Strafsanktionen gegen natürliche Personen im schweizerischen Kartellrecht: Entwicklungslinien der schweizerischen Kartellgesetzgebung
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| Format: | Thesis/Dissertation Book |
| Language: | German |
| Published: |
Bern
Stämpfli
2015
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| Series: | Abhandlungen zum schweizerischen Recht / Neue Folge
808 |
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|---|---|
| adam_text | INHALTSUEBERSICHT
INHALTSVERZEICHNIS XI
LITERATURVERZEICHNIS XIX
MATERIALIENVERZEICHNIS XXXI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXV
ZUSAMMENFASSUNG XL VII
I. EINLEITUNG 1
A. BEDEUTUNG DES THEMENFELDES 1
B. ZIELE DER BEARBEITUNG 2
C. GANG DER UNTERSUCHUNG 4
II. BEGRIFFLICHE ABGRENZUNGEN 5
A. SANKTIONEN 5
B. KARTELLRECHT 23
C. NATUERLICHE PERSONEN 40
III. ENTWICKLUNGSLINIEN DER SANKTIONEN GEGEN NATUERLICHE
PERSONEN IM SCHWEIZERISCHEN KARTELLRECHT 63
A. HISTORISCHE SANKTIONSBESTIMMUNGEN 63
B. KARTELLGESETZ 1962 71
C. KARTELLGESETZ 1985 99
D. KARTELLGESETZ 1995 148
E. KARTELLGESETZ 2003 215
F. PARLAMENTARISCHE VORSTOESSE ZUR EINFUHRUNG DIREKTER
STRAFSANKTIONEN 232
IV. GESAMTFAZIT UND AUSBLICK 279
V. HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 283
IX
INHALTSVERZEICHNIS
INHALTSUEBERSICHT IX
LITERATURVERZEICHNIS XIX
MATERIALIENVERZEICHNIS XXXI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXV
ZUSAMMENFASSUNG XL VII
I. EINLEITUNG 1
A. BEDEUTUNG DES THEMENFELDES 1
B. ZIELE DER BEARBEITUNG 2
C. GANG DER UNTERSUCHUNG 4
II. BEGRIFFLICHE ABGRENZUNGEN 5
A. SANKTIONEN 5
1. STRAFE IM ALLGEMEINEN 6
2. VERWALTUNGSSTRAFE IM BESONDEREN 12
3. DIREKTE UND INDIREKTE SANKTIONEN 18
4. MATERIELLRECHTLICHE UND VERFAHRENSRECHTLICHE
SANKTIONEN 20
B. KARTELLRECHT 23
1. DER KARTELLBEGRIFF DES KG 23
2. KARTELLRECHT UND PUEG 26
3. KARTELLRECHT UND UWG 26
4. KARTELLRECHT UND WETTBEWERBSRECHT 28
5. KARTELLRECHT UND STGB 31
A) NOETIGUNG (ART. 181 STGB) 31
B) WUCHER (ART. 157 STGB) 33
C) BETRUG (ART. 146 STGB) 34
(1) ALLGEMEINES 34
(2) EXKURS: SUBMISSIONSRECHT 36
D) UNGETREUE GESCHAEFTSBESORGUNG (ART. 158 STGB) 37
E) WEITERE STRAFTATBESTAENDE 38
F) KARTELLRECHTLICHE SANKTIONEN LATO SENSU 40
C. NATUERLICHE PERSONEN 40
1. NEGATIVE BEGRIFFSDEFINITION 40
2. NATUERLICHE PERSONEN ALS UNTERNEHMEN 42
3. UNTERNEHMENSTEILHABER ALS NATUERLICHE PERSONEN 45
A) FUSIONSKONTROLLE 45
B) ZURECHNUNG DER UNTERNEHMENSEIGENSCHAFT 46
XI
INHALTSVERZEICHNIS
4. ALTERNATIVBEGRIFFE DER PRIVAWEINZEL- UND INDIVIDUAL-
PERSONEN 51
III. ENTWICKLUNGSLINIEN DER SANKTIONEN GEGEN NATUERLICHE
PERSONEN IM SCHWEIZERISCHEN KARTELLRECHT 63
A. HISTORISCHE SANKTIONSBESTIMMUNGEN 63
1. KANTONALE SANKTIONSBESTIMMUNGEN 63
2. KRISEN- UND KRIEGSRECHTLICHE SANKTIONSBESTIMMUNGEN.... 65
3. GESAMTBEWERTUNG 70
B. KARTELLGESETZ 1962 71
1. KURZKOMMENTAR 71
2. GESETZESANALYSE 72
A) GESETZGEBUNGSVERFAHREN 72
B) GRUNDZUEGE DER GESETZGEBUNG 73
C) MATERIELLRECHTLICHE SANKTIONSBESTIMMUNGEN 83
(1) WERTSCHWAECHE DES WETTBEWERBS 84
(2) VORRANG DES KARTELLZIVILRECHTS 84
(3) RECHTSDURCHSETZUNG MITHILFE VON ART. 292
STGB 86
(4) BESTIMMTHEITSGEBOT 89
(5) KONSENSUALISMUS 91
D) AUSKUNFTS-, URKUNDENVORLAGE- UND GEHEIM-
HALTUNGSPFLICHT 91
3. ZUSAMMENFASSUNG UND GESAMTBEWERTUNG 95
C. KARTELLGESETZ 1985 99
1. SANKTIONSBESTIMMUNGEN DESKGS
5
99
2. KURZKOMMENTAR 100
3. GESETZESANALYSE 101
A) GESETZGEBUNGSVERFAHREN 101
B) GRUNDZUEGE DER GESETZESREVISION 102
C) WIDERHANDLUNG GEGEN BEHOERDLICHE EMPFEHLUNGEN
UND ANORDNUNGEN 108
(1) INDIREKTE SANKTIONSORDNUNG 108
(2) SCHUTZOBJEKT 109
(3) REGELUNGSANLASS 109
(4) PARLAMENTARISCHES VERFAHREN 110
(A) MOTION
SCHUERMANN
110
(B) VERNEHMLASSUNG ZUM EXPERTENENTWURF 111
(C) DETAILBERATUNGEN IM STAENDERAT 112
(D) DETAILBERATUNGEN IM NATIONALRAT 115
(E) DIFFERENZBEREINIGUNG ZWISCHEN DEN RAETEN. 116
(5) VERGLEICH MIT STRAFBESTIMMUNGEN DES KG
62
.... 119
(A) BUNDESRAETLICHE ENTWURFSFASSUNG E-KGAI... 119
XII
INHALTSVERZEICHNIS
(B) GESETZESFASSUNG DES KG
85
122
(6) STRAFRAHMEN 125
D) ANDERE WIDERHANDLUNGEN 126
(1) WIDERHANDLUNGEN GEGEN DIE AUSKUNFTSPFLICHT
NACH ART. 31 KG
85
126
(2) WIDERHANDLUNGEN GEGEN DIE AUSKUNFTSPFLICHT
NACH ART. 35 KG
85
130
(3) VERHAELTNIS DER AUSKUNFTSPFLICHTEN 132
(A) ART. 31 ABS. 2 KG
85
ALS LEX SPECIALIS ZU
ART. 35 KG
85
132
(B) PARALLELE ANWENDBARKEIT VON ART. 31
ABS. 2 KG
85
UND 35 KG
85
133
(C) STELLUNGNAHME 134
(4) GEHEIMHALTUNGSPFLICHT NACH ART. 40 LIT. B KG
85
137
(5) VERGLEICH MIT STRAFBESTIMMUNGEN DES KG
62
.... 137
(A) WIDERHANDLUNGEN GEGEN DIE AUSKUNFTS-
PFLICHT NACH ART. 35 KG
85
137
(B) WIDERHANDLUNGEN GEGEN DIE AUSKUNFTS-
PFLICHT NACH ART. 31 KG
85
139
(C) WIDERHANDLUNGEN GEGEN DIE GEHEIM-
HALTUNGSPFLICHT NACH ART. 40 LIT. B KG
85
139
(6) STRAFRAHMEN 140
E) STRAFVERFAHRENSRECHTLICHE BESTIMMUNGEN 140
(1) ANWENDBARKEIT DES VSTRR 140
(2) STRAFVERFAHREN UND RECHTSMITTEL 141
(3) STRAFVOLLSTRECKUNG 143
F) ZUSAMMENFASSUNG UND GESAMTBEWERTUNG 143
D. KARTELLGESETZ 1995 148
1. SANKTIONSBESTIMMUNGEN DES KG
95
148
2. KURZKOMMENTAR 149
3. GESETZESANALYSE 150
A) GESETZGEBUNGSVERFAHREN 150
B) GRUNDZUEGE DER GESETZESREVISION 151
C) WIDERHANDLUNGEN GEGEN EINVERNEHMLICHE REGE-
LUNGEN UND BEHOERDLICHE ANORDNUNGEN 158
(1) INDIREKTE SANKTIONSORDNUNG 158
(2) SCHUTZOBJEKT 159
(3) REDAKTIONELLE ANPASSUNGEN 161
(4) WIDERHANDLUNGEN GEGEN RECHTSKRAEFTIGE VER-
FUEGUNGEN DER WETTBEWERBSBEHOERDEN 161
(A) WETTBEWERBSBEHOERDEN 162
(B) REGELUNG, VERFUEGUNG ODER ENT-
SCHEID 163
XIII
INHALTSVERZEICHNIS
(C) VORSORGLICHE MASSNAHMEN 163
(D) RECHTSKRAEFTIGE VERFUEGUNG 164
(E) RECHTMAESSIGKEIT DER ZUGRUNDELIEGENDEN
VERFUEGUNG 167
(5) WIDERHANDLUNGEN GEGEN EINVERNEHMLICHE
REGELUNGEN 168
(A) VERHAELTNIS ZU ART. 54, 2. ALT. KG 168
(B) VORSORGLICHE MASSNAHMEN 170
(C) RECHTSKRAEFTIGKEIT DER EINVERNEHMLICHEN
REGELUNG 170
(D) RECHTMAESSIGKEIT DER EINVERNEHMLICHEN
REGELUNG 171
D) ANDERE WIDERHANDLUNGEN 171
(1) REDAKTIONELLE ANPASSUNGEN 171
(2) WIDERHANDLUNGEN GEGEN DIE AUSKUNFTSPFLICHT
(ART. 55, 1. ALT. KG) 172
(3) VOLLZUG EINES MELDEPFLICHTIGEN ZUSAMMEN-
SCHLUSSES OHNE MELDUNG 175
(4) MISSACHTUNG DES VORLAEUFIGEN VOLLZUGSVERBOTES 176
(5) WIDERHANDLUNGEN GEGEN VERFUEGUNGEN IM
ZUSAMMENHANG MIT UNTERNEHMENSZUSAMMEN-
SCHLUESSEN 177
E) WIDERHANDLUNGEN GEGEN UNTERSUCHUNGSMASS-
NAHMEN NACH ART. 42 KG 179
(1) BEWEISAUSSAGE UNTER STRAFFOLGE 179
(2) ZEUGENEINVERNAHME 182
F) ADRESSATENKREIS 184
G) VORSATZERFORDERNIS 187
H) HINWEIS AUF STRAFDROHUNG 188
I) BESTIMMTHEIT DER ANGEORDNETEN MASSNAHME 190
J) STRAFVERFAHREN UND RECHTSMITTEL 191
(1) ANWENDBARKEIT DES VSTR 191
(2) STRAFVERFAHREN UND RECHTSMITTEL 192
(A) ALLGEMEINES 192
(B) FAKTISCHER VORRANG DES VERWALTUNGS-
SANKTIONSVERFAHRENS 193
(3) STRAFVERFOLGUNGSVERJAEHRUNG 194
(4) STRAFVOLLSTRECKUNG 195
K) KONKURRENZEN UND VERHAELTNIS DER STRAFSANKTIONEN ... 196
(1) KARTELLGESETZ 196
(A) ART. 54 ZU ART. 55 KG 196
(B) ART. 54/55 KG ZU ART. 50/51/52 KG 197
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
(I) UNTERNEHMEN UND NATUERLICHE PERSON
SIND VERSCHIEDEN 197
(II) UNTERNEHMEN UND NATUERLICHE PERSON
SIND IDENTISCH 198
(C) WIEDERHOLTE TATHANDLUNGEN NACH ART. 54
UND 55 KG 199
(I) DAUERDELIKT 199
(II) ZUSTANDSDELIKT 200
(2) STRAFGESETZBUCH 201
(A) ART. 54/55 KG ZU ART. 292 STGB 201
(B) ART. 54/55 KG ZU ART. 41 VWVG I.V.M.
ART. 292 STGB 201
(C) WEITERE STRAFTESTIMMUNGEN 202
(I) STRAFBARE HANDLUNGEN GEGEN DIE
OEFFENTLICHE GEWALT 202
(II) VERBRECHEN UND VERGEHEN GEGEN DIE
RECHTSPFLEGE 203
(III) URKUNDENDELIKTE 204
(IV) STRAFBARE HANDLUNGEN GEGEN DAS
VERMOEGEN 205
(3) VERWALTUNGSSTRAFRECHT 206
(A) SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 206
(B) URKUNDENDELIKTE 206
(C) LEISTUNGSBETRUG 207
(D) IM VERWALTUNGSSTRAFVERFAHREN ANWENDBARE
STRAFBESTIMMUNGEN 207
(4) ZIVILVERFAHREN 208
1) VERGLEICH MIT STRAFBESTIMMUNGEN DES KG
8
5 208
M) ZUSAMMENFASSUNG UND GESAMTBEWERTUNG 211
E. KARTELLGESETZ 2003 215
1. KURZKOMMENTAR UND VORBEMERKUNG 215
2. GESETZESANALYSE 215
A) GESETZGEBUNGSVERFAHREN 215
B) GRUNDZUEGE DER GESETZESREVISION 216
(1) DAS VITAMINKARTELL 216
(2) EINFUEHRUNG VON DIREKTSANKTIONEN GEGEN
UNTERNEHMEN 217
(3) WEITERE REVISIONSPUNKTE 218
(4) VERZICHT AUF DIREKTSANKTIONEN GEGEN
NATUERLICHE PERSONEN 219
(A) BERATUNGEN DES NATIONALRATES 220
(I) EXPERTENANHOERUNG DER WAK-NR 220
(II) ABLEHNUNG DURCH DIE WAK-NR 221
XV
INHALTSVERZEICHNIS
(III) ABLEHNUNG DURCH DEN NATIONALRAT 223
(B) ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG 224
C) INDIREKTE SANKTIONSORDNUNG 226
D) WIDERHANDLUNGEN GEGEN EINVERNEHMLICHE REGE-
LUNGEN UND BEHOERDLICHE ANORDNUNGEN 227
E) VERLETZUNG DER AUSKUNFTS- UND URKUNDENVORLAGEN-
PFLICHT 228
F) WIDERHANDLUNGEN GEGEN UNTERSUCHUNGSMASS-
NAHMEN NACH ART. 42 KG 228
G) STRAFVERFAHREN UND RECHTSMITTEL 229
H) ZUSAMMENFASSUNG UND GESAMTBEWERTUNG 230
F. PARLAMENTARISCHE VORSTOESSE ZUR EINFUEHRUNG DIREKTER
STRAFSANKTIONEN 232
1. EVALUATION DES KARTELLGESETZES 233
2. MOTION
SCHWEIGER
236
A) WORTLAUT DER MOTION SCHWEIGER 236
B) ANLASS UND ZIELE DER MOTION SCHWEIGER 236
C) AUSLEGUNG DER MOTION
SCHWEIGER
238
(1) ALLGEMEINES 238
(2) BESCHRAENKUNG AUF HORIZONTALBESCHRAENKUNGEN. 238
(3) BEGRENZUNG DER HAFTUNG AUF ORGANISATIONS-
VERSCHULDEN 239
(4) VERHAELTNIS ZWISCHEN SANKTIONEN UND COM-
PLIANCE PROGRAMMEN 240
D) VERHAELTNIS DER MOTION SCHWEIGER ZUR REVISION DES
KG 241
E) PARLAMENTARISCHES VERFAHREN 241
(1) STELLUNGNAHME UND ABLEHNUNGSANTRAG DES
BUNDESRATES 241
(2) ANNAHME DER MOTION IM STAENDERAT 242
(3) ANNAHME UNTER AENDERUNGEN IM NATIONALRAT 243
(A) EXPERTENANHOERUNG DER WAK-NR 243
(I) ARGUMENTE DER ABLEHNENDEN
EXPERTENMEHRHEIT 243
(II) ARGUMENTE DER BEFUERWORTENDEN
EXPERTENMINDERHEIT 245
(B) BERATUNGEN DER WAK-NR 246
(C) BERATUNGEN DES NATIONALRATES 246
(4) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 246
(5) ZUSTIMMUNG DES STAENDERATES ZUR GEAENDERTEN
MOTION 247
(A) BERATUNGEN DER WAK-SR 247
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
(B) RUECKWEISUNG DES STAENDERATES AN DIE
WAK-SR 247
(C) BERATUNGEN DER WIEDERBEFASSTEN WAK-SR 248
(I) BERICHT DES EVD/WBF ZUHANDEN DER
WAK-SR 248
(II) ZUSTIMMUNG DER WAK-SR ZUR MODI-
FIZIERTEN MOTION 250
(D) UEBERWEISUNG DER MOTION DURCH DEN
STAENDERAT 251
(E) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 252
(6) DURCHFUEHRUNG EINES ERGAENZENDEN VERNEHM-
LASSUNGSVERFAHRENS 253
(A) EROEFFNUNG EINES VERNEHMLASSUNGSVER-
FAHRENS 253
(B) INHALT DER VERNEHMLASSUNGSVORLAGE UND
DES ERLAEUTERNDEN BERICHTS 254
(C) ERGEBNISSE DES VERNEHMLASSUNGSVER-
FAHRENS 256
(I) ABLEHNUNG DER VERNEHMLASSUNGS-
VORLAGE 256
(II) STELLUNGNAHMEN DER VERNEHM-
LASSUNGSTEILNEHMER ZU VERWALTUNGS-
MASSNAHMEN 259
(III) STELLUNGNAHMEN DER VERNEHM-
LASSUNGSTEILNEHMER ZU STRAFSANK-
TIONEN 260
(7) ABSCHREIBUNGSANTRAG DES BUNDESRATES 261
(8) ZUSTIMMUNG DES STAENDERATES ZUM ABSCHREI-
BUNGSANTRAG 262
(A) BERATUNGEN DER WAK-SR 262
(B) BERATUNGEN DES STAENDERATES 264
(9) ZUSTIMMUNG DES NATIONALRATES ZUM ABSCHREI-
BUNGSANTRAG 264
(A) BERATUNGEN DER WAK-NR 264
(B) BERATUNGEN DES NATIONALRATES 265
3. PARLAMENTARISCHE INITIATIVE KAUFMANN 265
A) TEXT DER PARLAMENTARISCHEN INITIATIVE 265
B) ANLASS UND ZIELE DER PARLAMENTARISCHEN INITIATIVE
KAUFMANN 266
C) KURZKOMMENTAR ZUR VORGESCHLAGENEN REGELUNG 266
D) PARLAMENTARISCHES VERFAHREN 268
(1) SISTIERUNG DER WAK-NR 268
XVII
INHALTSVERZEICHNIS
(2) ABLEHNUNG DER WAK-SR 268
(3) ABLEHNUNG DER WAK-NR UND DES NATIONAL-
RATES 269
4. MOTION DE BUMAN 270
A) TEXT DER MOTION DE BUMAN 270
B) ANLASS UND ZIELE DER MOTION DE BUMAN 271
C) PARLAMENTARISCHES VERFAHREN 271
5. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG DER PARLAMENTA-
RISCHEN VORSTOESSE 272
A) MOTION SCHWEIGER 272
B) PARLAMENTARISCHE INITIATIVE KAUFMANN/MOTION
DEBUMAN 277
IV. GESAMTFAZIT UND AUSBLICK 279
V. HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 283
XVIII
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