Availability: Das Recht der Oppositionen | Technische Universität München

Das Recht der Oppositionen: Verfassungsbegriff - Verfassungsdogmatik - Verfassungstheorie

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Bibliographic Details
Main Author:	Ingold, Albert 1980- (Author)
Format:	Thesis/Dissertation Book
Language:	German
Published:	Tübingen Mohr Siebeck 2015
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adam_text	Inhaltsverzeichnis Vorwort......................................*....................... V Abkürzungsverzeichnis................................................... XIX Einleitung................................................................ 1 Erstes Kapitel: Politische Opposition als Forschungsgegenstand 3 § 1: Opposition als politisches Phänomen.................................. 7 I. Oppositionsansätze im Mittelalter und im Absolutismus...... 8 1. Rivalität als Herausforderung von Herrschaft.................. 9 2. Herrschaftsbegrenzungen im Mittelalter....................... 10 3. Widerstandsrecht im Absolutismus............................. 11 4. Ansätze verhaltensbezogener Opposition im Absolutismus, der frühen Neuzeit und im Mittelalter........................ 13 II. Opposition im Konstitutionalismus: Dualismus Parlament./. Exekutive........................... 14 1. Ursprung der Oppositionswahrnehmung in Großbritannien . 15 2. Parlamentsopposition als typische Erscheinungsform des Konstitutionalismus ..................................... 19 3. Konstitutionalistische Parlaments Opposition als prozedural- verhaltensbezogene Oppositionsform...................... 22 III. Opposition in präsidentiellen Regierungssystemen.......... 23 1. Institutioneile Herrschaftsbedingungen präsidentieller Regierungssysteme....................................... 23 2. Hindernisse für eine institutionelle Oppositionsstruktur in Präsidialsystemen.................................... 26 IV. Opposition in parlamentarischen Regierungssystemen: „neuer Dualismus .......................................... 28 1. Parlamentarische Opposition als idealtypische Institution im Westminster-Modell und ihre tatsächliche Relativierung . . 30 2. Parlamentarische Opposition ohne stabile Institutionalisierung in der Mehrzahl parlamentarischer Regierungssysteme ..... 34 3. Institutionalisierte parlamentarische Opposition als evolutionär unwahrscheinliches Phänomen parlamentarischer Regierungssysteme ......................... 39 VIII In h alt sv er z e ich n is V. Oppositionsausschluss in Autokratien............................ 40 1. Autokratien als Nicht-Demokratien........................... 40 2. Ausschluss systemimmanenter Opposition in Autokratien ... 42 a) Negation von Opposition in Militärdiktaturen und traditionellen bzw. absolutistischen Monarchien............ 42 b) Negation kompetitiver Opposition in autokratischen Einparteiensystemen........................................ 43 c) Negation real-kompetitiver Opposition in autokratischen Mehrparteiensystemen....................................... 45 3. „Oppositionslosigkeit“ als Autokratiemerkmal................. 46 VI. Opposition in Mehrebenen- bzw. Verbundsystemen.................. 47 1. Opposition unter föderalen Herrschaftsbedingungen............ 48 2. Opposition in der Europäischen Union......................... 48 a) Keine institutioneile Opposition durch das Europäische Parlament . ................................... 49 b) Keine institutipnelle Opposition jenseits des Europäischen Parlaments.................................... 52 c) Kooperations- und Interaktionsrelationen in Mehrebenen- und Verbundsystemen als Hindernis institutioneller und Basis verhaltensbezogener Opposition................... 53 VII. Zwischenergebnis............................................... 54 §2: Opposition als Wissenschaftsobjekt................................... 58 I. Opposition in der politischen Philosophie und Demokratietheorie......................................... 59 1. „Oppositionsblindheit“ der frühen demokratietheoretischen Klassiker.................................................... 59 2. Grundlegungen von Oppositionstheorien und -lehren............ 62 a) Bolingbroke: Notwendigkeit parlamentarischer Opposition 62 b) Hume: Parteienlehre als Oppositionsbasis ................. 67 c) Tocqueville: Schutz gegen die Tyrannei der Mehrheit als Oppositionsgrundlage................................... 69 d) Marx: Opposition durch das Parlament und gesellschaftlich- kommunikative Macht........................................... 70 e) Pluralismustheorie: Heterogenität und „kontroverser Sektor“ in der Gemeinwohlfindung................................... 72 3. (Post-)Moderne Konfliktperspektiven.......................... 75 a) Basale Konfliktorientierung agonaler Demokratietheorie . . 75 b) Konflikt als Modus der Entscheidungsfindung in deliberativen und partizipativen Demokratietheorien .... 82 aa) Konflikt und Deliberation.............................. 82 bb) Partizipation als Konfliktbasis und -forum............. 85 Inhaltsverzeichnis IX 4. Zwischenergebnis: Plurale Oppositionsperspektiven der politischen Philosophie................................. 90 II. Opposition in der Parlamentarismusforschung und Regierungslehre . ...................................... 91 1. Kontrollfunktionen........................................ 94 2. Kritikfunktionen....................................... 97 3. Alternativfunktionen................................... 97 4. Funktionsbezogene Konstruktion parlamentarischer Opposition.................................................. 100 III. Opposition in der vergleichenden Systemforschung . . ....... 100 1. Gegenstand der vergleichenden Oppositionsforschung......... 101 2. Opposition in Vetospieler-Indizes und Demokratie- skalierungsmodellen .......................................... 103 3. Flexible Oppositionskonstruktionen der vergleichenden Systemforschung............................................. 104 IV. Opposition in der politischen Soziologie................. 105 1. Fokussierung zivilgesellschaftlicher Opposition durch die Bewegungsforschung................................ 105 2. Abstrakt-universelle Opposition in der politischen Soziologie Luhmanns......................................... 109 V. Opposition in der Rechtswissenschaft..................... 113 1. Opposition als Gegenstand rechtswissenschaftlicher Forschung bis 1945 ........................................ 114 a) Oppositionsdebatten im Vormärz...................... 114 b) Juristische Oppositionswahrnehmung im Kaiserreich .... 115 c) Opposition in der Staatsrechtslehre der Weimarer Republik 116 d) Bekämpfung von Opposition im Nationalsozialismus .... 122 2. Rechtswissenschaftliche Oppositionskonstruktionen in der Bundesrepublik Deutschland...................... 122 a) 1. Phase: Verhaltene Annäherung und fragmentarische Auseinandersetzung mit Phänomenen politischer Opposition.......................................... 123 aa) Anfänge des Oppositionsdiskurses in fragmentarischen Auseinandersetzungen der 1950er-Jahre........... 123 bb) Ansätze weiter kontextualisierter Oppositions- darstellungen in Aufsätzen der 1960er~Jahre......... 125 cc) Frühe Oppositionsmonographien der 1960er-Jahre . . . 128 dd) Fazit: Weiter und diffuser Rekurs auf politische Opposition im juristischen Schrifttum der frühen Bundesrepublik...................................... 134 b) 2. Phase: Wissenschaftliche Fixierung auf die parlamentarische Opposition......................... 135 X Inhaltsverzeichnis c) 3. Phase: Verfassungsrechtliche Fundierung parlamentarischer Opposition und derer Rechte............. 139 d) 4. Phase: Perspektiverweiterungsansätze zugunsten nicht-parlamentarischer Opposition........................ 144 VI. Zwischenergebnis............................................... 150 Zweites Kapitel: Begriff der Opposition.................................. 153 §3 Opposition als Rechtsbegriff........................................ 155 L Positivistisch-normativistischer Ansatz: Opposition als Begriffsbestandteil von Rechtsnormen............. 156 1. „Opposition als Begriff im positiven Recht.................. 157 2. Qualifikation als Rechtsbegriff im engeren Sinne............. 160 II. Faktisch-empiristischer Ansatz: Ermöglichung und Begrenzung von Opposition durch Recht . . . 163 1. „Opposition als heuristischer Rechtsbegriff................. 163 2. Qualifikation als Rechtsbegriff trotz außerjuristischer Begriffsorientierung......................................... 165 III. Zwischenergebnis............................................... 168 §4 Opposition als Verfassungsbegriff..................................... 170 I. Landesverfassungsrechtliche Oppositionsgewährleistungen .... 170 1. Einheitliches Konstitutionalisierungsobjekt: parlamentarische Opposition.................................. 171 2. Einheitliche Normierung von Oppositionsträgern............... 174 a) Opposition als eigenständiges Verfassungssubjekt?......... 175 aa) Landesverfassungen ohne vereinheitlichende Oppositionsbegrifflichkeit............................ 175 bb) Landesverfassungen mit vereinheitlichendem Oppositions Wortlaut.................................. 176 cc) Zwischenergebnis ..................................... 180 b) Fraktionen als Oppositionsträger.......................... 180 c) Abgeordnete als Oppositionsträger......................... 182 d) Gruppen als Oppositionsträger............................. 186 e) Oppositionsführung als selbständiger Oppositionsträger? . 186 f) Zwischenergebnis ......................................... 189 3. Divergierende Vorgaben zur Oppositionsqualifikation.......... 190 a) Regelungsansätze der Landesverfassungen................... 190 b) Formelle Kriterien zur Bestimmung der Oppositionseigenschaft.................................... 192 aa) Kriterium der personellen Kohärenz.................... 193 Inhaltsverzeichnis XI bb) Kriterium des Wahlverhaltens........................... 193 cc) Kriterium einer stabilen Abredebasis................... 194 c) Materielle Kriterien zur Bestimmung der Oppositionseigenschaft..................................... 194 aa) Objektives Kriterium der Vertrauensbeziehung........... 194 bb) Objektives Kriterium der Oppositionsfunktions- wahrnehmung ............................................... 198 cc) Subjektives Kriterium des Selbstverständnisses......... 202 d) Plädoyer zugunsten der materiellen Oppositions- qualifikation nach Maßgabe eines funktionalen Oppositionsverständnisses.................................. 203 4. Divergierende Normierungsansätze für explizit konstitutionalisierte Oppositionsrechte...................... 209 a) Chancengleichheitsrechte der Opposition................... 210 b) Garantien der Wirkungsmöglichkeiten von Opposition ... 213 c) Ausstattungsgarantien zugunsten der Opposition............ 214 d) Zwischenergebnis ......................................... 215 5. Normierung von Oppositionspflichten?......................... 216 a) Keine verfassungsrechtliche Pflicht zur Opposition........ 216 b) Keine verfassungsrechtlichen Verhaltenspflichten für Oppositionsträger...................................... 219 6. Zwischenergebnis........................................... 220 II. Konstitutionalisierung des Oppositionsbegriffs durch das BVerfG.............................................. 223 1. Gewährleistung in zivilgesellschaftlichen Strukturen ........ 224 a) Opposition als Wesensmerkmal der freiheitlichen demokratischen Grundordnung................................ 224 b) Opposition als durch Parteien geprägte Struktur........... 229 c) Zivilgesellschaftliche Fundierung umfassender Oppositionsfreiheit ....................................... 232 2. Gewährleistung im Parlamentsrecht.......................... 237 a) Opposition als Differenzbegriff zu Regierung und regierungstragenden Parlamentariern........................ 239 b) Inklusion diverser Oppositionsakteure..................... 241 c) Anerkennung spezifischer Oppositionsfunktionen ........... 242 aa) Kritikfunktion......................................... 243 bb) Kontrollfunktion....................................... 243 cc) Alternativfunktion..................................... 244 dd) Bundesverfassungsgerichtliche Rezeption der klassischen Funktionentrias............................ 245 d) Schutz und Rechte der Opposition.......................... 245 e) Zwischenergebnis: Der Oppositionsbegriff im Parlamentsrecht............................................ 247 XII Inhaltsverzeich nis 3. Gewährleistung durch das Verfassungsprozessrecht......... 248 4. Erweiterte Oppositionsperspektive im Prozess der europäischen Integration.............................. 252 a) Lissabon-Entscheidung: Opposition als Demokratieindikator .................................... 253 b) 5%-Klausel-Europawahl-Entscheidung: Opposition im Institutionengefüge der Europäischen Union............ 257 c) EFSF-Entscheidung: Ermöglichung wirksamer national- staatlicher Opposition im unionsbezogenen Kontext .... 258 5. Der bundesverfassungsgerichtliche Oppositionsbegriff- zugleich Zwischenergebnis................................... 259 III. Opposition als Kerngewährleistung demokratieprinzipieller Vorgaben des Grundgesetzes.................................... 263 1. Normstruktur der grundgesetzlichen Demokratievorgaben . . 264 a) Inhaltlich-materielle Demokratiekonzepte der Staatsrechtslehre........................................ 265 aa) Demokratie im Sinne holistisch-monistischer Demokratiekonzeptionen .............................. 267 bb) Demokratie im Sinne individualistisch-pluralistischer Demokratiekonzeptionen .............................. 274 cc) Bedeutung der materiellen Demokratiekonzeptionen für Oppositionsvorgaben.............................. 289 b) Normkategoriale Qualität des grundgesetzlichen Demokratieprinzips..................................... 291 aa) Demokratieprinzip als Rechtsprinzip.................. 292 bb) Demokratieprinzip als Rechtsregel.................... 295 cc) Unergiebigkeit pauschalisierender Normstruktur- qualifikationen ......................................... 297 c) Entfaltung der Normstruktur demokratiebezogener Verfassungsgehalte....................................... 299 2. Opposition in grundgesetzlichen Konkretisierungen demokratiekonstituierender Gehalte.................... 303 a) Mehrheitsprinzip (Art. 42 Abs. 2 S. 1, 52 Abs. 3 S. 1, 54 Abs. 6 GG)............................................ 304 b) Herrschaft auf Zeit (Art. 38 Abs. 1 S. 1 GG i.V.m. Art. 39 GG, Art. 54 Abs. 2 GG, Art. 69 Abs. 2 GG)...... 311 c) Freiheit der Abgeordneten (Art. 38 Abs. 1 S. 2 GG, Art. 46 GG)............................................ 312 d) Parlamentarische Minderheitsrechte (Art. 44 GG, Art. 67 GG, Art. 93 Abs. 1 Nr. 2 GG) .................. 314 e) Freiheit der politischen Parteien (Art. 21 GG) ......... 317 f) Grundrechte............................................. 318 3. Opposition im Normgehalt des Art. 20 Abs. 2 GG............ 323 Inhaltsverzeichnis XIII a) Opposition und Volkssouveränität nach Art. 20 Abs. 2 S. 1 GG ..................................... 324 b) Opposition in sowie durch Wahlen und Abstimmungen nach Art. 20 Abs. 2 S. 2 GG............................ 328 4. Opposition im Demokratieprinzip nach Art. 20 Abs. 1, 28 Abs.l S.l, 23 Abs.l S.l GG.............................. 333 a) Opposition als Merkmal klassifikatorischer Demokratieverständnisse.................................. 334 b) Oppositionsstrukturen infolge der Ebenen übergreifenden Offenheit des Demokratieprinzips......................... 337 c) Opposition als notwendige Konsequenz der demokratie- prinzipiellen Freiheits- und Gleichheitsstruktur............ 341 5. Opposition in Grundsätzen des Art. 79 Abs. 3 GG.......... 349 6. Zusammenfassung: Opposition als Wesensmerkmal der demokratieprinzipiellen Tiefenstruktur................. 351 IV. Zwischenergebnis............................... 352 1. Dimensionen des Verfassungsbegriffs........................ 354 2. Einheitliche begriffliche Referenzstruktur durch das Demokratieprinzip................................ 355 3. Begriffsgehalt im Spannungsfeld von „Recht auf Opposition und „Recht der Opposition ................................. 356 4. Fazit...................................................... 357 Drittes Kapitel: Pluralisierung in Oppositionen........................ 359 § 5 Verfassungsrechtsdogmatische Herausforderungen für die Oppositionswahrnehmung.................................... 363 I. Parlamentsrechtliche Binnenstruktur als Hindernis für organisatorische Oppositionskonstruktionen................ 364 1. Pluralisierung durch permanente parlamentarische Mehrfraktionenstruktur.................................... 367 2. Parlamentspluralisierung und explizite Oppositions- bestimmungen ................................................. 368 3. Parlamentspluralisierung und Ausschusswesen................ 372 a) Oppositionsgerechte Verteilung von Ausschusssitzen .... 373 aa) Die politische Problemlage........................... 374 bb) Keine Bewältigung der Verteilungsproblematik durch die Rezeption der Dichotomie von Regierungs- mehrheit und Oppositionsblock........................ 374 cc) Ausschusssitzverteilung im Spannungsfeld von Spiegelbildlichkeits- und Mehrheitsprinzip .......... 376 XIV Inhaltsverzeichnis dd) Rekonstruktion der repräsentativen Spiegelbildlichkeit als Rechtfertigungsgrenze für mitwirkungsbezogene Statusbeeinträchtigungen........................... 379 ee) Oppositionsgerechtigkeit in der Ausschussbesetzung als Dekonstruktion der vereinheitlichenden Majorisierungen innerhalb parlamentarischer Oppositionsträger.................. 384 b) Oppositionsrechte im Rahmen der Ausschusstätigkeit.... 386 aa) Stimmrechte im Ausschuss............................ 386 bb) Antragsrechte im Ausschuss.......................... 389 c) Ausschussarbeit als Handlungsforum parlamentarischer Opposition.............................................. 394 4. Parlamentspluralisierung und parlamentarische Rede......... 395 a) Herausforderungen für die Debattengestaltung unter Pluralitätsbedingungen.................................. 396 b) Basis des parlamentarischen Rederechts im individuellen Abgeordnetenstatus aus Art. 38 Abs. 1 S.2 GG.......... 397 c) Mangelnde verfassungsrechtliche Rechtfertigung einer Fraktionsprärogative in der Redeordnung................. 399 d) Rekonstruktion der parlamentarischen Redeordnung vor der verfassungsrechtlichen Folie des Art. 38 Abs. 1 S. 2 GG 405 aa) Individualisierung des Rederechts als Teilhaberecht durch Art. 38 Abs. 1 S. 2 GG......................... 405 bb) Verfassungsrechtliche Situationsdichotomie im Status aus Art.38 Abs. 1 S.2 GG ........................... 406 cc) Verfassungsrechtsdogmatische Oppositionsrelevanz der Redeordnung..................................... 411 dd) Oppositionsperspektive als rechtsdogmatischer Reflexionsmechanismus ............................... 413 5. Parlamentspluralisierung als Verweis auf das individuelle Abgeordnetenmandat......................................... 415 a) Multidimensionale Gefährdungen des freien Mandats als Oppositionsproblem.................................. 416 aa) Gefährdungen der Mandatswahrnehmung durch das Gesamtparlament.................................. 416 bb) Gefährdungen der Mandatswahrnehmung durch die Fraktionen....................................... 419 cc) Gefährdungen der Mandatswahrnehmung durch die Exekutive........................................ 420 dd) Gefährdungen der Mandatswahrnehmung durch die politischen Parteien............................. 423 ee) Gefährdungen der Mandatswahrnehmung durch die Öffentlichkeit und von privater Seite............ 425 Inhaltsverzeichnis XV ff) Multidimensionalität und Oppositionsrelevanz als Herausforderung an die Verfassungsrechtsdogmatik des Art.38 Abs. 1 S.2 GG .......................... 427 b) Oppositionssensible Abstimmung der verfassungsrechts- dogmatischen Schutzrichtungen von Art. 38 Abs. 1 S. 2 GG 428 aa) Verfassungsrechtsdogmatischer Schutzgehalt von Art. 38 Abs. 1 S.2 GG durch Freiheit des Mandats und Statusrechte................................... 428 bb) Verfassungsrechtsdogmatische Rekonstruktion des Parlamentsrechts im Lichte des re-individualisierten Abgeordnetenmandats nach Art.38 Abs. 1 S.2 GG . . . 432 cc) Verfassungsrechtsdogmatische Grundlegung in Art. 38 Abs. 1 S. 2 GG als Absage an organisatorische Oppositionskonstruktionen............................ 433 II. Parlamentarische Opposition im Außenverhältnis: Der Bundestag als Verfassungsorgan in Opposition.............. 435 1. Oppositionsstellung des Bundestages in der grundgesetzlichen Gewaltengliederung.......................................... 436 2. Prozessstandschaft durch oppositionelle Parlamentsakteure als Opposition des Bundestages.............................. 439 3. Parlamente als Opposition im Hinblick auf Mehrebenen- strukturen ................................................... 443 a) Parlamentsopposition im supra- oder internationalen Bezug ................................................... 443 b) Grundanlage auswärtigen Handelns als Hindernis für eine Parlamentsopposition............................ 445 c) Grundgesetzliche Ansätze zugunsten einer Parlaments- opposition im Kontext von Rechtsetzungsakten der Europäischen Union ...................................... 446 d) Parlamentsopposition infolge der unionsrechtlichen Mitwirkungsrechte für nationale Parlamente.................. 448 aa) Unionsrechtliche Unterrichtungspflichten keine hinreichende Grundlage für nationale Parlaments- opposition ............................................. 449 bb) Unionsrechtliche Mitwirkungsbefugnisse nationaler Parlamente als Basis für Parlamentsopposition............................. 451 cc) Fazit: Unionsrechtliche Vorgaben zur Europafunktion der nationalen Parlamente als Oppositionsbasis eines „negierenden Parlamentarismus“ .......................... 457 e) Parlamentsopposition im föderalen Bezug................. 458 aa) Keine Parlamentsopposition des Bundestages gegenüber Ländern und Kommunen................................. 458 XVI Inhaltsverzeichnis bb) Exkurs: Untergeordnete Bedeutung unmittelbarer oppositioneller Einwirkungsmöglichkeiten der Länderparlamente........................................ 460 4. Opposition des Bundestages als partielle Funktion............. 462 III. Parlamentsexterne Opposition: Pluralität von Oppositions- akteuren und -verhalten .................................... 464 1. Exekutive Opposition.......................................... 465 a) Gubernative Opposition...................................... 466 aa) Institutionelle Wahrnehmung des Bundesrates als Oppositionsakteur................................... 466 bb) Verfassungsrechtsdogmatische Basis konkreter Oppositionsfunktionen durch den Bundesrat............... 468 cc) Opposition im Bundesrat................................. 472 dd) Gubernative Opposition durch Landesregierungen . . . 474 ee) Gubernative Opposition in Regierungen................... 475 b) Administrative Opposition................................... 477 2. Gesellschaftliche Opposition.................................. 481 a) Grundrechte als Oppositionsgrundlage........................ 483 aa) Oppositionsfreiheit als abstrahierte Grundrechts- funktion ............................................... 484 bb) Grundrechtsbegrenzungen als verfassungsdogmatische Oppositionsherausforderungen.......................... 487 b) Opposition politischer Parteien............................. 491 aa) Politische Parteien als Oppositionsträger und -forum . . 492 bb) Parteiverbot als externe Grenze für politische Opposition.............................................. 496 cc) Parteiausschluss als interne Grenze für politische Opposition ............................................. 509 c) Direktdemokratische Opposition ............................. 518 aa) Oppositionsbezogene Qualifikation der rechtlichen Verfasstheit direktdemokratischer Legitimationsformen 519 bb) Begrenzungen von Oppositionsmöglichkeiten innerhalb direktdemokratischer Verfahren.......................... 524 cc) Begrenzungen der oppositionellen Wirkungssphäre direktdemokratischer Entscheidungen..................... 529 IV. Innen֊ und Außenperspektiven: Verfaltung von Oppositionen als Disposition einer prozedural- pluralisierten Oppositionswahrnehmung................... 533 1. Freiheitsstruktur politischer Opposition...................... 534 2. Oppositionsverfaltung von organinterner und organexterner Opposition................................... 535 Inhaltsverzeichnis XVII 3. Verfassungsrechtsdogmatische Präferenz eines prozedural- pluralisierten Oppositionsverständnisses..................... 537 4. Zwischenfazit............................................... 538 § 6 Oppositionen als pluralisierende und prozedurale Elemente im Verfassungsrecht.............................................. 540 L Prozess des Opponierens ......................................... 545 1. Funktionale Bestimmungsmerkmale von Oppositionsprozessen......................................... 548 a) Verfassungstheoretische Oppositionsfunktionalität als politikwissenschaftliche Theorietransformation........ 550 b) Öffentlichkeitsfaktor verfassungstheoretischer Oppositions- prozesse ................................................... 551 2. Abgrenzung zu anderen politischen Negationsformen und -foren....................................................... 553 II. Opponieren als verfassungsrechtlicher Status................... 559 III. Oppositionen als Legitimationsbaustein........................ 565 1. Verfassungstheoretische Legitimationsbedeutung von Oppositionen ................................................ 566 a) Oppositionen als basale Konfliktorientierung von Verfassungen.............................................. 568 aa) Integrative Konfliktpotentiale........................ 569 bb) Kognitive Konfliktpotentiale ......................... 572 cc) Agonale Konfliktpotentiale............................ 573 dd) Politisierung durch Oppositionen als Legitimations- aspekt ................................................... 578 b) Oppositionen als Kontingenzfaktoren von Verfassungen . . 580 2. Verfassungstheoretische Kategorisierung: Oppositionen als Verfassungserwartung .................................... 583 a) Kanon verfassungstheoretischer Typisierungen als Struktur- kategorien ................................................. 584 b) Oppositionen als Verfassungserwartung ................... 585 IV. Fazit: Grundlegung einer Verfassungstheorie der Oppositionen . 590 1. Trias der Theorieelemente als Grundlage einer Verfassungs- theorie der Oppositionen....................................... 590 2. Verfassungstheorie der Oppositionen als Begriffs- und Analyseraster ............................................... 592 a) Theoretischer Orientierungsrahmen aus Oppositionsfreiheit und Oppositionsgleichheit ................................ 593 b) Partielle Neuprogrammierung für das Verfassungsrecht: vom Paradigma der Konfliktlösung zur offenen Konfliktpermanenz............................. 594 XVIII Inhaltsverzeichnis Zusammenfassung und Ausblick......................................... 597 I. Zusammenfassung............................................... 597 Erstes Kapitel: Politische Opposition als Forschungsgegenstand 597 §1: Opposition als politisches Phänomen.................... 597 §2: Opposition als Wissenschaftsobjekt..................... 599 Zweites Kapitel: Begriff der Oppositionen..................... 601 §3: Opposition als Rechtsbegriff........................... 601 §4: Opposition als Verfassungsbegriff...................... 603 Drittes Kapitel: Pluralisierung in Oppositionen............... 609 § 5: Verfassungsrechtsdogmatische Herausforderungen für die Oppositionswahrnehmung......................... 609 § 6: Oppositionen als pluralisierende und prozedurale Elemente im Verfassungsrecht........................... 618 IL Ausblick....................................................... 620 i Literaturverzeichnis Personenregister . . 631 725 728
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