Die belangte Behörde in der neuen Finanz- und Verwaltungsgerichtsbarkeit:
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
AUTORENVERZEICHNIS XIII
DAS VERWALTUNGSGERICHTLICHE VERFAHREN ZWISCHEN PARTEI- UND
INQUISITIONSPROZESS (MAG. IUR. REINHARD JANTSCHER) 1
I. DAS IDEALBILD DES REINEN PARTEIPROZESSES 1
A. MINDESTENS ZWEI PARTEIEN UND GEGENLAEUFIGE BEGEHREN 2
B. DISPOSITIONSGRUNDSATZ 3
C. VERHANDLUNGSGRUNDSATZ 3
D. DIE DOMAENE DES GERICHTS: IURA NOVIT CURIA 4
II. AUSGESTALTUNG IM OESTERREICHISCHEN VERWALTUNGSGERICHTS
VERFAHRENSRECHT 5
A. MINDESTENS ZWEI PARTEIEN 5
B. ABGESCHWAECHTER DISPOSITIONSGRUNDSATZ 6
C. UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ 9
III. VERFASSUNGS- UND EUROPARECHTLICHE ARGUMENTE FUER UND GEGEN DEN
PARTEIPROZESS IN DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 11
A. ART 129 FF B-VG 11
B. INTERNATIONALE MENSCHENRECHTLICHE VORGABEN 12
C. LEGALITAETSPRINZIP . 14
IV. SCHLUSSBETRACHTUNG 15
DIE BELANGTE BEHOERDE ALS PARTEI IM VERFAHREN VOR DEN ALLGEMEINEN
VERWALTUNGSGERICHTEN (MAG. IUR. ELISABETH MAIER) 17
I. AUSGANGSLAGE 17
II. VORVERFAHREN 18
III. VERFAHREN VOR DEM VERWALTUNGSGERICHT 22
A. PARTEISTATUS 22
B. ANTRAG AUF AUFSCHIEBENDE WIRKUNG 23
VII
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INHALTSVERZEICHNIS
C. ANTRAG AUF EINE MUENDLICHE VERHANDLUNG 24
D. ANTRAG AUF AUSSCHLUSS DER OEFFENTLICHKEIT 25
E. ANTRAG AUF WIEDERAUFNAHME DES VERFAHRENS 25
F. ANTRAG AUF WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND 26
G. ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS DER VERWALTUNGSGERICHTE UND WIDER
SPRUCHSRECHT DER BEHOERDE 26
H. EINTRITTSRECHT OBERSTER ORGANE 28
I. ZURECHNUNG UND BEFANGENHEIT VON SACHVERSTAENDIGEN 31
J. KOSTEN DES VERFAHRENS 33
K. REVISION AN DEN VWGH 35
IV. RESUEMEE 37
DIE ROLLE DER BELANGTEN ABGABENBEHOERDE IM FINANZGERICHTLICHEN
VERFAHREN (DR. FLORIAN RAAB, LL.M.) 39
I. DER NEUE RECHTSSCHUTZ IN ABGABENANGELEGENHEITEN DES BUNDES ... 39
A. BUNDESFINANZGERICHT ERSETZT UNABHAENGIGEN
FINANZSENAT (UFS) 39
B. NEUGESTALTUNG DES VERFAHRENSRECHTS - BESCHWERDE ERSETZT
BERUFUNG 40
II. DIE ROLLE DER BELANGTEN ABGABENBEHOERDE IM BESCHEIDBESCHWERDE
VERFAHREN 41
A. EINLEITENDE FESTSTELLUNGEN 41
B. DIE ROLLE DER BELANGTEN BEHOERDE BIS ZUR VORLAGE AN DAS
FINANZGERICHT 42
C. DIE BELANGTE BEHOERDE ALS *AMTSPARTEI IM VORLAGEVERFAHREN... 43
1. DIE RECHTE DER BELANGTEN ABGABENBEHOERDE ALS AMTSPARTEI
IM VORLAGEVERFAHREN 43
2. ENTSCHEIDUNGSMONOPOL DES FINANZGERICHTS, ROLLE DER
ABGABENBEHOERDEN IM ERMITTLUNGSVERFAHREN 45
D. WUERDIGUNG DES NEUEN VORLAGEVERFAHRENS IM LICHTE DES
VERFASSUNGSRECHTS 46
E. WUERDIGUNG DES NEUEN VORLAGEVERFAHRENS IM LICHTE VON ART 47
EU-GRUNDRECHTE-CHARTA 49
1. DAS GRUNDRECHT AUF EINEN EFFEKTIVEN GERICHTLICHEN RECHTS
SCHUTZ IN ABGABENANGELEGENHEITEN 49
2. PRUEFUNG NEUES BESCHEIDBESCHWERDEVERFAHREN AM MASSSTAB
DES ART 47 EU-GRC 52
III. DIE ROLLE DER BELANGTEN ABGABENBEHOERDE BEI DER MASSNAHMEN
BESCHWERDE 54
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
IV. DIE ROLLE DER BELANGTEN ABGABENBEHOERDE BEI DER SAEUMNIS-
BESCHWERDE 54
V. DIE ROLLE DER BELANGTEN ABGABENBEHOERDE BEI DER WIEDERAUF
NAHME GEMAESS § 303 BAO UND DER BESCHEIDAUFHEBUNG GEMAESS
§ 295A BAO 55
VI. DIE ROLLE DER BELANGTEN BEHOERDE BEI DER WIEDEREINSETZUNG IN DEN
VORIGEN STAND 57
VII. DIE ROLLE DER BELANGTEN BEHOERDE IM VERFAHREN VOR
DEM VWGH 57
VIII.RESUEMEE UND AUSBLICK .- 58
EINIGUNG IM FINANZGERICHTLICHEN VERFAHREN?
(ASS.-PROF. MAG. DR. IUR BARBARA GUNACKER-SLAWITSCH) 61
I. EINLEITUNG 61
II. SPIELRAEUME ALS VORAUSSETZUNGEN FUER EINIGUNGEN 64
A. DER GESETZGEBERISCHE GESTALTUNGSSPIELRAUM NACH DEM VFGH-
ERKENNTNIS VFSLG 9226/1981 64
B. ERMESSENSSPIELRAUM DER VERWALTUNG 66
C. SPIELRAUM BEI DER FESTSTELLUNG DES ENTSCHEIDUNGSRELEVANTEN
SACHVERHALTES 69
D. AUSLEGUNGSSPIELRAUM BEI DER RECHTLICHEN BEURTEILUNG? 73
III. ANSAETZE FUER EINIGUNGSMECHANISMEN IM FINANZGERICHTLICHEN
VERFAHREN 75
A. DER ANTIZIPIERTE RECHTSMITTELVERZICHT 75
B. AUFHEBUNG UND AENDERUNG DES ANGEFOCHTENEN BESCHEIDES
DURCH DIE BELANGTE BEHOERDE (§ 300 BAO) 76
C. DER EROERTERUNGSTERMIN (§ 269 ABS 3 BAO) 81
1. CHARAKTERISTIKA DES EROERTERUNGSTERMINS 81
2. SINN UND ZWECK EINES EROERTERUNGSTERMINS 85
A) EFFIZIENZSTEIGERUNG/VERFAHRENSBESCHLEUNIGUNG 85
B) DIE BEILEGUNG DES RECHTSSTREITS 87
3. DAS *VORBILD FUER DEN OESTERREICHISCHEN EROERTERUNGSTERMIN:
§ 79 ABS 1 NR 1 DFGO 89
4. DER EROERTERUNGSTERMIN ALS GELEGENHEIT ZUM ABSCHLUSS
OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAEGE? 93
A) EXPLIZITE GESETZLICHE ERMAECHTIGUNG ZUM ABSCHLUSS
OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAEGE? 93
B) ZUR ZULAESSIGKEIT OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAEGE OHNE
EXPLIZITE GESETZLICHE ERMAECHTIGUNG 97
IX
INHALTSVERZEICHNIS
IV. SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DIE BINDUNGSWIRKUNG EINER *STREIT
BEILEGUNG IM FINANZGERICHTLICHEN VERFAHREN 100
A. STREITBEILEGUNG DURCH EINIGUNG UEBER SACHVERHALTSFRAGEN 100
B. STREITBEILEGUNG DURCH EINIGUNG UEBER RECHTSFRAGEN 109
V. ERGEBNIS UND AUSBLICK 114
KLAGLOSSTELLUNG DURCH DIE BELANGTE BEHOERDE IM VERFAHREN VOR DEN
ALLGEMEINEN VERWALTUNGSGERICHTEN
(MAG. IUR MATTHIAS SCHARFE, BA) 117
I. EINLEITUNG 117
II. DER BEGRIFF DER KLAGLOSSTELLUNG 118
A. RECHTSGRUNDLAGEN 118
B. MATERIELLES UND FORMELLES VERSTAENDNIS DER KLAGLOSSTELLUNG 119
C. EX NUNC ODER EX TONE-WIRKUNG DER KLAGLOSSTELLUNG 124
D. ZWISCHENERGEBNIS 125
III. ARTEN DER KLAGLOSSTELLUNG VOR VWGH, VFGH UND DEN
VERWALTUNGSGERICHTEN 126
A. ALLGEMEINES 126
B. AUFHEBUNG DES BESCHEIDES DURCH DIE BEHOERDE/OBERBEHOERDE
GERN § 68 ABS 2 UND 3 AVG 126
1. DIE AUFHEBUNG/ABAENDERUNG DES BESCHEIDES
GERN § 68 ABS 2 UND 3 AVG 126
2. KLAGLOSSTELLUNG DURCH § 68 ABS 2 UND 3 AVG VOR DEN GH
DES OEFFENTLICHEN RECHTS BISLANG 127
3. KLAGLOSSTELLUNG DURCH ANWENDUNG VON § 68 ABS 2 UND 3
VOR DEM VERWALTUNGSGERICHT 129
4. ABAENDERUNG/AUFHEBUNG DES BESCHEIDES VOR DEM VWGH/
VFGH NACH DER REFORM 134
C. DIE KLAGLOSSTELLUNG DURCH BESCHEIDVERNICHTUNG
GERN § 68 ABS 4 AVG 137
1. DIE NICHTIGERKLAERUNG DES BESCHEIDES GERN § 68 ABS 4 AVG 137
2. NICHTIGERKLAERUNG DES BESCHEIDES IM VERFAHREN VOR DEM
VFGH/VWGH BISHER 137
3. NICHTIGERKLAERUNG DES BESCHEIDES IM VERFAHREN VOR DEM
VERWALTUNGSGERICHT 138
4. BESCHEIDVERNICHTUNG IM VERFAHREN VOR VWGH/VFGH NACH
DER REFORM 140
D. KLAGLOSSTELLUNG DURCH VERFAHRENSWIEDERAUFNAHME 141
E. BEWILLIGUNG DER VERFAHRENSWIEDEREINSETZUNG ALS FORM DER
KLAGLOSSTELLUNG 143
IV. FAZIT 144
X
INHALTSVERZEICHNIS
DAS INSTRUMENT DER KLAGLOSSTELLUNG IM ABGABENVERFAHREN
(UNIV.-PROF. DR. IUR. TINA EHRKE-RABEL) 147
I. BEGRIFFSDEFINITION 147
II. KLAGLOSSTELLUNG DURCH DIE ABGABENBEHOERDE 149
A. VORBEMERKUNG 149
B. AENDERUNG VON BESCHEIDEN DURCH DIE ABGABENBEHOERDE IM
ALLGEMEINEN 149
C. AENDERUNGSRECHTE DER ABGABENBEHOERDE NACH ERHEBUNG EINER
BESCHWERDE GEGEN DEN ABGABENBESCHEID 150
D. AENDERUNG EINER DURCH REVISION ODER BESCHWERDE
ANGEFOCHTENEN ENTSCHEIDUNG DES VERWALTUNGSGERICHTS DURCH
DIE ABGABENBEHOERDE 152
1. VORBEMERKUNG 152
2. AUFHEBUNG DES BESCHEIDES UND ZURUECKVERWEISUNG AN DIE
ABGABENBEHOERDE 152
3. ERKENNTNIS IN DER SACHE SELBST 153
A) VORBEMERKUNG 153
B) AENDERUNGSRECHTE, DIE KEINEN EINGRIFF IN DIE GERICHTLICHE
ENTSCHEIDUNG NACH SICH ZIEHEN 154
C) AENDERUNGSRECHTE, DIE EINEN EINGRIFF IN DIE GERICHTLICHE
ENTSCHEIDUNG NACH SICH ZIEHEN 157
D) WUERDIGUNG 159
III. AENDERUNG EINER DURCH REVISION ANGEFOCHTENEN VERWALTUNGS
GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG DURCH DAS VERWALTUNGSGERICHT 162
DIE BELANGTE BEHOERDE IN DER VERWALTUNGS- UND FINANZGERICHTS
BARKEIT - VERGLEICH UND BEWERTUNG
(UNIV.-PROF. DR.
IUR.FRANZ IWER/Z/UNIV.-PROF. DR. IUR. TINA EHRKE-RABET) 167
I. DIE TRENNUNG VON VERWALTUNGS- UND FINANZGERICHTSBARKEIT 167
II. UNTERSCHIEDLICHE BEFUGNISSE DER BELANGTEN BEHOERDEN IM
ALLGEMEINEN UND IM ABGABENRECHTLICHEN BESCHEIDPRUEFUNGS
VERFAHREN DER VERWALTUNGSGERICHTE
169
A. ENTSCHEIDUNG UEBER DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG 169
B. VORVERFAHREN 170
C. WIDERSPRUCH GEGEN MERITORISCHE ENTSCHEIDUNGEN DES
VERWALTUNGSGERICHTS 174
D. PARTEIRECHTE IM VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHREN 177
E. BESONDERE PFLICHTEN DER BEHOERDE IM GERICHTLICHEN VERFAHREN... 179
F. BEHOERDLICHE GESTALTUNGSBEFUGNISSE WAEHREND DES GERICHTLICHEN
VERFAHRENS 180
XI
INHALTSVERZEICHNIS
G. GUETLICHE EINIGUNG? 185
H. BEHOERDLICHE BEFUGNISSE NACH DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG.. 185
III. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEURTEILUNG 189
A. MASSSTAB 189
B. AUSGEWAEHLTE PROBLEME 191
1. AMTSSACHVERSTAENDIGE 192
2. BEAUFTRAGUNG DER BELANGTEN BEHOERDE MIT ERGAENZENDEN
ERMITTLUNGEN 196
3. VEROEFFENTLICHUNG DER ENTSCHEIDUNG UND PRIVILEGIERTER
INFORMATIONSZUGANG DER ABGABENBEHOERDE 199
4. UNPARTEILICHKEIT UND NAEHE ZUR BELANGTEN BEHOERDE 201
LITERATURVERZEICHNIS 205
PARAGRAFENVERZEICHNIS 213
STICHWORTVERZEICHNIS 215
XII
|
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