Verfügbarkeit: Kommunale Daseinsvorsorge im europäischen Wettbewerb der Rechtsordnungen

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Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Jensen, Henning 1981- (VerfasserIn)
Format:	Hochschulschrift/Dissertation Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Tübingen Mohr Siebeck [2015]
Schriftenreihe:	Jus internationale et Europaeum 105
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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT V INHALTSVERZEICHNIS IX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XV § ] EINLEITUNG 1 § 2 DER WETTBEWERB DER RECHTSORDNUNGEN ALS DEUTUNGSANGEBOT FUER RECHTSNORMEN 4 § 3 ELEMENTE DES WETTBEWERBS DER RECHTSORDNUNGEN 10 § 4 DIE EU ALS VERFASSTE ORDNUNG DES WETTBEWERBS DER RECHTSORDNUNGEN 45 § 5 KOMMUNALE DASEINSVORSORGE IM EUROPAEISCHEN WETTBEWERB DER RECHTSORDNUNGEN 96 § OESCHLUSS 180 LITERATURVERZEICHNIS 185 SACHREGISTER. 201 HTTP://D-NB.INFO/1066389918 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT V INHALTSUEBERSICHT VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XV § I EINLEITUNG 1 A. DISKURSVERKNUEPFUNG ALS UNTERSUCHUNGSINTERESSE 1 B. GANG DER UNTERSUCHUNG 3 § 2 DER WETTBEWERB DER RECHTSORDNUNGEN ALS DEUTUNGSANGEBOT FUER RECHTSNORMEN 4 A. NORMTYPEN IM WETTBEWERB VON RECHTSORDNUNGEN 4 B. DIE WETTBEWERBLICHE LESART ALS DEUTUNGSANGEBOT 7 § 3 ELEMENTE DES WETTBEWERBS DER RECHTSORDNUNGEN 10 A. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 11 I. WETTBEWERB 11 1. ARBEITSDEFINITION UND FUNKTIONEN 11 2. REICHWEITE DES WETTBEWERBSBEGRIFFS: BESCHRAENKUNG AUF DREIPOLIGE VERHAELTNISSE? 13 II. BEZUGSPUNKT DES WETTBEWERBS: RECHTSORDNUNGEN 15 B. ERSCHEINUNGSFORMEN DES WETTBEWERBS DER RECHTSORDNUNGEN 18 I. SYSTEMWETTBEWERB ALS THEORETISCHER ANKER DES WETTBEWERBS DER RECHTSORDNUNGEN 18 1. FUNDAMENTALKRITIK: SINNS SELEKTIONSPRINZIP 19 2. MODELLE DES SYSTEMWETTBEWERBS 20 A) NEOKLASSIK: TIEBOUTS THEORIE DES INTERKOMMUNALEN WETTBEWERBS 20 B) KLASSISCH-EVOLUTORISCHE SICHT: HAYEKS WETTBEWERB ALS ENTDECKUNGSVERFAHREN" 22 3. HANDLUNGEN PRIVATER ALS AUSLOESER DES SYSTEMWETTBEWERBS 24 4. STRATEGIEN IM SYSTEMWETTBEWERB 26 II. RECHTSMASSSTABSWETTBEWERB 27 1. YARDSTICK-WETTBEWERB 27 X INHALTSVERZEICHNIS 2. REZEPTION VON RECHT ALS KNAPPHEIT: HORIZONTALER UND VERTIKALER RECHTS MASSSTABSWETTBEWERB 29 III. INSTITUTIONENWETTBEWERB 31 C. REGULIERUNG DES WETTBEWERBS DER RECHTSORDNUNGEN 31 I. REGULIERUNGS- UND ORDNUNGSBEGRIFF 32 II. GRUNDLAGEN DER WETTBEWERBSORDNUNG FUER DEN WETTBEWERB DER RECHTSORDNUNGEN 34 1. GENESE DER WETTBEWERBSORDNUNG 34 2. GELTUNG DER WETTBEWERBSORDNUNG 36 III. REGULIERUNG DER RECHTSVIELFALT 37 1. AUFTEILUNG VON ZUSTAENDIGKEITEN ALS DREH- UND ANGELPUNKT DES WETTBEWERBS 37 A) KOMPETENZEN ALS GRUNDLAGE DES WETTBEWERBS DER RECHTSORDNUNGEN 37 B) KOMPETENZ-KOMPETENZ UND LETZTENTSCHEIDUNGSRECHT 39 C) INSTITUTIONELLE UND PROZEDURALE SICHERUNGEN 40 2. RECHTSVEREINHEITLICHUNG ALS KARTELLIERUNG 41 IV. RECHTLICHE WAHLMOEGLICHKEITEN UND DEREN WIEDERBESCHRAENKUNG 43 § 4 DIE EU ALS VERFASSTE ORDNUNG DES WETTBEWERBS DER RECHTSORDNUNGEN 45 A. KREATION, GELTUNG UND WIRKUNG DER ORDNUNG DES EUROPAEISCHEN WETTBEWERBS DER RECHTSORDNUNGEN 46 I. DIE SCHAFFUNG DER EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSORDNUNG ALS WETTBEWERBLICHER PROZESS 46 II. GELTUNG, VORRANG, UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT UND WIRKUNG DER WETTBEWERBSORDNUNG 50 III. KOLLISIONSREGELN UND VERHAELTNIS VON UNIONSRECHT UND MITGLIEDSTAATLICHEM RECHT 52 1. EUROPARECHTLICHE THESE DES VORRANGS 53 2. RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 54 3. POTENTIELLE KONFLIKTE IM VERTIKALEN WETTBEWERB DER RECHTSORDNUNGEN UND DEREN LOESUNG DURCH KOOPERATION DER GERICHTE 56 B. DIE UNIONSRECHTLICHE KOMPETENZORDNUNG ALS DREH- UND ANGELPUNKT DES WETTBEWERBS DER RECHTSORDNUNGEN 58 I. NEUERE ENTWICKLUNGEN BIS ZUM VERTRAG VON LISSABON 59 II. DAS PRINZIP DER BEGRENZTEN EINZELERMAECHTIGUNG ALS KOMPETENZABGRENZUNGSREGEL 60 III. DAS SUBSIDIARITAETSPRINZIP UND SEINE PROZEDURALEN SICHERUNGEN IM WETTBEWERB DER RECHTSORDNUNGEN 61 IV. VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 64 INHALTSVERZEICHNIS XI V. GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT; ACHTUNG DER MITGLIEDSTAATLICHEN IDENTITAET 65 1. ADRESSATEN UND INHALT DES GRUNDSATZES DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT 66 2. ACHTUNG DER MITGLIEDSTAATLICHEN IDENTITAET 68 3. PRIMAERRECHTLICHE UMVERTEILUNGSMECHANISMEN IM SPANNUNGSFELD VON SOLIDARITAET UND WETTBEWERB 71 C. DER VOLLZUG DER WETTBEWERBSORDNUNG UNTER DEM GRUNDSATZ DER ANWENDUNG DES MITGLIEDSTAATLICHEN VERFAHRENS UND ORGANISATIONSRECHTS 73 D. DIE EUROPAEISCHE WIRTSCHAFTSVERFASSUNG ALS SPEZIELLE ORDNUNG DES ZWISCHENSTAATLICHEN WETTBEWERBS 75 I. ZUM BEGRIFF DER WIRTSCHAFTSVERFASSUNG 76 II. SYSTEMENTSCHEIDUNG" FUER EINE SOZIALE MARKTWIRTSCHAFT MIT FREIEM WETTBEWERB? 78 III. FUNKTIONSGARANTIEN" DER WIRTSCHAFTSVERFASSUNG 79 1. GRUNDFREIHEITEN 80 A) DIE GRUNDFREIHEITEN ALS HERZSTUECKE DER EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSIDEE 80 B) INSBESONDERE: DIE WARENVERKEHRSFREIHEIT UND DIE CASSIS- DOKTRIN DES URSPRUNGSLANDSPRINZIPS UND DER GEGENSEITIGEN ANERKENNUNG 81 C) DIE DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT, DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE UND DAS RACE TO THE BOTTOM 85 2. WETTBEWERBSRECHT 87 A) DAS WETTBEWERBSRECHT ALS PENDANT ZU DEN GRUNDFREIHEITEN 87 B) KARTELL- UND MISSBRAUCHSVERBOT 88 C) BEIHILFENVERBOT 91 AA) ALLGEMEINES 91 BB)DIE RUECKFORDERUNG UNIONSRECHTSWIDRIGER BEIHILFEN ALS PROBLEM DES STAATENWETTBEWERBS 92 IV. RECHTSANGLEICHUNG IM BINNENMARKT UND DAS VERHAELTNIS VON WETTBEWERB UND HARMONISIERUNG 93 § 5 KOMMUNALE DASEINSVORSORGE IM EUROPAEISCHEN WETTBEWERB DER RECHTSORDNUNGEN 96 A. KOMMUNALE DASEINSVORSORGE: EINE STANDORTVERGEWISSERUNG 96 I. DASEINSVORSORGE: KONZEPTION UND KRITIK 97 1. KONZEPTION 97 2. KRITIK 99 3. ANSCHLUSSFAEHIGKEIT DES BEGRIFFS TROTZ KRITIK? 100 II. DIE GARANTIE DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG ALS GRUNDLAGE KOMMUNALER DASEI NSVORSORGE 102 XII INHALTSVERZEICHNIS III. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER STAATLICHEN WIRTSCHAFTSTAETIGKEIT 105 B. UNIONSRECHTLICHE DETERMINANTEN KOMMUNALER DASEINS VORSORGE 108 I. DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM INTERESSE ALS ZENTRALES UNIONSRECHTLICHES KONZEPT GEMEINWOHLORIENTIERTER DIENSTLEISTUNGEN 109 1. DIE ALLGEMEINHEIT DES WIRTSCHAFTLICHEN INTERESSES 110 2. DIENSTLEISTUNGEN ALS WIRTSCHAFTLICHE TAETIGKEITEN UND DER FUNKTIONALE UNTERNEHMENSBEGRIFF ALS SCHLUESSEL ZUM BESONDEREN WETTBEWERBSRECHT 111 3. IMPLIKATIONEN FUER DEN WETTBEWERB DER RECHTSORDNUNGEN 114 II. KOMPETENZEN 116 1. ART. 106 ABS. 3 AEUV: EIGENSTAENDIGE RECHTSETZUNGSKOMPETENZ DER KOMMISSION 117 2. ART. 14 S. 2 AEUV: RECHTSETZUNGSKOMPETENZ DER UNION IM ALLGEMEINEN RAHMEN 119 3. DAS SUBSIDIARITAETSPRINZIP UND DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM INTERESSE 123 III. ASPEKTE DER ORGANISATION KOMMUNALER DIENSTLEISTUNGEN 124 1. GRUNDSATZ DER ANWENDUNG DES MITGLIEDSTAATLICHEN VERWALTUNGSORGANISATIONSRECHTS 126 2. STELLUNG DES UNIONSRECHTS ZU DEN EIGENTUMSORDNUNGEN DER MITGLIEDSTAATEN 127 3. INTEGRATION DES OEFFENTLICHEN SEKTORS IN DAS WETTBEWERBSRECHT UND DER GRUNDSATZ DER NICHTPRIVILEGIERUNG OEFFENTLICHER UNTERNEHMEN 130 4. ZWISCHENERGEBNIS: ART. 106 ABS. 1 AEUV ALS WETTBEWERBSNORM 132 5. VERGABERECHT UND INTERKOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT 133 A) VERGABERECHT ALS EUROPARECHTLICH INDUZIERTES STAATENWETTBEWERBSRECHT 134 B) PRIMAER- UND SEKUNDAERRECHTLICHE GRUNDLAGEN DES VERGABERECHTS 136 C) DIE UMSETZUNG DES VERGABERECHTS IN DEUTSCHLAND 136 D) KRITERIEN DER FREISTELLUNG INTERKOMMUNALER ZUSAMMENARBEIT IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR 138 E) VON DEN FORMALEN TECKAL-KRITERIEN ZUM MATERIELLEN KRITERIUM DER OEFFENTLICHEN AUFGABE" IN DER ENTSCHEIDUNG STADTREINIGUNG HAMBURG" 140 AA) BEDEUTUNG DER GEMEINSAMEN ERFUELLUNG OEFFENTLICHER AUFGABEN" 140 BB)DIE ENTSCHEIDUNG STADTREINIGUNG HAMBURG" UND ART. 106 ABS. 2 AEUV 142 INHALTSVERZEICHNIS XIII 6. STAATENWETTBEWERBLICHE IMPLIKATIONEN DER ORGANISATIONS RECHTLICHEN EINWIRKUNGEN 143 A) VERKNUEPFUNG VON STAAT UND UNTERNEHMEN 143 B) UNIONSRECHTLICHER PRIVATISIERUNGSDRUCK 144 C) IN HOUSE-VERGABE IM INSTITUTIONENWETTBEWERB 144 IV. INSTITUTIONENWETTBEWERB DER ERBRINGUNGSMODELLE 146 1. MODEL LE DER DASEINS VORSORGE" 147 2. STELLENWERT DES WETTBEWERBSPRINZIPS IM UNIONSRECHT 149 A) IN DER WIRTSCHAFTSVERFASSUNG IM ENGEREN SINN 149 B) DIE ROLLE VON ART. 14 AEUV ALS IM WETTBEWERB ENTSTANDENER NORM 151 AA) GENESE DER VORSCHRIFT IM WETTBEWERB DER RECHTSORDNUNGEN 151 BB)INHALT: TATBESTAND, RECHTSFOLGE UND POSITIVE SCHUTZPFLICHT" 152 CC) ART. 14 AEUV IM WETTBEWERB DER RECHTSORDNUNGEN 155 3. ART. 106 ABS. 2 AEUV ALS SCHARNIER IM INSTITUTIONEN WETTBEWERB 156 A) NOTWENDIGKEIT DER WETTBEWERBSDURCHBRECHUNG BEI MARKTVERSAGEN 157 B) GENESE: ART. 106 AEUV ALS IM WETTBEWERB ZUSTANDEGEKOMMENE VORSCHRIFT 157 C) NORMSTRUKTUR UND VORAUSSETZUNGEN VON ART. 106 ABS. 2 AEUV 158 AA) MITGLIEDSTAATLICHE GESTALTUNGSFREIHEIT 158 BB)EVIDENZKONTROLLE DURCH DIE KOMMISSION 160 CC) BETRAUUNGSAKT 160 D) RECHTSFOLGE: WETTBEWERBSSUSPENDIERUNG UNTER VORBEHALT 161 AA) VERHINDERUNGSMASSSTAB: ERFORDERLICHKEIT DER WETTBEWERBSDURCHBRECHUNG 162 BB)BEEINTRAECHTIGUNG DER ENTWICKLUNG DES HANDELSVERKEHRS. 163 E) PROZEDURALISIERUNG DES AUSGLEICHS DURCH AUSGESTALTUNGSPFLICHTEN UND BEWEISLAST 164 4. IMPLIKATIONEN FUER DEN WETTBEWERB DER RECHTSORDNUNGEN 165 V. DIE FINANZIERUNG KOMMUNALER DASEINSVORSORGE NACH DER ALTMARK- RECHTSPRECHUNG 167 1. DIE NOTWENDIGKEIT DER FINANZIERUNG GEMEINWOHLORIENTIERTER DIENSTLEISTUNGEN 167 2. DIE ALTMARK-RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUM BEIHILFEBEGRIFF IM FALLE VON DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEN INTERESSE 168 3. IMPLIKATIONEN FUER DEN WETTBEWERB DER RECHTSORDNUNGEN 170 A) NETTOMEHRKOSTENAUSGLEICH UND BEIHILFEN ALS STANDORTANGEBOT" 170 XIV INHALTSVERZEICHNIS B) AUSSCHALTUNG DER KOMMISSION DURCH DIE TATBESTANDSLOESUNG. 171 C) OEFFENTLICHE UNTERNEHMEN UND VERGABERECHT IM INSTITUTIONENWETTBEWERB 172 D) POLITISCHER WETTBEWERB UM GEMEINWOHLZIELE DURCH *VERGABEFREMDE" KRITERIEN 173 C. VERKNUEPFUNG DER DISKURSE: KOMMUNALE DASEINSVORSORGE IM EUROPAEISCHEN WETTBEWERB DER RECHTSORDNUNGEN 174 I. KREATION DER WETTBEWERBSORDNUNG IM RECHTSMASSSTABSWETTBEWERB 174 II. DASEINSVORSORGE IM SYSTEMWETTBEWERB 176 III. KOMMUNALE DASEINSVORSORGE IM INSTITUTIONENWETTBEWERB 178 § OESCHLUSS 180 A. ZUSAMMENFASSUNG 180 B. THESEN 182 LITERATURVERZEICHNIS 185 SACHREGISTER 201
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