Availability: Kinderschutz in öffentlicher Verantwortung

Kinderschutz in öffentlicher Verantwortung: eine Verlaufsstudie von 346 Werdegängen im Kontext kommunaler Sozial- und Haushaltspolitik

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Bibliographic Details
Main Author:	Beckmann, Kathinka (Author)
Format:	Thesis/Dissertation Book
Language:	German
Published:	Schwalbach/Ts. Wochenschau-Verl. 2014
Edition:	2., aktualisierte und erw. Aufl.
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adam_text	Inhalt Vorwort........................................................................................................ 5 Einfuhrung................................................................................................... 7 1. Einleitung.............................................................................................. 9 2. Konzeption der Arbeit........................................................................... 12 3. Der gesetzliche Auftrag der JugendKÜfe — ein Ausflug ins KJHG ......... 16 3.1 Geschichtlicher Überblick: Von der Fürsorge zur Jugendhilfe ........ 16 3.2 Zentrale Aufgaben und Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe ... 18 3.3 Die Rolle der kommunalen Sozialpolitik und die Aufgabe der Verwaltung.................................................................................... 33 3.4 Öffentliche Verantwortung und Auftragsverhältnisse ..................... 35 4. Die Finanzierungsstruktur der Jugendhilfe in Deutschland .................. 43 4.1 Grundzüge des Politikfeldes „Sozialpolitik : Von der Almosen¬ praxis zum Rechtsanspruch auf Leistung ....................................... 43 4.2 Die Herausforderung der mischfinanzierten Jugendhilfe ............... 45 4.2.1 Die kommunale Sozialpolitik in Zeiten eingeschränkter Handlungsspielräume.......................................................... 53 4.2.2 Die Haushaltssituation der Kommunen — zwischen Sparzwang und Leistungsverpflichtung................................ 55 4.2.2.1 Die Besonderheiten kommunaler Haushalte ......... 55 4.2.2.2 Düsseldorfer Haushalte von 1994-2011 ................ 60 5. Verwaltungsmodernisierung und Jugendhilfe ....................................... 68 5.1 Zum Verhältnis von Politik und Verwaltung auf lokaler Ebene........................................................................... 68 5.2 Das Neue Steuerungsmodell (NSM) der Kommunalen Gemein¬ schaftsstelle für Verwaltungsvereinfachung (KGSt) ........................ 70 5.3 Einzug des NSM in die Jugendhilfe: Risiken und Chancen ........... 75 5.3.1 Die Jugendhilfeplanung als innovatives Element des KJHG versus Verwaltungsmodernisierung mittels des NSM ........... 84 5.3.2 Die Verwaltungsreform beim Jugendamt Düsseldorf........... 88 6. Zwischenfazit ........................................................................................ 93 7. Zur sozialpolitischen Dimension individuellen Elends gewaltgeschädigter Kinder: Die vier Thesen der KID-Verlaufsstudie .. 99 7.1 Die KID-Verlaufsstudie: Phase I: Akten- und Dokumentenanalyse 101 7.1.1 Akten der Sozialbürokratie — eine Begriffsklärung ............... 103 7.1.2 Zur Funktion der Aktenanalyse und ihr Stellenwert als Dokumentenanalyse............................................................ 104 7.1.3 Aufbau eines analysefähigen Datenmaterials........................ 107 7.1.4 Durchführung und Ergebnisse............................................ 111 7.1.4.1 Die Zeit vor dem KID........................................... 111 7.1.4.2 Die Zeit im KID .................................................. 121 7.2 Phase II: Recherche des Werdegangs der entlassenen Kinder ......... 140 7.2.1 Planung/Durchführung/Ergebnisse..................................... 141 7.2.2 Der Werdegang zweier KID-Kinder .................................... 155 7.2.3 Kostenintensität der Werdegänge ........................................ 167 7.2.4 Überprüfung der Thesen ..................................................... 174 8. Das Kostenvolumen der Unterbringungen im Kontext der Verwal¬ tungsmodernisierung und kommunalen Haushaltspolitik.................... 181 8.1 Von der Schwierigkeit, betriebswirtschaftliche Kriterien auf Menschen zu übertragen und der Notwendigkeit, eine Forschungs¬ tradition zu entwickeln.................................................................. 182 8.2 Der Gestaltungsauftrag der Städte oder die Forderung nach kommunaler Sozialpolitik als soziale Kommunalpolitik................. 186 9. Ausblick - Kinder-und Jugendpolitik in der Pflicht! ............................ 192 Tabellen- und Abbildungsverzeichnis ........................................................... 197 Literaturverzeichnis ...................................................................................... 199 Die Autorin.................................................................................................. 203 4
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