Das Vergleichsverfahren der Europäischen Kommission in Kartellfällen:
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| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main ; Berlin [u.a.]
Lang
2012
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| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 5315 |
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 17
EINFUEHRUNG 21
ERSTER TEIL: RECHTSGRUNDLAGEN UND ANWENDUNGSPRAXIS DES
VERGLEICHSVERFAHRENS DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION 27 I. GENESE DER
EINFUEHRUNG 28
II. ZWECK DER REGELUNG 29
III. RECHTSNATUR UND RECHTSWIRKUNGEN DER REGELUNG 30
IV. ANWENDUNGSBEREICH 31
V. ABLAUF DES VERFAHRENS 32
1. BEGINN DES VERFAHRENS 33
2. VERGLEICHSGESPRAECHE 34
3. VERGLEICHSAUSFUEHRUNGEN 37
A) INHALT DER VERGLEICHSAUSFUHRUNGEN 37
B) REICHWEITE DER ANERKENNTNISSE 4 0
4. MITTEILUNG DER BESCHWERDEPUNKTE 41
5. KOMMISSIONSENTSCHEIDUNG 42
6. BINDUNG AN DIE VERGLEICHSAUSFUEHRUNGEN 43
VI. VERGLEICHSVERFAHREN ALS "VERGLEICH" IM SINNE EINER EINVERNEHMLICHEN
VERFAHRENSBEENDIGUNG 47
1. RECHTSNATUR EINES VERGLEICHS IM VERGLEICHSVERFAHREN 49
2. ERKENNTNISSE AUS DER DISKUSSION ZUM VERFAHREN NACH ART. 9 VO 1/2003
50
3. ZUSTANDEKOMMEN DER VERGLEICHSENTSCHEIDUNG 55
4. GEGENUEBERSTELLUNG MIT DER KRONZEUGENREGELUNG 1996 57
5. BEDEUTUNG VON VERHANDLUNGEN FUER EINEN VERGLEICH 59
6. ERGEBNIS 62
VII. VERHAELTNIS Z U R KRONZEUGENREGELUNG 6 4
1. ERWEITERUNG DER PFLICHTEN DES KRONZEUGEN DURCH DAS
VERGLEICHSVERFAHREN 65
2. EINSCHRAENKUNG DES ZEITFENSTERS FUER KRONZEUGENANTRAEGE 6 6
3. BEDEUTUNG DER WEITGEHEND UNVERKNUEPFTEN PARALLELITAET 68
VIII. PRAKTISCHE ANWENDUNG 69
9
HTTP://D-NB.INFO/102294780X
IMAGE 2
1. DRAM-VERFAHREN 69
2. TIERFUTTERPHOSPHATE-VERFAHREN 71
3. WASCHPULVER-VERFAHREN 72
4. CRT-GLAS-VERFAHREN 73
5. ZWISCHENERGEBNIS 74
ZWEITER TEIL: EFFEKTIVITAET DES VERGLEICHSVERFAHRENS 75
I. MASSSTAB DER EFFEKTIVITAET EINER REGELUNG 76
1. TRANSPARENZ DES VERFAHRENS 78
2. HINREICHEND ATTRAKTIVE VORTEILE FILR SICH VERGLEICHENDE UNTERNEHMEN
78
3. RECHTSSICHERHEIT 79
4. VERMEIDUNG VON NACHTEILEN 79
II. TRANSPARENZ DES VERFAHRENS 81
1. PROBLEM DER VORHERSEHBARKEIT DER BUSSGELDER 81
2. VERBOT DER KOMMUNIKATION ZWISCHEN DEN SICH VERGLEICHENDEN UNTERNEHMEN
82
3. UNKLARHEITEN IN HYBRIDFAELLEN 84
4. ABBRUCH DES VERGLEICHSVERFAHRENS DURCH DIE KOMMISSION BEI FEHLENDER
BESTAETIGUNG 87
5. INTRANSPARENTE FORMULIERUNGEN 89
6. ERGEBNIS ZUR UNTERSUCHUNG DER TRANSPARENZ DES VERFAHRENS 95 III.
ATTRAKTIVITAET DES VERFAHRENS 96
1. BUSSGELDREDUKTION ALS ANREIZ DES VERGLEICHSVERFAHRENS 9 6
A) HOEHE DER BUSSGELDREDUKTION 97
AA) ERFAHRUNGEN MIT VERGLEICHSVERFAHREN IN DEN MITGLIEDSTAATEN DER UNION
9 9
BB) ERFAHRUNGEN MIT VERGLEICHSVERFAHREN IN DEN VEREINIGTEN STAATEN 105
(1) BERECHNUNG DER BUSSGELDREDUKTION IM VERGLEICH 106 (2) EINFLUSS DER
UNTERSCHIEDE IN DEN BERECHNUNGSMETHODEN 108 (3) VERGLEICH DER GEWAEHRTEN
REDUKTIONEN 109
CC) AEHNLICHE ERFAHRUNGEN DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION 110 DD) ERGEBNIS
114
B) FEHLENDER ANREIZ FUER UNTERNEHMEN MIT VOLLSTAENDIGEM BUSSGELDERLASS 115
2. LIMITIERUNG DES ABSCHRECKUNGSFAKTORS ALS ANREIZ 117
A) ANWENDUNGSBEREICH 118
B) ANREIZWIRKUNG DER BEGRENZUNG DES ABSCHRECKUNGSFAKTORS 121 3. WEITERE
VORTEILE DES VERGLEICHSVERFAHRENS 123
10
IMAGE 3
A) BESSERER SCHUTZ VOR PRIVATEN SCHADENSERSATZPROZESSEN? 123
AA) BEGRENZUNG DER VERFUEGBAREN INFORMATIONEN 124
BB) VERHAELTNIS ZUR TRANSPARENZVERORDNUNG 126
B) MITTELBARE VORTEILE FUER SICH VERGLEICHENDE UNTERNEHMEN 129 C)
AUSWIRKUNGEN A U F A M KARTELL BETEILIGTE NATUERLICHE PERSONEN 130 AA)
ZURECHNUNGSSUBJEKTE UND ARTEN DER SANKTIONEN IM KARTELLVERFAHREN 131
BB) BEDEUTUNG DER GESTALTUNG DES EUROPAEISCHEN KARTELLRECHTS FUER DAS
VERGLEICHSVERFAHREN 132
4. VORTEILE BEI SUBSTANTIELLEN VERHANDLUNGEN 133
A) VERHANDLUNGSSPIELRAUM IM RAHMEN VON SUBSTANTIELLEN VERHANDLUNGEN 134
B) MOEGLICHKEIT DER EINFUEHRUNG SUBSTANTIELLER VERHANDLUNGEN 136 C)
ENTWICKLUNG DER ANWENDUNGSPRAXIS 137
D) ZWISCHENFAZIT 140
5. ERGEBNIS DER UNTERSUCHUNG DER ATTRAKTIVITAET DES VERFAHRENS 141 IV.
RECHTSSICHERHEIT DES VERFAHRENS 143
1. ERMESSEN DER KOMMISSION BEZUEGLICH DER DURCHFUEHRUNG DES
VERGLEICHSVERFAHRENS 143
A) DARSTELLUNG DES ERMESSENS UBER DIE DURCHFUEHRUNG DES
VERGLEICHSVERFAHRENS 144
B) BEWERTUNG DES ERMESSENS IM VERGLEICHSVERFAHREN 146
2. ENTSCHEIDUNG ZUM VERGLEICHSVERFAHREN WIRD GETROFFEN VON
KOMMISSIONSKOLLEGIUM 149
3. ERWAEHNUNG DER "BELOHNUNG" NUR IN DEN LEITLINIEN 153
4. ERGEBNIS DER UNTERSUCHUNG DER RECHTSSICHERHEIT DES VERFAHRENS 154 V.
NACHTEILE DES VERFAHRENS 155
1. VERSCHLECHTERUNGEN DER POSITION IM VERWALTUNGSVERFAHREN NACH EINEM
ABGEBROCHENEN VERGLEICHSVERFAHREN 155
A) PROBLEMAUFRISS 156
B) GEFAHR NEUER, A U F DEN VERGLEICHSGESPRAECHEN BASIERENDER ERMITTLUNGEN
159
C) SCHUTZ DURCH BEWEISVERWERTUNGSVERBOTE 160
AA) BEWEISVERWERTUNGSVERBOT AUS ART. 28 VO 1/2003 160
BB) UNGESCHRIEBENE BEWEISVERWERTUNGSVERBOTE 162
D) ERGEBNIS 163
2. AUSWIRKUNGEN EINES VERGLEICHSVERFAHRENS AUF DIE ANFECHTBARKEIT DER
KOMMISSIONSENTSCHEIDUNG 164
A) ZULAESSIGKEIT EINER NICHTIGKEITSKLAGE GEGEN EINE
VERGLEICHSENTSCHEIDUNG 165
I I
IMAGE 4
AA) RECHTSPRECHUNG DER EUROPAEISCHEN GERICHTE 165
BB) BEWIRKUNG EINES RECHTSMITTELVERZICHTS DURCH DAS VERGLEICHSVERFAHREN
168
CC) VERSTOSS EINER NICHTIGKEITSKLAGE GEGEN DAS VERBOT DES "VENIRE CONTRA
FACTUM PROPRIUM" 169
DD) ZWISCHENERGEBNIS ZUR ZULAESSIGKEIT EINER NICHTIGKEITSKLAGE . 170 B)
WIRKUNG DER VERGLEICHSAUSFTLHRUNGEN FUER DIE BEGRUENDETHEIT EINER
NICHTIGKEITSKLAGE 171
AA) AUSSAGEN DER STORA-ENTSCHEIDUNG ZUR BEGRUENDETHEIT EINER
NICHTIGKEITSKLAGE 172
BB) GRAPHITELEKTRODEN-ENTSCHEIDUNG DES EUG 176
(1) AUSSAGEN DER GRAPHITELEKTRODEN-ENTSCHEIDUNG 178 (2) KRITIK AN DER
GRAPHITELEKTRODEN-ENTSCHEIDUNG 180
(3) SKIZZE DER KORREKTEN BEWEISWUERDIGUNG 182
(4) BEDEUTUNG DER RECHTSPRECHUNG DES EUG FUER DAS VERGLEICHSVERFAHREN 185
(5) ERGEBNIS 186
CC) OFFENE FRAGEN NACH DER GRAPHITELEKTRODEN-ENTSCHEIDUNG 186 (1)
KLAGEGRUND BEI NACHSCHIEBEN VON ARGUMENTEN 187
(2) BEWERTUNG EINES ANERKENNTNISSES RECHTLICHER WERTUNGEN 188 C) ROLLE
DER VERGLEICHSAUSFUEHRUNGEN IM FALLE EINES ABBRUCHS DES
VERGLEICHSVERFAHRENS 190
D) ERGEBNIS 192
3. AUSWIRKUNGEN VON PRIVATEN SCHADENSERSATZPROZESSEN A U F DAS
VERGLEICHSVERFAHREN 193
A) GESTEIGERTES RISIKO VON SCHADENSERSATZPROZESSEN 194
B) VERWENDUNG VON VERFAHRENSMATERIAL IN PRIVATEN SCHADENSERSATZPROZESSEN
195
AA) GEFAHR DER DISCOVERY FUER EUROPAEISCHE KARTELLBETEILIGTE 198 (1)
ANWENDUNG IN PROZESSEN IN DEN VEREINIGTEN STAATEN 199 (2) ANWENDUNG IN
PROZESSEN VOR EUROPAEISCHEN GERICHTEN 202 (3) REICHWEITE DER DISCOVERY
208
BB) GEGENMASSNAHMEN DER KOMMISSION 208
CC) AUSBLICK A U F DIE GEPLANTE STAERKUNG DER KARTELLRECHTSDURCHSETZUNG
210
DD) ERGEBNIS 212
C) FRUEHERE ANGREIFBARKEIT IN FOLGEPROZESSEN 213
AA) MOEGLICHE KONSTELLATIONEN MIT EINER FRUEHEREN ANGREIFBARKEIT 214 BB)
HAFTUNG DER KARTELLMITGLIEDER IN DEN SCHADENSERSATZPROZESSEN ALS
GESAMTSCHULDNER 215
12
IMAGE 5
CC) PROBLEME BEI FRUEHERER ANGREIFBARKEIT 216
DD) ERGEBNIS 218
4. ERGEBNIS DER UNTERSUCHUNG DER NACHTEILE DES VERFAHRENS 218
VI. ERGEBNIS DER UNTERSUCHUNG DES VERGLEICHSVERFAHRENS ANHAND VON
EFIFEKTIVITAETSKRITERIEN 220
DRITTER TEIL: RECHTSSTAATLICHKEIT DES VERGLEICHSVERFAHRENS 223
I. MASSSTAB DER RECHTSSTAATLICHEN GRUNDSAETZE IM VERFAHREN 223
1. CHARAKTER DES KARTELLVERFAHRENS 223
2. RECHTSQUELLEN VON VERFAHRENSRECHTEN 224
II. ZULAESSIGKEIT DER EINFUEHRUNG EINES VERGLEICHSVERFAHRENS 226
1. KOMPETENZ DER KOMMISSION Z U R REGELUNG DES VERGLEICHSVERFAHRENS 226
2. ZULAESSIGKEIT EINER HERABSETZUNG DES BUSSGELDES 228
III. WAHRUNG DER VERTEIDIGUNGSRECHTE 230
1. VEREINBARKEIT MIT DEM NEMO-TENETUR-GRUNDSATZ 231
A) GELTUNG DES NEMO-TENETUR-GRUNDSATZES IM KARTELLVERFAHREN . 232 AA)
DIE ORKEM-RECHTSPRECHUNG 233
BB) KRITIK AN DIESER RECHTSPRECHUNG 235
B) REICHWEITE DES AUSSAGEVERWEIGERUNGSRECHTS 237
C) BEDEUTUNG EINES AUSSAGEVERWEIGERUNGSRECHTS IM VERGLEICHSVERFAHREN 238
D) VERBOT DER AUSUEBUNG EINES FAKTISCHEN ZWANGS 238
AA) DISKUSSION HINSICHTLICH DER KRONZEUGENREGELUNG 238
BB) UEBERTRAGUNG DER ANSAETZE A U F DAS VERGLEICHSVERFAHREN 241 CC)
FAKTISCHER ZWANG DURCH ARBEITS- ODER GESELLSCHAFTSRECHTLICHE PFLICHTEN
245
E) ERGEBNIS 247
2. ANSPRUCH A U F RECHTLICHES GEHOER 247
3. RECHT A U F AKTENEINSICHT 250
A) UMFANG DES AKTENEINSICHTSRECHTS IM NORMALEN VERFAHREN 252 B)
AKTENEINSICHT IM VERGLEICHSVERFAHREN 253
C) BEWERTUNG DER AKTENEINSICHT IM VERGLEICHSVERFAHREN 254 IV.
VEREINBARKEIT DER REGELUNG MIT DEM GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ . 257
1. ANWENDUNGSBEREICH DES GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZES 258 2. INHALT DES
GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZES IM WETTBEWERBSRECHT . 259
3. BINDUNG DER KOMMISSION DURCH DIE DURCHFUEHRUNG EINES
VERGLEICHSVERFAHRENS 260
4. VEREINBARKEIT DER EINHEITLICHEN REDUKTION VON 10% MIT DEM
GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ 263
13
IMAGE 6
A) AUSPRAEGUNG DES GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZES BEI
DER BEWERTUNG EINER ZUSAMMENARBEIT 264
B) LEITGEDANKEN DES NINTENDO-URTEILS 267
C) UEBERTRAGUNG DER GEDANKEN DES NINTENDO-URTEILS A U F DAS
VERGLEICHSVERFAHREN 269
AA) DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN EINEM "ECHTEN" UND "UNECHTEN"
VERGLEICHSVERFAHREN 270
BB) DIFFERENZIERUNG UNTER BEACHTUNG DER RECHTSPRECHUNG ZUR
KRONZEUGENREGELUNG 1996 271
CC) RECHTFERTIGUNG DER UNGLEICHBEHANDLUNG 273
D) ERGEBNIS 275
5. VERRINGERTE FESTSTELLBARKEIT VON VERLETZUNGEN DES
GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZES? 275
6. ERGEBNIS 276
V. GRUNDSATZ DER WAFFENGLEICHHEIT 277
1. AUSFORMUNG DES GRUNDSATZES DER WAFFENGLEICHHEIT IN RECHTSPRECHUNG UND
LITERATUR 278
2. ANWENDUNG A U F DAS VERGLEICHSVERFAHREN 280
VI. ANSPRUCH A U F EIN VERGLEICHSVERFAHREN BEI UEBERLANGER
VERFAHRENSDAUER 284
1. RECHTSGRUNDLAGEN 284
2. INHALT DES RECHTS A U F EIN ANGEMESSEN LANGES VERFAHREN 286
3. ANSPRUCH A U F DIE DURCHFUEHRUNG EINES VERGLEICHSVERFAHRENS A U F DER
GRUNDLAGE DES RECHTS A U F EIN ANGEMESSEN LANGES VERFAHREN 287
A) MOEGLICHKEIT DER "HEILUNG" EINES UNANGEMESSEN LANGEN VERFAHRENS 289
B) SCHLUSSFOLGERUNGEN BEZUEGLICH DES INAUSSICHTSTELLEN EINES
VERGLEICHSVERFAHRENS 290
4. ERGEBNIS 292
VII. VERLETZUNG DER RECHTE DRITTER 292
1. EINZELNE RECHTE DRITTER IM KARTELLVERFAHREN VOR DER KOMMISSION 293 A)
BESCHWERDEVERFAHREN UND ANHOERUNG 293
B) AKTENEINSICHT UND DOKUMENTENZUGANG 294
2. EINFLUSS DES VERGLEICHSVERFAHRENS A U F DIE RECHTE DRITTER 300
3. BEWERTUNG DES EINFLUSSES 301
VIII. ENTFORMALISIERUNG DES VERFAHRENS 304
1. DAS DEUTSCHE VERGLEICHSVERFAHREN ALS BEISPIEL EINES ENTFORMALISIERTEN
VERFAHRENS 305
A) ABLAUF DES VERFAHRENS 305
14
IMAGE 7
B) ENTFORMALISIERUNG DES VERFAHRENS? 306
C) BEWERTUNG DER ENTFORMALISIERUNG 308
2. BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ ALS MASSSTAB FUER DAS VERGLEICHSVERFAHREN DER
KOMMISSION 309
3. ENTFORMALISIERUNG DES VERGLEICHSVERFAHRENS DER KOMMISSION? 310 IX.
MISSBRAUCHSGEFAHR DES VERGLEICHSVERFAHRENS 311
X. ERGEBNIS DER UNTERSUCHUNG DES VERFAHRENS ANHAND RECHTSSTAATLICHER
GRUNDSAETZE 315
VIERTER TEIL: VERBESSERUNGEN DES VERGLEICHSVERFAHRENS UND DEREN
VEREINBARKEIT MIT RECHTSSTAATSPRINZIPIEN 319
I. NUTZUNG DES VERFAHRENS NACH ART. 9 VO 1/2003 ALS ALTERNATIVE,
ZWEISEITIGE STREITBEILEGUNG 319
1. SKIZZE DES VERFAHRENS NACH ART. 9 VO 1/2003 320
2. VORTEILE DES VERFAHRENS NACH ART. 9 VO 1/2003 322
3. ANWENDUNGSMOEGLICHKEITEN IN KARTELLVERFAHREN 323
A) ZULAESSIGKEIT VON VERPFLICHTUNGSZUSAGEN MIT BUSSGELDVERHAENGUNG 323
B) ZULAESSIGKEIT VON VERPFLICHTUNGSZUSAGEN OHNE BUSSGELDVERHAENGUNG 324
AA) KEIN AUSSCHLUSS DURCH ERWAEGUNGSGRUND 13 DER VO 1/2003 324 BB)
ARGUMENTE FUER DIE ZULAESSIGKEIT VON VERPFLICHTUNGSZUSAGEN IN
KARTELLFAELLEN 326
CC) ARGUMENTE GEGEN DIE ZULAESSIGKEIT VON VERPFLICHTUNGSZUSAGEN IN
KARTELLFAELLEN 330
DD) ABWAEGUNG DER ARGUMENTE 333
EE) ZWISCHENERGEBNIS ZUR ZULAESSIGKEIT VON VERPFLICHTUNGSZUSAGEN IN
KARTELLFAELLEN 337
C) DER ANWENDUNGSBEREICH VON VERPFLICHTUNGSZUSAGEN IN KARTELLFAELLEN 337
AA) PRAKTISCHE ERFAHRUNGEN MIT VERPFLICHTUNGSZUSAGEN UNTER DER VO 17/62
337
BB) PRAKTISCHE ERFAHRUNGEN AUS NORMALEN VERFAHREN 339
CC) PROGNOSE FUER DEN ANWENDUNGSBEREICH VON VERPFLICHTUNGSZUSAGEN IN
KARTELLFALLEN 341
4. ERGEBNIS 343
II. BESEITIGUNG DER UNKLARHEITEN DES VERGLEICHSVERFAHRENS 344
III. VERBESSERUNG DES SCHUTZES IM FALLE DES ABBRUCHS DES
VERGLEICHSVERFAHRENS 346
IV. EINFUEHRUNG VON SUBSTANTIELLEN VERHANDLUNGEN 347
15
IMAGE 8
1. MOEGLICHER UMFANG VON VERHANDLUNGEN IM VERGLEICHSVERFAHREN . 349
2. TATSACHENGRUNDLAGE DER KOMMISSIONSENTSCHEIDUNG ALS GEGENSTAND VON
VERHANDLUNGEN 353
V. SCHAFFUNG EINER BANDBREITE FUER DIE BUSSGELDREDUKTION 358
VI. VERKUERZTES VERFAHREN FUER SICH VERGLEICHENDE UNTERNEHMEN IN
HYBRIDFAELLEN 359
VII. EINSCHRAENKUNG DES ERMESSENS NACH ABSCHLUSS DER VERGLEICHSGESPRAECHE
361
VIII. VERKUERZTE ENTSCHEIDUNGEN FUER SICH VERGLEICHENDE UNTERNEHMEN 363
IX. ABSTIMMUNG MIT DER GEPLANTEN STAERKUNG DER PRIVATEN
KARTELLRECHTSDURCHSETZUNG 366
1. MODELL EINER VERKNUEPFUNG DER PRIVATEN MIT DER BEHOERDLICHEN
DURCHSETZUNG 367
A) VERGLEICHE IN PRIVATEN SCHADENSERSATZPROZESSEN GEGEN
KARTELLBETEILIGTE 367
B) PARKER-SETTLEMENT ALS VORBILD IN DER GESTALTUNG 370
2. UMSETZUNG DIESER VERKNUEPFUNG IM KARTELLVERFAHRENSRECHT 372 X.
VERBINDUNG DES VERGLEICHSVERFAHRENS MIT DER KRONZEUGENREGELUNG . 373
FUENFTER TEIL: ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN 375
ANHANG 381
LITERATURVERZEICHNIS 409
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