Gespeichert in:
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|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
2013
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| Ausgabe: | 5. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Lernbücher Jura
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| Umfang: | XXXIX, 448 S. graph. Darst. |
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|---|---|
| adam_text | INHALTSUEBERSICHT
S. RN.
INHALTSVERZEICHNIS XIII
LITERATURVERZEICHNIS XXXIII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXV
VORBEMERKUNGEN 1 1
§ 1. KURZE EINFUEHRUNG IN DAS JURISTISCHE LERNEN 1 1
TEIL I. GRUNDLAGEN UND GRUNDBEGRIFFE 19 81
§ 2. GEGENSTAND DES STAATSRECHTS 19 81
§ 3. EINORDNUNG DES STAATSRECHTS 22 94
§ 4. VERFASSUNG * GRUNDGESETZ 29 130
TEIL II. WESENSMERKMALE DER BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND 55 226
§ 5. STAATSGRUNDLAGEN UND STAATSZIELE 55 226
§ 6. DEMOKRATIE 63 258
§ 7. RECHTSSTAAT 107 443
§ 8. REPUBLIK 132 546
§ 9. SOZIALSTAAT 135 561
§ 10. BUNDESSTAAT 146 601
§ 11. FINANZSTAAT, FINANZVERFASSUNG 179 738
§ 12. UMWELT- UND TIERSCHUTZ 201 820
§ 13. OFFENE STAATLICHKEIT 204 831
§ 14. BESTAND DES VERFASSUNGSSTAATES - *WEHRHAFTE DEMOKRATIE . . 215 883
TEIL III. ORGANE UND KOMPETENZEN 225 916
§ 15. GEWALTENTEILUNG 225 916
§ 16. GESETZGEBUNG 244 998
§ 17. REGIERUNG UND VERWALTUNG 322 1360
§ 18. RECHTSPRECHUNG 365 1581
VERZEICHNIS DER UBERSICHTEN UND SCHEMATA 417
VERZEICHNIS DER ERLAEUTERUNGSFALLE 421
VERZEICHNIS DER ZITIERTEN ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDESVERFASSUNGS
GERICHTS 423
SACHVERZEICHNIS 429
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INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXV
VORBEMERKUNGEN 1 1
§ 1. KURZE EINFUHRUNG IN DAS JURISTISCHE LERNEN 1 1
I. DREI *KLASSISCHE JURISTISCHE LEHRGEBIETE 1 1
II. .JURISTISCHES HANDWERKSZEUG 1 6
1. AUSGANGSBEFUND 1 6
2. METHODE 2 7
A) DEFINITION/INTERPRETATION 2 7
B) SUBSUMTION 2 9
C) RECHT UND SPRACHE 2 10
D) MEHRDEUTIGKEIT VON WOERTERN 3 11
E) NOTWENDIGE ABSTRAKTION DER GESETZESSPRACHE . . 3 14
F) FAZIT 4 18
3. PRUEFUNGSRELEVANZ 4 19
4. ERFASSEN DES SACHVERHALTS
EINSCHLIESSLICH DER
AUFGABENSTELLUNG (DES BEARBEITERVERMERKS) 4 21
A) SACHVERHALT 4 21
B) BEARBEITERVERMERK 5 23
AA) RECHTMAESSIGKEIT 5 23
BB) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 5 24
CC) FORMELLE UND MATERIELLE PRUEFUNG 5 26
DD) PROZESSUALER TEIL 6 30
5. GLIEDERUNG 7 34
6. NIEDERSCHRIFT: JURISTISCHE DARSTELLUNG 8 36
A) FORMALES, INSBESONDERE RECHTSCHREIBUNG UND
STIL 8 36
B) GUTACHTENSTIL, SYLLOGISMUS 8 39
C) ZITIEREN VON NORMEN 11 54
III. LERNSTRATEGIEN 12 60
1. *WENIGER IST MEHR 12 60
2. *LOCKER LEBEN UND HART ARBEITEN 13 62
3. STOFFANEIGNUNG 14 68
A) KEINE LITANEI: ARBEIT MIT DEM GESETZ 14 68
B) *MUTTER DES ERFOLGS : KONSEQUENTE WIEDERHOLUNG 15 72
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
C) *UEBUNG MACHT DEN MEISTER 16 75
D) ZU GUTER LETZT 16 77
TEIL I. GRUNDLAGEN UND GRUNDBEGRIFFE 19 81
§ 2. GEGENSTAND DES STAATSRECHTS 19 81
I. RECHT 19 82
II. STAAT 20 86
1. STAATSRECHT * STAATSRECHTSLEHRE * STAATSLEHRE 20 86
2. VOELKERRECHT 20 87
3. JURISTISCHE VERSELBSTAENDIGUNG 21 90
§ 3. EINORDNUNG DES STAATSRECHTS 22 94
I. OEFFENTLICHES RECHT UND PRIVATRECHT 22 95
1. ZWEITEILUNG DER VERSCHIEDENEN RECHTSWEGE 22 95
2. UNTERSCHIEDLICHE KONZEPTE 23 100
3. ABGRENZUNGSTHEORIEN 24 103
4. TEILGEBIETE DES PRIVATRECHTS UND DES OEFFENTLICHEN
RECHTS 25 107
II. STAATSRECHT UND VERWALTUNGSRECHT 26 112
1. STAATSRECHT 26 113
A) INHALT 26 113
B) VERFASSUNGSRECHT 27 119
C) BUNDES- UND LANDESVERFASSUNGSRECHT 27 122
D) EUROPARECHT 28 123
2. VERWALTUNGSRECHT 28 124
A) ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT 28 125
B) BESONDERES VERWALTUNGSRECHT 28 126
C) SOZIALRECHT UND STEUER RECHT 29 127
§ 4. VERFASSUNG - GRUNDGESETZ 29 130
I. VERFASSUNGSFUNKTIONEN 30 130
1. ALLGEMEINES 30 130
2. VERFASSUNG IM FREIHEIDICHEN DEMOKRATISCHEN
RECHTSSTAAT 30 132
II. VERFASSUNGSAUTORITAET 32 137
1. ERSCHWERTE ABAENDERBARKEIT 32 139
2. VORRANG DER VERFASSUNG 32 141
III. (KLEINE) VERFASSUNGSGESCHICHTE 36 158
IV.
VERFASSUNGSGEBUNG 37 164
1. VERFASSUNGSGEBENDE UND VERFASSTE STAATSGEWALT .... 37 164
2. VERFASSUNGSAENDERUNGEN 38 168
A) FUNDAMENTALREFORMEN 38 168
B) *EINFACHE VERFASSUNGSAENDERUNGEN 38 169
V. VERFASSUNGSSTAAT 39 171
INHALTSVERZEICHNIS XV
S. RN.
1. GRUNDGESETZ UND VERFASSUNGEN DER LAENDER 39 171
2. ENTSTEHUNG DES GRUNDGESETZES 40 175
3. DEUTSCHE EINHEIT 41 181
4. LEGITIMATIONSDEFIZIT DES GRUNDGESETZES? 42 184
5. GLIEDERUNG 43 185
VI. VERFASSUNGSTEXT - VERFASSUNGSAUSLEGUNG 46 195
1. FEHLENDE EINDEUTIGKEIT DES VERFASSUNGSTEXTES 46 195
2. RECHTSANWENDUNG - JURISTISCHE METHODE 47 200
3. AUSLEGUNG (INTERPRETATION) 48 203
4. RECHTSFORTBILDUNG 50 211
5. METHODENDILEMMA - METHODENSTREIT 51 217
6. BESONDERHEITEN DER VERFASSUNGSAUSLEGUNG 52 221
TEIL II. WESENSMERKMALE DER BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND 55 226
§ 5. STAATSGRUNDLAGEN UND STAATSZIELE 55 226
I. BEDEUTUNG 55 226
II. STAATSGRUNDLAGEN - STAATSFUNDAMENTALNORM 56 229
1. BEGRIFF 56 229
2. UNABAENDERLICHE GRUNDLAGEN 56 231
3. MENSCHENWUERDEGARANTIE ALS OBERSTE VERFASSUNGS
DIREKTIVE 57 233
4. ART. 20 GG ALS STAATSFUNDAMENTALNORM 57 235
A) INHALT 57 235
B) UNMITTELBAR GELTENDES, ABER ABSTRAKTES
VERFASSUNGSRECHT 58 240
C) ERSTRECKUNG AUF DIE LAENDER 59 246
5. WEITERE CHARAKTERISTIKA DER BUNDESREPUBLIK 60 249
6. VERHAELTNIS ZUR FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN
GRUNDORDNUNG (*FDGO ) 61 251
III. STAATSZIELE - STAATSZIELBESTIMMUNGEN 61 254
§ 6. DEMOKRATIE 63 258
I. VOLKSSOUVERAENITAET 63 259
1. BEGRIFF 63 259
2. STAATSVOLK 64 261
A) FORMALE STATT MATERIELLE ANKNUEPFUNG 64 263
B) ABSTRAKTE BESTIMMUNG 65 264
3. URSPRUNG UND AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT 66 267
A) AUSUEBUNG DER STAATGEWALT UNMITTELBAR DURCH
DAS VOLK 66 268
B) AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT DURCH *BESONDERE
ORGANE 66 269
XVI INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
4. LEGITIMATION 67 273
A) UNMITTELBARE UND MITTELBARE LEGITIMATION .... 67 273
B) ARTEN DER LEGITIMATION 68 276
AA) INSTITUTIONELL-FUNKTIONELLE LEGITIMATION ... 68 278
BB) ORGANISATORISCH-PERSONELLE LEGITIMATION . . 69 281
CC) SACHLICH-INHALTLICHE LEGITIMATION 69 284
II. FORMEN DER DEMOKRATIE 70 288
1. DIREKTE DEMOKRATIE ALS URFORM UND UTOPIE 70 288
2. REPRAESENTATIVE DEMOKRATIE 71 289
A) LEGITIMATION DURCH REPRAESENTATION 71 290
B) FREIES STATT IMPERATIVES MANDAT 72 292
C) PARLAMENTSVORBEHALT (WESENTLICHKEITSLEHRE) .... 73 296
3. PLEBISZITAERE DEMOKRATIE 74 299
III. REGIERUNGSSYSTEME (REGIERUNGSFORMEN) 75 302
1. ABGRENZUNGEN 75 302
2. PARLAMENTARISCHES REGIERUNGSSYSTEM 75 303
3. PRAESIDIALES REGIERUNGSSYSTEM 76 305
4. MISCHSYSTEM 77 308
5. REGIERUNGSSYSTEM DES GRUNDGESETZES 77 310
IV. MEHRHEITSPRINZIP UND MINDERHEITENSCHUTZ 78 314
1. PLURALISMUS UND MEHRHEITSPRINZIP 78 315
A) NOTWENDIGKEIT DER MEINUNGSVIELFALT 78 315
B) NOTWENDIGKEIT VON MEHRHEITSENTSCHEIDUNGEN . 78 316
C) FORMEN DER MEHRHEIT 79 318
2. MINDERHEITENSCHUTZ UND OPPOSITIONSRECHTE 82 337
A) VERWURZELUNG DES MINDERHEITENSCHUTZES 82 337
AA) DEMOKRATIEPRINZIP 82 338
BB) RECHTSSTAATSPRINZIP UND GRUNDRECHTE .... 83 339
B) STELLUNG DER PARLAMENTARISCHEN OPPOSITION .... 83 341
V. WAHLEN 86 352
1. BEDEUTUNG 86 352
2. PERIODIZITAET DER WAHLEN 86 354
A) HERRSCHAFT AUF ZEIT 86 355
B) WAHLZYKLUS 87 358
3. WAHLBERECHTIGUNG UND WAEHLBARKEIT 88 361
4. WAHLRECHTSGRUNDSAETZE 90 370
A) ABGRENZUNG ZUM WAHLSYSTEM 90 370
B) ALLGEMEINHEIT DER WAHL 91 372
C) UNMITTELBARKEIT DER WAHL 91 377
D) FREIHEIT DER WAHL 92 378
E) GLEICHHEIT DER WAHL 92 379
F) GEHEIMHEIT DER WAHL 93 384
INHALTSVERZEICHNIS
XVII
S. RN.
G) OEFFENTLICHKEIT DER WAHL 94 384A
H) RECHTSCHARAKTER 94 385
VI. POLITISCHE PARTEIEN 94 386
1. BEGRIFF 94 386
A) EINFACHGESETZLICHE DEFINITION 94 386
B) *EUROPAPARTEIEN , *FREIE WAEHLER , *AUSLAENDER
PARTEIEN 95 389
C) FREIHEIT VOM STAAT UND VON GESELLSCHAFTLICHEN
ORGANISATIONEN 96 391
2. FUNKTION: MITWIRKUNG AN DER POLITISCHEN WILLENS
BILDUNG 96 394
3. FREIHEIT DER GRUENDUNG UND DER BETAETIGUNG 98 399
4. INNERPARTEILICHE DEMOKRATIE 98 400
5. CHANCENGLEICHHEIT DER PARTEIEN 99 406
6. FRAKTIONEN 101 415
7. PARTEIENFINANZIERUNG 101 416
A) GRUNDLAGEN 101 416
B) UNMITTELBARE STAATLICHE PARTEIENFINANZIERUNG ... 102 421
C) MITTELBARE STAADICHE PARTEIENFINANZIERUNG 103 424
D) RESTRIKTIONEN BEI ZUWENDUNGEN DRITTER 104 428
8. PARTEIVERBOT 104 430
VII. INTERESSENVERBAENDE UND LOBBYISMUS 106 437
RECHTSSTAAT 107 443
I. BEGRIFF DES RECHTSSTAATS 108 443
1. HERLEITUNG UND INHALT 108 443
2. RECHTSSTAATLICHKEIT IM FORMELLEN UND IM MATERIELLEN
SINN 108 447
II. FORMELLE ELEMENTE DES RECHTSSTAATS 109 451
1. GEWALTENTEILUNG 109 451
2. GESETZMAESSIGKEIT STAATLICHEN HANDELNS 110 452
A) BEGRIFFSKLAERUNGEN 110 456
AA) FORMELLES UND MATERIELLES RECHT 110 456
BB) GESETZ IM FORMELLEN UND GESETZ IM
MATERIELLEN SINN 111 460
CC) *GESETZ UND RECHT 112 465
B) VORRANG VON VERFASSUNG UND GESETZ 113 468
AA) ANWENDUNGSGEBOT UND ABWEICHUNGS
VERBOT 113 469
BB) VORRANG DER VERFASSUNG 113 470
CC) VORRANG DES GESETZES 114 472
DD) VERWERFUNGSKOMPETENZ, VERWERFUNGS
MONOPOL 114 475
XVIII
INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
C) VORBEHALT DES GESETZES 115 480
AA) ERGAENZUNGS-UND LEGITIMATIONSFUNKTION .. . 115 481
BB) DIFFERENZIERUNG NACH LEBENSBEREICHEN .... 116 482
CC) VOM VORBEHALT DES GESETZES ZUM PARLA
MENTSVORBEHALT 116 487
3. JUSTIZGRUNDRECHTE UND VERFAHRENSGARANTIEN 117 491
4. ALLGEMEINER JUSTIZGEWAEHRUNGSANSPRUCH 118 496
III. *MATERIELLE ELEMENTE DES RECHTSSTAATS 118 498
1. RECHTSSICHERHEIT 119 499
A) VERLAESSLICHKEIT UND
BESTAENDIGKEIT DER RECHTS
ORDNUNG 119 499
B) RECHTSKLARHEIT UND-BESTIMMTHEIT 119 500
AA) INHALTLICHE DIMENSIONEN; VERWURZELUNG .. . 119 501
BB) DIFFERENZIERTE MASSSTAEBE 120 504
CC) UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE, ERMESSEN,
GENERALKLAUSELN 120 506
DD) VERWEISUNGEN 121 507
C) VERTRAUENSSCHUTZ UND RUECKWIRKUNGSVERBOT ... 123 512
AA) HERLEITUNG UND ABGRENZUNG 123 513
BB) GRUNDLAGEN 123 515
CC) ECHTE UND UNECHTE RUECKWIRKUNG 124 516
DD) VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT 124 518
EE) BESEITIGUNG DES VERTRAUENS, ANKUENDIGUNGS
EFFEKT 125 523
2. UNMITTELBARE GELTUNG DER GRUNDRECHTE 127 528
3. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT (UEBERMASS
VERBOT) 128 533
4. WILLKUERVERBOT 131 543
IV. UNTERSCHEIDUNG VON STAAT UND GESELLSCHAFT 132 545A
§ 8. REPUBLIK 132 546
I. ALLGEMEINES 132 546
II. FORMELLE SEITE: *NICHT-MONARCHIE 133 550
III. MATERIELLE SEITE: FREIHEIDICHKEIT, GEMEINWOHL
VERPFLICHTUNG 134 555
§ 9. SOZIALSTAAT 135 561
I. GESCHICHTLICH-SOZIOLOGISCHER HINTERGRUND 135 561
II. SOZIALSTAATLICHKEIT ALS STAATSGRUNDLAGE 136 564
1. OBJEKTIVES VERFASSUNGSPRINZIP 136 564
A) UNABAENDERLICHKEIT 136 564
B) VERPFLICHTUNG DES STAATES 137 565
C) KEINE ANSPRUECHE UNMITTELBAR AUS DEM SOZIAL
STAATSPRINZIP 137 567
INHALTSVERZEICHNIS XIX
S. RN.
AA) GRUNDSATZ 137 567
BB) AUSNAHMEN 138 569
2. GESTALTUNGSAUFTRAG AN DEN GESETZGEBER 138 572
A) STAATSZIELBESTIMMUNG 138 572
B) GESTALTUNGSSPIELRAUM 139 574
C) KOLLIDIERENDE ABWAEGUNGSFAKTOREN 139 577
D) UNTERGRENZE 140 581
3. BEDEUTUNG FIIR VERWALTUNG UND RECHTSPRECHUNG . . 141 584
III. WEITERER NORMBEFUND 141 586
1. EINZELNORMEN IM GRUNDGESETZ 141 586
2. ZURUECKHALTUNG DES GRUNDGESETZES 142 591
3. EINFACHGESETZLICHE AUSGESTALTUNG 143 595
A) UMVERTEILUNG ALS METHODE DER SOZIALSTAATLICH
KEIT 143 595
B) HOHE SOZIALQUOTE 144 598
C) EINZELBEREICHE 144 599
§10. BUNDESSTAAT 146 601
I. ALLGEMEINES 146 601
1. WESEN EINES BUNDESSTAATS 146 601
2. ABGRENZUNG ZUM EINHEITSSTAAT UND ZUM STAATEN
BUND 147 606
II. DEUTSCHLAND ALS BUNDESSTAAT 148 610
1. ENTWICKLUNG ZUM HEUTIGEN BUNDESSTAAT 148 610
2. BUNDESSTAATLICHKEIT IM GRUNDGESETZ: GRUNDPRINZIP
UND AUSFORMUNGEN 150 616
3. BESTANDSGARANTIE DER LAENDER - NEUGLIEDERUNG .... 150 618
A) INSTITUTIONELLE GARANTIE DER LAENDER 150 619
B) NEUGLIEDERUNG DES BUNDESGEBIETS: ALLGEMEINES . 151 621
C) MOEGLICHKEITEN ZUR NEUGLIEDERUNG DES BUNDES
GEBIETES 151 622
4. HOMOGENITAETSGEBOT; NORMATIV- UND DURCHGRIFFS
BESTIMMUNGEN 153 630
A) FOEDERATIVE VIELFALT UND IHRE SCHRANKEN 153 630
B) NORMATIVBESTIMMUNGEN 153 632
C) DURCHGRIF&BESTIMMUNGEN 154 636
5. KOMPETENZVERTEILUNGSREGELN 155 637
A) HORIZONTALE UND VERTIKALE GEWALTENTEILUNG .... 155 637
B) AUSGANGSVERMUTUNG ZUGUNSTEN DER LAENDER .... 156 640
6. VERHAELTNIS VON BUNDES- UND LANDESRECHT 156 644
A) BUNDESRECHT BRICHT LANDESRECHT 156 645
AA) VORFRAGE DER GUELTIGKEIT (GESETZGEBUNGS
KOMPETENZ) 157 646
XX INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
BB) RECHTSFOLGEN VON KOLLISIONEN 158 649
B) SONDERREGELUNGEN 158 652
AA) VERHAELTNIS VON BUNDES- UND LANDESGRUND
RECHTEN 158 652
BB) VERHAELTNIS VON SONSTIGEM LANDESVERFAS
SUNGSRECHT ZU BUNDESRECHT 159 656
7. BUNDESTREUE 159 657
A) KOMPETENZAUSUEBUNGSSCHRANKEN 160 661
B) MITWIRKUNGSPFLICHTEN BEI KOMMUNALEN ANHOE
RUNGEN 161 662
C) MITWIRKUNGS- UND SCHUTZPFLICHTEN BEI INTER-
ODER SUPRANATIONALEN VERPFLICHTUNGEN 161 663
D) VERFAHREN VOR ERTEILUNG EINER WEISUNG DES
BUNDES 161 664
E) FOEDERATIVE GLEICHBEHANDLUNG 161 665
8. BUNDESZWANG 162 668
9. AUSWAERTIGE BEZIEHUNGEN 163 675
A) VERBANDSKOMPETENZ DES BUNDES ALS GRUNDSATZ .163 676
B) SONDERREGELUNGEN 164 678
C) ORGANKOMPETENZ 165 681
III. KOOPERATIVER FOEDERALISMUS 165 682
1. VERSCHRAENKUNG DER BUNDESSTAATLICHEN GEWALTEN ... 165 682
2. WAHRUNG DER GLEICHWERTIGKEIT DER LEBENSVERHAELT
NISSE 166 690
3. GEMEINSCHAFTSAUFGABEN, VERWALTUNGSZUSAMMEN
ARBEIT 167 692
4. VERFASSUNGSRECHTLICH NICHT GEREGELTE KOOPERATIONS
FORMEN 169 700
A) ENTWICKLUNGEN IN DER PRAXIS; VERFASSUNGSRECHT
LICHE ZULAESSIGKEIT 169 701
B) KOOPERATIONSFORMEN OHNE RECHTLICHE BINDUNGS
WIRKUNG 170 704
C) KOOPERATIONSFORMEN MIT RECHDICHER BINDUNGS
WIRKUNG 170 707
IV. *UNITARISCHER BUNDESSTAAT * REFORM DER FOEDERATIVEN
ORDNUNG 172 712
1. VEREINHEITLICHUNG, NIVELLIERUNG, BLOCKIERUNG 172 712
A) UNITARISCHE TENDENZEN IM STAATSORGANISATIONS
RECHT 172 712
B) UNITARISCHE WIRKUNG DER GRUNDRECHTE 172 715
2. GEGENSTEUERUNG: REFORM DER FOEDERATIVEN ORDNUNG 173 718
A) VERFASSUNGSREFORM VON 1994 173 718
INHALTSVERZEICHNIS
XXI
S. RN.
B) FOEDERALISMUSREFORM I 174 719
C) FOEDERALISMUSREFORM II 174 720
V. KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG 175 721
1. BEGRIFF DER GEMEINDEN UND GEMEINDEVERBAENDE ..175 721
2. RECHTSSTELLUNG DER KOMMUNEN 176 726
3. WIRKUNGSKREIS DER KOMMUNEN 176 728
A) SELBSTVERWALTUNGSANGELEGENHEITEN 176 728
B) AUFTRAGSANGELEGENHEITEN 177 731
4. UNMITTELBARE DEMOKRATISCHE LEGITIMATION 178 733
5. RECHTSSTREITIGKEITEN UND RECHTSSCHUTZ 178 735
§ 11. FINANZSTAAT, FINANZVERFASSUNG 179 738
I. BEDEUTUNG 179 738
1. FINANZSTAAT 179 739
2. GLIEDERUNG DER FINANZVERFASSUNG 180 742
II. FINANZVERFASSUNG IM ENGEREN SINN 181 745
1. STEUERN UND ANDERE ABGABEN 181 746
A) BEDEUTUNG UND BEGRIFF DER STEUER 181 746
B) ANDERE ABGABEN 181 748
2. STEUERHOHEITEN (STEUERKOMPETENZEN) 184 758
A) STEUERERTRAGSKOMPETENZ 184 761
B) STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZ 185 767
C) STEUERVERWALTUNGS- UND STEUERRECHTSPRECHUNGS
KOMPETENZ 187 772
3. FINANZAUSGLEICH ZWISCHEN BUND UND LAENDERN .... 188 780
A) LAENDERFINANZAUSGLEICH
(HORIZONTALER FINANZAUSGLEICH) 188 781
B) BUNDESERGAENZUNGSZUWEISUNGEN
(VERTIKALER FINANZAUSGLEICH) 189 782
C) UEBERBLICK * GESETZLICHE AUSGESTALTUNG * STREIT
ANFAELLIGKEIT 189 784
D) KOMMUNALER FINANZAUSGLEICH 190 788
4. LASTENVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LAENDERN .... 190 789
A) PRINZIPIEN FUER DIE VERTEILUNG DER FINANZLASTEN . . 191 790
B) AUSNAHMEN 192 795
5. HAUSHALTSHOHEIT 192 797
A) GRUNDSATZ DER HAUSHALTSAUTONOMIE 192 797
B) EINSCHRAENKUNGEN 193 799
III. HAUSHALTSVERFASSUNG 195 804
1. GELTUNGSBEREICH 195 804
2. HAUSHALTSPLAN UND HAUSHALTSGESETZ 195 805
A) PARLAMENTARISCHES BUDGETRECHT 195 805
B) HAUSHALTSPLAN 196 806
XXII
INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
C) HAUSHALTSGESETZ 196 807
D) HAUSHALTSGRUNDSAETZE 197 809
3. KREDITFINANZIERUNG - STAATSSCHULDENRECHT 197 811
4. NOTHAUSHALTSRECHT UND NOTBEWILLIGUNGSRECHT 200 816
5. HAUSHALTSKONTROLLE 200 818
§ 12. UMWELT- UND TIERSCHUTZ 201 820
I. SCHUTZGEGENSTAND UND ZUKUNFTSBEZUG 201 820
II. NORMADRESSATEN 202 824
1. LEGISLATIVE 202 825
2. EXEKUTIVE UND JUDIKATIVE 203 828
III. RECHTSCHARAKTER 203 829
§ 13. OFFENE STAATLICHKEIT 204 831
I. NORMBEFUND 204 831
II. VOELKERRECHTSOFFENHEIT DES GRUNDGESETZES 205 833
1. INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT 205 834
A) UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN 205 834
B) SYSTEM KOLLEKTIVER SICHERHEIT 206 837
C) GRENZEN DER UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN . 206 839
2. VOELKERRECHTSFREUNDLICHKEIT 206 840
3. FRIEDLICHES ZUSAMMENLEBEN DER VOELKER 208 848
4. GRENZE DER VOELKERRECHTSOFFENHEIT: VORRANG DER
VERFASSUNG 208 852
III. EUROPAEISCHE INTEGRATION 209 855
1. ENTWICKLUNG DER EUROPAEISCHEN UNION 209 855
2. VERWIRKLICHUNG EINES VEREINTEN EUROPAS 210 861
A) GRUNDLAGEN UND MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN ... 210 861
AA) MITWIRKUNG BEI DER ENTWICKLUNG DER
EUROPAEISCHEN UNION * EUROPARECHTS
FREUNDLICHKEIT 211 862
BB) ANFORDERUNGEN AN DIE EUROPAEISCHE UNION . 211 867
B) UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN 212 869
C) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN DER
INTEGRATION 212 870
D) ASPEKTE DER HORIZONTALEN UND VERTIKALEN
GEWALTENTEILUNG 213 873
3. VERHAELTNIS DES UNIONSRECHTS ZUM DEUTSCHEN RECHT . 213 875
A) UNMITTELBARE GELTUNG DES UNIONSRECHTS 213 875
B) RANG DES UNIONSRECHTS 214 879
C) VERHAELTNIS DES UNIONSRECHTS ZU GRUNDRECHTEN
DES GRUNDGESETZES 214 882
§ 14. BESTAND DES VERFASSUNGSSTAATES - *WEHRHAFTE DEMOKRATIE . 215 883
I. HINTERGRUND 215 883
INHALTSVERZEICHNIS XXIII
S. RN.
II. SCHUTZ DES VERFASSUNGSKOERPERS 216 886
1. ERSCHWERTE ABAENDERBARKEIT 216 888
2. VERBOT DER VERFASSUNGSDURCHBRECHUNG 217 891
3. UNABAENDERLICHER KERNBESTAND - *EWIGKEITS
KLAUSEL 218 893
III. SCHUTZ GEGEN BEDROHUNGEN AUS DEM STAATLICHEN
BINNENBEREICH 220 902
1. VERFASSUNGSTREUEPFLICHT DER BEAMTEN UND RICHTER . 220 903
2. RICHTERANKLAGE 220 904
3. PRAESIDENTENANKLAGE 221 905
IV.
SCHUTZ GEGEN BEDROHUNGEN AUS DER GESELLSCHAFT 221 907
1. VERWIRKUNG VON GRUNDRECHTEN 221 909
2. VEREINSVERBOT 222 910
3. PARTEIVERBOT 222 911
V. EXEKUTIVER VERFASSUNGSSCHUTZ 223 915
TEIL III. ORGANE UND KOMPETENZEN 225 916
§ 15. GEWALTENTEILUNG 225 916
I. ALLGEMEINE BEDEUTUNG 225 916
1. DREI FUNKTIONEN 225 916
A) LEGISLATIVE, EXEKUTIVE UND
JUDIKATIVE 225 916
B) TRENNUNG UND ZUORDNUNG 226 920
2. DREI BEWEGGRUENDE 226 922
A) RECHTSSTAATLICHES MOTIV 226 923
B) DEMOKRATISCHES MOTIV 227 925
C) MOTIV DER EFFEKTIVITAET 227 926
II. IDEENGESCHICHTE DER GEWALTENTEILUNG 228 930
1. ANTIKE 228 930
2. GEWALTENMONISMUS, ABSOLUTISMUS 228 932
3. MODERNE GEWALTENTEILUNGSLEHREN 229 934
A) JOHN LOCKE 229 935
B) CHARLES DE MONTESQUIEU 230 938
C) *HINKENDE GEWALTENTEILUNG IM 19. JAHR
HUNDERT 230 940
III. GEWALTENTEILUNG IM GRUNDGESETZ 231 942
1. HORIZONTALE UND VERTIKALE GEWALTENTEILUNG 231 942
A) RECHTSSTAATLICHE GEWALTENTEILUNG 231 942
B) BUNDESSTAADICHE GEWALTENTEILUNG 231 944
2. ARTEN DER HORIZONTALEN GEWALTENTEILUNG 232 946
A) FUNKTIONELLE GEWALTENTEILUNG 232 946
B) ORGANISATORISCHE GEWALTENTEILUNG 233 950
C) PERSONELLE GEWALTENTEILUNG 234 955
XXIV INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
3. GEWALTENVERSCHRAENKUNG 235 959
A) FUNKTIONSVERZAHNUNGEN * INEINANDERGREIFEN
DER GEWALTEN 235 960
B) GRENZEN DER GEWALTENVERSCHRAENKUNG 236 964
C) STRIKTE GEWALTENTRENNUNG IM BEREICH DER
RECHTSPRECHUNG 237 968
IV. GEWALTENTEILUNG IN DER EUROPAEISCHEN UNION 238 973
1. RECHTSSTELLUNG DER EUROPAEISCHEN UNION 238 973
A) REFORM VON 2009 - RECHTSPERSOENLICHKEIT .... 238 973
B) RECHTSNATUR 239 977
2. ORGANE DER EUROPAEISCHEN UNION UND IHRE
AUFGABEN 240 981
A) EUROPAEISCHES PARLAMENT 240 983
B) EUROPAEISCHER RAT 240 984
C) RAT 241 985
D) EUROPAEISCHE KOMMISSION 241 986
E) GERICHTSHOF DER EUROPAEISCHEN UNION 241 987
F) EUROPAEISCHE ZENTRALBANK 241 988
G) RECHNUNGSHOF 242 989
3. GEWALTENVERHAELTNIS ZWISCHEN DER EUROPAEISCHEN
UNION UND DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 242 990
4. EINBEZIEHUNG DER BUNDESSTAATLICHEN GEWALTEN
TEILUNG IN DIE EUROPAEISCHE INTEGRATION 242 992
§16. GESETZGEBUNG 244 998
I. FUNKTIONEN DER GESETZGEBUNG 244 998
II. BUNDESTAG 245 1004
1. RECHTSSTELLUNG UND FUNKTIONEN 245 1005
A) RECHTSGRUNDLAGEN 245 1005
B) RECHTSSTELLUNG UND UNTERGLIEDERUNGEN 246 1008
C) AUFGABEN 246 1011
D) BESCHLUESSE, BESCHLUSSFAEHIGKEIT,
BESCHLUSSFASSUNG
. 247 1011A
E) SELBSTVERSAMMLUNGSRECHT; KEIN SELBSTAUFLOESUNGS
RECHT 247 1012
2. ABGEORDNETE (MITGLIEDER DES BUNDESTAGES) 248 1015
A) RECHTSSTELLUNG DER ABGEORDNETEN UND RECHTS
GRUNDLAGEN 248 1016
B) FREIES MANDAT 249 1018
C) ORGANSCHAFTLICHE MITWIRKUNGSRECHTE 249 1024
D) INDEMNITAET UND IMMUNITAET 250 1025
3. WAHLEN ZUM DEUTSCHEN BUNDESTAG 251 1029
A) WAHLSYSTEME 251 1030
AA) MEHRHEITSWAHLSYSTEM 251 1031
INHALTSVERZEICHNIS XXV
S. RN.
BB) VERHAELTNISWAHLSYSTEM 252 1035
B) KOMBINATIONSLOESUNG DES BUNDESWAHLGESETZES . . 252 1037
C) BERECHNUNGSMETHODEN 256 1045
AA) HOECHSTZAHLVERFAHREN NACH D HONDT 256 1047
BB) DIVISORVERFAHREN NACH SAINTE-LAGUE/
SCHEPERS 257 1048
D) 5 %-SPERRKLAUSEL 258 1051
E) GRUNDMANDATSKLAUSEL 259 1055
F) UEBERHANGMANDATE 259 1057
G) WAHLPRUEFUNG 260 1060
4. LEITUNG UND VERWALTUNG DES BUNDESTAGES 261 1064
A) BUNDESTAGSPRAESIDENT UND STELLVERTRETER 261 1064
AA) WAHL UND STELLUNG DES BUNDESTAGSPRAESI
DENTEN 261 1064
BB) FUNKTIONEN DES BUNDESTAGSPRAESIDENTEN . . . 262 1068
CC) STELLVERTRETER 262 1072
B) PRAESIDIUM 263 1075
C) AELTESTENRAT 263 1076
D) BUNDESTAGSVERWALTUNG 263 1078
5. FRAKTIONEN 264 1079
A) FUNKTIONEN 264 1079
B) RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSSTELLUNG 264 1080
AA) BILDUNG 265 1083
BB) PARLAMENTARISCHE RECHTE 266 1086
CC) AUSSCHLUSS 267 1090
6. GRUPPEN 267 1091
7. AUSSCHUESSE 268 1093
A) ALLGEMEINES 268 1093
B) UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE 269 1098
AA) ALLGEMEINES 269 1098
BB) EINSETZUNG 270 1101
CC) RECHTE UND VERFAHREN 271 1106
III. BUNDESRAT 272 1110
1. RECHTSSTELLUNG UND RECHTSGRUNDLAGEN 272 1110
2. FUNKTION DES BUNDESRATES 272 1111
A) FOEDERATIV GEPRAEGTES ORGAN 272 1111
B) MITWIRKUNGSRECHTE 273 1114
3. GESCHICHTLICHER HINTERGRUND 273 1116
4. ZUSAMMENSETZUNG UND ORGANISATION 274 1119
A) BESTELLUNG UND ABBERUFUNG DURCH DIE LANDES
REGIERUNGEN 274 1119
B) STIMMENVERHAELTNIS 274 1122
XXVI INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
C) PLENUM UND AUSSCHUESSE 275 1125
D) PRAESIDENT 276 1128
E) VERGLEICH ZWISCHEN BUNDESTAG UND BUNDESRAT ..276 1130
5. VERFAHREN 277 1136
A) REGELUNGEN IM GRUNDGESETZ 277 1136
B) BESCHLUESSE, BESCHLUSSFAEHIGKEIT,
BESCHLUSSFASSUNG .278 1137
C) EINHEITLICHE STIMMABGABE 278 1142
6. MITWIRKUNG IM BEREICH DER LEGISLATIVE 279 1146
A) VORVERFAHREN 280 1147
B) BETEILIGUNG BEI ZUSTIMMUNGS- UND EINSPRUCHS
GESETZEN 280 1149
C) KEINE ZWEITE *GESETZGEBUNGSKAMMER 281 1152
7. MITWIRKUNG IM BEREICH DER EXEKUTIVE 281 1153
A) ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGE RECHTSVERORDNUNGEN . . 281 1153
B) ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT BEI MASSNAHMEN
DER VERWALTUNGSORGANISATION 282 1158
C) NOTSTAND 282 1161
8. MITWIRKUNG IM BEREICH DER JUDIKATIVE 283 1164
9. MITWIRKUNG IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAEISCHEN
UNION 283 1165
IV. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 284 1170
1. SYSTEM DER KOMPETENZVERTEILUNG - AUSGANGSVER
MUTUNG ZUGUNSTEN DER LAENDER 284 1170
2. AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES
BUNDES 285 1176
A) SYSTEMATIK * UMFANG 285 1176
B) SACHBEREICHE 286 1178
3. KONKURRIERENDE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN .... 287 1181
A) SYSTEMATIK 287 1181
B) *KERNKOMPETENZ (*VORRANGKOMPETENZ ) .... 287 1183
C) *BEDARFSKOMPETENZ (*ERFORDERLICHKEITS-
KOMPETENZ ) 288 1187
D) *ABWEICHUNGSKOMPETENZ 289 1191
4. GRUNDSATZGESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES ... 290 1194
5. *UNGESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
DES BUNDES 290 1196
A) BUNDESKOMPETENZ KRAFT SACHZUSAMMENHANGS ..291 1197
B) ANNEXKOMPETENZ DES BUNDES 291 1199
C) BUNDESKOMPETENZ KRAFT NATUR DER SACHE 292 1201
V. GESETZGEBUNGSVERFAHREN 292 1204
1. FUNKTION UND RECHTSGRUNDLAGEN 292 1204
A) FORMELLES VERFAHREN, BETEILIGTE ORGANE 292 1204
INHALTSVERZEICHNIS XXVII
S. RN.
B) RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSFOLGEN VON
VERSTOESSEN 293 1207
C) ABSCHNITTE DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS 294 1211
2. VORVERFAHREN (EINLEITUNGSVERFAHREN) 294 1212
A) GESETZESVORLAGE 294 1213
B) GESETZESINITIATIVEN DER BUNDESREGIERUNG 295 1216
C) GESETZESINITIATIVEN DES BUNDESRATES 295 1218
D) GESETZESINITIATIVEN AUS DER MITTE DES BUNDES
TAGES 296 1220
E) BEFASSUNGSPFLICHT 296 1223
3. HAUPTVERFAHREN IM BUNDESTAG 297 1225
A) DREI BERATUNGEN (LESUNGEN) 297 1226
B) SCHLUSSABSTIMMUNG 298 1231
4. HAUPTVERFAHREN: BETEILIGUNG DES BUNDESRATES 298 1233
A) EINSPRUCHSGESETZE 298 1235
AA) RECHTSWIRKUNG UND REAKTIONSMOEGLICH
KEITEN 298 1235
BB) VERMITTLUNGSVERFAHREN 299 1239
CC) EINSPRUCH 300 1243
DD) ZURUECKWEISUNG DES EINSPRUCHS 300 1244
B) ZUSTIMMUNGSGESETZE 300 1247
AA) VERFAHREN 300 1247
BB) KATALOG DER ZUSTIMMUNGSGESETZE 301 1252
CC) AENDERUNGSGESETZE 303 1259
5. ABSCHLUSSVERFAHREN 305 1264
A) GEGENZEICHNUNG 305 1265
B) AUSFERTIGUNG 305 1266
AA) FUNKTIONEN 305 1266
BB) PRUEFUNGS- UND AUSFERTIGUNGSVERWEIGERUNGS-
KOMPETENZ 306 1270
C) VERKUENDUNG 308 1287
6. INKRAFTTRETEN 309 1290
7. VERWERFUNGSMONOPOL DES BUNDESVERFASSUNGS
GERICHTS 309 1293
VI. RECHTSVERORDNUNGEN 310 1297
1. BEGRIFF UND BEDEUTUNG 310 1297
A) EXEKUTIVE RECHTSETZUNG 310 1297
B) GESETZE IM *NUR-MATERIELLEN SINN 311 1300
C) ABGRENZUNG UND RANG 311 1302
2. DELEGATION DER RECHTSETZUNGSGEWALT: ERMAECHTI
GUNGSVORBEHALT 312 1304
3. RECHTSVERORDNUNGEN AUFGRUND BUNDESGESETZES ... 312 1308
XXVIII INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
A) VERFASSUNGSGRUNDLAGE UND FUNKTION 312 1308
B) ANWENDUNGSBEREICH 313 1311
C) ERMAECHTIGUNGSADRESSATEN (DELEGATARE) 313 1314
D) ERMAECHTIGUNGSUMFANG UND -INHALT 314 1317
AA) ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 314 1317
BB) DELEGATIONSBESCHRAENKUNG: PARLAMENTS
VORBEHALT 314 1320
CC) BESTIMMTHEITSGEBOT 315 1321
E) ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTSVERORDNUNG SELBST . 315 1325
AA) ZURECHNUNG ZUM ERMAECHTIGUNGSADRESSATEN . 315 1326
BB) ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT 316 1328
CC) ZITIERGEBOT 316 1333
DD) AUSFERTIGUNG, VERKUENDUNG, INKRAFTTRETEN ... 317 1334
F) PRUEFUNGSAUFBAU 317 1336
G) RECHTSFOLGEN VON RECHTSVERSTOESSEN 318 1338
AA) VERFASSUNGSWIDRIGKEIT DER ERMAECHTIGUNGS
GRUNDLAGE 318 1338
BB) RECHTSWIDRIGKEIT DER RECHTSVERORDNUNG . . 318 1339
CC) VERWERFUNGSKOMPETENZ 318 1342
VII. SATZUNGEN 319 1344
1. DELEGATION DER RECHTSETZUNGSGEWALT 319 1344
2. SATZUNG ALS RECHTSETZUNGSINSTRUMENT 320 1347
3. RECHTFERTIGUNG UND GRENZEN 321 1352
§17. REGIERUNG UND VERWALTUNG 322 1360
I. VOLLZIEHENDE GEWALT (EXEKUTIVE): UEBERBLICK 322 1360
1. NEGATIVDEFINITION 322 1360
2. REGIERUNG (GUBERNATIVE) 323 1365
3. VERWALTUNG (ADMINISTRATION) 323 1367
4. SCHNITTSTELLEN 324 1370
II. BUNDESREGIERUNG 324 1372
1. RECHTSSTELLUNG UND BEDEUTUNG 324 1372
2. REGIERUNGSBILDUNG 325 1375
A) WAHL DES BUNDESKANZLERS 325 1377
AA) WAHL AUF VORSCHLAG DES BUNDESPRAESIDENTEN . 325 1378
BB) WAHL AUF INITIATIVE DES BUNDESTAGES MIT
*KANZLERMEHRHEIT 326 1381
CC) WAHL AUF INITIATIVE DES BUNDESTAGES MIT
EINFACHER MEHRHEIT 326 1382
DD) ERNENNUNG DURCH DEN BUNDESPRAESIDENTEN . 326 1383
B) ERNENNUNG DER BUNDESMINISTER 327 1384
3. AMTSZEIT DES BUNDESKANZLERS 328 1391
A) LEGISLATURENDE UND *RUECKTRITT 328 1391
INHALTSVERZEICHNIS XXIX
S. RN.
B) MISSTRAUENSVOTUM 328 1393
AA) *DESTRUKTIVES MISSTRAUENSVOTUM 329 1394
BB) *KONSTRUKTIVES MISSTRAUENSVOTUM 329 1395
CC) VERFAHREN 329 1397
C) VERTRAUENSFRAGE 330 1398
AA) ERFOLG UND SCHEITERN DER VERTRAUENSFRAGE . . 330 1400
BB) ECHTE VERTRAUENSFRAGE 331 1406
CC) UNECHTE VERTRAUENSFRAGE 331 1407
4. AMTSZEIT DER BUNDESMINISTER 332 1411
5. AUFGABEN UND INTERNE ORGANISATION 332 1414
A) BUNDESKANZLER 333 1415
AA) GESCHAEFTSLEITUNGSKOMPETENZ 333 1415
BB) ORGANISATION- UND PERSONALKOMPETENZ
(KABINETTSBILDUNGSRECHT) 333 1416
CC) RICHTLINIENKOMPETENZ 333 1419
B) BUNDESMINISTER 334 1422
C) BUNDESREGIERUNG ALS KOLLEGIUM 334 1424
6. STAATSSEKRETAERE 335 1430
III. BUNDESPRAESIDENT 336 1433
1. RECHTSSTELLUNG 336 1433
A) RECHTSGRUNDLAGEN UND HISTORISCHER HINTERGRUND 336 1433
B) WAHL DURCH DIE BUNDESVERSAMMLUNG 337 1435
C) AMTSZEIT; VERTRETUNG 337 1438
2. KOMPETENZEN 337 1439
A) REPRAESENTATION DER STAATLICHEN EINHEIT 337 1439
B) VOELKERRECHTLICHE VERTRETUNG DER BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND 338 1442
C) ERNENNUNGS- UND ENDASSUNGSKOMPETENZ 338 1444
D) BEGNADIGUNGSRECHT 339 1447
E) *RESERVEBEFUGNISSE 339 1448
F) AUSFERTIGUNG VON BUNDESGESETZEN 340 1453
3. VORBEHALT DER GEGENZEICHNUNG 341 1457
A) FUNKTION 341 1458
B) UMFANG 341 1463
C) RECHTSFOLGEN 342 1466
4. PRAESIDENTENANKLAGE 343 1468
IV. VERWALTUNGSKOMPETENZEN, INSBESONDERE VOLLZUG VON
BUNDESGESETZEN 343 1473
1. GESETZESAKZESSORISCHE UND NICHT-GESETZESAKZESSO-
RISCHE VERWALTUNG 343 1473
A) GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG 343 1473
B) NICHT-GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG 344 1477
XXX
INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
2. VERWALTUNG IM BUNDESSTAAT 345 1480
A) BUNDES- UND LANDESVERWALTUNG - KOMMUNAL-
VERWALTUNG 345 1480
B) VERBOT DER MISCHVERWALTUNG 345 1484
C) SPEZIFISCHE FUNKTION EINER BUNDESVERFASSUNG . . 346 1486
3. DER VOLLZUG DER LANDESGESETZE 346 1487
4. DER VOLLZUG DER BUNDESGESETZE 347 1490
A) ALLGEMEINES 347 1490
B) LANDESEIGENVERWALTUNG 347 1492
C) BUNDESAUFTRAGSVERWALTUNG 349 1504
D) BUNDES(EIGEN)VERWALTUNG 352 1517
AA) SYSTEMATISIERUNG 352 1517
BB) UNMITTELBARE UND MITTELBARE BUNDES
VERWALTUNG 353 1520
CC) BUNDESOBERBEHOERDEN UND NEUE BUNDES
UNMITTELBARE KOERPERSCHAFTEN ODER ANSTALTEN
DES OEFFENTLICHEN RECHTS 354 1524
DD) UNGESCHRIEBENE VERWALTUNGSKOMPETENZEN
DES BUNDES 354 1527
EE) ORGANISATIONSVORGABEN 355 1529
5. ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE NICHT-GESETZESAKZESSORISCHE
VERWALTUNG 355 1530
V. OEFFENDICHER DIENST 356 1531
1. HINTERGRUND * DIFFERENZIERUNG 356 1531
2. OEFFENTLICHER DIENST I.E.S. (BERUFSBEAMTE) 356 1533
A) FUNKTIONSVORBEHALT 356 1534
B) HERGEBRACHTE GRUNDSAETZE DES BERUFSBEAMTEN
TUMS 357 1538
C) LEISTUNGSPRINZIP 358 1544
3. OEFFENDICHER DIENST I.W.S.; ANDERE OEFFENDICHE
AEMTER 358 1547
VI. AMTS- UND RECHTSHILFE; KRISENBEWAELTIGUNG 359 1549
1. BEDEUTUNG 359 1549
2. VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN 360 1555
3. BUNDESSTAADICHE KOOPERATION IN KRISENSITUATIONEN 360 1560
A) FALLGRUPPEN 360 1560
B) EINSATZ DER BUNDESWEHR GEGEN TERRORISTISCHE
ANSCHLAEGE 361 1564
VII. STAATSHAFTUNG 362 1568
1. BEDEUTUNG 362 1569
2. AMTSHAFTUNGSANSPRUCH 363 1574
A) RECHTSGRUNDLAGEN 363 1574
I NHALTSVERZEICHNIS XXXI
S. RN.
B) TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN. . 363 1577
§18. RECHTSPRECHUNG 365 1581
I. RICHTERVORBEHALT 366 1581
1. MERKMALE DES RECHT-SPRECHENS 366 1583
2. UNABHAENGIGKEIT VON RICHTERN UND GERICHTEN .... 367 1588
II. VERFASSUNGSRECHTLICHE VERFAHRENSGARANTIEN 368 1592
1. RECHT AUF DEN GESETZLICHEN RICHTER 368 1593
2. ANSPRUCH AUF RECHTLICHES GEHOER 368 1595
3. GEBOT DES FAIREN VERFAHRENS 369 1598
4. STRAFRECHTLICHE VERFAHRENSGARANTIEN 369 1599
A) NULLA POENA SINE LEGE 369 1599
B) NE BIS IN IDEM 370 1604
III. ORGANISATION UND AUFGABEN DER FACHGERICHTSBARKEITEN 370 1606
IV. BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 372 1611
1. STELLUNG UND RECHTSGRUNDLAGEN 372 1611
2. AUFBAU UND ARBEITSWEISE 372 1614
V. VERFASSUNGSPROZESSRECHT
(GRUNDZUEGE) 373 1619
1. ALLGEMEINES 373 1619
A) PRUEFUNGSUMFANG, ENUMERATIONSPRINZIP 373 1620
AA) KEINE *SUPERREVISIONSINSTANZ 373 1620
BB) ENUMERATION DER VERFAHRENSARTEN 374 1621
CC) KONTRADIKTORISCHE VERFAHREN UND OBJEKTIVE
RECHTSBEANSTANDUNGSVERFAHREN 374 1623
DD) VERFASSUNGSBESCHWERDE ALS
HAEUFIGSTE
VERFAHRENSART 375 1626
B) ZULAESSIGKEIT: PRUEFUNG IN DER KLAUSUR U. DGL 376 1631
C) ZULAESSIGKEIT:
STATTHAFTIGKEIT (RECHTSWEG) 379 1642
D) ZULAESSIGKEIT: ALLGEMEINE
SACHENTSCHEIDUNGS
VORAUSSETZUNGEN 379 1643
AA) VERFAHRENSFAEHIGKEIT (PROZESSFAEHIGKEIT) 379 1645
BB) POSTULATIONSFAEHIGKEIT 380 1649
CC) FORM 381 1650
DD) ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZBEDUERFIIIS
(RECHTSSCHUTZINTERESSE) 381 1652
E) BEGRUENDETHEIT 381 1654
F) ENTSCHEIDUNG, ENTSCHEIDUNGSWIRKUNGEN 382 1658
AA) STATTGABE, ZURUECKWEISUNG, VERWERFUNG .... 382 1658
BB) BINDUNGSWIRKUNGEN 382 1660
2. ORGANSTREIT 383 1663
A) ALLGEMEINES 383 1663
B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . . 384 1667
C) BEGRUENDETHEIT 387 1684
XXXII
INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
D) ENTSCHEIDUNG 388 1688
E) SONDERFAELLE DES ORGANSTREITVERFAHRENS 388 1690
3. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE 389 1692
A) ALLGEMEINES 389 1692
B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . . 390 1694
C) BEGRUENDETHEIT 394 1710
D) ENTSCHEIDUNG 395 1715
E) SONDERFAELLE DER ABSTRAKTEN NORMENKONTROLLE . . . 396 1718
F) ABGRENZUNG: SUBSIDIARITAETSKLAGE ZUM GERICHTS
HOF DER EUROPAEISCHEN UNION 398 1732
4. KONKRETE NORMENKONTROLLE 398 1733
A) ALLGEMEINES 398 1733
B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . . 400 1741
C) BEGRUENDETHEIT 403 1758
D) ENTSCHEIDUNG 404 1762
E) ABGRENZUNG: VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN .... 404 1765
5. BUND-LAENDER-STREIT 405 1766
A) ALLGEMEINES 405 1766
B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . . 406 1770
C) BEGRUENDETHEIT 408 1778
D) ENTSCHEIDUNG 408 1780
6. EINSTWEILIGE ANORDNUNG 408 1781
A) ALLGEMEINES 408 1781
B) ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 409 1785
C) BEGRUENDETHEIT 411 1793
D) ENTSCHEIDUNG 413 1802
7. LANDESVERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 413 1804
A) STELLUNG; ABGRENZUNG 413 1804
B) VERFAHREN VOR DEN LANDESVERFASSUNGSGERICHTEN . 414 1810
C) ZUSTAENDIGKEITEN UND PRUEFUENGSMASSSTAEBE 415 1812
VERZEICHNIS DER UBERSICHTEN UND SCHEMATA 417
VERZEICHNIS DER ERLAEUTERUNGSFALLE 421
VERZEICHNIS DER ZITIERTEN ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDESVERFASSUNGS
GERICHTS 423
SACHVERZEICHNIS 429
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