Demokratisierung in Ostdeutschland: verfassungspolitische Weichenstellungen in den neuen Ländern und Berlin
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INHALTSVERZEICHNIS
1 EINLEITUNG 1
2 THEORETISCH-KONZEPTIONELLE HERANGEHENSWEISE 7
2.1 DEMOKRATISIERUNG ALS FORSCHUNGSGEGENSTAND 7
2.2 AUSWIRKUNGEN DER PARLAMENTARISCHEN KRAEFTEVERHAELTNISSE AUF DIE
AUSGESTALTUNG DER NEUEN ORDNUNG 12
2.2.1 AUSWIRKUNGEN AUF DIE STRUKTUR INHALDICHER KONFLIKTE 13
2.2.2 AUSWIRKUNGEN AUF DAS VERFAHREN DER VERFASSUNGSGEBUNG 20
2.2.3 AUSWIRKUNGEN AUF DIE KONFLIKTBEWAELTIGUNG UND DIE NEUE
ORDNUNG ALS VERHANDLUNGSERGEBNIS 25
2.3 METHODIK DER UNTERSUCHUNG 29
3 VORAUSSETZUNGEN DER
DEMOKRATISIERUNG: GEMEINSAMKEITEN
UND UNTERSCHIEDE
DER FAELLE 41
3.1 GLEICHE AUSGANGSLAGE: KOLLAPS DER DDR UND LAENDERGRUENDUNG 41
3.1.1 DYNAMIKEN DES SYSTEMZERFALLS 41
3.1.2 GRUENDUNG DER NEUEN LAENDER 59
3.2 *HALBES NEUES LAND" MIT VERFASSUNGSCOUP: BERLIN 68
3.2.1 ZWEITEILUNG UND ENTFREMDUNG . 68
3.2.2 EINHEIT BERLINS 74
3.3 DER UNTERSCHIED: PARLAMENTARISCHE KRAEFTEVERHAELTNISSE NACH
DEN GRUENDUNGSWAHLEN 84
4 AUSWIRKUNGEN DER
PARLAMENTARISCHEN KRAEFTEVERHAELTNISSE
AUF DIE
STRUKTUR INHALTLICHER
KONFLIKTE 97
4.1 RECHTE DER BUERGER UND POLITISCHE ZIELVORGABEN FUER DEN STAAT 99
4.2 POLITISCHE BETEILIGUNG DER BUERGER UND VERTRETUNG IHRER RECHTE 112
4.3 EINHEGUNG DER REGIERUNG DURCH PARLAMENT BZW. OPPOSITION 129
4.4 UMGANG MIT DEM ALTEN SYSTEM UND SEINEN TRAEGERN 142
4.5 VERHAELTNIS ZWISCHEN STAAT UND RELIGION/KIRCHE 156
V
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VI '
5 AUSWIRKUNGEN DER
PARLAMENTARISCHEN KRAEFTEVERHAELTNISSE
AUF DIE
FESTLEGUNG DER
VERFASSUNGSGEBUNGSVERFAHREN 169
5.1 GERINGER KOMPROMISSBEDARF - UNGEWISSE BETEILIGUNG OHNE
. RECHTLICHE GEWAEHR 179
5.2 MITTLERER KOMPROMISSBEDARF - ERHOEHTE BETEILIGUNG TEILS MIT
RECHTLICHER GEWAEHR 184
5.3 HOHER KOMPROMISSBEDARF - BREITE BETEILIGUNG MIT FRUEHER
RECHTLICHER GEWAEHR 203
5.4 BERLIN: KAMPF UM DIE AUSLEGUNG RECHTLICHER GARANTIEN 209
6 AUSWIRKUNGEN DER
PARLAMENTARISCHEN KRAEFTEVERHAELTNISSE
AUF DIE
KONFLIKTLOESUNG UND
DIE NEUE
ORDNUNG 217
6.1 GERINGER KOMPROMISSBEDARF - SELEKTIVE AENDERUNGEN AM
WERTEGELEITETEN VERFASSUNGSENTWURF 237
6.1.1 KONFLIKTVERLAUF 237
6.1.2 ERGEBNISSE NACH KONFLIKTFELDERN 247
6.2 MITTLERER KOMPROMISSBEDARF - BEHARREN AUF KERNANLIEGEN,
ERWEITERTE OPPOSITIONSRECHTE UND PAKETHANDEL 253
6.2.1 KONFLIKTVERLAUF 253
6.2.2 ERGEBNISSE NACH KONFLIKTFELDERN 287
6.3 HOHER KOMPROMISSBEDARF - REGELUNGSINTENSIVE KOMPROMISSE,
VIELE OPPOSITIONSRECHTE UND GEMEINSAME NEUSCHOEPFUNGEN 303
6.3.1 KONFLIKTVERLAUF 303
6.3.2 ERGEBNISSE NACH KONFLIKTFELDERN 316
6.4 BERLIN: ABWEICHENDE RAHMENBEDINGUNGEN, AEHNLICHE KONFLIKTLOESUNG 325
6.4.1 KONFLIKTVERLAUF 325
6.4.2 ERGEBNISSE NACH KONFLIKTFELDERN 342
7 DEMOKRATISIERUNG DURCH
PARLAMENTE - WIRKUNGSMECHANISMEN
UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 349
7.1 ZEHN ZENTRALE BEFUNDE UND DIE SYSTEMATISCHEN UNTERSCHIEDE
DER NEUEN ORDNUNGEN 350
7.2 SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DIE VERFASSUNGS- UND DEMOKRATIETHEORIE 358
7.3 SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DIE DEUTSCHE EINHEIT UND DEN FOEDERALISMUS 372
ANHANG 383
LITERATUR-UND QUELLENVERZEICHNIS 391 |
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