Verfügbarkeit: Festlegung von Flugverfahren | Technische Universität München

Festlegung von Flugverfahren: rechtliche Grundlagen und Rechtmäßigkeitsanforderungen

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Wöckel, Holger 1976- (VerfasserIn)
Format:	Hochschulschrift/Dissertation Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Berlin Duncker & Humblot 2013
Schriftenreihe:	Schriften zum Öffentlichen Recht 1249
Schlagwörter:	Rechtsverordnung Luftverkehr Verkehrsplanung Deutschland Hochschulschrift
Links:	http://deposit.dnb.de/cgi-bin/dokserv?id=4419498&prov=M&dok_var=1&dok_ext=htm http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=026735462&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA
Umfang:	364 S. 233 mm x 157 mm, 700 g
ISBN:	9783428141135 342814113X

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	IMAGE 1 INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 23 A. TATSAECHLICHER BEFUND 23 I. HISTORISCHES 23 II. AKTUELLE ENTWICKLUNG 26 B. DIE ORDNUNG DES STAATLICHEN LUFTRAUMS 30 I. GRUNDLAGEN 30 II. EINHEITLICHER EUROPAEISCHER LUFTRAUM 33 III. ORDNUNG DES STAATLICHEN LUFTRAUMS DURCH FESTLEGUNG VON FLUGVERFAHREN 36 1. PRAXIS DER FLUGVERFAHRENSFESTIEGUNG 36 2. BEGRIFF SOWIE TECHNISCHE UND PRAKTISCHE EINZELHEITEN 38 C. AUFGABENSTELLUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG 45 ERSTER TEIL NORMATIVE GRUNDLAGEN SOWIE FUNKTION UND REGELUNGSGEHALT VON FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNGEN 47 A. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES RECHTS DER FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNG 47 B. NORMATIVE GRUNDLAGEN 52 L. DIE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 52 1. DIE BEDEUTUNG DER ENTSTEHUNGSGESCHICHTE FUER DIE AUSLEGUNG 53 A) DIE ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE IN IHRER HEUTIGEN FASSUNG 54 B) DAS NORMATIVE VERHAELTNIS VON § 32 ABS. 4 NR. 8, ABS. 4 C LUFTVG UND § 27 A LUFTVO 55 2. GEGENSTAND DER VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG GEMAESS § 32 ABS. 4 NR. 8 LUFTVG ... 57 3. FLUGVERFAHREN 59 4. FLUGVERFAHREN ALS INSTRUMENTE DER FLUGSICHERUNG 61 A) SYSTEMATISCHE STELLUNG VON § 32 ABS. 4 NR. 8 LUFTVG 61 HTTP://D-NB.INFO/1038370434 IMAGE 2 10 INHALTSVERZEICHNIS B) FUNKTIONSGLEICHHEIT MIT FLUGVERKEHRSKONTROLLFREIGABEN NACH § 26 ABS. 2 SATZ 2 LUFTVO 61 C) SCHLUSSFOLGERUNG FUER DIE ZWECKBESTIMMUNG 63 5. EINSCHLIESSLICH DER FLUGWEGE, FLUGHOEHEN UND MELDEPUNKTE 64 6. RAEUMLICHE UND SACHLICHE BESCHRAENKUNGEN DER ERMAECHTIGUNG 65 A) ERSTE BEGRIFFLICHE ANNAEHERUNG 65 AA) FLUEGE INNERHALB VON KONTROLLZONEN, §§ 32 ABS. 4 NR. 8, 1. VAR. LUFTVG, 27 A ABS. 1,1. VAR. LUFTVO 65 BB) FLUEGE NACH INSTRUMENTENFLUGREGELN, §§ 32 ABS. 4 NR. 8, 3. VAR. LUFTVG, 27 A ABS. 1, 3. VAR. LUFTVO 67 CC) AN- UND ABFLUEGE ZU UND VON FLUGPLAETZEN MIT FLUGVERKEHRSKONTROLL STELLE, §§ 32 ABS. 4 NR. 8, 2. VAR. LUFTVG, 27 A ABS. 1, 2. VAR. LUFTVO 67 B) SYSTEMATISCHE EINORDNUNG UND KONKRETISIERUNG 68 AA) NORMENBESTAND 69 BB) § 27 A ABS. 1, 4. VAR. LUFTVO A. F. (KONTROLLIERTE SICHTFLUEGE) 71 CC) §§32 ABS. 4 NR. 8, 3. VAR. LUFTVG, 27 A ABS. 1, 3. VAR. LUFTVO (INSTRUMENTENFLUEGE) 72 DD) §§ 32 ABS. 4 NR. 8, 1. VAR. LUFTVG, 27 A ABS. 1, 1. VAR. LUFTVO (FLUEGE IN KONTROLLZONEN) 74 EE) §§ 32 ABS. 4 NR. 8, 2. VAR. LUFTVG, 27 A ABS. 1, 2. VAR. LUFTVO (AN- UND ABFLUEGE AN KONTROLLIERTEN FLUGPLAETZEN) 77 (1) REGELUNG VON VFR-VERKEHR AUSSERHALB VON KONTROLLZONEN 77 (2) ... WAEHREND DES AN-ODER ABFLUGS 80 FF) ZUSAMMENFASSUNG 88 C) VERHAELTNIS ZU REGELUNGEN FUER DIE DURCHFUEHRUNG DES FLUGPLATZVERKEHRS GEMAESS § 21 A ABS. 1 LUFTVO 89 II. GESETZLICHE VORGABEN FUER DIE FLUGSICHERUNG 93 1. FLUGSICHERUNG ALS LUFTAUFSICHT I. S.V. § 29 ABS. 1 SATZ 1 LUFTVG 94 2. SCHUTZGUETER: SICHERHEIT DES LUFTVERKEHRS, OEFFENTLICHE SICHERHEIT UND ORDNUNG 97 A) OEFFENTLICHE SICHERHEIT UND SICHERHEIT DES LUFTVERKEHRS 97 B) OEFFENTLICHE ORDNUNG 99 C) SICHERE, GEORDNETE UND FLUESSIGE ABWICKLUNG DES LUFTVERKEHRS I. S. V. § 27 C ABS. 1 LUFTVG VOR DEM HINTERGRUND VON § 29 ABS. 1 SATZ 1 LUFTVG 100 3. SCHUTZRICHTUNG: GEFAHRENABWEHR 102 A) FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNGEN DES BAF GEMAESS § 27 A ABS. 2 SATZ 1 LUFTVO 103 AA) GEFAHRENBEGRIFF 103 BB) TYPISIERENDE FESTLEGUNG DER GEFAHRENSITUATIONEN IN §§ 32 ABS. 4 NR. 8 LUFTVG, 27 A ABS. 1 LUFTVO 104 B) FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNGEN DER FLUGSICHERUNGSORGANISATION GEMAESS § 27 A ABS. 2 SATZ 2 LUFTVO 106 IMAGE 3 INHALTSVERZEICHNIS 11 III. GESETZLICHE TRENNUNG VON DER FLUGPLATZZULASSUNG 106 1. ABGRENZUNG DER JEWEILIGEN REGELUNGSGEGENSTAENDE. DER FLUGBETRIEB ALS BERUEH RUNGSPUNKT 107 A) GEGENSTAND DER FLUGPLATZZULASSUNG 107 AA) FLUGPLATZANLAGE 108 BB) FLUGPLATZBETRIEB 109 B) ABGRENZUNG ZUR FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNG 110 AA) MEINUNGSSTAND 110 BB) STELLUNGNAHME 111 2. FAKTISCHE ZUSAMMENHAENGE 114 A) POTENZIELLE KAPAZITAETSBESTIMMENDE WIRKUNG VON FLUGVERFAHREN 114 B) RAEUMLICHE VERTEILUNGSWIRKUNG DER FLUGPLATZZULASSUNG: SETZUNG VON ZWANGSPUNKTEN 115 C) VERBUNDWIRKUNG 118 3. RECHTLICHE SCHLUSSFOLGERUNGEN 119 A) ABSTIMMUNGSBEDARF UND RECHTLICHE ANKNUEPFUNG DER ABSTIMMUNG 119 B) FLUGPLATZZULASSUNG UND FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNG ALS GESTUFTE ENTSCHEI DUNGEN 120 AA) PARALLELEN ZUM NEBENEINANDER VON STRASSENRECHT UND STRASSENVERKEHRS RECHT 121 (1) VORBEHALT DES STRASSENRECHTS UND VORRANG DES STRASSENVERKEHRS RECHTS. VORBEHALT DER FLUGPLATZZULASSUNG? 121 (2) VERKEHRSREGELUNGEN IN DER STRASSENRECHTLICHEN PLANFESTSTELLUNG. FLUGVERFAHREN ALS GEGENSTAND VON NEBENBESTIMMUNGEN ZUR FLUG PLATZZULASSUNG? 125 BB) PARALLELEN ZUR ABSCHNITTSWEISEN VERKEHRSWEGEPLANUNG 130 (1) FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNGEN ALS RAUMNUTZUNGSENTSCHEIDUNGEN ... 132 (2) BEDEUTUNG DER FLUGVERFAHREN FUER DIE PLANRECHTFERTIGUNG DES FLUG PLATZES 132 (3) ABWAEGUNGSRELEVANZ DER FLUGVERFAHREN BEI DER FLUGPLATZZULAS SUNG 134 (A) IM BEREICH DES DURCH DEN FLUGPLATZ ALS ZWANGSPUNKT ALTERNA TIVLOS DETERMINIERTEN ROUTENVERLAUFS 134 (B) IM BEREICH MIT VARIATIONSMOEGLICHKEITEN FUER DEN ROUTENVERLAUF 135 (AA) ABSCHNITTSWEISE PROBLEMBEWAELTIGUNG? 135 (BB) ABSCHNITTSUEBERGREIFENDE PROBLEMBEWAELTIGUNG 137 (A) PROGNOSTISCHE BERUECKSICHTIGUNG DER AN- UND AB FLUGVERFAHREN BEI DER FLUGPLATZZULASSUNG 138 ( SS ) BERUECKSICHTIGUNG DER ANLAESSLICH DER FLUGPLATZZU LASSUNG GETROFFENEN PROGNOSE BEI DER FESTLEGUNG DER AN-UND ABFLUGVERFAHREN 142 IMAGE 4 12 INHALTSVERZEICHNIS CC) ZULAESSIGKEIT BETRIEBSBESCHRAENKENDER FLUGVERFAHREN? 146 (1) MEINUNGSSTAND 147 (2) STELLUNGNAHME 149 IV. GESETZLICHE VORGABEN ZUM SCHUTZ VOR FLUGLAERM 153 1. FLUGLAERMSCHUTZBEZOGENER NORMENBESTAND 154 2. SCHUTZ VOR FLUGLAERM BEI DER FESTLEGUNG VON FLUGVERFAHREN 155 A) DIE KONZEPTION DES BVERWG 156 AA) RECHTSPRECHUNG DES 11./9. SENATS 156 BB) RECHTSPRECHUNG DES 4. SENATS 157 B) KRITIK 159 AA) ZUM VERHAELTNIS VON SICHERHEIT DES LUFTVERKEHRS UND OEFFENTLICHER SICHERHEIT UND ORDNUNG 160 BB) UNKLARHEITEN UND UNSTIMMIGKEITEN 161 C) EIGENER ANSATZ 164 AA) SCHUTZ VOR FLUGLAERM IM RAHMEN DER LUFTAUFSICHT IM ALLGEMEINEN ... 164 (1) SCHAEDLICHER FLUGLAERM 164 (2) FLUGLAERM UNTERHALB DER SCHAEDLICHKEITSSCHWELLE 164 (A) DIE BEDEUTUNG VON § 29 ABS. 1 SATZ 3 LUFTVG 164 (B) FLUGLAERMSCHUTZ ALS BESTANDTEIL DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT, INS BESONDERE GEMAESS § 29 B ABS. 1 LUFTVG 168 (AA) SCHUTZZIEL 169 (BB) PFLICHTENKATALOG GEMAESS § 29 B ABS. 1 SATZ 1 LUFTVG ... 169 (CC) SCHUTZ DER NACHTRUHE GEMAESS § 29 B ABS. 1 SATZ 2 LUFTVG 170 (C) FLUGLAERMSCHUTZ ALS BESTANDTEIL DER OEFFENTLICHEN ORDNUNG? - 171 (D) DIE BEDEUTUNG VON § 29 B ABS. 2 LUFTVG 172 (AA) UNZUMUTBARKEIT VON FLUGLAERM 172 (BB) HINWIRKUNGSPFLICHT 175 BB) SCHUTZ VOR FLUGLAERM BEI DER FESTLEGUNG VON FLUGVERFAHREN 177 (1) SCHUTZ VOR UNZUMUTBAREM FLUGLAERM ALS EINES DER ZIELE DER FESTLE GUNG VON FLUGVERFAHREN 178 (2) SPERRWIRKUNG VON § 32 ABS. I SATZ 1 NR. 15 LUFTVG? 179 (A) MEINUNGSSTAND 180 (B) STELLUNGNAHME 180 (AA) KEINE GENERELLE SPERRWIRKUNG 181 (BB) PARTIELLE SPERRWIRKUNG 182 (CC) SCHLUSSFOLGERUNGEN 183 (3) § 29 B ABS. 2 LUFTVG ALS ABWAEGUNGSDIREKTIVE IM SINNE EINES OPTIMIERUNGSGEBOTS BZW. EINER GEWICHTUNGSVORGABE 183 IMAGE 5 INHALTSVERZEICHNIS 13 C. ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 184 I. PLANERISCHE FLUGSICHERUNGSINSTRUMENTE 184 1. FLUGSICHERUNGSRECHTLICHER CHARAKTER 184 2. PLANERISCHE RAUMNUTZUNGSENTSCHEIDUNGEN 185 A) MEINUNGSBILD IN RECHTSPRECHUNG UND SCHRIFTTUM 185 AA) RECHTSPRECHUNG DES BVERWG 185 BB) MEINUNGSBILD IM SCHRIFTTUM 186 B) CHARAKTERISTIKA RAEUMLICHER PLANUNGSENTSCHEIDUNGEN 187 C) FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNGEN ALS RAEUMLICHE PLANUNGSENTSCHEIDUNGEN 189 II. ZULAESSIGE REGELUNGSINHALTE 192 1. VERHALTENSANWEISUNGEN ZUR UEBERWACHUNG UND BEWEGUNGSLENKUNG 192 2. INSBESONDERE AN-UND ABFLUGVERFAHREN IM ENGEREN SINNE 193 ZWEITER TEIL DIE RECHTSNATUR VON FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNGEN 195 A. RECHTSVERORDNUNGEN DES BAF 195 I. GESETZLICHE ANORDNUNG DER RECHTSVERORDNUNGSFORM IN § 32 ABS. 4 NR. 8 LUFTVG 195 II. QUALIFIKATIONSKOMPETENZ DES GESETZGEBERS 196 1. GESETZLICHE FORMENWAHL UND GEWALTENTEILUNG 197 2. GESETZLICHE FORMENWAHL UND ART. 19 ABS. 4 SOWIE ART. 3 ABS. 1 GG 200 III. MATERIELLER REGELUNGSGEHALT 202 1. MEINUNGSSTAND 202 2. STELLUNGNAHME 203 A) EINORDNUNG IN DIE ALLGEMEINE ABGRENZUNGSDISKUSSION 204 B) VERGLEICH MIT AEHNLICHEN VERWALTUNGSMASSNAHMEN 206 C) ERGEBNIS 208 B. ALLGEMEINVERFFIGUNGEN DER FLUGSICHERUNGSORGANISATION 208 I. NICHTIGKEIT VON § 27 A ABS. 2 SATZ 2 LUFTVO A. F 209 II. WIRKSAMKEIT VON § 27 A ABS. 2 SATZ 2 LUFTVO N. F 210 1. § 27 A ABS. 2 SATZ 2 LUFTVO ALS FOERMLICHES GESETZ 211 2. § 27 A ABS. 2 SATZ 2 LUFTVO ALS PARLAMENTSVERORDNUNG 212 3. ERGEBNIS 214 IMAGE 6 14 INHALTSVERZEICHNIS DRITTER TEIL MATERIELLRECHTLICHE ANFORDERUNGEN 215 A. BINDUNG AN VORGELAGERTE ENTSCHEIDUNGEN 216 I. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 216 II. BINDUNG AN DIE FLUGPLATZZULASSUNG 216 B. PLANRECHTFERTIGUNG 217 I. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 217 II. PLANRECHTFERTIGUNG BEI DER FESTLEGUNG VON FLUGVERFAHREN 219 1. EINGESCHRAENKTE ANWENDBARKEIT DES KRITERIUMS 219 A) FACHPLANERISCHE ZIELKONFORMITAET 220 B) BEDARF 221 2. VERPFLICHTUNG ZUR FESTLEGUNG VON [FR-AN- UND ABFLUGVERFAHREN AUS § 22 A ABS. 1 NR. 1 LUFTVO I. V. M. DER FLUGPLATZZULASSUNG 222 C. ZWINGENDE GESETZLICHE VORGABEN 222 D. ABWAEGUNGSGEBOT 223 I. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 223 II. DAS ABWAEGUNGSGEBOT BEI DER FESTLEGUNG VON FLUGVERFAHREN 225 1. RECHTSPRECHUNG DES BVERWG 225 A) 11. 19. SENAT 225 B) 4. SENAT 226 C) ZUSAMMENFASSENDER VERGLEICH 228 2. MEINUNGSBILD IN DER LITERATUR 230 A) ABWAEGUNGSMASSSTAB 230 B) ABWAEGUNGSMATERIAL UND REICHWEITE DES DRITTSCHUTZES 231 3. STELLUNGNAHME 232 A) UNTERSCHEIDUNG VON EINFACHGESETZLICHEM UND RECHTSSTAATLICHEM ABWAE GUNGSGEBOT 232 AA) BISHERIGE JUDIKATUR 232 (1) ABWAEGUNGSMASSSTAB 233 (2) ABWAEGUNGSMATERIAL 235 (3) REICHWEITE DES DRITTSCHUTZES 236 BB) REKONSTRUKTION 239 (1) ABWAEGUNGSMASSSTAB 240 (2) ABWAEGUNGSMATERIAL 242 (3) REICHWEITE DES DRITTSCHUTZES 244 IMAGE 7 INHALTSVERZEICHNIS 15 B) SACHLICHE EIGENART DER FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNG 248 AA) BLOSSE VERTEILUNG DES LAERMPOTENZIALS UND KEIN STRIKTER AUSSCHLUSS UNZUMUTBAREN FLUGLAERMS 248 BB) BESCHRAENKUNG AUF EINE GROSSRAEUMIGE BETRACHTUNG 249 (1) TATSAECHLICHER HINTERGRUND 249 (2) RECHTLICHE FOLGERUNGEN 251 C) FAZIT 251 III. EINZELHEITEN ZUM ABWAEGUNGSGEBOT 252 1. NORMATIVE STEUERUNG DER ABWAEGUNG 252 A) ZWINGENDE GESETZLICHE VORGABEN 252 AA) § 4 ABS. 1 ROG: BEACHTUNG VON ZIELEN DER RAUMORDNUNG 252 BB) § 7 BAUGB: ANPASSUNG AN FLAECHENNUTZUNGSPLAENE? 255 B) ABWAEGUNGSDIREKTIVEN 255 AA) § 29 B ABS. 2 LUFTVG: HINWIRKEN AUF DEN SCHUTZ DER BEVOELKERUNG VOR UNZUMUTBAREM FLUGLAERM 255 (1) ZUR KATEGORIE DER OPTIMIERUNGSGEBOTE 256 (2) § 29 B ABS. 2 LUFTVG ALS OPTIMIERUNGSGEBOT BZW. GEWICHTUNGS VORGABE 259 (3) WIRKUNGSWEISE VON § 29 B ABS. 2 LUFTVG 260 BB) STOERFALLSCHUTZ 265 (1) § 50 SATZ 1 BIMSCHG 267 (A) FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNGEN ALS RAUMBEDEUTSAME PLANUNGEN ODER MASSNAHMEN 268 (B) KEINE FLAECHENZUORDNUNG 268 (C) KEINE RELEVANZ IM HINBLICK AUF DIE AUSWIRKUNGEN VON STOER FAELLEN 268 (D) ZWISCHENERGEBNIS 269 (2) ART. 12 ABS. 1 SEVESO II-RL 270 (A) FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNG ALS VON ART. 12 ABS. 1 SEVESO II-RL ERFASSTE POLITIK? 271 (AA) KEINE POLITIK DER FLAECHENAUSWEISUNG ODER FLAECHENNUT ZUNG 271 (BB) ANDERE EINSCHLAEGIGE POLITIK ODER VERFAHREN FUER DEREN DURCHFUEHRUNG? 271 (B) HILFSUEBERLEGUNG: GELTUNG VON BERUECKSICHTIGUNGS-, UEBERWACHUNGS- UND ABSTANDSGEBOT? 275 (AA) BERUECKSICHTIGUNGS- UND UEBERWACHUNGSGEBOT 275 (BB) ABSTANDSGEBOT 276 (C) ZWISCHENERGEBNIS 279 (3) BERUECKSICHTIGUNG VON STOERFALLRISIKEN NACH § 29 ABS. 1 SATZ 1 LUFTVG UND DEM RECHTSSTAATLICHEN ABWAEGUNGSGEBOT 279 IMAGE 8 16 INHALTSVERZEICHNIS CC) LUFTVERKEHRSDIENSTE-VERORDNUNG 280 DD) BETRIEBSBESCHRAENKUNGS-RICHTLINIE 284 2. BERUECKSICHTIGUNG DES DER FLUGPLATZZULASSUNG ZUGRUNDE LIEGENDEN FLUGBE TRIEBSMODELLS SOWIE DES LAERMSCHUTZKONZEPTS 285 3. ANFORDERUNGEN AN DIE ERMITTLUNG BETROFFENER BELANGE 287 A) FLUGLAERMSCHUTZBELANGE 287 B) SONSTIGE BELANGE, INSBESONDERE STOERFALLRISIKEN 289 4. DAS ICAO-DOKUMENT 8168-OPS/611 (PANS-OPS) 290 5. BETEILIGUNG DER DFS UND NACHVOLLZIEHBARKEIT DER ABWAEGUNGSENTSCHEIDUNG ... 292 VIERTER TEIL VERFAHRENSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN 296 A. BETEILIGUNG BETROFFENER GEMEINDEN? 296 I. KEIN EINFACHRECHTLICHES BETEILIGUNGSERFORDERNIS 296 II. VERFASSUNGSRECHTLICHES BETEILIGUNGSERFORDERNIS 297 1. ANERKANNTE FAELLE EINES VERFASSUNGSUNMITTELBAREN BETEILIGUNGSRECHTS VON GEMEINDEN AN UEBEROERTLICHEN PLANUNGEN 297 2. VERFASSUNGSUNMITTELBARES BETEILIGUNGSRECHT VON GEMEINDEN AN DER FLUGVER FAHRENSPLANUNG? 301 A) MEINUNGSSTAND 301 AA) BIS ZUM URTEIL DES BVERWG VOM 26. NOVEMBER 2003 301 BB) URTEIL DES BVERWG VOM 26. NOVEMBER 2003 302 B) STELLUNGNAHME 304 B. BETEILIGUNG PRIVATER BETROFFENER ODER DER OEFFENTLICHKEIT? 307 I. NACH NATIONALEM RECHT 307 1. EINFACHRECHTLICHES BETEILIGUNGSERFORDERNIS? 307 A) UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 307 B) STRATEGISCHE UMWELTPRUEFUNG 308 AA) OBLIGATORISCHE SUP 308 BB) KONDITIONALE SUP 308 2. VERFASSUNGSUNMITTELBARES BETEILIGUNGSRECHT PRIVATER BETROFFENER? 311 A) MEINUNGSSTAND 311 B) STELLUNGNAHME 312 II. NACH EUROPAEISCHEM RECHT UND VOELKERRECHT 313 1. UVP-RICHTLINIE 313 2. SI L RICHTLINIE 314 3. OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNGS-RICHTLINIE 317 IMAGE 9 INHALTSVERZEICHNIS 17 4. AARHUS-KONVENTION 317 5. ERGEBNIS 318 C. BETEILIGUNG VON BEHOERDEN UND OEFFENTLICHEN STELLEN 318 I. BENEHMEN DES UMWELTBUNDESAMTES, § 32 ABS. 4 C SATZ 2 LUFTVG 318 II. BETEILIGUNG DER FLUGLAERMKOMMISSION, § 32 B ABS. 2 UND 3 LUFTVG 319 III. ANHOERUNG DES BERATENDEN AUSSCHUSSES, § 32 A ABS. 1 LUFTVG? 320 IV. BENEHMEN DER LANDESIMMISSIONSSCHUTZBEHOERDEN, § 29 ABS. 1 SATZ 3 LUFTVG? ... 321 FUENFTER TEIL RECHTSSCHUTZ 323 A. STATTHAFTE KLAGEART 323 B. KLAGEBEFUGNIS 328 I. LUFTFAHRZEUGFUEHRER 329 II. DRITTBETROFFENE 329 1. ANWOHNER 329 A) § 29 B LUFTVG 329 B) ABWAEGUNGSGEBOT 331 2. GEMEINDEN 332 A) ART. 28 ABS. 2 SATZ 1 GG 332 B) § 29 B LUFTVG 332 C) ABWAEGUNGSGEBOT 333 C. ZUSTAENDIGKEIT 333 SECHSTER TEIL ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN 335 A. NORMATIVE GRUNDLAGEN SOWIE FUNKTION UND REGELUNGSGEHALT VON FLUGVERFAHRENSFEST LEGUNGEN (ERSTER TEIL) 335 B. DIE RECHTSNATUR VON FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNGEN (ZWEITER TEIL) 340 C. MATERIELLRECHTLICHE ANFORDERUNGEN (DRITTER TEIL) 340 D. VERFAHRENSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN (VIERTER TEIL) 343 E. RECHTSSCHUTZ (FUENFTER TEIL) 344 LITERATURVERZEICHNIS 346 SACHWORTVERZEICHNIS 362
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