Probleme und Möglichkeiten einer nachhaltigen Wassernutzung nordmexikanischer Städte aus Sicht der Stadtplanung: das Beispiel von Saltillo = Problemas y posibilidades del uso sustenible del agua en ciudades del norte de México desde el punto de vista de la planeación urbana : el caso de Saltillo
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| Veröffentlicht: |
Karlsruhe
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2006
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| Schriftenreihe: | Regionalwissenschaftliche Forschungen
30 |
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|---|---|
| adam_text | Chavez (2006): Nachhaltige Wassernutzung in Nordmexiko
Inhaltsverzeichnis
Regionalwissenschaftliche Forschungen - ein Editorial I
Abkürzungsverzeichnis XII
Vorwort 1
Abstract 3
1. Einleitung 5
2. Sachverhalte 11
2.1 Städtewachstum und Wasserknappheit 14
2.2 Misswirtschaft beim Umgang mit Wasser im Ballungsraum SARA 16
2.2.1 Wasserverluste 16
2.2.2 Übernutzung der wasserführenden Schichten 17
2.2.3 Flächenversiegelung 19
2.2.4 Wasserverschmutzung 22
3. Charakterisierung des Gebiets 24
3.1 Die Stadt Saltillo 24
3.2 Naturräumliche Gegebenheiten 26
3.2.1 Lage 27
3.2.2 Klima 28
3.2.3 Wasserdargebot 31
3.3 Gesellschaftliche Gegebenheiten 34
3.3.1 Bevölkerung und Bevölkerungsdichte 34
3.3.2 Städtischer Wasserbedarf 39
3.3.3 Wasserwirtschaft in Mexiko und ihre rechtlichen Grundlagen 42
3.3.4 Stadtplanung in Mexiko und ihre rechtlichen Grundlagen 44
4. Politisch-institutioneller Handlungskontext 47
4.1 Die Arena der Wasserbewirtschaftung Mexikos 48
4.1.1 Föderale Ebene 48
4.1.2 Regionale Ebene 51
4.1.3 Bundesstaadiche Ebene 54
4.1.4 Gemeindeebene 55
4.2 Die Arena der Stadtplanung Mexikos 58
4.2.1 Föderale Ebene 59
4.2.1 Bundesstaadiche Ebene 61
4.2.2 Gemeindeebene 62
4.3 Operationalisierung der Umweltpolitik in Mexiko 63
4.4 Umsetzungsschwierigkeiten der Umweltpolitik 68
4.4.1 Umsetzungsschwierigkeiten umweltpolitischer Instrumente bei der Raumplanung
72
4.5 Privatisierung der Wasserversorgung in Saltillo 75
5. Theoretische Deutlingsangebote 81
5.1 Nachhaltigkeit und Tragfähigkeit 82
5.1.1 Nachhaltigkeit 82
5.1.2 Tragfähigkeit 83
5.2 Die Stadt und ihr Stoffwechsel 84
5.3 Das Individuum bei der Nutzung natürlicher Ressourcen 87
5.3.1 Umweltgemeingüter 88
5.3.2 ökologisch-soziale Dilemmata 89
5.3.3 Arten von Nutzern der Umweltgemeingüter in Dilemmasituationen 93
5.4 Umweltpolitik 93
5.4.1 Prinzipien und Instrumente der Umweltpolitik 94
índice
Investigaciones de Ciencia Regional - un Editorial I
Lista de abreviaturas XII
Prefacio 1
Abstract 3
1. Introducción 5
2. Problemática 11
2.1 Crecimiento urbano y escasez de agua 14
2.2 Problemas de gestión del agua en la Zona Conurbada SARA 16
2.2.1 Pérdidas de agua 16
2.2.2 Sobreexplotación de los mantos acuíferos 17
2.2.3 Obstrucción de suelos 19
2.2.4 Contaminación del agua 22
3. Caracterización de la zona de estudio 24
3.1 La ciudad de Saltillo 24
3.2 Condiciones naturales 26
3.2.1 Ubicación geográfica 27
3.2.2 Clima 28
3.2.3 Disponibilidad de agua 31
3.3 Determinantes sociales 34
3.3.1 Población 34
3.3.2 Demanda de agua 39
3.3.3 Administración del agua en México y sus bases legales 42
3.3.4 Planeación urbana en México y sus bases legales 44
4. Contexto político-institucional 47
4.1 Arena de la administración del agua en México 48
4.1.1 Nivel federal 48
1.i.2 Nivel regional 51
4.1.3 Nivel estatal 54
4.1.4 Nivel municipal 55
4.2 Arena de la planeación urbana en México 58
4.2.1 Nivel federal 59
4.2.1 Nivel estatal 61
4.2.2 Nivel municipal 62
4.3 Operacionalización de la política ambiental en México 63
4.4 Problemas de implementación de la política ambiental 68
4.4.1 Problemas de implementación de instrumentos de política ambiental en la planeación
territorial 72
4.5 Privatización del abastecimiento de agua en Saltillo 75
5. Elementos de interpretación teórica 81
5-1 Sustentabilidad y capacidad de carga 82
5.1.1 Sustentabilidad 82
5.1.2 Capacidad de Carga 83
5.2 La ciudad y su metabolismo 84
5.3 El individuo en el uso de los recursos naturales 87
5.3.1 Bienes naturales comunes 88
5.3.2 Dilemas ecológico-sociales 89
5.3.3 Tipos de usuarios de bienes naturales comunes en situaciones de dilema 93
5.4 Conceptos de política ambiental 93
5.4.1 Principios e instrumentos de política ambiental 94
CHAVEZ (2006): Nachhaltige Wassernutzung in Nordmexiko
5.4.2 Raumplanerische Instrumente für eine nachhaltige Wassernutzung 103
6. Interpretative Zusammenfiihrung und Schlussfolgerungen 114
6.1 ökologisch-soziales Dilemma bei der Wassernutzung im Ballungsraum SARA 114
6.2 Umweltpolitische Handlungsoptionen 119
6.3 Vorschläge für die Gewähr-leistung einer nachhaltigen Wasserbewirtschaftung in den Städten durch
raumplanerische Handhabung 125
6.4 Ausblick und weiterer Forschungsbedarf 129
Literaturverzeichnis 129
Zeitungsartikel 134
Gesprächshinweise 134
5.4.2 Instrumentos de planeacíón territorial para un uso sustentable del agua 103
6. Interpretación y conclusiones 114
6.1 Dilema ecológico-social en el uso del agua en la Zona Conurbada SARA 114
6.2 Opciones de política ambiental 119
6.3 Recomendaciones para el aseguramiento de un manejo sustentable del agua en las ciudades a través
de la planeación territorial 125
6.4 Perspectivas y líneas futuras de investigación 129
Fuentes bibliográficas 129
Zeitungsartikel 134
Gesprachshinweise 134
Chavez (2006): Nachhaltige Wassernutzung in Nordmexiko
Abbildungsverzeichnis
Abb. 1: Anpassung des Wasserbedarfs an das Wasserdargebot bei Stadtentwicklungsplänen 7
Abb. 2: Lage des Bundesstaats Coahuila und der Stadt Saltillo 24
Abb. 3: Einzugsgebiet des Rio Bravo 27
Abb. 4: Regionale Lage des Ballungsraums SARA und des Gebiets Südosten 28
Abb. 5: Einzugsgebiet des Rio Bravo in Mexiko, Unterteilung nach Planungssubregionen 28
Abb. 6: Klimatypen im Ballungsraum SARA 29
Abb. 7: Durchschnittliche monatliche Temperaturen im Ballungsraum SARA 29
Abb. 8: Durchschnittliche monatliche Niederschlagsmenge des Ballungsraums SARA 30
Abb. 9: Wasserführende Schichten der Region Südosten 32
Abb. 10: Wassereinzugsgebiete der Region 33
Abb. 11: Wachstumsraten der Bevölkerung des Gebiets Südosten, des Bundesstaats Coahuila und Mexikos
im Vergleich 35
Abb. 12: Bevölkerungsbestände und -wachstumsraten im Gebiet Südosten 1950-2030 36
Abb. 13: Bevölkerungswachstumsraten nach Gemeinden 1950-2030 37
Abb. 14: Akteure der Wasserbewirtschaftung des Ballungsraums SARA nach Ebenen 49
Abb. 15: Arena der Wasserbewirtschaftung des Ballungsraums SARA nach Stellung der handelnden
Akteure 55
Abb. 16: Akteure der Stadtplanung des Ballungsraums SARA nach Ebenen 63
Abb. 17: Wasserwirtschaft der Stadt als Abschnitt des Wasserkreislaufs 85
Tabellenverzeichnis
Tab.l: Lage des Ballungsraums SARA 27
Tab. 2: Klimatypen im Ballungsraum SARA 28
Tab. 3: Wasserführende Schichten in der Region und Gnindwasserverfugbarkeit 32
Tab. 4: Bevölkerungsbestände des Gebiets Südosten, des Bundesstaats Coahuila und Mexikos im
Vergleich und Anteil an der Bevölkerung von Coahuila und Mexiko im Zeitablauf 35
Tab. 5: Veränderung der Anteile der Gemeinden an der gesamten Bevölkerung des Gebiets Südosten im
Zeitablauf 38
Tab. 6: Bevölkerungsdichte des Gebiets Südosten und des Ballungsraums SARA 39
Tab. 7: Durchschnittlicher Wasserverbrauch in Saltillo nach städtischen Nutzungen 40
Tab. 8: Rationierung der Wasserversorgung in Saltillo im Jahr 2001 41
Tab. 9: Aufgaben der CNA nach Abteilungen 52
Tab. 10: Wassernutzungen im Ballungsraum SARA 58
Tab. 11: Raumplanungsebenen in Mexiko 59
Tab. 12: Instrumente der Umweltpolitik 99
índice gráfico
Fig. 1: Ajuste de la demanda a la disponibilidad de agua en los planes de desarrollo urbano 7
Fig. 2: Localización del Estado de Coahuila y de la ciudad de Saltillo 24
Fig. 3: Cuenca Hidrológica del Río Bravo 27
Fig. 4: Ubicación regional de la Zona Conurbada SARA y de la Región Surest 28
Fig. 5: Cuenca Hidrológica del Río Bravo en México, división por subregiones de planeación 28
Fig. 6: Tipos de clima en la Zona Conurbada SARA 29
Fig. 7: Temperaturas promedio mensuales en la Zona Conurbada SARA 29
Fig. 8: Precipitación pluvial promedio en la Zona Conurbada SARA 30
Fig. 9: Mantos acuíferos de la Región Sureste 32
Fig. 10: Regiones Hidrológicas de la Región 33
Fig. 11: Comparación de las tasas de crecimiento poblacional de la Región Sureste, el Estado de
Coahuila y México respecto a la población estatal y nacional lo largo del tiempo 35
Fig. 12: Población total y tasas de crecimiento poblacional en la Región Sureste en el período 1950-2030,
datos históricos y proyecciones respecto a la población estatal y nacional lo largo del tiempo 36
Fig. 13: Tasas de crecimiento poblacional por municipio en el período 1950-2030, datos históricos y
proyeccionespoblación estatal y nacional lo largo del tiempo 37
Fig. 14: Actores de la administración del agua de la Zona Conurbada SARA por niveles 50
Fig. 15: Arena de la administración del agua de la Zona Conurbada SARA según la posición de los
actores 56
Fig. 16: Actores de planeación urbana en la Zona Conurbada SARA por nivele 63
Fig. 17: Aprovechamiento del agua en la ciudad como parte del ciclo hidrológico 85
índice tabula
Tab. 1: Situación geográfica de la Zona Conurbada SARA 27
Tab.2: Tipos de clima en la Zona Conurbada SARA 28
Tab. 3: Mantos acuíferos de la Región y disponibilidad de agua subterránea 32
Tab. 4: Población total de la Región Sureste, del Estado de Coahuila y de México y proporción de la
población de la Región Sureste respecto a la población estatal y nacional lo largo del tiempo 35
Tab. 5: Cambio en la participación de los municipios respecto a la población total de la Región Sureste a
lo largo del tiempo, datos históricos y proyeccione 38
Tab. 6: Densidad de población de la Región Sureste y de la Zona Conurbada SARA 39
Tab. 7: Consumo promedio de agua en Saltillo según usos urbanos 40
Tab. 8: Racionamiento del abastecimiento de agua en Saltillo en el año 2001 41
Tab. 9: Tareas y responsabilidades de la CNA por subdirecciones generales 52
Tab. 10: Usos del agua en la Zona Conurbada SARA 58
Tab. 11: Niveles de planeación territorial en México 59
Tab. 12: Instrumentos de política ambiental 99
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