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|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
München
Beck
2014
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| Edition: | 6. Aufl. |
| Series: | Lernbücher Jura
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| Physical Description: | XLI, 440 S. graph. Darst. |
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|---|---|
| adam_text | INHALTSUEBERSICHT
RN, S,
INHALTSVERZEICHNIS XIII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXV
LITERATURVERZEICHNIS XL
VORBEMERKUNGEN 1 1
§ 1. KURZE EINFUEHRUNG IN DAS JURISTISCHE LERNEN 1 1
TEIL I, GRUNDLAGEN UND GRUNDBEGRIFFE 81 18
§ 2. GEGENSTAND DES STAATSRECHTS 81 18
§ 3. EINORDNUNG DES STAATSRECHTS 94 21
§ 4. VERFASSUNG * GRUNDGESETZ 130 28
TEIL II. WESEIISMERKMALE DER BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND 226 53
§ 5. STAATSGRUNDLAGEN UND STAATSZIELE 226 53
§ 6. DEMOKRATIE 258 60
§ 7. RECHTSSTAAT 443 105
§ 8. REPUBLIK . 546 129
§ 9. SOZIALSTAAT 561 132
§ 10. BUNDESSTAAT 601 143
§ 11. FINANZSTAAT, FINANZVERFASSUNG 738 176
§ 12. UMWELT- UND TIERSCHUTZ 820 198
§ 13. OFFENE STAATLICHKEIT 831 201
§ 14. BESTAND DES VERFASSUNGSSTAATES * *WEHRHAFTE DEMOKRATIE 883 212
TEIL III. ORGANE UND KOMPETENZEN 916 221
§ 15. GEWALTENTEILUNG 916 221
§ 16. GESETZGEBUNG 998 239
§ 17. REGIERUNG UND VERWALTUNG 1360 316
§ 18. RECHTSPRECHUNG 1581 359
VERZEICHNIS DER UEBERSICHTEN UND SCHEMATA 1817 410
VERZEICHNIS DER ERLAEUTERUNGSFAELLE 1817 413
VERZEICHNIS DER ZITIERTEN ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDES-
VERFASSUNGSGERICHTS 1817 415
SACHVERZEICHNIS . 421
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXV
LITERATURVERZEICHNIS XL
RN. S.
VORBEMERKUNGEN 1 1
§ 1. KURZE EINFUEHRUNG IN DAS JURISTISCHE LERNEN 1 1
L DREI *KLASSISCHE JURISTISCHE LEHRGEBIETE 1 1
II. *JURISTISCHES HANDWERKSZEUG 6 1
1. AUSGANGSBEFUND 6 1
2. METHODE . 7 2
A) DEFINITION/INTERPRETATION 7 2
B) SUBSURNTION 9 2
C) RECHT UND SPRACHE 10 2
D) MEHRDEUTIGKEIT VON WOERTERN 11 3
E) NOTWENDIGE ABSTRAKTION DER GESETZESSPRACHE . 14 3
F) FAZIT 18 3
3. PRUEFUNGSRELEVANZ 19 4
4. ERFASSEN DES SACHVERHALTS EINSCHLIESSLICH DER
AUFGABENSTELLUNG (DES BEARBEITERVERMERKS) 21 4
A) SACHVERHALT 21 4
B) BEARBEITERVERMERK 23 4
AA) RECHTMAESSIGKEIT 23 4
BB) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 24 5
CC) FORMELLE UND MATERIELLE PRUEFUNG........ 26 5
DD) PROZESSUALER TEIL 30 6
5. GLIEDERUNG 34 7
6. NIEDERSCHRIFT: JURISTISCHE DARSTELLUNG 36 7
A) FORMALES, INSBESONDERE RECHTSCHREIBUNG UND
STIL 36 7
B) GUTACHTENSTIL, SYLLOGISMUS 39 8
C) ZITIEREN VON NORMEN 54 11
III. LERNSTRATEGIEN 60 12
1. *WENIGER IST MEHR 60 12
2. *LOCKER LEBEN UND HART ARBEITEN . . 62 13
XIV INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
3. STOFFANEIGNUNG 68 14
A) KEINE LITANEI; ARBEIT MIT DEM GESETZ ........ 68 14
B) *MUTTER DES ERFOLGS : KONSEQUENTE WIEDER-
HOLUNG 72 15
C) *UEBUNG MACHT DEN MEISTER 75 15
D) ZU GUTER LETZT 77 16
TEIL I. GRUNDLAGEN UND GRUNDBEGRIFFE 81 18
§ 2. GEGENSTAND DES STAATSRECHTS 81 18
I. RECHT 82 18
II. STAAT 86 19
1. STAATSRECHT * STAATSRECHTSLEHRE * STAATSLEHRE 86 19
2. VOELKERRECHT 87 19
3. JURISTISCHE VERSELBSTAENDIGUNG 90 20
§ 3. EINORDNUNG DES STAATSRECHTS . . 94 21
I. OEFFENTLICHES RECHT UND PRIVATRECHT 95 21
1. ZWEITEILUNG DER VERSCHIEDENEN RECHTSWEGE ..... 95 21
2. UNTERSCHIEDLICHE KONZEPTE 100 22
3. ABGRENZUNGSTHEORIEN 103 23
4. TEILGEBIETE DES PRIVATRECHTS UND DES OEFFENTLICHEN
RECHTS 107 24
II. STAATSRECHT UND VERWALTUNGSRECHT 112 25
1. STAATSRECHT 113 25
A) INHALT 113 25
B) VERFASSUNGSRECHT 119 26
C) BUNDES- UND LANDESVERFASSUNGSRECHT 122 26
D) EUROPARECHT 123 27
2. VERWALTUNGSRECHT 124 27
A) ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT 125 27
B) BESONDERES VERWALTUNGSRECHT 126 27
C) SOZIALRECHT UND STEUERRECHT 127 28
§4. VERFASSUNG - GRUNDGESETZ 130 28
I. VERFASSUNGSFUNKTIONEN 130 29
1. ALLGEMEINES 130 29
2. VERFASSUNG IM FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN
RECHTSSTAAT 132 29
II. VERFASSUNGSAUTORITAET 137 30
1. ERSCHWERTE ABAENDERBARKEIT 139 31
2. VORRANG DER VERFASSUNG 141 31
III. (KLEINE) VERFASSUNGSGESCHICHTE 158 35
INHALTSVERZEICHNIS
XV
RN. S,
IV. VERFASSUNGSGEBUNG 164 36
1. VERFASSUNGSGEBENDE UND VERFASSTE STAATSGEWALT ... 164 36
2. VERFASSUNGSAENDERUNGEN 168 37
A) FUNDAMENTALREFORMEN 168 37
B) *EINFACHE VERFASSUNGSAENDERUNGEN 169 37
V. VERFASSUNGSSTAAT 171 38
1. GRUNDGESETZ UND VERFASSUNGEN DER LAENDER 171 38
2. ENTSTEHUNG DES GRUNDGESETZES 175 39
3. DEUTSCHE EINHEIT 181 40
4. LEGITIMATIONSDEFIZIT DES GRUNDGESETZES? . 184 41
5. GLIEDERUNG 185 42
VI. VERFASSUNGSTEXT * VERFASSUNGSAUSLEGUNG 195 45
1. FEHLENDE EINDEUTIGKEIT DES VERFASSUNGSTEXTES .... 195 45
2. RECHTSANWENDUNG*JURISTISCHE METHODE 200 46
3. AUSLEGUNG (INTERPRETATION) 203 47
4. RECHTSFORTBILDUNG 211 48
5. METHODENDILEMMA * METHODENSTREIT. , . 217 49
6. BESONDERHEITEN DER VERFASSUNGSAUSLEGUNG 221 51
TEIL II. WESENISMERKMALE DER BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND 226 53
§ 5. STAATSGRUNDLAGEN UND STAATSZIELE 226 53
I. BEDEUTUNG 226 53
II. STAATSGRUNDLAGEN- STAATSFUNDAMENTALNORM 229 54
1. BEGRIFF 229 54
2. UNABAENDERLICHE GRUNDLAGEN 231 54
3. MENSCHENWUERDEGARANTIE ALS OBERSTE VERFASSUNGS-
DIREKTIVE 233 55
4. ART. 20 GG ALS STAATSFUNDAMENTALNORM , 235 55
A) INHALT 235 55
B) UNMITTELBAR GELTENDES, ABER ABSTRAKTES
VERFASSUNGSRECHT 240 56
C) ERSTRECKUNG AUF DIE LAENDER 246 57
5. WEITERE CHARAKTERISTIKA DER BUNDESREPUBLIK 249 58
6. VERHAELTNIS ZUR FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN
GRUNDORDNUNG (*FDGO ) 251 58
III. STAATSZIELE * STAATSZIELBESTIMMUNGEN 254 59
§ 6. DEMOKRATIE . 258 60
I. VOLKSSOUVERAENITAET 259 61
1. BEGRIFF 259 61
XVI INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
2. STAATSVOLK 261 62
A) FORMALE STATT MATERIELLE ANKNUEPFUNG 263 62
B) ABSTRAKTE BESTIMMUNG 264 62
3. URSPRUNG UND AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT ,,,,.,, 267 64
A) AUSUEBUNG DER STAATGEWALT UNMITTELBAR DURCH
DAS VOLK 268 64
B) AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT DURCH *BESONDERE
ORGANE 269 64
4. LEGITIMATION 273 65
A) UNMITTELBARE UND MITTELBARE LEGITIMATION .... 273 65
B) ARTEN DER LEGITIMATION 276 66
AA) INSTITUTIONELL-FUNKTIONELLE LEGITIMATION . . 278 66
BB) ORGANISATORISCH-PERSONELLE LEGITIMATION . 281 67
CC) SACHLICH-INHALTLICHE LEGITIMATION 284 67
II. FORMEN DER DEMOKRATIE 288 68
1. DIREKTE DEMOKRATIE ALS URFORM UND UTOPIE 288 68
2. REPRAESENTATIVE DEMOKRATIE , 289 69
A) LEGITIMATION DURCH REPRAESENTATION 290 69
B) FREIES STATT IMPERATIVES MANDAT 292 70
C) PARIAMENTSVORBEHALT (WESENTLICHKEITSLEHRE) . . . 296 71
3. PLEBISZITAERE DEMOKRATIE 299 72
III. REGIERUNGSSYSTEME (REGIERUNGSFORMEN) 302 73
1. ABGRENZUNGEN 302 73
2. PARLAMENTARISCHES REGIERUNGSSYSTEM . 303 73
3. PRAESIDIALES REGIERUNGSSYSTEM 305 74
4. MISCHSYSTEM 308 75
5. REGIERUNGSSYSTEM DES GRUNDGESETZES 310 75
IV. MEHRHEITSPRINZIP UND MINDERHEITENSCHUTZ 314 76
1. PLURALISMUS UND MEHRHEITSPRINZIP 315 76
A) NOTWENDIGKEIT DER MEINUNGSVIELFALT 315 76
B) NOTWENDIGKEIT VON MEHRHEITSENTSCHEIDUNGEN . 316 76
C) FORMEN DER MEHRHEIT 318 77
2. MINDERHEITENSCHUTZ UND OPPOSITIONSRECHTE 337 80
A) VERWURZELUNG DES MINDERHEITENSCHUTZES ..... 337 80
AA) DEMOKRATIEPRINZIP 338 80
BB) RECHTSSTAATSPRINZIP UND GRUNDRECHTE .... 339 80
B) STELLUNG DER PARLAMENTARISCHEN OPPOSITION ... 341 81
V. WAHLEN 352 84
1. BEDEUTUNG 352 84
2. PERIODIZITAET DER WAHLEN 354 84
A) HERRSCHAFT AUF ZEIT 355 84
B) WAHLZYKLUS * 358 85
INHALTSVERZEICHNIS
XVII
RN, S,
3. WAHLBERECHTIGUNG UND WAEHLBARKEIT 361 86
4. WAHLRECHTSGRUNDSAETZE 370 88
A) ABGRENZUNG ZUM WAHLSYSTEM 370 88
B) ALLGEMEINHEIT DER WAHL 372 88
C) UNMITTELBARKEIT DER WAHL 377 89
D) FREIHEIT DER WAHL 378 89
E) GLEICHHEIT DER WAHL 379 90
F) GEHEIMHEIT DER WAHL 384 91
G) OEFFENTLICHKEIT DER WAHL 384A 91
H) RECHTSCHARAKTER 385 92
VI. POLITISCHE PARTEIEN , . 386 92
1. BEGRIFF 386 92
A) EINFACHGESETZLICHE DEFINITION 386 92
B) *EUROPAPARTEIEN , *FREIE WAEHLER ,
*AUSLAENDERPARTEIEN 389 93
C) FREIHEIT VOM STAAT UND VON GESELLSCHAFTLICHEN
ORGANISATIONEN 391 93
2. FUNKTION: MITWIRKUNG AN DER POLITISCHEN
WILLENSBILDUNG 394 94
3. FREIHEIT DER GRUENDUNG UND DER BETAETIGUNG 399 95
4. INNERPARTEILICHE DEMOKRATIE 400 96
5. CHANCENGLEICHHEIT DER PARTEIEN 406 97
6. FRAKTIONEN 415 99
7. PARTEIENFINANZIERUNG 416 99
A) GRUNDLAGEN . 416 99
B) UNMITTELBARE STAATLICHE PARTEIENFINANZIERUNG . 421 100
C) MITTELBARE STAATLICHE PARTEIENFINANZIERUNG .... 424 101
D) RESTRIKTIONEN BEI ZUWENDUNGEN DRITTER 428 101
8. PARTEIVERBOT 430 102
VII. INTERESSENVERBAENDE UND LOBBYISMUS 437 104
§ 7. RECHTSSTAAT . . 443 105
I. BEGRIFF DES RECHTSSTAATS 443 105
1. HERLEITUNG UND INHALT 443 105
2. RECHTS STAATLICHKEIT IM FORMELLEN UND IM
MATERIELLEN SINN 447 106
II. *FORMELLE ELEMENTE DES RECHTSSTAATS 451 107
1. GEWALTENTEILUNG 451 107
2. GESETZMAESSIGKEIT STAATLICHEN HANDELNS . . 452 107
A) BEGRIFFSKLAERUNGEN 456 108
AA) FORMELLES UND MATERIELLES RECHT 456 108
XVIII INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
BB) GESETZ IM FORMELLEN UND GESETZ IM MATE-
RIELLEN SINN 460 108
CC) *GESETZ UND RECHT 465 109
B) VORRANG VON VERFASSUNG UND GESETZ 468 110
AA) ANWENDUNGSGEBOT UND ABWEICHUNGS-
VERBOT 469 110
BB) VORRANG DER VERFASSUNG 470 111
CC) VORRANG DES GESETZES 472 111
DD) VERWERFUNGSKOMPETENZ, VERWERFUNGS-
MONOPOL 475 112
C) VORBEHALT DES GESETZES 480 113
AA) ERGAENZUNGS-UND LEGITIMATIONSFUNKTION . 481 113
BB) DIFFERENZIERUNG NACH LEBENSBEREICHEN .. . 482 113
CC) VOM VORBEHALT DES GESETZES ZUM
PARLAMENTSVORBEHALT 487 114
3. JUSTIZGRUNDRECHTE UND VERFAHRENSGARANTIEN ...... 491 115
4. ALLGEMEINER JUSTIZGEWAEHRUNGSANSPRUCH . 496 115
III. *MATERIELLE ELEMENTE DES RECHTSSTAATS 498 116
1. RECHTSSICHERHEIT 499 116
A) VERLAESSLICHKEIT UND BESTAENDIGKEIT DER
RECHTSORDNUNG 499 116
B) RECHTSKLARHEIT, RECHTSWAHRHEIT UND
RECHTSBESTIMMTHEIT 500 116
AA) INHALTLICHE DIMENSIONEN; VERWURZELUNG . 501 117
BB) DIFFERENZIERTE MASSSTAEBE 504 117
CC) UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE, ERMESSEN,
GENERALKLAUSELN 506 118
DD) VERWEISUNGEN 507 119
C) VERTRAUENSSCHUTZ UND RUECKWIRKUNGSVERBOT... 512 120
AA) HERLEITUNG UND ABGRENZUNG 513 120
BB) GRUNDLAGEN 515 121
CC) ECHTE UND UNECHTE RUECKWIRKUNG 516 121
DD) VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT 518 121
EE) BESEITIGUNG DES VERTRAUENS, ANKUENDI-
GUNGSEFFEKT 523 123
2. UNMITTELBARE GELTUNG DER GRUNDRECHTE 528 125
3. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT
(UEBERMASSVERBOT) 533 125
4. WILLKUERVERBOT 543 128
IV. UNTERSCHEIDUNG VON STAAT UND GESELLSCHAFT 545A 129
INHALTSVERZEICHNIS
RN.
XIX
S.
§ 8. REPUBLIK 546 129
I. ALLGEMEINES 546 130
II. FORMELLE SEITE: *NICHT-MONARCHIE . . 550 130
III. MATERIELLE SEITE: FREIHEITLICHKEIT, GEMEINWOHL-
VERPFLICHTUNG 555 131
§ 9. SOZIALSTAAT 561 132
I. GESCHICHTLICH-SOZIOLOGISCHER HINTERGRUND 561 133
II. SOZIALSTAATLICHKEIT ALS STAATSGRUNDLAGE . 564 134
1. OBJEKTIVES VERFASSUNGSPRINZIP . 564 134
A) UNABAENDERLICHKEIT 564 134
B) VERPFLICHTUNG DES STAATES 565 134
C) KEINE ANSPRUECHE UNMITTELBAR AUS DEM
SOZIALSTAATSPRINZIP 567 134
AA) GRUNDSATZ 567 134
BB) AUSNAHMEN 569 135
2. GESTALTUNGSAUFTRAG AN DEN GESETZGEBER 572 135
A) STAATSZIELBESTIMMUNG 572 135
B) GESTALTUNGSSPIELRAUM . 574 136
C) KOLLIDIERENDE ABWAEGUNGSFAKTOREN 577 137
D) UNTERGRENZE 581 137
3. BEDEUTUNG FUER VERWALTUNG UND RECHTSPRECHUNG . 584 138
III. WEITERER NORMBEFUND 586 138
1. EINZELNORMEN IM GRUNDGESETZ 586 138
2. ZURUECKHALTUNG DES GRUNDGESETZES . 591 139
3. EINFACHGESETZLICHE AUSGESTALTUNG 595 140
A) UMVERTEILUNG ALS METHODE DER SOZIALSTAAT-
LICHKEIT 595 140
B) HOHE SOZIALQUOTE 598 140
C) EINZELBEREICHE 599 141
§ 10. BUNDESSTAAT 601 143
I. ALLGEMEINES . 601 143
1. WESEN EINES BUNDESSTAATS , . 601 143
2. ABGRENZUNG ZUM EINHEITSSTAAT UND ZUM
STAATENBUND 606 144
II. DEUTSCHLAND ALS BUNDESSTAAT 610 145
1. ENTWICKLUNG ZUM HEUTIGEN BUNDESSTAAT 610 145
2. BUNDESSTAATLICHKEIT IM GRUNDGESETZ: GRUND-
PRINZIP UND AUSFORMUNGEN . . 616 147
3. BESTANDSGARANTIE DER LAENDER - NEUGLIEDERUNG ... 618 147
A) INSTITUTIONELLE GARANTIE DER LAENDER 619 147
B) NEUGLIEDERUNG DES BUNDESGEBIETS:
ALLGEMEINES 621 148
XX INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
C) MOEGLICHKEITEN ZUR NEUGLIEDERUNG DES
BUNDESGEBIETES 622 148
4. HOMOGENITAETSGEBOT; NORMATIV- UND DURCHGRIFFS-
BESTIMMUNGEN . . 630 150
A) FOEDERATIVE VIELFALT UND IHRE SCHRANKEN 630 150
B) NORMATIVBESTIMMUNGEN 632 150
C) DURCHGRIFFSBESTIIRIMUNGEN 636 151
5. KOMPETENZVERTEILUNGSREGELN 637 152
A) HORIZONTALE UND VERTIKALE GEWALTENTEILUNG . . . 637 152
B) AUSGANGSVERMUTUNG ZUGUNSTEN DER LAENDER . . . 640 153
6. VERHAELTNIS VON BUNDES- UND LANDESRECHT ........ 644 153
A) BUNDESRECHT BRICHT LANDESRECHT 645 154
AA) VORFRAGE DER GUELTIGKEIT {GESETZGEBUNGS-
KOMPETENZ) 646 154
BB) RECHTSFOLGEN VON KOLLISIONEN 649 155
B) SONDERREGELUNGEN 652 155
AA) VERHAELTNIS VON BUNDES- UND LANDES-
GRUNDRECHTEN 652 155
BB) VERHAELTNIS VON SONSTIGEM LANDESVER-
FASSUNGSRECHT ZU BUNDESRECHT 656 156
7. BUNDESTREUE 657 156
8. BUNDESZWANG 668 159
9. AUSWAERTIGE BEZIEHUNGEN 675 160
A) VERBANDSKOMPETENZ DES BUNDES ALS
GRUNDSATZ 676 160
B) SONDERREGELUNGEN 678 161
C) ORGANKOMPETENZ . 681 162
III. KOOPERATIVER FOEDERALISMUS 682 162
1. VERSCHRAENKUNG DER BUNDESSTAATLICHEN GEWALTEN .. 682 162
2. WAHRUNG DER GLEICHWERTIGKEIT DER LEBENS-
VERHAELTNISSE 690 163
3. GEMEINSCHAFTSAUFGABEN, VERWALTUNGSZUSAMMEN-
ARBEIT 692 164
4. VERFASSUNGSRECHTLICH NICHT GEREGELTE KOOPERA-
TIONSFORMEN 700 166
A) ENTWICKLUNGEN IN DER PRAXIS; VERFASSUNGS-
RECHTLICHE ZULAESSIGKEIT 701 166
B) KOOPERATIONSFORMEN OHNE RECHTLICHE
BINDUNGSWIRKUNG 704 167
C) KOOPERATIONSFORMEN MIT RECHTLICHER
BINDUNGSWIRKUNG . 707 167
INHALTSVERZEICHNIS XXI
RN. S.
IV. *UNITARISCHER BUNDESSTAAT * REFORM DER FOEDERATIVEN
ORDNUNG 712 169
1. VEREINHEITLICHUNG, NIVELLIERUNG, BLOCKIERUNG .... 712 169
A) UNITARISCHE TENDENZEN IRN STAATSORGANISA-
TIONSRECHT . 712 169
B) UNITARISCHE WIRKUNG DER GRUNDRECHTE ....... 715 169
2. GEGENSTEUERUNG REFORM DER FOEDERATIVEN
ORDNUNG . 718 170
A) VERFASSUNGSREFORM VON 1994 718 170
B) FOEDERALISMUSREFORM I 719 171
C) FOEDERALISMUSREFORM II . . . 720 171
V. KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG 721 172
1. BEGRIFF DER GEMEINDEN UND GENIEINDEVERBAENDE .. 721 172
2. RECHTSSTELLUNG DER KOMMUNEN 726 173
3. WIRKUNGSKREIS DER KOMMUNEN 728 173
A) SELBSTVERWALTUNGSANGELEGENHEITEN 728 173
B) AUFTRAGSANGELEGENHEITEN 731 174
4. UNMITTELBARE DEMOKRATISCHE LEGITIMATION 733 175
5. RECHTSSTREITIGKEITEN UND RECHTSSCHUTZ 735 175
§ 11. FINANZSTAAT, FINANZVERFASSUNG 738 176
I. BEDEUTUNG 738 176
1. FINANZSTAAT 739 176
2. GLIEDERUNG DER FINANZ VERFASSUNG 742 177
II. FINANZVERFASSUNG IM ENGEREN SINN , . 745 178
1. STEUERN UND ANDERE ABGABEN 746 178
A) BEDEUTUNG UND BEGRIFF DER STEUER 746 178
B) ANDERE ABGABEN 748 178
2. STEUERHOHEITEN (STEUERKOMPETENZEN) 758 181
A) STEUERERTRAGSKOMPETENZ 761 181
B) STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZ 767 182
C) STEUERVERWALTUNGS- UND STEUERRECHT-
SPRECHUNGSKOMPETENZ 772 183
3. FINANZAUSGLEICH ZWISCHEN BUND UND LAENDERN .... 780 184
A) LAENDERFINANZAUSGLEICH (HORIZONTALER
FINANZAUSGLEICH) 781 185
B) BUNDESERGAENZUNGSZUWEISUNGEN (VERTIKALER
FINANZAUSGLEICH) 782 185
C) UEBERBLICK * GESETZLICHE AUSGESTALTUNG *
STREITANFAELLIGKEIT . . 784 186
D) KOMMUNALER FINANZAUSGLEICH . 788 187
I
XXII INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
4. LASTENVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LAENDERN .. . 789 187
A) PRINZIPIEN FUER DIE VERTEILUNG DER FINANZLASTEN . 790 187
B) AUSNAHMEN 795 188
5. HAUSHALTSHOHEIT 797 189
A) GRUNDSATZ DER HAUSHALTSAUTONORNIE 797 189
B) EINSCHRAENKUNGEN 799 190
III. HAUSHALTSVERFASSUNG 804 192
1. GELTUNGSBEREICH 804 192
2. HAUSHALTSPLAN UND HAUSHALTSGESETZ 805 192
A) PARLAMENTARISCHES BUDGETRECHT 805 192
B) HAUSHALTSPLAN 806 192
C) HAUSHALTSGESETZ 807 193
D) HAUSHALTSGRUNDSAETZE 809 193
3. KREDITFINANZIERUNG * STAATSSCHULDENRECHT 811 194
4. NOTHAUSHALTSRECHT UND NOTBEWILLIGUNGSRECHT .... 816 196
5. HAUSHALTSKONTROLLE 818 197
§ 12. UMWELT- UND TIERSCHUTZ 820 198
I. SCHUTZGEGENSTAND UND ZUKUNFTSBEZUG 820 198
II. NORMADRESSATEN 824 199
1. LEGISLATIVE 825 199
2. EXEKUTIVE UND JUDIKATIVE 828 199
III. RECHTSCHARAKTER 829 200
§ 13. OFFENE STAATLICHKEIT. 831 201
I. NORMBEFUND 831 201
II. VOELKERRECHTSOFFENHEIT DES GRUNDGESETZES 833 201
1. INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT 834 202
A) UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN 834 202
B) SYSTEM KOLLEKTIVER SICHERHEIT 837 203
C) GRENZEN DER UEBERTRAGUNG VON HOHEITS-
RECHTEN 839 203
2. VOELKERRECHTSFREUNDLICHKEIT 840 203
3. FRIEDLICHES ZUSAMMENLEBEN DER VOELKER 848 204
4. GRENZE DER VOELKERRECHTSOFFENHEIT: VORRANG DER
VERFASSUNG 852 205
III. EUROPAEISCHE INTEGRATION 855 206
1. ENTWICKLUNG DER EUROPAEISCHEN UNION . . 855 206
2. VERWIRKLICHUNG EINES VEREINTEN EUROPAS 861 207
A) GRUNDLAGEN UND MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN .. 861 207
AA) MITWIRKUNG BEI DER ENTWICKLUNG DER
EUROPAEISCHEN UNION - EUROPARECHTS-
FREUNDLICHKEIT 862 207
BB) ANFORDERUNGEN AN DIE EUROPAEISCHE UNION 867 208
INHALTSVERZEICHNIS
XXIII
RN. S.
B) UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN 869 208
C) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN DER
INTEGRATION . 870 209
D) ASPEKTE DER HORIZONTALEN UND VERTIKALEN
GEWALTENTEILUNG 873 209
3. VERHAELTNIS DES UNIONSRECHTS ZUM DEUTSCHEN
RECHT 875 210
A) UNMITTELBARE GELTUNG DES UNIONSRECHTS 875 210
B) RANG DES UNIONSRECHTS 879 211
C) VERHAELTNIS DES UNIONSRECHTS ZU GRUNDRECHTEN
DES GRUNDGESETZES 882 211
§ 14. BESTAND DES VERFASSUNGSSTAATES - *WEHRHAFTE DEMOKRATIE . 883 212
I. HINTERGRUND 883 212
II. SCHUTZ DES VERFASSUNGSKOERPERS 886 213
1. ERSCHWERTE ABAENDERBARKEIT 888 213
2. VERBOT DER VERFASSUNGSDURCHBRECHUNG 891 214
3. UNABAENDERLICHER KERNBESTAND * *EWIGKEITS-
KLAUSEL 893 214
III. SCHUTZ GEGEN BEDROHUNGEN AUS DEM STAATLICHEN
BINNENBEREICH 902 216
1. VERFASSUNGSTREUEPFLICHT DER BEAMTEN UND
RICHTER 903 216
2. RICHTERANKLAGE 904 217
3. PRAESIDENTENANKLAGE 905 217
IV. SCHUTZ GEGEN BEDROHUNGEN AUS DER GESELLSCHAFT 907 217
1. VERWIRKUNG VON GRUNDRECHTEN 909 218
2. VEREINSVERBOT 910 218
3. PARTEIVERBOT 911 218
V. EXEKUTIVER VERFASSUNGSSCHUTZ 915 219
TEIL III. ORGANE UND KOMPETENZEN 916 221
§ 15. GEWALTENTEILUNG 916 221
I. ALLGEMEINE BEDEUTUNG 916 221
1. DREI FUNKTIONEN 916 221
A) LEGISLATIVE, EXEKUTIVE UND JUDIKATIVE ... 916 221
B) TRENNUNG UND ZUORDNUNG 920 222
2. DREI BEWEGGRUENDE 922 222
A) RECHTSSTAATLICHES MOTIV 923 222
B) DEMOKRATISCHES MOTIV 925 223
C) MOTIV DER EFFEKTIVITAET 926 223
XXIV INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
II. IDEENGESCHICHTE DER GEWALTENTEILUNG 930 224
1. ANTIKE 930 224
2. GEWALTENMONISMUS, ABSOLUTISMUS 932 224
3. MODERNE GEWALTENTEILUNGSLEHREN 934 225
A) JOHN LOCKE 935 225
B) CHARLES DE MONTESQUIEU 933 225
C) *HINKENDE GEWALTENTEILUNG IM 19. JAHR-
HUNDERT 940 226
III. GEWALTENTEILUNG IM GRUNDGESETZ 942 226
1. HORIZONTALE UND VERTIKALE GEWALTENTEILUNG 942 226
A) RECHTSSTAATLICHE GEWALTENTEILUNG 942 226
B) BUNDESSTAATLICHE GEWALTENTEILUNG 944 227
2. ARTEN DER HORIZONTALEN GEWALTENTEILUNG 946 228
A) FUNKTIONELLE GEWALTENTEILUNG 946 228
B) ORGANISATORISCHE GEWALTENTEILUNG . 950 228
C) PERSONELLE GEWALTENTEILUNG 955 229
3. GEWALTENVERSCHRAENKUNG 959 230
A) FUNKTIONSVERZAHNUNGEN * INEINANDERGREIFEN
DER GEWALTEN 960 231
B) GRENZEN DER GEWALTENVERSCHRAENKUNG 964 231
C) STRIKTE GEWALTENTRENNUNG IM BEREICH DER
RECHTSPRECHUNG 968 232
IV. GEWALTENTEILUNG IN DER EUROPAEISCHEN UNION 973 234
1. RECHTSSTELLUNG DER EUROPAEISCHEN UNION 973 234
A) REFORM VON 2009 - RECKSPERSOENLICHKEIT 973 234
B) RECHTSNATUR 977 234
2. ORGANE DER EUROPAEISCHEN UNION UND IHRE
AUFGABEN 981 235
A) EUROPAEISCHES PARLAMENT 983 235
B) EUROPAEISCHER RAT 984 235
C) RAT 985 236
D) EUROPAEISCHE KOMMISSION 986 236
E) GERICHTSHOF DER EUROPAEISCHEN UNION 987 236
F) EUROPAEISCHE ZENTRALBANK 988 236
G) RECHNUNGSHOF 989 237
3. GEWALTENVERHAELTNIS ZWISCHEN DER EUROPAEISCHEN
UNION UND DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 990 237
4. EINBEZIEHUNG DER BUNDESSTAATLICHEN GEWALTEN-
TEILUNG IN DIE EUROPAEISCHE INTEGRATION 992 238
§ 16. GESETZGEBUNG 998 239
I. FUNKTIONEN DER GESETZGEBUNG 998 239
INHALTSVERZEICHNIS XXV
RN. S.
II. BUNDESTAG 1004 240
1. RECHTSSTELLUNG UND FUNKTIONEN 1005 240
A) RECHTSGRUNDLAGEN 1005 240
B) RECHTSSTELLUNG UND UNTERGLIEDERUNGEN 1008 241
C) AUFGABEN 1011 241
D) BESCHLUESSE, BESCHLUSSFAEHIGKEIT, BESCHLUSS-
FASSUNG 1012 242
E) SELBSTVERSAMMLUNGSRECHT; KEIN SELBSTAUF-
LOESUNGSRECHT 1012 242
2. ABGEORDNETE (MITGLIEDER DES BUNDESTAGES) 1015 243
A) RECHTSSTELLUNG DER ABGEORDNETEN UND
RECHTSGRUNDLAGEN 1016 243
B) FREIES MANDAT 1018 244
C) QRGANSCHAFTLICHE MITWIRKUNGSRECHTE ........ 1024 245
D) INDEMNITAET UND IMMUNITAET 1025 245
3. WAHLEN ZUM DEUTSCHEN BUNDESTAG 1029 246
A) WAHLSYSTEME 1030 246
AA) MEHRHEITSWAHLSYSTEM 1031 246
BB) VERHAELTNISWAHLSYSTEM 1035 247
B) KOMBINATIONSLOESUNG DES BUNDESWAHLGESETZES . 1037 247
C) BERECHNUNGSMETHODEN . . 1045 251
AA) HOECHSTZAHLVERFAHREN NACH D HONDT 1047 252
BB) DIVISORVERFAHREN NACH SAINTE-LAGUE/
SCHEPERS 1048 252
D) 5 %-SPERRKLAUSEL 1051 253
E) GRUNDMANDATSKLAUSEL 1055 254
F) UEBERHANGMANDATE 1057 255
G) WAHLPRUEFUNG 1060 256
4. LEITUNG UND VERWALTUNG DES BUNDESTAGES 1064 257
A) BUNDESTAGSPRAESIDENT UND STELLVERTRETER ....... 1064 257
AA) WAHL UND STELLUNG DES BUNDESTAGS-
PRAESIDENTEN 1064 257
BB) FUNKTIONEN DES BUNDESTAGSPRAESIDENTEN ... 1068 257
CC) STELLVERTRETER 1072 258
B) PRAESIDIUM 1075 258
C) AELTESTENRAT 1076 259
D) BUNDESTAGSVERWALTUNG . 1078 259
5. FRAKTIONEN 1079 259
A) FUNKTIONEN 1079 259
B) RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSSTELLUNG 1080 260
AA) BILDUNG 1083 260
XXVI INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
BB) PARLAMENTARISCHE RECHTE 1086 262
CC) AUSSCHLUSS 1090 263
6. GRUPPEN 1091 263
7. AUSSCHUESSE 1093 263
A) ALLGEMEINES 1093 263
B) UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE 1098 265
AA) ALLGEMEINES 1098 265
BB) EINSETZUNG 1101 265
CC) RECHTE UND VERFAHREN 1106 266
III. BUNDESRAT 1110 267
1. RECHTSSTELLUNG UND RECHTSGRUNDLAGEN 1110 267
2. FUNKTION DES BUNDESRATES 1111 268
A) FOEDERATIV GEPRAEGTES ORGAN 1111 268
B) MITWIRKUNGSRECHTE 1114 268
3. GESCHICHTLICHER HINTERGRUND 1116 268
4. ZUSAMMENSETZUNG UND ORGANISATION 1119 269
A) BESTELLUNG UND ABBERUFUNG DURCH DIE LANDES-
REGIERUNGEN 1119 269
B) STIMMENVERHAELTNIS 1122 270
C) PLENUM UND AUSSCHUESSE 1125 271
D) PRAESIDENT 1128 271
E) VERGLEICH ZWISCHEN BUNDESTAG UND BUNDESRAT . 1130 271
5. VERFAHREN 1136 273
A) REGELUNGEN IM GRUNDGESETZ 1136 273
B) BESCHLUESSE, BESCHLUSSFAEHIGKEIT, BESCHLUSS-
FASSUNG 1137 273
C) EINHEITLICHE STIMMABGABE 1142 273
6. MITWIRKUNG IM BEREICH DER LEGISLATIVE 1146 275
A) VORVERFAHREN 1147 275
B) BETEILIGUNG BEI ZUSTIMMUNGS- UND
EINSPRUCHSGESETZEN 1149 275
C) KEINE ZWEITE *GESETZGEBUNGSKAMMER ...... 1152 276
7. MITWIRKUNG IM BEREICH DER EXEKUTIVE 1153 276
A) ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGE RECHTSVER-
ORDNUNGEN 1153 276
B) ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT BEI MASSNAHMEN
DER VERWALTUNGSORGANISATION 1158 277
C) NOTSTAND 1161 277
8. MITWIRKUNG IM BEREICH DER JUDIKATIVE 1164 278
9. MITWIRKUNG IN ANGELEGENHEITEN DER
EUROPAEISCHEN UNION 1165 278
INHALTSVERZEICHNIS XXVII
RN. S.
IV. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 1170 279
1. SYSTEM DER KOMPETENZ VERTEILUNG - AUSGANGSVER-
MUTUNG ZUGUNSTEN DER LAENDER 1170 279
2. AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKORNPETENZ DES
BUNDES 1176 280
A) SYSTEMATIK-UMFANG 1176 280
B) SACHBEREICHE 1178 281
3. KONKURRIERENDE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN .... 1181 282
A) SYSTEMATIK 1181 282
B) *KERNKOMPETENZ (*VORRANGKOMPETENZ ) .... 1183 282
C) *BEDARFSKOMPETENZ (*ERFORDERLICHKEITSKOM-
PETENZ ) 1187 283
D) *ABWEICHUNGSKOMPETENZ . . 1191 284
4. GRUNDSATZGESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES . . 1194 285
5. *UNGESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
DES BUNDES 1196 285
A) BUNDESKOMPETENZ KRAFT SACHZUSAMRNENHANGS . 1197 286
B) ANNEXKOMPETENZ DES BUNDES 1199 286
C) BUNDESKOMPETENZ KRAFT NATUR DER SACHE 1201 287
V. GESETZGEBUNGSVERFAHREN 1204 287
1. FUNKTION UND RECHTSGRUNDLAGEN 1204 287
A) FORMELLES VERFAHREN, BETEILIGTE ORGANE 1204 287
B) RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSFOLGEN VON
VERSTOESSEN 1207 288
C) ABSCHNITTE DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS ..... 1211 289
2. VORVERFAHREN (EINLEITUNGSVERFAHREN) . 1212 289
A) GESETZESVORLAGE 1213 289
B) GESETZESINITIATIVEN DER BUNDESREGIERUNG 1216 290
C) GESETZESMITIATIVEN DES BUNDESRATES 1218 290
D) GESETZESINITIATIVEN AUS DER MITTE DES BUNDES-
TAGES 1220 290
E) BEFASSUNGSPFLICHT 1223 291
3. HAUPTVERFAHREN IM BUNDESTAG 1225 291
A) DREI BERATUNGEN (LESUNGEN) 1226 292
B) SCHLUSSABSTIMMUNG 1231 292
4. HAUPT VERFAHREN: BETEILIGUNG DES BUNDESRATES .... 1233 293
A) EINSPRUCHSGESETZE 1235 293
AA) RECHTSWIRKUNG UND REAKTIONSMOEGLICH-
KEITEN 1235 293
BB) VERMITTLUNGSVERFAHREN 1239 294
CC) EINSPRUCH 1243 294
XXVIII INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
DD) ZURUECKWEISUNG DES EINSPRUCHS 1244 295
B) ZUSTIMMUNGSGESETZE 1247 295
AA) VERFAHREN 1247 295
BB) KATALOG DER ZUSTIMMUNGSGESETZE 1252 296
CC) AENDERUNGSGESETZE 1259 297
5. ABSCHLUSSVERFAHREN 1264 299
A) GEGENZEICHNUNG 1265 299
B) AUSFERTIGUNG 1266 299
AA) FUNKTIONEN . 1266 299
BB) PRUEFUNGS- UND AUSFERTIGUNGSVERWEIGE-
RUNGSKORNPETENZ 1270 300
C) VERKUENDUNG 1287 302
6. INKRAFTTRETEN 1290 303
7. VERWERFUNGSMONOPOL DES BUNDESVERFASSUNGS-
GERICHTS 1293 303
VI. RECHTSVERORDNUNGEN 1297 304
1. BEGRIFF UND BEDEUTUNG 1297 305
A) EXEKUTIVE RECHTSETZUNG 1297 305
B) GESETZE IM *NUR-MATERIELLEN SINN 1300 305
C) ABGRENZUNG UND RANG 1302 305
2. DELEGATION DER RECHTSETZUNGSGEWALT:
ERMAECHTIGUNGSVORBEHALT 1304 306
3. RECHTSVERORDNUNGEN AUFGRUND BUNDESGESETZES. . . 1308 307
A) VERFASSUNGSGRUNDLAGE UND FUNKTION 1308 307
B) ANWENDUNGSBEREICH 1311 307
C) ERMAECHTIGUNGSADRESSATEN (DELEGATARE) 1314 307
D) ERMAECHTIGUNGSUMFANG UND -INHALT . 1317 308
AA) ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 1317 308
BB) DELEGATIONSBESCHRAENKUNG: PARLAMENTS-
VORBEHALT 1320 309
CC) BESTIMMTHEITSGEBOT 1321 309
E) ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTSVERORDNUNG
SELBST 1325 309
AA) ZURECHNUNG ZUM ERMAECHTIGUNGS-
ADRESSATEN 1326 309
BB) ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT 1328 310
CC) ZITIERGEBOT 1333 311
DD) AUSFERTIGUNG, VERKUENDUNG, INKRAFT-
TRETEN 1334 311
F) PRUEFUNGSAUFBAU 1336 311
INHALTSVERZEICHNIS XXIX
RN. S.
G) RECHTSFOLGEN VON RECHTSVERSTOESSEN 1338 312
AA) VERFASSUNGSWIDRIGKEIT DER ERMAECHTI- ;
GUNGSGRUNDLAGE 1338 312 ,
BB) RECHTSWIDRIGKEIT DER RECHTSVER- :
ORDNUNG 1339 312 I
CC) VERWERFUNGSKOMPETENZ 1342 312
VII. SATZUNGEN 1344 313
1. DELEGATION DER RECHTSETZUNGSGEWALT 1344 313
2. SATZUNG ALS RECHTSETZUNGSINSTRURNENT 1347 314
3. RECHTFERTIGUNG UND GRENZEN 1352 315
§ 17. REGIERUNG UND VERWALTUNG 1360 316
I. VOLLZIEHENDE GEWALT (EXEKUTIVE): UEBERBLICK 1360 316 I
1. NEGATIVDEFINITION 1360 316 !
2. REGIERUNG (GUBERNATIVE) 1365 317
3. VERWALTUNG (ADMINISTRATION) 1367 317
4. SCHNITTSTELLEN 1370 318
II. BUNDESREGIERUNG 1372 318
1. RECHTSSTELLUNG UND BEDEUTUNG 1372 318
2. REGIERUNGSBILDUNG 1375 319
A) WAHL DES BUNDESKANZLERS 1377 319
AA) WAHL AUF VORSCHLAG DES BUNDES-
PRAESIDENTEN 1378 319
BB) WAHL AUF INITIATIVE DES BUNDESTAGES MIT
*KANZLERMEHRHEIT 1381 320
CC) WAHL AUF INITIATIVE DES BUNDESTAGES MIT
EINFACHER MEHRHEIT 1382 320
DD) ERNENNUNG DURCH DEN BUNDES-
PRAESIDENTEN 1383 320
B) ERNENNUNG DER BUNDESMINISTER 1384 321
3. AMTSZEIT DES BUNDESKANZLERS 1391 322
A) LEGISLATURENDE UND *RUECKTRITT 1391 322
B) MISSTRAUENSVOTUM 1393 322
AA) *DESTRUKTIVES MISSTRAUENSVOTUM 1394 323
BB) *KONSTRUKTIVES MISSTRAUENSVOTUM 1395 323
CC) VERFAHREN 1397 323
C) VERTRAUENSFRAGE 1398 323
AA) ERFOLG UND SCHEITERN DER
VERTRAUENSFRAGE 1400 324
BB) ECHTE VERTRAUENSFRAGE 1406 325
CC) UNECHTE VERTRAUENSFRAGE 1407 325
4. AMTSZEIT DER BUNDESMINISTER 1411 326
XXX INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
5. AUFGABEN UND INTERNE ORGANISATION 1414 326
A) BUNDESKANZLER 1415 327
AA) GESCHAEFTSLEITUNGSKOMPETENZ 1415 327
BB) ORGANISATIONS- UND PERSONALKOMPETENZ
(KABINETTSBILDUNGSRECHT) 1416 327
CC) RICHTLINIENKOMPETENZ 1419 327
B) BUNDESMINISTER 1422 328
C) BUNDESREGIERUNG ALS KOLLEGIUM 1424 328
6. STAATSSEKRETAERE 1430 329
III. BUNDESPRAESIDENT 1433 330
1. RECHTSSTELLUNG 1433 330
A) RECHTSGRUNDLAGEN UND HISTORISCHER HINTER-
GRUND 1433 330
B) WAHL DURCH DIE BUNDESVERSAMMLUNG 1435 331
C) AMTSZEIT; VERTRETUNG 1438 331
2. KOMPETENZEN 1439 331
A) REPRAESENTATION DER STAATLICHEN EINHEIT 1439 331
B) VOELKERRECHTLICHE VERTRETUNG DER BUNDES-
REPUBLIK DEUTSCHLAND 1442 332
C) ERNENNUNGS- UND ENTLASSUNGSKOMPETENZ 1444 332
D) BEGNADIGUNGSRECHT 1447 333
E) *RESERVEBEFUGNISSE 1448 333
F) AUSFERTIGUNG VON BUNDESGESETZEN 1453 334
3. VORBEHALT DER GEGENZEICHNUNG ,., 1457 335
A) FUNKTION 1458 335
B) UMFANG 1463 335
C) RECHTSFOLGEN 1466 336
4. PRAESIDENTENANKLAGE 1468 337
IV. VERWALTUNGSKOMPETENZEN, INSBESONDERE VOLLZUG
VON BUNDESGESETZEN 1473 337
1. GESETZESAKZESSORISCHE UND NICHT-GESETZES-
AKZESSORISCHE VERWALTUNG 1473 337
A) GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG 1473 337
B) NICHT-GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG 1477 338
2. VERWALTUNG IM BUNDESSTAAT 1480 339
A) BUNDES- UND LANDESVERWALTUNG *
KOMMUNALVERWALTUNG 1480 339
B) VERBOT DER MISCHVERWALTUNG 1484 339
C) SPEZIFISCHE FUNKTION EINER
BUNDESVERFASSUNG 1486 340
3. VOLLZUG DER LANDESGESETZE 1487 340
INHALTSVERZEICHNIS
XXXI
RN. S.
4. VOLLZUG DER BUNDESGESETZE 1490 341
A) ALLGEMEINES 1490 341
B) LANDESEIGENVERWALTUNG . 1492 341
C) BUNDESAUFTRAGSVERWALTUNG 1504 343
D) BUNDES(EIGEN)VERWALTUNG 1517 346
AA) SYSTEMATISIERUNG 1517 346
BB) UNMITTELBARE UND MITTELBARE BUNDES-
VERWALTUNG 1520 346
CC) BUNDESOBERBEHOERDEN UND NEUE BUNDES-
UNMITTELBARE KOERPERSCHAFTEN ODER
ANSTALTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS , 1524 348
DD) UNGESCHRIEBENE VERWALTUNGSKOM-
PETENZEN DES BUNDES 1527 348
EE) ORGANISATIONSVORGABEN 1529 349
5. ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE NICHT-GESETZESAKZESSORISCHE
VERWALTUNG 1530 349
V. OEFFENTLICHER DIENST 1531 350
1. HINTERGRUND - DIFFERENZIERUNG 1531 350
2. OEFFENTLICHER DIENST I.E.S. (BERUFSBEAMTE) 1533 350
A) FUNKTIONSVORBEHALT 1534 350
B) HERGEBRACHTE GRUNDSAETZE DES BERUFSBEAMTEN-
TUMS 1538 351
C) LEISTUNGSPRINZIP 1544 352
3. OEFFENTLICHER DIENST I.W.S.; ANDERE OEFFENTLICHE
AEMTER 1547 352
VI. AMTS- UND RECHTSHILFE; KRISENBEWAELTIGUNG 1549 353
1. BEDEUTUNG 1549 353
2. VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN 1555 354
3. BUNDESSTAATLICHE KOOPERATION IN KRISEN-
SITUATIONEN 1560 354
A) FALLGRUPPEN 1560 354
B) EINSATZ DER BUNDESWEHR GEGEN TERRORISTISCHE
ANSCHLAEGE 1564 355
VII. STAATSHAFTUNG 1568 356
1. BEDEUTUNG 1569 356
2. AMTSHAFTUNGSANSPRUCH 1574 357
A) RECHTSGRUNDLAGEN 1574 357
B) TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND
RECHTSFOLGEN 1577 357
§ 18. RECHTSPRECHUNG 1581 359
I. RICHTERVORBEHALT 1581 360
1. MERKMALE DES RECHT-SPRECHENS 1583 360
XXXII INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
2. UNABHAENGIGKEIT VON RICHTERN UND GERICHTEN .... 1588 361
II. VERFASSUNGSRECHTLICHE VERFAHRENSGARANTIEN 1592 362
1. RECHT AUF DEN GESETZLICHEN RICHTER 1593 362
2. ANSPRUCH AUF RECHTLICHES GEHOER 1595 362
3. GEBOT DES FAIREN VERFAHRENS 1598 363
4. STRAFRECHTLICHE VERFAHRENSGARANTIEN 1599 363
A) NULLA POENA SINE LEGE 1599 363
B) NE BIS IN IDEM 1604 364
III. ORGANISATION UND AUFGABEN DER FACHGERICHTS-
BARKEITEN 1606 364
IV. BUNDESVERFASSUNGSGERICHT . 1611 366
1. STELLUNG UND RECHTSGRUNDLAGEN 1611 366
2. AUFBAU UND ARBEITSWEISE . . . 1614 366
V. VERFASSUNGSPROZESSRECHT (GRUNDZUEGE) . . 1619 367
1. ALLGEMEINES 1619 367
A) PRUEFUNGSUMFANG, ENUMERATIONSPRINZIP 1620 367
AA) KEINE * SUPER REVISIONSINSTANZ 1620 367
BB) ENUMERATION DER VERFAHRENSARTEN 1621 368
CC) KONTRADIKTORISCHE VERFAHREN UND OBJEK-
TIVE RECHTSBEANSTANDUNGSVERFAHREN 1623 368
DD) VERFASSUNGSBESCHWERDE ALS HAEUFIGSTE
VERFAHRENSART 1626 369
B) ZULAESSIGKEIT: PRUEFUNG IN DER KLAUSUR U. DGL. . . 1631 370
C) ZULAESSIGKEIT: STATTHAFTIGKEIT (RECHTSWEG) 1642 373
D) ZULAESSIGKEIT: ALLGEMEINE SACHENTSCHEIDUNGS-
VORAUSSETZUNGEN 1643 373
AA) VERFAHRENSFAEHIGKEIT (PROZESSFAEHIGKEIT) . .. 1645 373
BB) POSTULATIONSFAEHIGKEIT 1649 374
CC) FORM 1650 375
DD) ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS
(RECHTSSCHUTZINTERESSE) 1652 375
E) BEGRUENDETHEIT 1654 375
F) ENTSCHEIDUNG, ENTSCHEIDUNGSWIRKUNGEN 1658 376
AA) STATTGABE, ZURUECKWEISUNG, VERWERFUNG . . 1658 376
BB) BINDUNGSWIRKUNGEN 1660 376
2. ORGANSTREIT 1663 377
A) ALLGEMEINES 1663 377
B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUS-
SETZUNGEN 1667 378
C) BEGRUENDETHEIT 1684 381
D) ENTSCHEIDUNG 1688 382
E) SONDERFAELLE DES ORGANSTREITVERFAHRENS 1690 382
INHALTSVERZEICHNIS XXXIII
RN. S.
3. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE 1692 382
A) ALLGEMEINES 1692 382
B) BESONDERE SAEHENTSCHEIDUNGSVORAUS-
SETZUNGEN 1694 383
C) BEGRUENDETHEIT 1710 387
D) ENTSCHEIDUNG 1715 388
E) SONDERFAELLE DER ABSTRAKTEN NORMENKONTROLLE . . 1718 389
F) ABGRENZUNG: SUBSIDIARITAETSKLAGE ZUM
GERICHTSHOF DER EUROPAEISCHEN UNION 1732 391
4. KONKRETE NORMENKONTROLLE 1733 391
A) ALLGEMEINES 1733 391
B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUS- I
SETZUNGEN 1741 393 , J
C) BEGRUENDETHEIT 1758 397 I
D) ENTSCHEIDUNG 1762 397 ;
E) ABGRENZUNG: VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN .. . 1765 398 !
5. BUND-LAENDER-STREIT 1766 398 |
A) ALLGEMEINES 1766 398
B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUS-
SETZUNGEN 1770 400
C) BEGRUENDETHEIT 1778 401
D) ENTSCHEIDUNG 1780 401
6. EINSTWEILIGE ANORDNUNG 1781 401 I
A) ALLGEMEINES 1781 402 J
B) ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN , . 1785 403
C) BEGRUENDETHEIT 1793 404
D) ENTSCHEIDUNG 1802 406
7. LANDESVERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 1804 406
A) STELLUNG; ABGRENZUNG 1804 406
B) VERFAHREN VOR DEN LANDESVERFASSUNGS-
GERICHTEN 1810 407
C) ZUSTAENDIGKEITEN UND PRUEFUNGSMASSSTAEBE 1812 408
VERZEICHNIS DER UEBERSICHTEN UND SCHEMATA 1817 410
VERZEICHNIS DER ERLAEUTERUNGSFAELLE 1817 413
VERZEICHNIS DER ZITIERTEN ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDES-
VERFASSUNGSGERICHTS . 1817 415
SACHVERZEICHNIS 421
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