Verfügbarkeit: Wettbewerb und Unionsverfassung | Technische Universität München

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Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Müller, Thomas 1977- (VerfasserIn)
Format:	Hochschulschrift/Dissertation Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Tübingen Mohr Siebeck 2014
Schriftenreihe:	Jus Publicum 233
Schlagwörter:	Europäische Union Verfassungsgrundsatz Mitgliedsstaaten Daseinsvorsorge Wettbewerbsrecht Solidaritätsprinzip Hochschulschrift
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Umfang:	XXXI, 681 S.
ISBN:	9783161526831

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT VII INHALTSVERZEICHNIS XI ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXVII ERSTER TEIL EINORDNUNG, ZIEL UND METHODE A. WETTBEWERB UND STAATLICHE VERFASSUNG: FUNKTIONELLE ZUSAMMENHAENGE 3 B. ZIELE UND METHODEN DER UNTERSUCHUNG 8 ZWEITER TEIL ELEMENTE EINER THEORIE DER WETTBEWERBSVERFASSUNG A. REALPHAENOMEN WETTBEWERB 29 B. RECHTSPHAENOMEN VERFASSUNG 69 C. SYSTEM DER WETTBEWERBSVERFASSUNG 99 D. WETTBEWERB ALS EUROPAEISCHES VERFASSUNGSPRINZIP 113 . SOLIDARITAET ALS VERFASSUNGSPRINZIP 132 F. WETTBEWERB UND SOLIDARITAET: EINE ERSTE ANNAEHERUNG 135 DRITTER TEIL STRUKTURFRAGEN DER EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSVERFASSUNG A. UEBERBLICK 139 B. DAS WETTBEWERBSPRINZIP IM WERTE-, ZIEL- UND GRUNDSATZSYSTEM DER EUROPAEISCHEN VERFASSUNG 140 C. MACHTBEGRENZENDE FUNKTION DER EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSVERFASSUNG 203 D. DYNAMISCHE FUNKTION DER EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSVERFASSUNG 344 HTTP://D-NB.INFO/1042726566 X INHALTSUEBERSICHT VIERTER TEIL ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSS A. ZUSAMMENFASSUNG DER WICHTIGSTEN ERGEBNISSE 611 B. SCHLUSSBEMERKUNG: DIE ZUKUNFT DER EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSVERFASSUNG 625 LITERATURVERZEICHNIS 627 STICHWORTVERZEICHNIS 679 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT VII INHALTSUEBERSICHT IX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXVII ERSTER TEIL EINORDNUNG, ZIEL UND METHODE A. WETTBEWERB UND STAATLICHE VERFASSUNG: FUNKTIONELLE ZUSAMMENHAENGE 3 I. GRUNDLEGUNG 3 II. DIE STAATLICHE VERFASSUNG ALS VORAUSSETZUNG UND GRENZE DES WIRTSCHAFTLICHEN WETTBEWERBS 3 III. DIE STAATLICHE VERFASSUNG ALS ORDNUNGSFAKTOR FUER DAS VERHAELTNIS VON DEMOKRATIE UND WETTBEWERB 4 IV. NEUORDNUNG DES VERHAELTNISSES VON DEMOKRATIE UND WETTBEWERB DURCH DAS UNIONSRECHT 6 V. GEGENLAEUFIGE ENTWICKLUNGEN 6 B. ZIELE UND METHODEN DER UNTERSUCHUNG 8 I. RECHTSWISSENSCHAFTLICHE RELEVANZ EINER UNTERSUCHUNG DER EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSVERFASSUNG 8 II. FORTGANG DER UNTERSUCHUNG 8 1. UEBERBLICK 8 2. IM EINZELNEN 8 A) ZWEITER TEIL: THEORIE DER WETTBEWERBSVERFASSUNG . 8 B) DRITTER TEIL: DIE RECHTSDOGMATISCHE VERWIRKLICHUNG DER THEORIE DER WETTBEWERBSVERFASSUNG DARGESTELLT ANHAND VON STRUKTURFRAGEN 11 III. METHODE 15 1. ZUR BEDEUTUNG DER OEKONOMIK BEI DER RECHTSWISSEN- SCHAFDICHEN BEGRIFFSBILDUNG UND RECHTSAUSLEGUNG 15 2. ZUR JURISTISCHEN ANALYSE DER OEKONOMIK 17 XII INHALTSVERZEICHNIS 3. PRINZIPIENORIENTIERTE RECHTSDOGMATIK 18 A) WESEN UND BESTIMMUNG VON RECHTSPRINZIPIEN 18 B) ABWAEGUNGSGESETZ BEI PRINZIPIENKONFLIKTEN 20 4. BEWEGLICHES SYSTEM DER AUSLEGUNGSMETHODEN 21 A) GRUNDLEGUNG 21 B) WORTLAUTINTERPRETATION 22 C) HISTORISCHE INTERPRETATION 23 D) SYSTEMATISCH-TELEOLOGISCHE INTERPRETATION 24 5. IM BESONDEREN: DER GRUNDSATZ DER ENGEN AUSLEGUNG VON AUSNAHMEN 24 ZWEITER TEIL ELEMENTE EINER THEORIE DER WETTBEWERBSVERFASSUNG A. REALPHAENOMEN WETTBEWERB 29 I. WETTBEWERBSARTEN 29 II. ALLGEMEINER BEGRIFF DES WIRTSCHAFTLICHEN WETTBEWERBS . 30 1. URSPRUENGE UND ALLGEMEINER SPRACHGEBRAUCH 30 2. WETTBEWERBSBEGRIFFE DER OEKONOMIK 31 3. PRAKTISCHER WETTBEWERBSBEGRIFF 32 A) GRUNDLEGUNG 32 B) MODIFIKATION DES PRAKTISCHEN WETTBEWERBSBEGRIFFS . 33 C) ERGEBNIS 34 4. WETTBEWERB UND MARKT: UNTERSCHEIDUNG UND SYSTEMATISCHE KONSEQUENZEN 34 III. VORAUSSETZUNGEN UND FUNKTIONEN 35 1. KONSTITUTIVE UND REGULATIVE PRINZIPIEN 35 2. DIE VORAUSSETZUNGEN IM EINZELNEN 36 A) KONSTITUTIVE PRINZIPIEN 36 AA) FREIHEIT 36 BB) GLEICHHEIT 38 CC) RECHTSSTAATLICHKEIT 39 B) REGULATIVE PRINZIPIEN 39 AA) MATERIELLE FREIHEIT 39 BB) MARKTSTRUKTUR 40 CC) HAFTUNG IWS 41 DD) MARKTTRANSPARENZ 42 3. DIE FUNKTIONEN IM EINZELNEN 43 A) VORBEMERKUNG 43 B) EFFIZIENZFUNKTIONEN 45 AA) BEGRIFFE 45 INHALTSVERZEICHNIS XIII BB) MASSSTAEBE 45 C) FREIHEITSFUNKTION 46 AA) BEGRIFFE 46 BB) MASSSTAEBE 47 IV. DIE NATUERLICHEN GRENZEN DES WETTBEWERBS UND DIE HOHEITLICHE REGULIERUNG IN DER OEKONOMISCHEN THEORIE . 48 1. UEBERBLICK 48 2. DIE NATUERLICHEN GRENZEN DES WETTBEWERBS IM EINZELNEN 49 A) MARKT- UND WETTBEWERBSVERSAGEN 49 AA) MARKTVERSAGEN 49 BB) WETTBEWERBSVERSAGEN 51 B) GRENZEN POLITISCHER INSTRUMENTALISIERUNGSFAEHIGKEIT . . 53 3. DIE BEDEUTUNG DER NATUERLICHEN GRENZEN IN ZENTRALEN WETTBEWERBSPOLITISCHEN LEITBILDERN 54 A) FORSCHUNGSFRAGE 54 B) DIE FREIBURGER SCHULE (ORDOLIBERALISMUS): FREIHEITLICHE WETTBEWERBSORDNUNG 55 AA) GRUNDLEGUNG 55 BB) ROLLE DER NATUERLICHEN GRENZEN DES WETTBEWERBS 58 CC) WESENTLICHE KRITIKPUNKTE 60 C) CHICAGO SCHOOL OF ANTITRUST ANALYSIS: EFFIZIENZ . 61 AA) GRUNDLEGUNG 61 BB) ROLLE DER NATUERLICHEN GRENZEN DES WETTBEWERBS 62 CC) WESENTLICHE KRITIKPUNKTE 63 D) DIE MODERNE REGULIERUNGSTHEORIE: BESEITIGUNG VON WETTBEWERBS- UND MARKTVERSAGEN 64 AA) WESENTLICHE INHALTE 64 BB) WESENTLICHE KRITIKPUNKTE 66 4. DIE TAUGLICHKEIT DER DARGESTELLTEN LEITBILDER FUER RECHT UND RECHTSANWENDUNG AUS SICHT DER JURISTISCHEN ANALYSE DER OEKONOMIK 67 B. RECHTSPHAENOMEN VERFASSUNG 69 I. NEUVERMESSUNG DES VERFASSUNGSBEGRIFFS DURCH DEN FORMELL-FUNKTIONELLEN VERFASSUNGSBEGRIFF 69 1. UEBERBLICK 69 2. LOESBARKEIT DER VERFASSUNG VOM STAAT 71 A) AELTERE VERFASSUNGSTRADITIONEN 71 AA) DIE VERSTAATLICHTE VERFASSUNG IN DER AELTEREN DEUTSCHEN LEHRE 71 BB) NICHT-ETATISTISCHE VERFASSUNGSBEGRIFFE DER AELTEREN STAATS- UND VERFASSUNGSLEHRE 71 XIV INHALTSVERZEICHNIS CC) RATIONAL-VOLUNTARISTISCHES UND HISTORISCH-EVOLUTIVES VERFASSUNGSVERSTAENDNIS 72 B) DIE ENTKOPPELUNG VOM STAAT IN DER MODERNEN JURISPRUDENZ 73 C) BEWERTUNG 73 3. DER FORMELL-FUNKTIONELLE VERFASSUNGSBEGRIFF 74 A) FORMELLES VERFASSUNGSRECHT 74 AA) NORMATIV-HIERARCHISCHER BEGRIFF 74 BB) INNERER UND AEUSSERER VORRANG 74 CC) KONSEQUENZEN FUER DIE WIRTSCHAFTS- UND WETTBEWERBSVERFASSUNG 75 B) VERFASSUNGSFUNKTIONEN 77 AA) FUNKTIONEN ALS ZWECKMAESSIGER MITTELWEG ZWISCHEN DEN VERFASSUNGSTRADITIONEN 77 BB) TELEOLOGISCHE UND INSTRUMENTELLE FUNKTIONEN . 79 CC) KONSEQUENZEN DES FUNKTIONELLEN VERFASSUNGSCHARAKTERS 80 II. DAS PRIMAERRECHT DER EUROPAEISCHEN UNION ALS VERFASSUNG IM FORMELL-FUNKTIONELLEN SINN 82 1. RECHTSPRECHUNG UND LEHRE 82 A) RECHTSPRECHUNG DES EUGH 82 B) LEHRE 83 2. DAS PRIMAERRECHT ALS VERFASSUNG IM FORMELLEN SINNE . 84 A) EXTERNER VORRANG 84 AA) VORRANG GEGENUEBER STAATLICHEM RECHT 84 BB) GRENZEN DES VORRANGS 86 CC) EXKURS: WETTBEWERB ALS AUSSCHLIESSLICHE UNIONSKOMPETENZ? 88 B) INTERNER VORRANG 89 AA) VORRANG DES PRIMAERRECHTS GEGENUEBER DEM SEKUNDAERRECHT 89 BB) EXISTENZ EINER KERNVERFASSUNG? 89 3. VERFASSUNG IM FUNKTIONELLEN SINNE 94 A) DAS PRIMAERRECHT ALS FUNKTIONELLE VERFASSUNG: ZIELFESTLEGUNG UND MACHTBEGRENZUNG 94 B) UEBERLADENHEIT UND LUECKENHAFTIGKEIT DES UNIONSPRIMAERRECHTS 95 C) FEHLENDE STAATLICHE SOUVERAENITAET UND GELTUNGSGRUNDFRAGE 96 4. BEDEUTUNG DES VERFASSUNGSVERBUNDS FUER DIE UNTERSUCHUNG 97 INHALTSVERZEICHNIS XV A) GRUNDLEGUNG 97 B) RECHTSDOGMATISCHE BEDEUTUNG 99 C. SYSTEM DER WETTBEWERBSVERFASSUNG 99 I. BEGRIFF DER WETTBEWERBSVERFASSUNG 99 II. VERORTUNG UND SYSTEM 100 1. WETTBEWERBS-, WIRTSCHAFTS- UND GESAMTVERFASSUNG . 100 2. SYSTEM DER WETTBEWERBSVERFASSUNG 101 A) DIE EUROPAEISCHE WETTBEWERBSVERFASSUNG 101 AA) OBJEKTIV-RECHTLICHE DIMENSION 101 BB) SUBJEKTIV-RECHTLICHE DIMENSION 104 CC) ABGRENZUNGEN 107 B) DIE STAATLICHE WETTBEWERBSVERFASSUNG 107 AA) OBJEKTIV-RECHTLICHE DIMENSION 107 BB) SUBJEKTIV-RECHTLICHE DIMENSION 111 3. SCHLUSSFOLGERUNGEN 111 D. WETTBEWERB ALS EUROPAEISCHES VERFASSUNGSPRINZIP 113 I. ANNAEHERUNG AN DAS VERFASSUNGSRECHTLICHE WETTBEWERBSPRINZIP 113 1. UEBERBLICK 113 2. FORMULIERUNG DES ALLGEMEINEN WETTBEWERBSPRINZIPS . . . 113 II. KONSTITUTIVE UND REGULATIVE WETTBEWERBSPRINZIPIEN IN DER EUROPAEISCHEN VERFASSUNG 114 1. KONSTITUTIVE PRINZIPIEN 114 A) WETTBEWERBSFREIHEIT 114 B) WETTBEWERBSGLEICHHEIT 116 C) RECHTSSTAATSPRINZIP 117 2. REGULATIVE PRINZIPIEN 119 A) WETTBEWERBSSTRUKTUR 119 B) HAFTUNG 120 C) TRANSPARENZ 121 D) EFFIZIENZ 123 3. IM BESONDEREN: EFFIZIENZ ALS REGULATIVES PRINZIP 123 A) GRUNDLEGUNG . . 123 B) EFFIZIENZ ALS NORMZWECK? 125 AA) VORLAEUFER DER AKTUELLEN NORMZWECKDISKUSSION . . 125 BB) AKTUELLE DISKUSSION: EFFIZIENZ ODER FREIHEIT? . 126 CC) DIE EFFIZIENZ IST NORMZWECK 126 DD) DIE NORMATIVE BEDEUTUNG DER EFFIZIENZ IM EU-WETTBEWERBSRECHT 127 C) KONSEQUENZEN 130 4. SCHLUSSFOLGERUNGEN 131 XVI INHALTSVERZEICHNIS E. SOLIDARITAET ALS VERFASSUNGSPRINZIP 132 I. BEGRIFF DER SOLIDARITAET ALS GEGENLAEUFIGES PRINZIP ZUM WETTBEWERB 132 II. NORMATIVE BEGRUENDUNG DES SOLIDARITAETSPRINZIPS IN DER EUROPAEISCHEN VERFASSUNG 133 F. WETTBEWERB UND SOLIDARITAET: EINE ERSTE ANNAEHERUNG 135 DRITTER TEIL STRUKTURFRAGEN DER EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSVERFASSUNG A. UEBERBLICK 139 B. DAS WETTBEWERBSPRINZIP IM WERTE-, ZIEL- UND GRUNDSATZSYSTEM DER EUROPAEISCHEN VERFASSUNG 140 I. ABRISS UEBER DIE EUROPAEISCHE WETTBEWERBSRECHTSGESCHICHTE BIS ZUM VERTRAG VON LISSABON 140 1. EGK.S: LENKUNGSORDNUNG ZWISCHEN MISSBRAUCHS- UND VERBOTSPRINZIP 140 2. EWG: RAHMENORDNUNG IM ZEICHEN DES VERBOTSPRINZIPS . 143 A) POLITISCHE RAHMENBEDINGUNGEN 143 B) POSITIV-RECHTLICHE UMSETZUNG ORDOLIBERALER GRUNDSAETZE IM EWGV 144 3. DIE EINHEITLICHE EUROPAEISCHE AKTE, DIE VERTRAEGE VON MAASTRICHT, AMSTERDAM UND NIZZA: AUFLOESUNG DER WIRTSCHAFTSVERFASSUNGSRECHTLICHEN GEWALTENTEILUNG . 147 A) POLITISCHE RAHMENBEDINGUNGEN 147 B) POSITIV-RECHTLICHE ABKEHR VOM ORDOLIBERALEN URSPRUNG 147 4. SCHLUSSFOLGERUNGEN 151 II. DER WETTBEWERB IM WERTE- UND ZIELSYSTEM DER EUROPAEISCHEN VERFASSUNGSORDNUNG 153 1. RECHTSDOGMATISCHE BEDEUTUNG DER UNTERSCHEIDUNG VON WERTEN, VERFASSUNGSZIELEN, PRINZIPIEN, QUERSCHNITTS KLAUSELN UND BEREICHSZIELEN 153 A) VERTIKALE UND HORIZONTALE DIMENSIONEN 153 B) VERFASSUNGSWERTE UND VERFASSUNGSZIELE ALS OBERSTE RECHTSSCHICHT 153 C) PRINZIPIEN, QUERSCHNITTSKLAUSELN, BEREICHSZIELE UND NORMZWECKE ALS NORMATIVER ZWISCHENBEREICH 155 2. WETTBEWERB UND VERFASSUNGSWERTE 155 INHALTSVERZEICHNIS XVII A) DAS WETTBEWERBSPRINZIP IN DER WERTEORDNUNG PRAE- UND POST-LISSABON 155 B) BEDEUTUNG DES NEUEN ART. 2 S. 2 EUVN 158 3. WETTBEWERB UND VERFASSUNGSZIELE DER UNION 159 A) ZIELARTEN UND ZIELGEWICHTUNG 159 B) DER WETTBEWERB IM ZIELKATALOG PRAE-LISSABON 161 AA) DAS SYSTEM UNVERFAELSCHTEN WETTBEWERBS UND DER BINNENMARKT WAREN KEINE VERFASSUNGSZIELE 161 BB) KEIN VORRANG WETTBEWERBLICHER ODER MARKTINTEGRATIVER ZIELE 162 C) DER WETTBEWERB IM ZIELKATALOG POST-LISSABON 164 AA) UEBERBLICK 164 BB) AUFWERTUNG SOZIAL-OEKOLOGISCHER ZIELE IN ART. 3 ABS. 3 EUVN 165 CC) AENDERUNG DER GEWICHTE DURCH DAS NEUE BINNENMARKTZIEL 174 DD) BEIBEHALTUNG DER GLEICHORDNUNG DER ZIELE 175 EE) DER WETTBEWERB ALS VERFASSUNGSZIEL? 175 4. SCHLUSSFOLGERUNGEN 177 III. DER WETTBEWERB ALS ORDNUNGSPOLITISCHER GRUNDSATZ 178 1. PARADIGMENWECHSEL AUF ORDNUNGSPOLITISCHER EBENE? . . . 178 2. DIE ORDNUNGSPOLITISCHE GRUNDENTSCHEIDUNG PRAE-LISSABON 179 A) NORMATIVER GEHALT DES ART. 3 ABS. 1 LIT. G EGV . 179 AA) UMFANG DES SYSTEMS UNVERFAELSCHTEN WETTBEWERBS 179 BB) KEIN ALLGEMEINES VERBOT VON WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN 180 CC) KEIN ALLGEMEINER VORRANG DES WETTBEWERBS PRINZIPS, ABER ABWAEGUNGSPFLICHT 182 DD) WETTBEWERBSMINIMUM UND ABWAEGUNGSSCHRANKE 183 EE) EXKURS: DAS VERBOT DER AUSSCHALTUNG DES WETTBEWERBS FUER EINEN WESENTLICHEN TEIL DER BETREFFENDEN WAREN" ALS ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSATZ IM ANWENDUNGSBEREICH DER WETTBEWERBSREGELN? 185 B) NORMATIVER GEHALT DES ART. 4 EGV 188 AA) VERBOT DES SYSTEMWECHSELS 188 BB) GENERELLER RECHTFERTIGUNGSVORBEHALT STAATLICHER UND UNIONALER MARKTINTERVENTIONEN? 189 3. DIE ORDNUNGSPOLITISCHE GRUNDENTSCHEIDUNG POST-LISSABON 194 XVIII INHALTSVERZEICHNIS A) DAS WETTBEWERBSPRINZIP ALS POLITIKUM 194 AA) DIE AENDERUNGEN BETREFFEND DAS SYSTEM UNVERFAELSCHTEN WETTBEWERBS" UND DES GRUNDSATZES EINER OFFENEN MARKTWIRTSCHAFT MIT FREIEM WETTBEWERB" 194 BB) DIE DIESBEZUEGLICH VON LEHRE UND PRAXIS ENTWICKELTEN THESEN 195 B) KEINE UNMITTELBAREN JURISTISCHEN FOLGEN 196 AA) KEINE VERLUSTE DER RECHTLICHEN SUBSTANZ * DES GRUNDSATZES EINES UNVERFAELSCHTEN WETTBEWERBS" 196 BB) KEINE VERLUSTE DER RECHTLICHEN SUBSTANZ DES GRUNDSATZES EINER OFFENEN MARKTWIRTSCHAFT MIT FREIEM WETTBEWERB", ABER BEDEUTUNGSVERLUST 197 CC) KEIN RECHTLICHER PARADIGMENWECHSEL DURCH DAS NEUE LEITBILD DER SOZIALEN MARKTWIRTSCHAFT" . 198 DD) BEIBEHALTUNG UND VERFESTIGUNG DER GRUNDSAETZLICHEN ABWAEGUNGSOFFENHEIT DER EUROPAEISCHEN WIRTSCHAFTSVERFASSUNG 199 4. SCHLUSSFOLGERUNGEN 199 IV. DIE BEREICHSZIELE DES AEUV 200 1. PLURALITAET DER BEREICHSZIELE 200 2. SCHLUSSFOLGERUNGEN 201 V. BEDEUTUNG UND RANG DER UNTERSCHIEDLICHEN TELEOLOGISCHEN EBENEN" 201 C. MACHTBEGRENZENDE FUNKTION DER EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSVERFASSUNG 203 I. DIE BINDUNG DER UNIONSORGANE AN DAS OBJEKTIVE WETTBEWERBSVERFASSUNGSRECHT AUSSERHALB DER WETTBEWERBSRECHTSANWENDUNG 203 1. WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN DURCH UNIONSORGANE . 203 2. BINDUNG DER UNIONSORGANE AN DAS EUROPAEISCHE BEIHILFENRECHT 204 A) BEIHILFENKOMPETENZ DER EUROPAEISCHEN UNION UND EUROPAEISCHE BEIHILFENLENKUNGSPOLITIK 204 B) LITERATURMEINUNGEN 205 AA) GRUNDLEGUNG 205 BB) MITTELBARE ANWENDBARKEIT DES ART. 107 AEUV? . . 206 CC) BINDUNG AN DAS PRINZIP DES UNVERFAELSCHTEN WETTBEWERBS? 207 INHALTSVERZEICHNIS XIX C) RECHTSPRECHUNG 208 D) BEWERTUNG 209 3. BINDUNG DER UNIONSORGANE AN DAS EUROPAEISCHE KARTELLRECHT 211 A) STAATLICH VERANLASSTE WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN . 211 B) UEBERTRAGBARKEIT AUF UNIONALE MASSNAHMEN? 211 C) BEWERTUNG 212 4. BINDUNG DER UNIONSORGANE AN DAS EUROPAEISCHE VERGABERECHT 213 A) VERGABEKOMPETENZ DER UNIONSORGANE UND -EINRICHTUNGEN 213 B) KONVERGENZ UND DIVERGENZ VON EU-EIGENVERGABE RECHT UND ALLGEMEINEM VERGABERECHT 214 AA) PRIMAERRECHTLICHE EBENE 214 BB) SEKUNDAERRECHTLICHE EBENE 216 C) BEWERTUNG 217 5. SCHLUSSFOLGERUNGEN 220 II. BINDUNG DER UNIONSORGANE AN DAS SUBJEKTIVE WETTBEWERBSVERFASSUNGSRECHT INNERHALB UND AUSSERHALB DER WETTBEWERBSRECHTSANWENDUNG 221 1. GRUNDFRAGEN DER SUBJEKTIV-RECHTLICHEN DIMENSION DER EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSVERFASSUNG 221 2. GRUNDRECHT AUF WETTBEWERBSFREIHEIT? 223 A) LEHRE UND RECHTSPRECHUNG 223 B) BEWERTUNG 223 3. GRUNDPROBLEME EINER THEORIE SUBJEKTIVER RECHTE IM UNIONSRECHT 224 A) DEUTSCHES VS FRANZOESISCHES MODELL 224 B) DEONTOLOGIE VS TELEOLOGIE 225 C) BEDEUTUNG FUER DEN WEITEREN FORTGANG 226 4. DIE WETTBEWERBSRECHTSSPEZIFISCHEN GEWAEHRLEISTUNGEN DER WETTBEWERBSFREIHEIT 228 A) SUBJEKTIVE RECHTE UND KONKURRENTENSCHUTZ IM EU-WETTBEWERBSRECHT 228 B) KARTELLRECHT 229 AA) GRUNDLEGUNG 229 BB) SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHTE IM RAHMEN DER WETTBEWERBSRECHTSANWENDUNG 230 CC) ABWEHRRECHT GEGEN STAATLICH VERANLASSTE WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN? 236 DD) SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHTE GEGEN UNIONALE MARKTEINGRIFFE 242 XX INHALTSVERZEICHNIS C) BEIHILFENRECHT 242 AA) GRUNDLEGUNG 242 BB) SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHTE IM RAHMEN DER WETTBEWERBSRECHTSANWENDUNG 243 CC) SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHTE GEGEN UNIONALE MARKTEINGRIFFE 257 D) VERGABERECHT 259 AA) GRUNDLEGUNG 259 BB) SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHTE IM RAHMEN DER WETTBEWERBSRECHTSANWENDUNG 259 CC) SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHTE GEGEN UNIONALE MARKTEINGRIFFE 260 E) ERWEITERUNG DES WETTBEWERBSRECHTLICHEN KONKURRENTENSCHUTZES DURCH DIE GRUNDRECHTE AUF GUTE VERWALTUNG UND AUF WIRKSAME BESCHWERDE SOWIE DURCH DEN NEU GEFASSTEN ART. 263 ABS. 4 AEUV? . 263 AA) GRUNDLEGUNG 263 BB) GRUNDRECHT AUF EINE GUTE VERWALTUNG 263 CC) GRUNDRECHT AUF EINEN WIRKSAMEN RECHTSBEHELF . . . 266 DD) DER NEU GEFASSTE ART. 263 ABS. 4 AEUV 266 F) ERGEBNIS 269 5. DIE GRUNDRECHTLICHEN GEWAEHRLEISTUNGEN DER WETTBEWERBSFREIHEIT UND -GLEICHHEIT 271 A) GRUNDLEGUNG 271 AA) DIE NOTWENDIGKEIT EINER EUROPAEISCHEN GRUNDRECHTSORDNUNG 271 BB) DIE BISLANG IN DER LEHRE FESTGESTELLTEN DEFIZITE DER RICHTERRECHTLICHEN GRUNDRECHTE UND IHRE AUSWIRKUNGEN AUF DIE EUROPAEISCHE WETTBEWERBSVERFASSUNG 272 CC) BEHEBUNG DER DEFIZITE DURCH DEN LV? 274 DD) FORSCHUNGSFRAGEN 274 B) WETTBEWERBSFREIHEIT IN DEN PRAETORISCH ENTWICKELTEN UNIONSGRUNDRECHTEN 275 AA) WETTBEWERBSRELEVANTER ANWENDUNGSBEREICH DER WIRTSCHAFTSGRUNDRECHTE 275 BB) WIRTSCHAFTSGRUNDRECHTE UND WETTBEWERBSRECHTSANWENDUNG 280 CC) WIRTSCHAFTSGRUNDRECHTE UND SONSTIGE MARKTEINGRIFFE 293 DD) WETTBEWERBSRELEVANTE ZIELE ALS LEGITIME EINSCHRAENKUNGSINTERESSEN 299 EE) ERGEBNIS 300 INHALTSVERZEICHNIS XXI C) WETTBEWERBSGLEICHHEIT IN DEN PRAETORISCH ENTWICKELTEN UNIONSGRUNDRECHTEN 301 AA) WETTBEWERBSRELEVANTER ANWENDUNGSBEREICH DES ALLGEMEINEN GLEICHHEITSSATZES 301 BB) GLEICHHEITSSATZ UND WETTBEWERBSRECHTS ANWENDUNG 308 CC) GLEICHHEITSSATZ UND SONSTIGE MARKTEINGRIFFE . 310 DD) ERGEBNIS 314 D) WETTBEWERBSRELEVANTE KONKRETISIERUNG DER SCHUTZBEREICHSDOGMATIK DURCH DIE GRC? 315 AA) WETTBEWERBSFREIHEIT 315 BB) WETTBEWERBSGLEICHHEIT 322 CC) ERGEBNIS 323 E) WETTBEWERBSFREIHEIT UND WETTBEWERBSGLEICHHEIT IN DER KONTROLLDICHTEKONZEPTION DER EUROPAEISCHEN GERICHTE UND DER GRC 323 AA) GRUNDFRAGEN 323 BB) DIE BEDEUTUNG DES VERHAELTNISMAESSIGKEITS GRUNDSATZES FUER DIE OBJEKTIVE RECHTFERTIGUNG VON UNGLEICHBEHANDLUNGEN 324 CC) DIE BEDEUTUNG DES ART. 52 ABS. 1 GRC FUER DIE KONTROLLDICHTEKONZEPTION DES EUGH 325 F) UNMITTELBARE DRITTWIRKUNG UND GRUNDRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNGSPFLICHTEN 328 AA) UNMITTELBARE DRITTWIRKUNG IM KONKURRENZ VERHAELTNIS? 328 BB) GRUNDRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNGSPFLICHTEN 331 G) ERGEBNIS 336 6. VERANKERUNG DER WETTBEWERBSFREIHEIT UND -GLEICHHEIT IN DEN GRUNDFREIHEITEN 338 A) GRUNDLEGUNG 338 B) GRUNDFREIHEITEN UND UNIONSGRUNDRECHTE 339 C) GRUNDFREIHEITEN UND EU-WETTBEWERBSRECHT 340 D) ERGEBNIS 341 7. SCHLUSSFOLGERUNGEN 341 A) KEINE NOTWENDIGKEIT EINES EINHEITLICHEN GRUNDRECHTS AUF WETTBEWERBSFREIHEIT, 341 B). ABER DER ERHOEHUNG DER GERICHTLICHEN KONTROLLDICHTE 343 C) . BEI GRUNDSAETZLICHER EINSCHRAENKBARKEIT DER WETTBEWERBSFREIHEIT DES EINZELNEN 344 XXII INHALTSVERZEICHNIS D. DYNAMISCHE FUNKTION DER EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSVERFASSUNG 344 I. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 344 II. WETTBEWERB UND SOZIALPOLITIK 345 1. BEGRIFF DER SOZIALPOLITIK 345 2. GENUIN EUROPAEISCHE SOZIALPOLITIK UND WETTBEWERBSPRINZIP 347 A) VOM GAENGELBAND ZUR EMANZIPATION 347 AA) DIE SOZIALPOLITIK AM GAENGELBAND DES BINNEN MARKTS UND DER WETTBEWERBSGLEICHHEIT 347 BB) DIE ENTSTEHUNG EINER GENUIN EUROPAEISCHEN SOZIALPOLITIK UND IHRE EMANZIPATION VOM FREIZUEGIGKEITS- UND WETTBEWERBSRECHT . 349 B) DIE AKTUELLE LAGE 353 AA) DIE THESE VOM VORRANG DER WETTBEWERBSPOLITIK 353 BB) BEWERTUNG DER THESE 353 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE KONSEQUENZEN DER NUR BESCHRAENKTEN SOZIALKOMPETENZ DER UNION 354 D) DIE ROLLE DER GRC 355 E) ERGEBNIS 357 3. MITGLIEDSTAATLICHE SOZIALPOLITIK UND EUROPAEISCHES WETTBEWERBSPRINZIP 358 A) AUFLOESUNG UND REORGANISATION DER TRENNUNG ZWISCHEN STAATLICHEM SOZIAL- UND EUROPAEISCHEM WETTBEWERBSRECHT 358 AA) PHASE DER AUSWEITUNG DES EU-WETTBEWERBS- RECHTS 358 BB) PHASE DER KONSOLIDIERUNG UND DER FEINABSCHICHTUNG 359 B) DAS TATBESTANDSELEMENT DES UNTERNEHMENS ALS ZENTRALE WETTBEWERBSRECHTLICHE WEGSCHEIDE 360 AA) UEBERBLICK 360 BB) VORBEMERKUNG: ZU DEN GRENZEN DER AUSLEGUNG DES UNTERNEHMENSBEGRIFFS 361 CC) AUSGANGSPUNKT: DIE RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUM FUNKTIONELLEN UNTERNEHMENSBEGRIFF 363 DD) EINGRENZUNG I: DIE EUGH-RECHTSPRECHUNG ZUR HOHEITSVERWALTUNG UND ZU SCHLICHT-HOHEITLICHEM VERWALTUNGSHANDELN 366 EE) EINGRENZUNG II: DIE EUGH-RECHTSPRECHUNG ZUR SOZIALLEISTUNGSVERWALTUNG 369 FF) EINGRENZUNG III: DIE EUGH-RECHTSPRECHUNG ZU TARIFVERTRAGLICHEN REGELN 378 INHALTSVERZEICHNIS XXIII GG) ERGEBNIS: SUBSIDIARITAET DER TATBESTANDS- BZW AUSSERTATBESTANDSMAESSIGEN ABWAEGUNG UND ENTWICKLUNG VOM FUNKTIONELLEN UNTERNEHMENS BEGRIFF ZUM ZIELORIENTIERTEN UNTERNEHMENSBEGRIFF ALS KONSEQUENZ DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN AUSGLEICHSAUFGABE DES EUGH 385 HH) BEURTEILUNG WEITERER STAATLICHER TAETIGKEITSBEREICHE ANHAND DES ZIELORIENTIERTEN UNTERNEHMENS BEGRIFFS 388 II) DAS VERHAELTNIS DES ZIELORIENTIERTEN UNTERNEHMENS BEGRIFFS ZU ART. 106 ABS. 2 AEUV 395 C) MITGLIEDSTAATLICHE SOZIALPOLITIK UND BEIHILFENVERBOT . . 396 AA) GRUNDLEGUNG 396 BB) BERUECKSICHTIGUNG AUF TATBESTANDSEBENE 398 CC) BERUECKSICHTIGUNG AUF RECHTFERTIGUNGSEBENE I: ART. 107 ABS. 2 UND 3 AEUV 412 DD) BERUECKSICHTIGUNG AUF RECHTFERTIGUNGSEBENE II: ART. 106 ABS. 2 AEUV UND DAS NEUE DAWI-PAKET 423 EE) BERUECKSICHTIGUNG AUF RECHTSFOLGENEBENE 428 FF) ERGEBNIS 429 D) SOZIALE DIENSTLEISTUNGEN UND TARIFVERTRAEGE IM VERGABEPRIMAERRECHT 431 AA) GRUNDLEGUNG 431 BB) ERBRINGER VON SDA(W)I ALS OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER 431 CC) VERGABERECHTLICHE PRIVILEGIERUNG VON SDAWI UND VON TARIFVERTRAEGEN? 434 DD) SOZIALPOLITISCHE ZIELE ALS VERGABEFREMDE KRITERIEN 437 EE) ERGEBNIS 442 E) MITGLIEDSTAATLICHE SOZIALPOLITIK UND KARTELLRECHT . 443 AA) GRUNDLEGUNG 443 BB) SOZIALPOLITIK DURCH DELEGATION IM EU-KARTELLRECHT 445 CC) DIE BEDEUTUNG DES ART. 101 ABS. 3 AEUV 446 DD) BERUECKSICHTIGUNG BESCHAEFTIGUNGSPOLITISCHER ZIELE AUF RECHTSFOLGENEBENE? 449 EE) ERGEBNIS 450 4. SCHLUSSFOLGERUNGEN 450 III. WETTBEWERB UND DASEINSVORSORGEPOLITIK 452 1. BEGRIFF UND EINGRENZUNG DES UNTERSUCHUNGS GEGENSTANDS 452 XXIV INHALTSVERZEICHNIS A) DIE DASEINSVORSORGE ALS UNTERBEGRIFF DER DA(W)I . . . 452 B) DER AKTUELLE DASEINSVORSORGEBEGRIFF IM UNIONSRECHT . . 454 AA) DIE DEFINITION VON DAWI ALS AUFGABE DER MITGLIEDSTAATEN UNTER UNIONSRECHTLICHER EVIDENZKONTROLLE 454 BB) DIE RECHTSDOGMATISCHE BEDEUTUNG DER REGULIERUNGSTHEORIE BEI DER QUALIFIZIERUNG EINER LEISTUNG ALS DAWI 456 2. GENUIN EUROPAEISCHE DASEINSVORSORGEPOLITIK UND WETTBEWERBSPRINZIP 457 A) GRUNDLEGUNG 457 B) RECHTLICHE GRENZEN DER REGULIERENDEN EU- DASEINSVORSORGEPOLITIK 458 AA) VERGLEICH VON EX-ART. 16 EGV MIT ART. 14 AEUV . 458 BB) VERGLEICH VON EX-ART. 86 ABS. 3 UND EX-ART. 95 EGV MIT ART. 14 S. 2 AEUV 462 C) BEDEUTUNG DES ART. 36 GRC FUER DIE DASEINSVORSORGE- UND WETTBEWERBSPOELITIK DER UNION 469 AA) GRUNDLEGUNG 469 BB) GRUNDRECHT ODER GRUNDSATZ? 470 CC) GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT 471 D) ERGEBNIS 472 3. MITGLIEDSTAATLICHE DASEINSVORSORGEPOLITIK UND EUROPAEISCHES WETTBEWERBSPRINZIP 473 A) GRUNDLEGUNG 473 B) DASEINSVORSORGE UND BEIHILFENRECHT 475 AA) DIE BEDEUTUNG DES BEIHILFENRECHTS FUER DIE MITGLIEDSTAATLICHE DASEINSVORSORGE 475 BB) DAS BEGUENSTIGUNGSTATBESTANDSMERKMAL ALS ZENTRALE WETTBEWERBSRECHTLICHE WEGSCHEIDE 476 CC) DIE VIER ALTMARK-KRITERIEN IM UBERBLICK 478 DD) DAS VIERTE KRITERIUM 1. ALTERNATIVE 485 EE) DAS VIERTE KRITERIUM 2. ALTERNATIVE 491 FF) DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN ALTMARK, ART. 106 ABS. 2 AEUV UND DEM DAWI-PAKET 497 GG) AUSGLEICH STRUKTURELLER WETTBEWERBSNACHTEILE . . . 500 HH) ERGEBNIS 502 C) DASEINSVORSORGE UND VERGABEPRIMAERRECHT 503 AA) DIE BEDEUTUNG DES VERGABERECHTS FUER DIE MITGLIEDSTAATLICHE DASEINSVORSORGE 503 BB) IN-HOUSE-AUSNAHME ALS ZENTRALE WETTBEWERBS- RECHDICHE WEGSCHEIDE 503 INHALTSVERZEICHNIS XXV CC) DIE NEUERE RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZU INTERKOMMUNALEN KOOPERATIONEN 507 DD) ERGEBNIS 512 D) DASEINSVORSORGE UND KARTELLRECHT 513 AA) DIE BEDEUTUNG DES KARTELLRECHTS FUER DIE MITGLIEDSTAATLICHE DASEINSVORSORGE 513 BB) STAATLICH VERANLASSTE WETTBEWERBS BESCHRAENKUNGEN 515 CC) DASEINSVORSORGE UND ART. 101 AEUV 521 DD) DASEINSVORSORGE UND ART. 102 AEUV 532 EE) RECHTFERTIGUNG NACH ART. 106 ABS. 2 AEUV . 541 FF) ERGEBNIS 555 4. SCHLUSSFOLGERUNGEN 557 IV. WETTBEWERB UND KRISENPOLITIK 559 1. BEGRIFF UND EINGRENZUNG DES UNTERSUCHUNGS GEGENSTANDS 559 A) GRUNDFRAGEN 559 B) GRUENDE UND BEGRIFF DER WIRTSCHAFTSKRISE 562 AA) GRUENDE DER AKTUELLEN WIRTSCHAFTSKRISE 562 BB) BEGRIFF DER WIRTSCHAFTSKRISE 563 2. GENUINE KRISENPOLITIK DER UNION UND WETTBEWERBSPRINZIP 565 A) DIE BEKAEMPFUNG DER WIRTSCHAFTSKRISE ALS AUFGABE DER UNION 565 AA) DER *ANTWORTCHARAKTER" DER UNIONSVERFASSUNG IN DER KRISE 565 BB) VORRANG DER REALWIRTSCHAFT IN DEN VERFASSUNGSZIELEN 566 CC) DIE KRISENPOLITISCHE KOMPETENZVERTEILUNG 566 DD) VERPFLICHTUNG DER UNIONSORGANE ZUR AKTIVEN KRISENBEKAEMPFUNG? 568 B) WETTBEWERBSVERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN DER KRISENMASSNAHMEN DER UNION 570 AA) GRENZEN GELDPOLITISCHER MASSNAHMEN 570 BB) GRENZEN FISKALPOLITISCHER MASSNAHMEN 572 CC) GRENZEN REGULIERENDER MASSNAHMEN 573 3. MITGLIEDSTAATLICHE KRISENPOLITIK UND EUROPAEISCHES WETTBEWERBSPRINZIP 577 A) GLOBALE BEGRENZUNG MITGLIEDSTAATLICHER FISKAL- UND KONJUNKTURPOLITIK 577 B) KRISENPOLITIK UND BEIHILFENRECHT 578 AA) GRUNDLEGUNG 578 XXVI INHALTSVERZEICHNIS BB) HINREICHENDE FLEXIBILITAET DES BEIHILFENRECHTS IN DER KRISE? 580 CC) GRENZEN DER KRISENPOLITIK IM RAHMEN DES ART. 107 ABS. 3 LIT. B AEUV 587 DD) ERGEBNIS 591 C) KRISENPOLITIK UND VERGABERECHT 592 AA) GRUNDLEGUNG 592 BB) KEINE MODIFIZIERUNG DES VERGABEPRIMAERRECHTS IN KRISENZEITEN 592 CC) ERGEBNIS 596 D) KRISENPOLITIK UND KARTELLRECHT 596 AA) GRUNDLEGUNG 596 BB) KEINE AENDERUNG DES KARTELLRECHTS 596 CC) ERGEBNIS 599 E) DIE BEDEUTUNG DES ART. 106 ABS. 2 AEUV IN DER KRISE 600 AA) GRUNDLEGUNG 600 BB) BEDEUTUNG FUER DEN BANKENMARKT 600 CC) BEDEUTUNG FUER DIE REALWIRTSCHAFT 602 DD) ERGEBNIS 602 4. SCHLUSSFOLGERUNGEN 603 VIERTER TEIL ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSS A. ZUSAMMENFASSUNG DER WICHTIGSTEN ERGEBNISSE 609 I. ERSTER UND ZWEITER TEIL 609 II. DAS WETTBEWERBSPRINZIP IM WERTE-, ZIEL- UND GRUNDSATZSYSTEM DER EUROPAEISCHEN VERFASSUNG 612 III. MACHTBEGRENZENDE FUNKTION DER EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSVERFASSUNG 614 IV. DYNAMISCHE FUNKTION DER EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSVERFASSUNG 617 B. SCHLUSSBEMERKUNG: DIE ZUKUNFT DER EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSVERFASSUNG 623 LITERATURVERZEICHNIS 625 STICHWORTVERZEICHNIS 677
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