Availability: Politik mit der Umwelt | Technische Universität München

Politik mit der Umwelt: zur Politischen Soziologie der Luftreinhaltung in Deutschland

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Main Author:	Barth, Thomas 1981- (Author)
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adam_text	Inhalt Abkürzungsverzeichnis....................................................................................7 Teill.................................................................................................................9 Einleitung.......................................................................................................10 Forschungsfragen...........................................................................................................11 Forschungsfeld und Forschungsstand............................................................................13 Staatstheoretischer Zugang und Aufbau der Arbeit.......................................................17 1. Staatstheorie und die Krise gesellschaftlicher Naturverhältnisse......................................................................................22 1.1 Die Krise gesellschaftlicher Naturverhältnisse und die ökologische Kritik......................................................................................23 1.1.1 Gesellschaftliche Reproduktion und die Krise der Naturverhältnisse.......................25 1.1.2 Ökologiebewegung und Krisenkommunikation.......................................................30 Exkurs: Einige Besonderheiten ökologischer Kritik..........................................................32 1.2 Die Regulation der Naturverhältnisse als staatstheoretisches Problem....................................................................................34 1.2.1 Staatsverständnis und Umweltpolitik.......................................................................35 1.2.2 Der Staat als die materielle Verdichtung von Kräfteverhältnissen............................40 1.2.3 Zu einigen Elementen materialistischer Staatsanalyse..............................................43 2. Diskursanalytischer Ansatz und Forschungsfeld.......................................53 2.1 Argumentative Diskursanalyse................................................................................55 2.1.1 Der ökologische Diskurs als Gegenstand der Untersuchung.....................................55 2.1.2 Diskursanalyse als Politische Soziologie..................................................................56 2.1.3 Analysekategorien....................................................................................................61 2.2 Methodische Anlage der Diskursanalyse.................................................................65 2.3 Politikfeld Luftreinhaltung......................................................................................68 2.3.1 Die Belastungssituation............................................................................................68 2.3.2 Das deutsche Immissionsschutzrecht........................................................................71 таї и ..............................................................................................................76 3. Umweltpolitik in den 1970er Jahren..........................................................77 3.1 Der historisch-politische Kontext............................................................................11 3.2 Akteursanalyse.........................................................................................................84 3.2.1 Staatliche Akteure.....................................................................................................84 3.2.2 Umweltorganisationen: Der Bundesverband Bürgerinitiativen Umweltschutz und die Bürgerinitiative Umweltschutz Hannover............................89 3.2.3 Wirtschaftliche Interessenvertretung: Der Bundesverband der Deutschen Industrie...........................................................92 3.2.4 Die Gewerkschaften: Der Deutsche Gewerkschaftsbund..........................................96 3.2.5 Umweltpolitik auf inter- und supranationaler Ebene................................................98 3.3 Auf der Suche nach einem politisch-ökologischen Projekt...................................101 3.4 Der umweltpolitische Diskurs in den 1970er Jahren.............................................103 3.4.1 Umweltschutz für mehr Lebensqualität...............................................................106 3.4.2 >Ökonomie vs. Ökologie<.......................................................................................112 3.4.3 >Umweltschutz schafft Arbeitsplätze<.....................................................................117 3.5 Entwicklungen in der Luftreinhaltepolitik: >Bruchloser Aufbruch< und Stagnation.................................................................123 3.5.1 Immissionsschutz in der Bundesrepublik: BImSchG und TA Luft.........................123 3.5.2 Umweltpolitik in der Krise.....................................................................................129 3.5.3 Vollzugsdefizite......................................................................................................133 3.6 Zusammenfassung.................................................................................................134 4. Zwischen Konflikt und Kooperation: Das >Waldsterben< und die Umwelt¬ politik der 1980er Jahre..........................................................................139 4.1. Der historisch-politische Kontext.........................................................................140 4.2 Akteursanalyse.......................................................................................................144 4.2.1 Staatliche Akteure...................................................................................................144 4.2.2 Umweltorganisationen: BUND, Greenpeace und Robin Wood..............................152 4.2.3 Die Interessenverbände: DGB und BDI..................................................................154 4.2.4 Europäische Umweltpolitik....................................................................................156 4.3 Politische Projekte .................................................................................................160 4.3.1 Das >Projekt der Erneuerung< der Regierung Kohl.................................................160 4.3.2 Ökologische Modernisierung..................................................................................161 4.4 Der Diskurs um die neuartigen Waldschädem.....................................................166 4.4.1 >Saurer Regem - >Neuartige Waldschädem - >Waldsterben<..................................167 4.4.2 Zum Verhältnis von Ökonomie und Ökologie........................................................178 4.5 Entwicklungen in der Luftreinhaltepolitik.............................................................182 4.5.1 Großfeuerungsanlagen-Verordnung (GFAVO) und Novellierung vonTALuftundBImSchG....................................................................................183 4.5.2 Marktkonforme Steuerungsmechanismen...............................................................186 4.6 Zusammenfassung.................................................................................................189 5. Nachhaltige Standortpolitik< in den 1990er Jahren und unter Rot-Grün.................................................................................194 5.1 Der historisch-politische Kontext..........................................................................195 5.2 Akteursanalyse.......................................................................................................197 5.2.1 Staatliche Akteure...................................................................................................197 5.2.2 Umweltorganisationen............................................................................................207 5.2.3 Die Interessenverbände: DGB und BDI..................................................................212 5.2.4 Europäische Umweltpolitik.......................................,............................................214 5.3 Politische Projekte.................................................................................................216 5.3.1 Nachhaltige Entwicklung und ökologische Modernisierung...................................217 5.3.2 Der >schlanke Staat<...............................................................................................221 5.4 Nachhaltige Standortpolitik<: Eine Neuauflage des Ökonomie-Ökologie-Konflikts unter veränderten Bedingungen............................................................................223 5.4.1 >Standortsicherung durch Beschleunigung<............................................................224 5.4.2 >Beteiligung statt Beschleunigung<.........................................................................228 5.4.3 >Globale Umweltprobleme< und die neue Vereinbarkeit von Ökonomie und Ökologie.................................................................................231 5.5 Nachhaltige Umweltpolitik für den >Standort Deutschland<.................................235 5.5.1 Die Beschleunigungsgesetzgebung.........................................................................235 5.5.2 Die Umsetzung europäischer Richtlinien...............................................................237 5.6 Zusammenfassung.................................................................................................240 6. Umweltpolitik in der Großen Krise.........................................................244 6.1 Der historisch-politische Kontext..........................................................................245 6.2 Akteursanalyse.......................................................................................................251 6.2.1 Staatliche Akteure...................................................................................................251 6.2.2 Umweltorganisationen............................................................................................255 6.2.3 Die Interessenverbände: Gewerkschaften, BDI und der Verband der Automobilindustrie.............................................................................257 6.2.4 Europäische Umweltpolitik....................................................................................261 6.3 Politische Projekte in der Großen Krise: Von der ökologischen Modernisierung zum Green New Deal..............................263 6.3.1 Ökologische Modernisierung und ökologische Strukturpolitik...............................263 6.3.2 Ökologische Strukturpolitik in der Krise? Der Green New Deal............................266 6.4 Der Feinstaub-Diskurs und >grüne Wege< aus der Krise.......................................268 6.4.1 Wo liegt die Wahrheit im Feinstaub-Diskurs?.........................................................269 6.4.2 >Aus der Krise hilft nur grün<: Win-win-Szenarien und Große Krise.....................275 6.5 Umweltpolitik und Krisenbearbeitung..................................................................279 6.5.1 Feinstaub-Politik....................................................................................................280 6.5.2 Umweltpolitik in der Großen Krise........................................................................283 6.6 Zusammenfassung.................................................................................................285 Teil III ..........................................................................................................291 7. Ergebnisse und Schlussfolgerungen........................................................292 7.1 Von Kontinuitäten und Transformationen: >Ökologisierung< als >passive Revolution............................................................293 7.2 Forschungsperspektiven........................................................................................305 Verzeichnis der Primärquellen.....................................................................307 Literaturverzeichnis.....................................................................................316
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