Europäische Rechtsprechung und deutsches Glücksspielrecht: die Auswirkungen der EuGH-Rechtsprechung auf Rechtsetzung und Rechtsanwendung in Deutschland am Beispiel des Glücksspielrechts
Gespeichert in:
| Beteilige Person: | |
|---|---|
| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Brühl/Rheinland
Hochschule des Bundes für Öffentliche Verwaltung
2014
|
| Schriftenreihe: | Schriften zur Allgemeinen Inneren Verwaltung
Band 21 |
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| Umfang: | 117 Seiten |
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
...................................................................
9
1.
EINLEITUNG................................................................................
13
2. THEORETISCHER
HINTERGRUND................................................... 15
3. ANALYSE DER
EUGH-URTEILE....................................................24
3.1 ZUGRUNDELIEGENDE
SACHVERHALTE...........................................24
3.2 WICHTIGSTE ERGEBNISSE DER
URTEILE........................................25
3.3 INHALTLICHE
THEMENBETRACHTUNG...........................................26
3.3.1
RECHTFERTIGUNG.........................................................................27
3.3.2
RECHTFERTIGUNGSGRUENDE.............................................................27
3.3.3
KOHAERENZ..................................................................................29
3.3.4 KONTROLLIERTE
EXPANSION...........................................................31
3.3.5 ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG IM
MITGLIEDSTAAT..............................32
3.3.6 MITGLIEDSTAATLICHES
ERMESSEN..................................................33
3.3.7 GEGENSEITIGE ANERKENNUNG VON
ERLAUBNISSEN.........................35
3.3.8 VORHERIGE
VERHAELTNISMAESSIGKEITSUNTERSUCHUNG........................36
3.3.9 ERLAUBNISVORSCHRIFT MIT BEHOERDLICHEM
ERMESSEN....................36
3.3.10 PROBLEMATIK VON MONOPOLVERSTOESSEN IM INTERNET..................37
3.3.11
INTEMETVERBOT.........................................................................37
3.3.12 FORTGELTUNG BEI
UNVEREINBARKEIT?..........................................38
3.3.13 SANKTIONSVERBOT BEI
UNIONSWIDRIGKEIT..................................40
3.4
FORMULIERUNGSANALYSE...........................................................41
3.4.1
KOHAERENZ..................................................................................41
3.4.2 GEGENSEITIGE ANERKENNUNG VON
ERLAUBNISSEN.........................42
3.4.3 NICHTANWENDUNG UNIONSWIDRIGEN
RECHTS................................43
3.5
BEGRUENDUNGSMETHODIK..........................................................43
3.6 STAENDIGE
RECHTSPRECHUNG......................................................44
3.7 VERHAELTNIS: UNIONSRECHT UND DEUTSCHLAND
4. WAS MUSS WIE GESTALTET SEIN?......................
4.1 LEGISLATIVE AUSWIRKUNGEN...........................
4.1.1 *GESAMTKONZEPT* UND KONSEQUENTE OPTION ..
4.1.2 BEIBEHALTUNG DES BESTEHENDEN SYSTEMS?
4.1.2.1 GRUNDSAETZLICHE MOEGLICHKEIT EINES MONOPOLS
...............
4.1.2.2 VOLLKOMMENE REGELUNG ANHAND DES SUCHTPOTENZIALS?
4.1.2.3 KONKRETE AUSGESTALTUNGEN
............................................
4.1.3 ANDERE LEGITIME
ZIELE.....................................................
4.1.3.1 MOEGLICHKEITEN LEGITIMER ZIELE
......................................
4.1.3.2
GEFAHRENBETRACHTUNG.....................................................
4.1.3.3 FOLGEN DER GEFAHRENBETRACHTUNG
..................................
4.1.4 AUSGESTALTUNG EINER ERLAUBNISREGELUNG
...........................
4.1.5
WERBUNG............................................................................
4.1.6
INTERNET..............................................................................
4.2 ADMINISTRATIVE AUSWIRKUNGEN
...................................
4.2.1 DIE NEUE
RECHTSLAGE.........................................................
4.2.1.1 BEI BEIBEHALTUNG DES BISHERIGEN HAUPTZIELS
................
4.2.1.2 BEI ANDEREN LEGITIMEN ZIELEN
.......................................
4.2.1.3 UEBEREINSTIMMUNG DER PRAXIS MIT DEN ZIELEN
...............
4.2.1.4 REAKTION AUF (RECHTS-)UNSICHERHEIT
.............................
4.2.2 DIE UEBERGANGSZEIT BIS ZU EINER NEUREGELUNG................
4.2.2.1 HAUPTSAECHLICHE MONOPOLREGELUNGEN
............................
4.2.2.2
ZIELBESTIMMUNGEN.........................................................
4.2.2.3
ERLAUBNISERTEILUNG..........................................................
4.2.2.4
UNTERSAGUNG...................................................................
4.2.2.5 KEINE STRAFRECHTLICHE SANKTION
.....................................
5. WAS WURDE WIE GEAENDERT?..............................................
45
,47
,47
48
49
49
49
54
54
55
55
57
58
59
60
61
61
61
63
64
64
65
65
66
66
70
,71
,73
5.1
LEGISLATIV..................................................................................73
5.1.1
ZIELBESTIMMUNGEN....................................................................73
5.1.2
GLUECKSSPIELARTEN........................................................................74
5.1.2.1
LOTTERIEN.................................................................................74
5.1.2.2
SPORTWETTEN............................................................................74
5.1.2.3
PFERDEWETTEN..........................................................................75
5.1.2.4 AUTOMATENSPIELE
...................................................................
76
5.1.2.5
CASINOSPIELE...........................................................................77
5.1.3
INTERNET......................................................................................77
5.1.4
WERBUNG....................................................................................78
5.1.5 LAENDEREINHEITLICHES VERFAHREN
................................................
79
5.2
ADMINISTRATIV.........................................................................
80
5.2.1 LAENDEREINHEITLICHES VERFAHREN
................................................
80
5.2.2 AUFSICHTSRECHTLICHE KOMPETENZEN
...........................................
80
5.2.3
ZIELBESTIMMUNGEN....................................................................81
5.2.4 SPORTWETTENKONZESSIONEN
........................................................
81
5.2.5
INTERNET......................................................................................81
5.2.6
WERBUNG....................................................................................81
6. BEWERTUNG
....................................
83
6.1
KOOPERATION.............................................................................83
6.2
ZIELBESTIMMUNGEN...................................................................83
6.3 STAATLICHES LOTTERIEMONOPOL
.................................................
84
6.4 FINANZIELLE INTERESSEN DES STAATES
........................................
87
6.5 INTERNET UND WERBUNG BEI LOTTERIEN
...................................
88
6.6
SPORTWELTEN..............................................................................90
6.7
PFERDEWETTEN............................................................................92
6.8
AUTOMATENSPIELE......................................................................92
6.9
CASINOSPIELE.............................................................................94
6.10 WERBUNG
ALLGEMEIN.................................................................96
6.11 INTERNET
ALLGEMEIN...................................................................98
6.12 LAENDEREINHEITLICHES VERFAHREN
.............................................
98
6.13
GEFAHRENUNTERSUCHUNG..........................................................98
7.
SCHLUSSBETRACHTUNG...............................................................
100
7.1 FAZIT
........................................................................................
100
7.1.1 METHODISCH
..............................................................................
100
7.1.2 THEMATISCH
..............................................................................
100
7.2
AUSBLICK.................................................................................
103
LITERATUR- UND
QUELLENVERZEICHNIS.............................................. 105
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