Availability: Nach Leistung, Eignung und Befähigung?

Nach Leistung, Eignung und Befähigung?: Beurteilung von Frauen und Männern im Polizeivollzugsdienst

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Main Authors:	Jochmann-Döll, Andrea 1962- (Author), Tondorf, Karin (Author)
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Language:	German
Published:	Düsseldorf Hans-Böckler-Stiftung 2013
Series:	Arbeitspapier / Hans-Böckler-Stiftung 276 Gender, Familie und Beruf
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adam_text	Titel: Nach Leistung, Eignung und Befähigung? Autor: Jochmann-Döll, Andrea Jahr: 2013 Inhaltsverzeichnis Werden Frauen bei der Beurteilung diskriminiert?...................................11 1.1 Geschlechteraspekte bei der Beurteilung im Spiegel der Forschung..........11 1.2 Beurteilungen im Polizeivollzugsdienst......................................................14 1.3 Zu dieser Expertise.....................................................................................18 Beurteilungsergebnisse im Spiegel der Statistik.........................................21 2.1 Beurteilungsstatistiken aus den Bundesländern und der Bundespolizei...........21 2.2 Zusammenfassung der Ergebnisse.............................................................69 Geschlechtsbezogene Diskriminierung in rechtlicher Sicht ...................73 3.1 Das Recht auf eine geschlechtergerechte Beurteilung................................73 3.1.1 Europäisches Gleichbehandlungsrecht.......................................................74 3.1.2 Deutsches Gleichbehandlungsrecht.............................................................78 3.2 Die Beurteilung in beamtenrechtlicher Sicht..............................................83 3.3 Schlussfolgerungen für die gleichstellungspolitische Prüfung...................87 Analyse der Beurteilungsrichtlinien............................................................89 4.1 Analyse der Richtlinien aus Baden-Württemberg, Sachsen-Anhalt und der Bundespolizei.................................................................................89 4.1.1 Aufgabenbezug der Beurteilung.................................................................89 4.1.2 Merkmale der Leistungs- und Befähigungsbeurteilung.............................93 4.1.3 Einstufungen, Teil- und Gesamtbewertungen..........................................100 4.1.4 Vorgabe von Richtwerten zur Gewährleistung eines einheitlichen Beurteilungsmaßstabes ............................................................................105 4.1.5 Beurteilungsverfahren...............................................................................108 4.2 Analyse der Richtlinien weiterer Bundesländer........................................111 4.2.1 Aufgabenbezug der Beurteilung...............................................................111 4.2.2 Merkmale der Leistungs- und Befähigungsbeurteilung...........................113 4.2.3 Einstufungen, Teil- und Gesamtbewertungen...........................................115 4.2.4 Vorgabe von Richtwerten zur Gewährleistung eines einheitlichen Beurteilungsmaßstabs...............................................................................117 4.2.5 Ausgewählte Aspekte des Beurteilungsverfahrens...................................119 4.3 Zwischenfazit............................................................................................122 Die Beurteilungspraxis unter dem Blickwinkel der Gleichstellung..................................................................................................125 5.1 Geht es bei der Beurteilung ausschließlich um Leistung?........................125 5.1.1 Der Polizeiberuf- ein männlich konnotierter Beruf...............................127 5.1.2 Geringere Flexibilität von Frauen mit Familienpflichten ........................128 5.1.3 Eingeschränkte Präsenz von Teilzeitbeamtinnen und Beamten...............130 5.1.4 Inanspruchnahme von Elternzeit .............................................................134 5.1.5 Geschlechterstereotype Zuschreibungen von Eigenschaften und Verhaltensweisen.......................................................................................135 5.1.6 Subjektives Ranking als Grundlage der Beurteilung................................138 5.1.7 Der Polizeiberuf- ein Erfahrungsberuf...................................................139 5.1.8 Vergabe von Standardnoten nach Laufbahnentwicklung.........................142 5.1.9 Durchsetzung vorgegebener Richtwerte..................................................145 5.1.10 Unterrepräsentanz von Frauen..................................................................147 5.2 Es geht bei der Beförderung nicht immer nur um die Beurteilung .........147 6 Fazit und Gestaltungsempfehlungen von der und für die Praxis...........153 6.1 Die Befunde im Überblick.......................................................................153 6.2 Das gleichstellungspolitische Ziel............................................................154 6.3 Wege zur Gleichbehandlung bei der Beurteilung.....................................155 6.4 Die Beurteilung im Rahmen einer gleichstellungsorientierten Personalpolitik...........................................................................................160 Literatur....................................................................................................................163 Anhang.....................................................................................................................165 Anhang 1..................................................................................................................166 Datenerhebungsbogen, blanko............................................................................166 Anhang 2..................................................................................................................170 Übersicht über beamtenrechtliche Grundlagen zu Beurteilungen und Auswahlentscheidungen......................................................................................170 Anhang 3..................................................................................................................172 Synoptische Darstellung wesentlicher Regelungen aus den Beurteilungs- richtlinien Baden-Württemberg, Sachsen-Anhalts und der Bundespolizei........172 Übersicht über die analysierten Beurteilungsrichtlinien....................................182 Über die Hans-Böckler-Stiftung.........................................................................184
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