSELGROESSEN ALS ALTERNATIVE? 40
8.5 FINANZPOLITISCHE IMPLIKATIONEN 42
9 SUMMARY 43
ANHANG UEBERSICHTEN 45
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