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Berlin
Duncker & Humblot
2014
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INHALTSVERZEICHNIS
A. DIE *ZWECKVERANLASSUNG" - EIN ERSTER ZUGRIFF 15
B. DIE RECHTSFIGUR UND IHRE GEGENSTAENDE IM WANDEL DER ZEIT - VOM
SCHAUFENSTER
FALL ZUR FACEBOOK-PARTY 20
I. DIE KLASSISCHEN RECHTSPRECHUNGSFAELLE UND IHRE REZEPTION IN DER
LITERATUR 20
II. DIE AKTUELLEN FALLGESTALTUNGEN 23
1. GROSSVERANSTALTUNGEN 23
2. DIE ZURECHNUNG STOERENDEN DRITTVERHALTENS IM IMMISSIONSSCHUTZ- UND
GAST
STAETTENRECHT 25
3. DIE VERANLASSUNG VON GEGENGEWALT DURCH VERSAMMLUNGEN IM SINNE VON
ART. 8 GG 27
4. FACEBOOK-PARTYS UND FLASHMOBS 27
5. EIGENSICHERUNGSPFLICHTEN 29
C. DIE AKTUALITAET DER ZURECHNUNGSPROBLEMATIK 31
I. DIE ZWECKVERANLASSUNG - EIN NACH WIE VOR UNGELOESTES RECHTSPROBLEM 31
II. DIE UEBER DAS RECHT DER GEFAHRENABWEHR HINAUSREICHENDE BEDEUTUNG DER
DIE
ZWECKVERANLASSUNG KENNZEICHNENDEN ZURECHNUNGSPROBLEMATIK 33
1. KENNZEICHEN DER IN REDE STEHENDEN ZURECHNUNGSPROBLEMATIK 33
2. PARALLELE ANWENDUNGSFAELLE 36
A) DIE BEGRUENDUNG GEMEINWOHLBEZOGENER HANDLUNGS- UND FINANZIERUNGS
LASTEN PRIVATER 36
B) DURCH DRITTE VERMITTELTE GRUNDRECHTSEINGRIFFE 38
C) STAATSHAFTUNGSRECHT 40
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8
INHALTSVERZEICHNIS
D. NOTWENDIGKEIT UND ZULAESSIGKEIT DER ZURECHNUNG DES VERHALTENS DRITTER
IM GE-
FAHRENABWEHRRECHT 42
I. ZUM EINWAND DER ENTBEHRLICHKEIT DER ZWECKVERANLASSUNG 44
1. EFFEKTIVITAET DER GEFAHRENABWEHR ALS ARGUMENT 44
2. EFFEKTIVITAETSEINBUSSEN DURCH REGRESSVERBOT 46
3. ZWISCHENERGEBNIS 49
II. ZUM EINWAND DER FEHLENDEN GESETZLICHEN GRUNDLAGE 49
III. ZUM EINWAND DER VERLETZUNG DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN PRINZIPS DER
SELBSTVER
ANTWORTUNG 50
IV. ZUM EINWAND DER *RECHTMAESSIGKEIT" DES VERANLASSERVERHALTENS 54
1. DAS VERSTAENDNIS VON RECHTSWIDRIGKEIT IM POLIZEIRECHT 55
2. DAS HERRSCHENDE *STARKE" VERURSACHUNGSVERSTAENDNIS 56
3. GEGENENTWURF EINES *SCHWACHEN" VERURSACHUNGSVERSTAENDNISSES 57
4. DIE NOTWENDIGKEIT EINER BEFREIUNG DES STOERERBEGRIFFS VON
RECHTMAESSIGKEITS
ERWAEGUNGEN 59
A) WORTLAUT UND SYSTEMATIK DER POLIZEIGESETZE 59
B) FEHLENDE ABSTUETZUNG DES DOGMAS VON DER RECHTSWIDRIGKEIT DER VERURSA
CHUNG IM *STARKEN" VERURSACHUNGSVERSTAENDNIS 60
C) DIE RECHTSORDNUNG ALS LUECKENHAFTER MASSSTAB DER POLIZEIRECHTLICHEN
VER
URSACHUNG 62
AA) PFLICHTENKONSTRUKTIONEN 64
(1) NICHTSTOERUNGSPFLICHT 64
(2) ALLGEMEINE RECHTSGUETERSCHUTZPFLICHTEN 65
BB) KRITIK DER PFLICHTENKONSTRUKTIONEN 66
(1) NICHTSTOERUNGSPFLICHT 66
(2) ALLGEMEINE RECHTSGUETERSCHUTZPFLICHTEN 67
(3) FEHLENDER NUTZEN DER PFLICHTENKONSTRUKTIONEN 69
(4) ZWISCHENERGEBNIS 69
D) FEHLENDE KONSISTENZ DES SATZES VON DER RECHTSWIDRIGKEIT DER VERURSA
CHUNG 70
INHALTSVERZEICHNIS 9
E) EINENGUNG POLIZEILICHER HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN 71
F) DIE BETONUNG DER DIFFERENZIERUNGSFUNKTION ALS PRIMAERE FUNKTION VON
ZU
RECHNUNGSGRUENDEN AUF ADRESSATENEBENE 72
AA) DIE FUNKTIONEN VON ZURECHNUNGSGRUENDEN IM OEFFENTLICHEN RECHT . 73
BB) *VERURSACHUNG" ALS TAUGLICHES ZURECHNUNGSKRITERIUM 76
CC) DIE NOTWENDIGE TRENNUNG DER DIFFERENZIERUNGS- UND DER ZUMUTBAR-
KEITSFUNKTION VON ZURECHNUNGSGRUENDEN 77
DD) ERFUELLUNG DES *MINDESTZURECHNUNGSZUSAMMENHANGS" ALS HINREICHENDE
VORAUSSETZUNG DER EINORDNUNG EINER PERSON ALS STOERER 79
(1) DIE RELEVANZ DER STAERKE DES ZURECHNUNGSZUSAMMENHANGS IM
EINZELFALL 79
(A) . IM ZUSAMMENHANG MIT DER FUNKTION VON ZURECHNUNGS
GRUENDEN ALS ZUMUTBARKEITSGRUENDEN 79
(B) . IM ZUSAMMENHANG MIT DER FUNKTION VON ZURECHNUNGS
GRUENDEN ALS DIFFERENZIERUNGSGRUENDEN 80
(2) DIE MASSGEBLICHKEIT DES *MINDESTZURECHNUNGSZUSAMMENHANGS"
FUER DIE STOERERBESTIMMUNG 82
(3) VORTEILE 83
(A) ABBILDUNG DES UNTERSCHIEDS ZWISCHEN DIFFERENZIERUNGS- UND
ZUMUTBARKEITSFUNKTION VON ZURECHNUNGSGRUENDEN 83
(B) DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN STOERER UND NICHTSTOERER ALS
*VORFILTER" 84
EE) ZWISCHENERGEBNIS 85
G) DENKBARER EINWAND: NOTWENDIGKEIT DER ENTSCHAEDIGUNG VON GEFAHRVERUR-
SACHERN 85
H) AUSNAHME BEI *BEFUGNIS"? 88
5. ZWISCHENERGEBNIS 91
V. ZUM EINWAND DER SYSTEMWIDRIGKEIT DER ZWECKVERANLASSUNG 92
VI. ERGEBNIS 93
E. DIE ZWECKVERANLASSUNG ALS UMFASSENDE FIGUR FUER DIE AUF VERANLASSUNG
BERU
HENDE ZURECHNUNG DES VERHALTENS DRITTER IM GEFAHRENABWEHRRECHT 95
I. DIE UNABHAENGIGKEIT DER ZWECKVERANLASSUNG VON DEN
GEFAHRENABWEHRRECHTLICHEN
VERURSACHUNGSTHEORIEN 95
10
INHALTSVERZEICHNIS
II. DIE UNABHAENGIGKEIT DER ZWECKVERANLASSUNG VON DER *AN SICH" GEGEBENEN
POLI
ZEIRECHTLICHEN NEUTRALITAET DES VERANLASSERVERHALTENS 99
1. DIE PARALLELITAET DER *KLASSISCHEN" ZWECKVERANLASSUNG ZUR
ERFORDERLICHEN ZU
RECHNUNG ZU EINER SCHON *AN SICH" STOERENDEN PERSON 100
2. DIE IRRELEVANZ DER RECHTMAESSIGKEIT DES VERANLASSERVERHALTENS BEI DER
ZU
RECHNUNG ZU EINEM STOERER 101
3. ZWISCHENERGEBNIS 103
III. DIE ANWENDBARKEIT DER ZWECKVERANLASSUNG AUF DIE VERHALTENS- UND DIE
ZU-
STANDSVERANTWORTLICHKEIT 104
IV. ERGEBNIS 108
F. DAS ZURECHNUNGSKRITERIUM 109
I. *VERURSACHUNG" 109
II. AEQUIVALENTE KAUSALITAET III
1. AEQUIVALENTE KAUSALITAET ALS GRUNDVORAUSSETZUNG DER ZURECHNUNG 111
2. AEQUIVALENTE KAUSALITAET ALS ALLEIN UNZUREICHENDES ZURECHNUNGSKRITERIUM
. 114
A) DIE WEITE DER AEQUIVALENZTHEORIE 115
B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT ALS ALLEIN UNGEEIGNETES KORREKTIV DER AEQUIVALENZ
THEORIE 116
3. ZWISCHENERGEBNIS 118
III. SUBJEKTIVE VORHERSEHBARKEIT ALS MASSGEBLICHES ZURECHNUNGSKRITERIUM
118
1. DIE DERZEITIGE BEDEUTUNG DER VORHERSEHBARKEIT FUER DIE ZURECHNUNG IM
POLI
ZEIRECHT 118
2. VORHERSEHBARKEIT DES DRITTVERHALTENS ALS NOTWENDIGER AUSFLUSS DES
PRINZIPS
DER SELBSTVERANTWORTUNG 121
3. SUBJEKTIVE VORHERSEHBARKEIT 124
4. ZWISCHENERGEBNIS 127
INHALTSVERZEICHNIS 11
IV. ZUR ENTBEHRLICHKEIT EINES DIE VORHERSEHBARKEIT ERGAENZENDEN
ZURECHNUNGSKRITERI
UMS 127
1. DIE UNGEEIGNETHEIT DER GAENGIGEN ZURECHNUNGSKRITERIEN 127
A) SCHUTZZWECKERWAEGUNGEN UND ANDERE WERTUNGEN DER RECHTSORDNUNG ALS
MASSSTAB DER ZURECHNUNG 128
B) BETEILIGUNG IM ZEITPUNKT DER GEFAHRENTSTEHUNG 132
C) *SUBJEKTIVE THEORIE" 133
D) *OBJEKTIVE THEORIE" 136
E) RISIKONUTZEN 139
F) ANPASSUNG 142
G) ZWISCHENERGEBNIS 144
2. DIE ANGEMESSENHEIT DER MITTELS KAUSALITAET UND SUBJEKTIVER
VORHERSEHBARKEIT
GEWONNENEN ERGEBNISSE 144
A) FUNKTIONSENTSPRECHENDE AUSGESTALTUNG DES ZURECHNUNGSGRUNDS 145
B) DIE ZURECHNUNG IN DER PRAXIS 146
C) VERGLEICH MIT AEHNLICHEN ZURECHNUNGSKONSTELLATIONEN IN ANDEREN RECHTS
GEBIETEN 147
AA) DER FAHRLAESSIGKEITSTAETER HINTER DEM TAETER IM STRAFRECHT 147
BB) DIE ZIVILRECHTLICHE PROBLEMATIK DES MITTELBAREN STOERERS IM RAHMEN
VON § 1004 BGB 149
CC) BEWERTUNG 152
D) ZWISCHENERGEBNIS 153
3. DIE HANDHABBARKEIT DES KRITERIUMS DER SUBJEKTIVEN VORHERSEHBARKEIT
153
A) ZUM EINWAND DER UNBESTIMMTHEIT DES KRITERIUMS 153
B) ZUM EINWAND DER UEBERMAESSIGEN WEITE DES KRITERIUMS 155
AA) DIE UNANWENDBARKEIT DES VERTRAUENSGRUNDSATZES 155
BB) DER GEWINN AN RATIONALITAET DURCH EIN WEITES ZURECHNUNGSKRITERIUM .
157
C) ZWISCHENERGEBNIS ZUR HANDHABBARKEIT DES KRITERIUMS DER SUBJEKTIVEN
VORHERSEHBARKEIT 157
4. ZWISCHENERGEBNIS ZUR ENTBEHRLICHKEIT EINES DIE VORHERSEHBARKEIT
ERGAENZEN
DEN ZURECHNUNGSKRITERIUMS 158
V. MODIFIKATION FUER DEN FALL DER ZURECHNUNG KUENFTIGEN VERHALTENS DRITTER
158
12
INHALTSVERZEICHNIS
VI. ERGEBNIS 158
G. UEBERBLICK UEBER DIE NEUKONZEPTION DER ZWECKVERANLASSUNG UND IHRE
VORTEILE . 160
H. DIE ANWENDUNG DER NEUKONZEPTION AUF AKTUELLE FALLGESTALTUNGEN 164
I. GROSSVERANSTALTUNGEN 164
1. ZURECHNUNG 164
2. VERHAELTNISMAESSIGKEIT VON MASSNAHMEN AUF DER PRIMAEREBENE 166
3. MOEGLICHKEITEN DER HERANZIEHUNG DES VERANSTALTERS ZUM KOSTENERSATZ 169
A) KOSTENVERTEILUNG NACH DEN POLIZEIGESETZEN 170
B) GEBUEHRENRECHT 171
II. ZURECHNUNG STOERENDEN DRITTVERHALTENS IM IMMISSIONSSCHUTZ- UND
GASTSTAETTENRECHT 183
III. DIE VERANLASSUNG VON GEGENGEWALT DURCH VERSAMMLUNGEN IM SINNE VON
ART. 8
GG 190
IV. FACEBOOK-PARTYS UND FLASHMOBS 201
1. ZURECHNUNG 201
A) ZURECHNUNG ZUM EINLADENDEN 202
B) ZURECHNUNG ZUM PLATTFORMBETREIBER 204
C) ZURECHNUNG ZU ANDEREN VERANLASSERN 207
2. VERHAELTNISMAESSIGKEIT VON MASSNAHMEN AUF PRIMAEREBENE 207
3. MOEGLICHKEITEN DER HERANZIEHUNG DES VERANLASSERS ZUM KOSTENERSATZ 210
V. EIGENSICHERUNGSPFLICHTEN 212
1. ZURECHNUNG 212
A) KEINE ZURECHNUNG NACH HERKOEMMLICHEN KRITERIEN 212
B) ZURECHNUNG WEGEN VERANLASSUNG DURCH VERHALTEN 213
C) ZURECHNUNG WEGEN VERANLASSUNG DURCH DEN BEHERRSCHTEN SACHZUSTAND .
216
INHALTSVERZEICHNIS 13
2. VERPFLICHTBARKEIT ZU EIGENSICHERUNGSMASSNAHMEN AUF GRUNDLAGE DER
POLIZEI
LICHEN GENERALKLAUSEL 216
A) DIE POLIZEILICHE GENERALKLAUSEL ALS HINREICHEND BESTIMMTE GRUNDLAGE
FUER
DIE AUFERLEGUNG VON EIGENSICHERUNGSPFLICHTEN 217
B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER AUFERLEGUNG VON EIGENSICHERUNGSPFLICHTEN 218
C) *LEGALISIERUNGSWIRKUNG" VON GENEHMIGUNGEN 220
3. KONSEQUENZEN FUER EINORDNUNG UND AUSLEGUNG DER GESETZLICHEN
EIGENSICHE
RUNGSPFLICHTEN 222
I. AUSBLICK: DIE UBERTRAGBARKEIT DER ZURECHNUNGSKONZEPTION AUF ANDERE
FAELLE DER
ZURECHNUNG DES VERHALTENS DRITTER IM OEFFENTLICHEN RECHT 227
I. DIE BEGRUENDUNG GEMEINWOHLBEZOGENER HANDLUNGS- UND FINANZIERUNGSLASTEN
PRIVATER 227
II. ZURECHNUNG DES VERHALTENS DRITTER ZUR OEFFENTLICHEN HAND AUFGRUND
VERANLASSUNG 232
1. DIE ZURECHNUNG VON DURCH DRITTE VERMITTELTEN GRUNDRECHTSEINGRIFFEN
233
2. STAATSHAFTUNGSRECHT 240
III. SCHLUSSBEMERKUNG 244
J. ZUSAMMENFASSUNG 245
LITERATURVERZEICHNIS 248
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