Availability: Öffentliches Recht | Technische Universität München

Öffentliches Recht: Verfassungsrecht, Europarecht, Allg. Verwaltungsrecht und Verwaltungsprozessrecht mit Grundlagen des öffentlichen Wirtschaftsrechts

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Bibliographic Details
Main Author:	Oberrath, Jörg-Dieter 1958-2023 (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	München Vahlen 2015
Edition:	5., neu bearb. Aufl.
Series:	Lernen im Dialog
Subjects:	Verfassungsrecht Öffentliches Recht Wirtschaftsrecht Verwaltungsrecht Wirtschaftsverwaltungsrecht Deutschland Lehrbuch
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Physical Description:	XXX, 336 S. graph. Darst.
ISBN:	9783800649075

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT V VERZEICHNIS DER UEBERSICHTEN XIX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXI LITERATURVERZEICHNIS XXVII 1.TEIL. EINFUEHRUNG 1 I. BEGRIFF DES OEFFENTLICHEN RECHTS 1 II. RECHTSQUELLEN 2 1. GESCHRIEBENES UND UNGESCHRIEBENES RECHT 2 2. UBERNATIONALES UND NATIONALES RECHT 2 3. VERFASSUNGSRECHT UND EINFACHES RECHT 2 4. GESETZE UND UNTERGESETZLICHE RECHTSVORSCHRIFTEN 2 III. EXKURS: DAS OEFFENTLICHE WIRTSCHAFTSRECHT 5 1. BEGRIFFLICHES 5 2. MITTEL DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS 6 2. TEIL. VERFASSUNGSRECHT 9 1. KAPITEL. VERFASSUNGSRECHTSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 9 I. DIE VERFASSUNGSPRINZIPIEN 9 1. DAS DEMOKRATIEPRINZIP 9 A) ALLGEMEINES 9 B) DAS WAHLRECHT 10 C) DIE ROLLE DER PARTEIEN 11 D) DIE KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE 11 2. DAS RECHTSSTAATSPRINZIP 11 A) DAS GEWALTENTEILUNGSPRINZIP 12 B) DIE GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG 12 C) DER BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ 13 D) DAS RUECKWIRKUNGSVERBOT 13 E) DER GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 14 F) DIE RECHTSSCHUTZGARANTIE 15 3. DAS BUNDESSTAATSPRINZIP 15 4. DAS SOZIALSTAATSPRINZIP 16 5. SONSTIGE PRINZIPIEN 17 II. DIE STAATSORGANE 18 1. DER BUNDESPRAESIDENT 18 2. DIE BUNDESREGIERUNG 19 3. DER BUNDESTAG 20 4. DER BUNDESRAT 21 5. HINWEIS AUF SONSTIGE ORGANE 22 VII HTTP://D-NB.INFO/1063970075 INHALTSVERZEICHNIS III. DER ERLASS VON BUNDESGESETZEN . 23 1. ALLGEMEINES 23 2. DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 23 A) AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNG DES BUNDES 24 B) KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG DES BUNDES 24 C) UNGESCHRIEBENE BUNDESGESETZGEBUNGSKOMPETENZEN ... 25 3. DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN 26 A) DIE VORLAGE EINES GESETZESENTWURFS 26 B) BERATUNG UND BESCHLUSS EINES GESETZESENTWURFS 26 C) DIE BETEILIGUNG DES BUNDESRATES 27 4. DAS WIRKSAMWERDEN EINES GESETZES 30 IV. DER VOLLZUG VON GESETZEN 31 V. DER SCHUTZ DER VERFASSUNG DURCH DAS BUNDESVERFASSUNGS GERICHT 33 1. ALLGEMEINES 33 2. DIE VERFASSUNGSBESCHWERDE 35 A) DIE ZULAESSIGKEIT EINER VERFASSUNGSBESCHWERDE 35 B) DIE BEGRUENDETHEIT DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 37 2. KAPITEL. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER WIRTSCHAFTSPOLITIK 40 I. DIE WIRTSCHAFTSORDNUNG DES GRUNDGESETZES 40 II. DAS ZIEL DES GESAMTWIRTSCHAFTLICHEN GLEICHGEWICHTS 41 1. ALLGEMEINES 41 2. EXKURS: DAS STABILITAETSGESETZ 41 A) BEGRIFFLICHES 41 B) DIE INSTRUMENTE DES STABILITAETSGESETZES 42 III. DIE FINANZVERFASSUNG 42 1. DAS FINANZWESEN 42 2. DAS HAUSHALTSRECHT 44 3. DIE GELDPOLITIK 45 3. KAPITEL. ALLGEMEINE GRUNDRECHTSLEHREN 47 I. BEGRIFF UND FUNKTIONEN DER GRUNDRECHTE 47 1. DIE GRUNDRECHTE DES GG 47 A) STANDORT 47 B) UNTERSCHEIDUNGEN 47 2. GRUNDRECHTSFUNKTIONEN 48 II. DER GELTUNGSBEREICH DER GRUNDRECHTE 50 1. DER PERSOENLICHE SCHUTZBEREICH 50 2. DER SACHLICHE SCHUTZBEREICH 52 3. ADRESSAT DER GRUNDRECHTSBINDUNG 52 III. DIE EINSCHRAENKUNG VON GRUNDRECHTEN 52 1. GRUNDRECHTSSCHRANKEN 52 2. GRENZEN FUER DIE EINSCHRAENKUNG VON GRUNDRECHTEN 53 3. DIE UEBERPRUEFUNG VON GRUNDRECHTSBESCHRAENKUNGEN ,. 54 4. KAPITEL. BERUFSFREIHEIT UND SCHUTZ DES EIGENTUMS 56 I. DIE BERUFSFREIHEIT (ART. 12 GG) 56 1. SCHUTZBEREICH 56 A) DER SACHLICHE SCHUTZBEREICH 56 VIII INHALTSVERZEICHNIS B) DER PERSOENLICHE SCHUTZBEREICH 57 2. EINGRIFFE IN ART. 12 I GG 57 A) ALLGEMEINES 57 B) EINSCHRAENKUNGEN DER BERUFSAUSUEBUNG ODER DER BERUFSWAHL 58 C) SONSTIGE EINSCHRAENKUNGEN DER BERUFSFREIHEIT 60 3. DIE RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN IN DIE BERUFSFREIHEIT .... 60 4. BESONDERE ASPEKTE DER BERUFSFREIHEIT 61 A) TEILHABE- UND LEISTUNGSFUNKTION 61 B) VERBOT VON ARBEITSZWANG UND ZWANGSARBEIT 62 II. DER EIGENTUMSSCHUTZ (ART. 14 GG) 65 1. DER SCHUTZBEREICH 65 A) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 65 B) PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 67 2. EINGRIFFE IN DAS EIGENTUM 67 A) ABGRENZUNG VON INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG UND ENTEIGNUNG 67 B) EXKURS: EIGENTUMSEINGRIFFE DURCH TATSAECHLICHES STAATLICHE HANDELN 68 3. DIE RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN IN DAS EIGENTUM 69 A) DIE RECHTFERTIGUNG VON INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNGEN 69 B) DIE RECHTFERTIGUNG DER ENTEIGNUNG 71 4. BESONDERE ASPEKTE DER EIGENTUMSGARANTIE 72 5. KAPITEL. UEBERBLICK UEBER WEITERE FREIHEITSGRUNDRECHTE 75 I. DAS RECHT AUF FREIE ENTFALTUNG DER PERSOENLICHKEIT (ART. 2 I GG) 75 1. DIE ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT 75 A) SCHUTZBEREICH 75 B) EINGRIFFE IN DIE ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT 75 C) RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN IN DIE ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT 76 2. DAS ALLGEMEINE PERSOENLICHKEITSRECHT UND DAS RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 76 II. DIE GRUNDRECHTE DES ART. 4 GG 77 1. DIE GLAUBENSFREIHEIT 78 A) SCHUTZBEREICH 78 AA) DER SACHLICHE SCHUTZBEREICH 78 BB) DER PERSOENLICHE SCHUTZBEREICH 79 B) EINGRIFFE IN DIE GLAUBENSFREIHEIT 79 C) DIE RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN IN DIE GLAUBENSFREIHEIT 80 2. DIE GEWISSENSFREIHEIT 81 A) SCHUTZBEREICH 81 AA) DER SACHLICHE SCHUTZBEREICH 81 BB) DER PERSOENLICHE SACHBEREICH 81 B) EINGRIFFE IN DIE GEWISSENSFREIHEIT 81 C) RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN IN DIE GEWISSENSFREIHEIT .. 81 IX INHALTSVERZEICHNIS III. DIE GRUNDRECHTE DES ART. 51 GG 83 1. DIE MEINUNGSFREIHEIT 84 A) SCHUTZBEREICH 84 AA) DER SACHLICHE SCHUTZBEREICH 84 BB) DER PERSOENLICHE SCHUTZBEREICH 85 B) EINGRIFFE IN DIE MEINUNGSFREIHEIT . . . : 85 C) DIE RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN IN DIE MEINUNGSFREIHEIT 85 2. DER SCHUTZBEREICH DER UEBRIGEN GRUNDRECHTE DES ART. 5 I GG 86 A) DIE INFORMATIONSFREIHEIT 87 B) DIE PRESSEFREIHEIT 87 C) DIE RUNDFUNKFREIHEIT 87 IV. DIE VERSAMMLUNGSFREIHEIT (ART. 8 I GG) 90 1. SCHUTZBEREICH 90 A) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 90 B) PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 91 2. EINGRIFFE IN ART. 8 I GG 91 3. RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN 91 V. DIE VEREINIGUNGS- UND KOALITIONSFREIHEIT (ART. 91 GG) 92 1. DIE VEREINIGUNGSFREIHEIT 92 A) DER SCHUTZBEREICH 92 B) EINGRIFFE IN DIE VEREINIGUNGSFREIHEIT 93 C) DIE RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN IN DIE VEREINIGUNGSFREIHEIT 93 2. DIE KOALITIONSFREIHEIT 93 A) DER SCHUTZBEREICH 94 B) EINGRIFFE IN DIE KOALITIONSFREIHEIT 95 VI. DIE UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG (ART. 13 I GG) 96 6. KAPITEL. DIE GLEICHHEITSRECHTE 97 I. DER ALLGEMEINE GLEICHHEITSGRUNDSATZ (ART. 3 I GG) 97 1. DER SCHUTZBEREICH 97 2. UNGLEICHBEHANDLUNG 97 3. RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN IN DEN GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ 98 II. GLEICHBEHANDLUNG VON MANN UND FRAU 100 III. DIFFERENZIERUNGSVERBOTE (ART. 3 III GG) 101 3. TEIL. DIE BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND ALS TEIL DER EU 103 1. KAPITEL. GRUNDLAGEN DES EUROPARECHTS 103 I. EINFUEHRUNG 103 1. GESCHICHTE 103 2. DIE ENTWICKLUNG DER RECHTSGRUNDLAGEN DER EU 105 3. DIE EU NACH DEM VERTRAG VON LISSABON 107 II. DIE ORGANE DER EU 107 1. DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT (ART. 14 I UND II EUV) 108 2. DER EUROPAEISCHE RAT (ART. 15 EUV) 109 X INHALTSVERZEICHNIS 3. DER RAT (ART. 161EUV, ART. 290, 291 AEUV) 109 4. DIE KOMMISSION (ART. 171 EUV, ART. 244 FF. AEUV) 110 5. DER EUROPAEISCHE GERICHTSHOF (ART. 19 EUV, ART. 180 FF. AEUV) 112 6. DIE EUROPAEISCHE ZENTRALBANK (ART. 2821 AEUV) 112 7. DER RECHNUNGSHOF (ART. 285 FF. AEUV) 112 8. SONSTIGE INSTITUTIONEN 114 A) WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS UND AUSSCHUSS DER REGIONEN 114 B) EUROPAEISCHE INVESTITIONSBANK 114 C) BESCHAEFTIGUNGSAUSSCHUSS 115 III. DIE RECHTSQUELLEN DES UNIONSRECHTS 115 1. PRIMAERES UNIONSRECHT 116 2. SEKUNDAERES UNIONSRECHT 116 A) VERORDNUNGEN 117 B) RICHTLINIEN 117 AA) DIE UNMITTELBARE GELTUNG VON RICHTLINIEN 117 BB) DIE STAATSHAFTUNG WEGEN MANGELNDER UMSETZUNG VON RICHTLINIEN 118 IV. DER ERLASS VON SEKUNDAEREM UNIONSRECHT 120 1. DIE RECHTSETZUNGSKOMPETENZ DER UNION 120 A) PRINZIP DER BEGRENZTEN EINZELERMAECHTIGUNG 120 B) DAS SUBSIDIARITAETSPRINZIP 120 2. DAS RECHTSETZUNGSVERFAHREN 121 3. DAS VERHAELTNIS VON UNIONSRECHT UND NATIONALEM RECHT .... 123 V. DER RECHTSSCHUTZ DURCH DEN EUGH 124 1. ALLGEMEINES 124 2. DIE NICHTIGKEITSKLAGE 125 A) GEGENSTAND UND ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 125 B) BEGRUENDETHEIT 126 3. DIE UNTAETIGKEITSKLAGE 127 4. DAS VOERABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 128 5. DIE SCHADENSERSATZKLAGE 129 2. KAPITEL. UEBERBLICK UEBER DAS EUROPAEISCHE WIRTSCHAFTSRECHT 131 I. DIE WIRTSCHAFTSVERFASSUNG DER EU 131 1. DIE WIRTSCHAFTSORDNUNG DER EUROPAEISCHEN UNION 131 A) ALLGEMEINES 131 B) ANGLEICHUNG DER INNERSTAATLICHEN RECHTSVORSCHRIFTEN ... 131 C) DIE WETTBEWERBSORDNUNG DER EUROPAEISCHEN UNION .... 132 AA) DAS KARTELLVERBOT 133 BB) DER MISSBRAUCH EINER MARKTBEHERRSCHENDEN STELLUNG 134 CC) DIE FUSIONSKONTROLLE 135 DD) VOLLZUG DER WETTBEWERBSREGELUNGEN 135 D) DIE KONTROLLE STAATLICHER BEIHILFEN 135 2. DIE FINANZVERFASSUNG DER EUROPAEISCHEN UNION 135 3. DIE WIRTSCHAFTS- UND WAEHRUNGSPOLITIK INNERHALB DER UNION 136 XI INHALTSVERZEICHNIS A) WIRTSCHAFTSPOLITISCHE BEFUGNISSE DER UNION 136 B) DIE EINFUEHRUNG DER WAEHRUNGSUNION 137 4. DIE HANDELSPOLITIK DER UNION 139 II. DIE WIRTSCHAFTSGRUNDRECHTE DES UNIONSRECHTS 140 III. DIE GRUNDFREIHEITEN 141 1. DAS VERBOT VON ZOELLEN UND ABGABEN GLEICHER WIRKUNG ... 143 2. DAS VERBOT VON MENGENMAESSIGEN EINFUHR-/AUSFUHR BESCHRAENKUNGEN UND MASSNAHMEN GLEICHER ART 144 A) ANWENDUNGSBEREICH 144 B) UMFANG DER GEWAEHRLEISTUNG/EINGRIFFE 144 C) DIE RECHTFERTIGUNG VON BESCHRAENKUNGEN DER WARENVERKEHRSFREIHEIT 145 AA) DIE CASSIS-RECHTSPRECHUNG DES EUGH 146 BB) DIE RECHTFERTIGUNG NACH ART. 36 AEUV 147 3. DIE FREIZUEGIGKEIT 149 A) ANWENDUNGSBEREICH 149 B) UMFANG DER GEWAEHRLEISTUNG/EINGRIFFE 150 C) RECHTFERTIGUNG VON BESCHRAENKUNGEN DER FREIZUEGIGKEIT . 151 4. DIE NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 153 A) ANWENDUNGSBEREICH 153 B) UMFANG DER GEWAEHRLEISTUNG/EINGRIFFE 154 C) RECHTFERTIGUNG VON BESCHRAENKUNGEN DER NIEDER LASSUNGSFREIHEIT 154 5. DIE DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 156 A) ANWENDUNGSBEREICH 156 B) UMFANG DER GEWAEHRLEISTUNG/EINGRIFFE 157 C) RECHTFERTIGUNG VON BESCHRAENKUNGEN DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 157 6. DIE FREIHEIT DES KAPITAL-UND ZAHLUNGSVERKEHRS 158 A) ANWENDUNGSBEREICH 159 B) UMFANG DER GEWAEHRLEISTUNG/EINGRIFFE 159 C) RECHTFERTIGUNG VON BESCHRAENKUNGEN DER FREIHEIT DES KAPITAL-UND ZAHLUNGSVERKEHRS 159 4. TEIL. ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT UND VERWALTUNGSPROZESSRECHT 161 1. KAPITEL. GRUNDLAGEN 161 I. BEGRIFF UND ORGANISATION DER VERWALTUNG 161 1. DER BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 161 2. DIE ORGANISATION DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 161 A) ALLGEMEINES 161 B) VERWALTUNGSBEHOERDEN DES BUNDES UND DER LAENDER .... 163 C) DER TRAEGER DER MITTELBAREN STAATSVERWALTUNG 163 AA) KOERPERSCHAFTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 163 BB) ANSTALTEN UND STIFTUNGEN 164 D) INKURS: DIE EINSCHALTUNG PRIVATER IN DIE STAATSVERWALTUNG 165 3. ORGANISATIONEN DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG 166 A) DIE SOG. KAMMERN 166 B) DIE WIRTSCHAFTSVERBAENDE 168 XII INHALTSVERZEICHNIS II. TAETIGKEITSBEREICHE DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG 169 1. DIE WIRTSCHAFTSPLANUNG 170 2. DIE WIRTSCHAFTSLENKUNG 170 3. DIE WIRTSCHAFTSFOERDERUNG 171 4. DIE WIRTSCHAFTSAUFSICHT 171 A) GRUNDLEGUNG 171 B) ZUGANGSKONTROLLEN 172 AA) ANZEIGEPFLICHTEN 172 BB) ZULASSUNGSPFLICHTEN 172 C) AUSUEBUNGSREGELUNGEN 173 D) UNTERBINDUNG DER WEITEREN TAETIGKEIT 174 E) SONSTIGEINSTRUMENTE 174 AA) BEHOERDLICHE EMPFEHLUNGEN, HINWEISE UND WARNUNGEN 174 BB) ABSPRACHEN ZWISCHEN STAAT UND WIRTSCHAFT 175 CC) VERFUEGBARMACHEN VON INFORMATIONEN 176 5. DIE STAATLICHE REGULIERUNG VON WIRTSCHAFTSMAERKTEN 176 III. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DES VERWALTUNGSHANDELNS 177 1. VORGABEN DES VERFASSUNGSRECHTS 177 2. OEFFENTLICH-RECHTLICHES UND PRIVATRECHTLICHES HANDELN DER VERWALTUNG 178 3. DAS VERWALTUNGSVERFAHREN 179 A) RECHTSGRUNDLAGEN 179 B) ARTEN DES VERWALTUNGSVERFAHREN 180 AA) DAS EINFACHE VERWALTUNGSVERFAHREN 180 BB) DAS FOERMLICHE VERWALTUNGSVERFAHREN 180 CC) DAS PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 181 4. UNTERSCHEIDUNG VON GEBUNDENER UND NICHT GEBUNDENER VERWALTUNG 182 IV. UEBERBLICK UEBER DIE OEFFENTLICH-RECHTLICHEN HANDLUNGSFORMEN . . 183 1. ALLGEMEINES 183 2. DIE RECHTSVERORDNUNG 185 3. DIE SATZUNG 186 4. DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAG 187 A) BEGRIFFE 187 B) WIRKSAMKEITSVORAUSSETZUNGEN 187 C) DURCHFUEHRUNG UND DURCHSETZUNG EINES OEFFENTLICH RECHTLICHEN VERTRAGES 189 5. EXKURS: DIE HANDLUNGSFORMEN STAATLICHER PLANUNG 189 2. KAPITEL. DER VERWALTUNGSAKT (VA) 191 I. BEGRIFFE UND ALLGEMEINES 191 1. DER VA ISV § 35 S. 1 VWVFG 191 2. DIE ALLGEMEINVERFUEGUNG NACH § 35 S. 2 VWVFG 192 3. ARTEN VON VERWALTUNGSAKTEN 193 4. KONSEQUENZEN DER VERWALTUNGSAKTEIGENSCHAFT 193 II. DER ERLASS EINES VERWALTUNGSAKTES 194 1. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN 194 A) ZUSTAENDIGKEIT DER BEHOERDE 194 XIII INHALTSVERZEICHNIS B) ORDNUNGSGEMAESSE DURCHFUEHRUNG DES VERWALTUNGS VERFAHRENS 194 AA) BETEILIGUNG DER BETROFFENEN 194 BB) KORREKTE ENTSCHEIDUNGSFINDUNG DER BEHOERDE 195 C) FORM UND BEGRUENDUNG DES VERWALTUNGSAKTES 196 2. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 197 A) EINGREIFEN EINER BEFUGNISNORM 197 B) DIE EINHALTUNG DES GGF. EINGERAEUMTEN ERMESSENS 198 C) EINHALTUNG SONSTIGER RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . . 198 III. DIE WIRKSAMKEIT EINES VERWALTUNGSAKTES 198 1. GRUNDLAGEN 198 2. DIE WIRKSAMKEIT FEHLERHAFTER VERWALTUNGSAKTE 199 A) DIE NICHTIGKEIT VON VERWALTUNGSAKTEN 199 B) DER RECHTSWIDRIGE VERWALTUNGSAKT 199 3. DAS ENDE DER WIRKSAMKEIT EINES VERWALTUNGSAKTES 200 4. HINWEIS FUER DIE FALLBEARBEITUNG 200 IV. NEBENBESTIMMUNGEN ZUM VERWALTUNGSAKT 201 1. ALLGEMEINES 201 2. DIE AUFLAGE 202 3. DIE BEDINGUNG 203 4. DIE BEFRISTUNG 203 V. DIE AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN DURCH DIE VERWALTUNG .. 204 1. DIE RUECKNAHME EINES VERWALTUNGSAKTES 204 2. DER WIDERRUF EINES VERWALTUNGSAKTES 205 3. WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS NACH § 51 VWVFG 208 VI. DIE DURCHSETZUNG EINES WIRKSAMEN VERWALTUNGSAKTES 208 1. ALLGEMEINES 208 2. VORAUSSETZUNGEN UND ABLAUF DER VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG 209 A) VORAUSSETZUNGEN DER VOLLSTRECKUNG 209 B) ABLAUF DES VOLLSTRECKUNGSVERFAHRENS 209 3. KAPITEL. STAATLICHER AUSGLEICH FUER NACHTEILIGES VERWALTUNGSHANDELN (STAATSHAFTUNGSRECHT) 211 I. DIE AMTSHAFTUNG 212 1. HANDELN EINES AMTSTRAEGERS 213 2. VERLETZUNG EINER DRITTBEZOGENEN AMTSPFLICHT 213 3. VERSCHULDEN DES AMTSTRAEGERS 214 4. EINTRITT EINES SCHADENS 214 5. HAFTUNGSAUSSCHLUESSE 214 II. DER ANSPRUCH AUS AUFOPFERUNG 215 III. DER FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH 216 4. KAPITEL. DER RECHTSSCHUTZ GEGEN MASSNAHMEN DER VERWALTUNG (VERWALTUNGSPROZESSRECHT) 218 I. GRUNDLAGEN 218 II. RECHTSSCHUTZ GEGEN VERWALTUNGSAKTE 220 1. DAS WIDERSPRUCHSVERFAHREN 220 A) DER ABLAUF DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS 220 B) DIE ZULAESSIGKEIT DES WIDERSPRUCHS 222 XIV INHALTSVERZEICHNIS AA) EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS 222 BB) DIE ERFORDERLICHKEIT EINES WIDERSPRUCHS (STATTHAFTIGKEIT) 224 CC) DIE INDIVIDUELLE BETROFFENHEIT DES WIDERSPRUCHSFUEHRERS (WIDERSPRUCHSBEFUGNIS) 225 DD) DIE EINHALTUNG VON FORM UND FRIST (§ 70 VWGO) .. 226 C) DIE BEGRUENDETHEIT DES WIDERSPRUCHS 227 2. ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT DER ANFECHTUNGSKLAGE (§42 II. ALT. VWGO) 231 A) ZULAESSIGKEIT 231 AA) ALLGEMEINE KLAGEARTUNABHAENGIGE ZULAESSIGKEITS VORAUSSETZUNGEN 231 BB) SPEZIFISCHE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 231 B) BEGRUENDETHEIT 232 3. ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT DER VERPFLICHTUNGSKLAGE (§ 42 12. ALT. VWGO) 234 A) ZULAESSIGKEIT 234 B) BEGRUENDETHEIT 235 III. UEBERBLICK UEBER WEITERE KLAGEARTEN 238 1. DIE ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 239 2. DIE FESTSTELLUNGSKLAGE (§ 43 VWGO) 240 3. DIE NORMENKONTROLLE (§ 47 VWGO) 242 IV. DER VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZ 244 1. DER VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZ NACH § 80 V VWGO 245 A) DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG VON WIDERSPRUCH UND ANFECHTUNGSKLAGE 245 B) DIE ANORDNUNG/WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 247 AA) FALLKONSTELLATIONEN 247 BB) ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT EINES ANTRAGS 248 2. DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG NACH § 123 VWGO 249 A) GEGENSTAND EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG 249 B) ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG 249 5. TEIL. AUSGEWAEHLTE BEREICHE DES BESONDEREN WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTS . 253 1. KAPITEL. GRUNDBEGRIFFE DES RECHTS DER GEWERBEBETRIEBE 253 I. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN DES GEWERBERECHTS 253 II. DER BEGRIFF DES GEWERBES 254 1. DIE GEWERBSMAESSIGKEIT 254 2. DIE GEWERBEFAEHIGKEIT 255 III. DER GRUNDSATZ DER GEWERBEFREIHEIT 258 IV. DIE INSTRUMENTE DES GEWERBERECHTS 258 1. ZUGANGSKONTROLLE 259 2. AUSUEBUNGSREGELUNGEN UND UEBERWACHUNGSBEFUGNISSE 260 3. MASSNAHMEN ZUR VERHINDERUNG DER GEWERBEAUSUEBUNG .... 261 XV INHALTSVERZEICHNIS 2. KAPITEL. DIE GEWERBE NACH DER CEWO 262 I. DIE AUSUEBUNG EINES STEHENDEN GEWERBES NACH DER GEWO . . . 262 1. BEGRIFF/GRUNDLAGEN 262 2. ZULASSUNGSFREIE GEWERBE 263 A) ZUGANGSKONTROLLE 263 B) AUSUEBUNGSREGELUNGEN UND UEBERWACHUNGSBEFUGNISSE .. 264 C) DIE VERHINDERUNG DER WEITEREN GEWERBEAUSUEBUNG - §35 GEWO 264 AA) ALLGEMEINES 264 BB) DIE MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN DER GEWERBEUNTERSAGUNG 265 D) FORTFUEHRUNG UND WIEDERGESTATTUNG DES GEWERBES 268 3. ZULASSUNGSPFLICHTIGE GEWERBE 270 A) ZUGANGSKONTROLLE 270 B) AUSUEBUNGSREGELUNGEN UND UEBERWACHUNGSBEFUGNISSE .. 272 C) DIE VERHINDERUNG DER GEWERBEAUSUEBUNG 272 AA) AUFHEBUNG DER ERFORDERLICHEN ZULASSUNG 272 BB) BETRIEB EINES ZULASSUNGSPFLICHTIGEN GEWERBES OHNE DIE ERFORDERLICHE ZULASSUNG 273 4. INKURS: DAS LADENSCHLUSSRECHT 277 II. DAS REISEGEWERBE 280 1. BEGRIFFLICHES 280 2. DIE ZUGANGSKONTROLLE 281 A) ERLAUBNISPFLICHT 281 B) VORAUSSETZUNGEN DER ERLAUBNISERTEILUNG 282 3. AUSUEBUNGSREGELUNGEN UND UEBERWACHUNGSBEFUGNISSE 282 4. DIE VERHINDERUNG DER GEWERBEAUSUEBUNG 283 III. DIE VERANSTALTUNG VON MESSEN, AUSSTELLUNGEN UND MAERKTEN .. 284 1. BEGRIFFE 284 2. DIE RECHTSSTELLUNG DES VERANSTALTERS 285 3. DIE RECHTSSTELLUNG DER TEILNEHMER 285 3. KAPITEL. DIE AUSUEBUNG EINES HANDWERKS 287 I. ALLGEMEINES 287 II. DER BEGRIFF DES HANDWERKS 287 III. DIE ZUGANGSKONTROLLE 288 1. BESTEHEN EINER ZULASSUNGSPFLICHT 288 A) ALLGEMEINES 288 B) ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN DER ZULASSUNGSPFLICHT .... 288 C) DIE ZULASSUNGSPFLICHT FUER NEBENBETRIEBE 289 2. EXKURS: ZULASSUNGSFREIE HANDWERKE UND HANDWERKSAEHNLICHE GEWERBE 290 3. DIE VORAUSSETZUNGEN FUER DIE EINTRAGUNG IN DIE HANDWERKSROLLE 291 A) ERFORDERNIS DER MEISTERPRUEFUNG 291 B) SONSTIGE VORAUSSETZUNGEN 292 4. DAS VERFAHREN DER EINTRAGUNG 292 5. DIE LOESCHUNG DER EINTRAGUNG 293 IV. AUSUEBUNGSREGELUNGEN UND UEBERWACHUNGSBEFUGNISSE 293 XVI INHALTSVERZEICHNIS V. VERHINDERUNG DER WEITEREN AUSUEBUNG EINES HANDWERKS 294 4. KAPITEL. DAS BETREIBEN EINER GASTSTAETTE 298 I. RECHTSGRUNDLAGEN/BEGRIFFLICHES 298 II. ZUGANGSKONTROLLE 299 1. ERFORDERNIS EINER GASTSTAETTENERLAUBNIS 299 2. VORAUSSETZUNGEN DER GASTSTAETTENERLAUBNIS 299 3. SONDERFAELLE DER GASTSTAETTENERLAUBNIS 301 A) WEITERFUEHRUNG DES GEWERBES UND VORLAEUFIGE ERLAUBNIS... 301 B) DIE STELLVERTRETUNGSERLAUBNIS 302 C) DIE GESTATTUNG 302 4. AUSUEBUNGSREGELUNGEN UND UEBERWACHUNGSBEFUGNISSE 302 5. DIE VERHINDERUNG DES WEITEREN GASTSTAETTENBETRIEBS 303 A) DIE ERLAUBNISPFLICHTIGEN GASTSTAETTEN 303 AA) DIE AUFHEBUNG EINER VON ANFANG AN RECHTSWIDRIGEN GASTSTAETTENERLAUBNIS 303 BB) DIE AUFHEBUNG EINER (ZUNAECHST) RECHTMAESSIGEN GASTSTAETTENERLAUBNIS 304 B) DIE ERLAUBNISFREIEN GASTSTAETTEN 305 5. KAPITEL. BEREICHSUEBERGREIFENDE SONDERFRAGEN DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS 308 I. SUBVENTIONSRECHT 308 1. BEGRIFFLICHES 308 2. RECHTSGRUNDLAGE DER SUBVENTIONSVERGABE 309 3. DAS RECHTSVERHAELTNIS ZWISCHEN SUBVENTIONSGEBER UND SUBVENTIONSNEHMER 310 4. DIE RUECKFORDERUNG VON SUBVENTIONEN 311 A) DIE AUFHEBUNG DER SUBVENTIONSENTSCHEIDUNG 311 AA) DIE RUECKNAHME EINES BEWILLIGUNGSBESCHEIDS NACH § 48 VWVFG 312 BB) DER WIDERRUF EINES SUBVENTIONSBESCHEIDS NACH §49 VWVFG 312 CC) DIE AUFHEBUNG BEI FEHLEN EINES BEWILLIGUNGS BESCHEIDES 313 B) DIE VERPFLICHTUNG ZUR RUECKZAHLUNG DER SUBVENTION BEI RUECKWIRKENDER AUFHEBUNG DES BEWILLIGUNGSBESCHEIDES .. 313 5. EUROPARECHTLICHE PROBLEME STAATLICHER SUBVENTIONIERUNG .. 315 A) DAS BEIHILFEVERBOT DES ART. 107 AEUV UND SEINE AUSNAHMEN 315 B) DIE UEBERWACHUNG DES BEIHILFEVERBOTS 316 C) DIE RUECKFORDERUNG EINER EUROPARECHTSWIDRIG GEWAEHRTEN BEIHILFE 317 II. DIE VERGABE VON STAATSAUFTRAEGEN 318 1. RECHTSGRUNDLAGEN 318 A) ALLGEMEINES 318 B) DER ANWENDUNGSBEREICH DER §§ 97 FF. GWB 319 2. DAS VERGABEVERFAHREN NACH DEM GWB 320 A) DER ABLAUF DES VERFAHRENS 320 B) VERGABEENTSCHEIDUNG UND ZUSCHLAG 321 XVII INHALTSVERZEICHNIS C) DIE UEBERPRUEFUNG DER VERGABEENTSCHEIDUNG 322 III. DIE EIGENWIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DES STAATES 323 1. ORGANISATION UND ERSCHEINUNGSFORMEN DER EIGENWIRTSCHAFTLICHEN BETAETIGUNG DES STAATES 324 A) BEGRIFF DES OEFFENTLICHEN UNTERNEHMENS 324 B) INKURS: OEFFENTLICHE UNTERNEHMEN ALS MITTEL DER PRIVATISIERUNG OEFFENTLICHER AUFGABEN 325 2. RECHTLICHE GRENZEN WIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG DES STAATES .. 325 A) VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN 326 B) HAUSHALTSRECHTLICHE GRENZEN 326 C) KOMMUNALRECHTLICHE GRENZEN 327 D) WETTBEWERBSRECHTLICHE GRENZEN 328 3. DER RECHTSSCHUTZ PRIVATER KONKURRENTEN GEGEN DIE WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DES STAATES 329 SACHVERZEICHNIS 331 XVIII
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