Reform von Staat und Verwaltung in Europa - Jenseits von New Public Management?: = Réforme de l'état et de l'administation en Europe - au-delà de l'administration nouvelle gestion publique?
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INHALTSVERZEICHNIS / SOMMAIRE
VORWORT / AVANT-PROPOS JEAN WEBER (PEAP) XV
JEAN-PAUL CHAUVET (CONSEIL DE L EUROPE / EUROPARAT) XIX
KLAUS-ECKART GEBAUER (HAS) XXIX
EINFUEHRUNG / INTRODUCTION 1
JOACHIM BECK / FABRICE LARAT NEW PUBLIC MANAGEMENT UND STAATS- UND
VERWALTUNGSREFORMEN IN EUROPA - MODEERSCHEINUNG ODER TIEFENWIRKUNG? 3
FABRICE LARAT / JOACHIM BECK NOUVELLE GESTION PUBLIQUE ET REFORMES DE
L ETAT ET DE L ADMINISTRATION EN EUROPE: EFFET DE MODE OU IMPACT EN
PROFONDEUR? 23
TEIL I / SECTION I: DIE KONTUREN DER STAATS- UND VERWALTUNGSREFORM:
JENSEITS VON NEW PUBLIC MANAGEMENT?
LES CONTOURS DE LA REFORME DE L ETAT ET DE L ADMINISTRATION: AU-DELA DE
LA NOUVELLE GESTION PUBLIQUE? 45
KAPITEL 1 / CHAPITRE 1: AKTUELLE KONZEPTE UND DEBATTEN / CONCEPTS ET
DEBATS ACTUELS 45
JEAN-BERNARD AUBY REFLEXIONS GENERALES SUR LA NOUVELLE GESTION PUBLIQUE
ET SUR LES PERSPECTIVES DE REFORME EN EUROPE CONTINENTALE / ANMERKUNGEN
ZUM STAND DER NPM UND ZU DER PERSPEKTIVE DER REFORMEN IN
KONTINENTALEUROPA 47
HERMANN HILL NPM IN DEUTSCHLAND: WAS BLEIBT? WAS KOMMT? / LA NOUVELLE
GESTION PUBLIQUE EN ALLEMAGNE. CE QU IL EN RESTE ET CE QU IL EN RESSORT.
51
JUERGEN KEGELMANN ORGANISATIONSPOLITIK IN DER STAATS- UND
VERWALTUNGSREFORM: KONZEPTE, ENTWICKLUNGSLINIEN, FOLGERUNGEN / REFORME
ORGANISATIONNELLE ET REFORME DE L ETAT ET DE L ADMINISTRATION: CONCEPTS,
EVOLUTIONS ET CONSEQUENCES 65
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DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS / SOMMAIRE
SABINE KUHLMANN
PERFORMANZSTEUERUNG UND LEISTUNGSVERGLEICH: VERWALTUNGS- MODERNISIERUNG
IM KONTINENTALEUROPAEISCHEN, ANGELSAECHSISCHEN UND SKANDINAVISCHEN KONTEXT
/ GESTION ET ETALONNAGE DES PERFORMANCES: LA MODERNISATION DE
L ADMINISTRATION DANS LE CONTEXTE CONTINENTAL EUROPEEN,
ANGLO-SAXON ET SCANDINAVE 89
Y V ES EMERY POSSIBILITES ET LIMITES DE LA GESTION DU PERSONNEL DANS
L ADMINISTRATION
PUBLIQUE, DANS UNE PERSPECTIVE POST-NOUVELLE GESTION PUBLIQUE /
MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN DES OEFFENTLICHEN PERSONALMANAGEMENTS JENSEITS
VON NPM 109
JOEY-DAVID O V EY / SUSANNE B I RK / A X EL SEIDEL DIE OEFFENTLICHE
VERWALTUNG IM JAHR 2020 - ERGEBNISSE EINER DELPHI- STUDIE ZUR ZUKUNFT
DER VERWALTUNG / L ADMINISTRATION PUBLIQUE EN 2020 - RESULTATS D UNE
ENQUETE DELPHI SUR L AVENIR DE L ADMINISTRATION 129
KAPITEL 2 / CHAPITRE 2: DIE FACETTEN VON NEW PUBLIC MANAGEMENT IN
DEUTSCHLAND, FRANK- REICH UND DER SCHWEIZ / LES DIFFERENTS VISAGES DE LA
NOUVELLE GESTION PUBLIQUE EN ALLEMAGNE, FRANCE ET EN SUISSE 143
JOERG BOGUMIL JENSEITS VON NEW PUBLIC MANAGEMENT: KONZEPTE,
DISKUSSIONSLINIEN UND
ENTWICKLUNGSPFADE DER STAATS- UND VERWALTUNGSREFORM IN DEUTSCHLAND /
AU-DELA DE LA NOUVELLE GESTION PUBLIQUE: CONCEPTS, DEBATS ET SENTIERS
EMPRUNTES DANS LE CADRE DES REFORMES EN ALLEMAGNE 145
MICHEL CASTEIGTS REFORMER L ADMINISTRATION PUBLIQUE EN FRANCE: HISTOIRE
D UNE REFORME
EN DEHORS DU NEW PUBLIC MANAGEMENT / REFORM DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG
IN FRANKREICH: EINE GESCHICHTE JENSEITS VON NEW PUBLIC MANAGEMENT 159
DANIEL KETTIGER
NPM IN DER SCHWEIZ: KONTUREN UND BEWERTUNGEN EINES
LAENDERSPEZIFISCHEN ENTWICKLUNGSPFADS / NOUVELLE GESTION PUBLIQUE EN
SUISSE: CONTOURS ET EVALUATION D UN MODE DE DEVELOPPEMENT PARTICULIER
173
VI
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS / SOMMAIRE
TEIL II / SECTION II:
NEUORDNUNG OEFFENTLICHER AUFGABEN LA NOUVELLE REPARTITION DES COMPETENCES
PUBLIQUES 189
KAPITEL 3 / CHAPITRE 3: VERTIKALER AUFGABENTRANSFER / TRANSFERT VERTICAL
DE COMPETENCES 189
RUDOLF HRBEK FOEDERALISMUSREFORM IN DEUTSCHLAND: INHALTE, VERFAHREN UND
BEWERTUNG / LA REFORME DU FEDERALISME EN ALLEMAGNE: CONTENUS, APPROCHES
ET EVALUATION 191
FRANCOIS LAFARGE LA PREMIERE PHASE DE LA REVISION GENERALE DES
POLITIQUES PUBLIQUES EN FRANCE / DIE ERSTE PHASE DER GENERALREVISION
OEFFENTLICHER AUFGABEN IN FRANKREICH 211
GERARD WETTSTEIN DIE NEUGESTALTUNG DES SCHWEIZER FINANZAUSGLEICHS UND
DER AUFGABENTEILUNG ZWISCHEN BUND UND KANTONEN - NFA / LA REFORME DE LA
PEREQUATION FINANCIERE ET DE LA REPARTITION DES TACHES (RPT) ENTRE
L ETAT
FEDERAL ET LES CANTONS SUISSES 223
KAPITEL 4 / CHAPITRE 4: HORIZONTALER AUFGABENTRANSFER / TRANSFERT
HORIZONTAL DE COMPETENCES 229
MANFRED ROEBER AUFGABENKRITIK - SCHWACHSTELLE IN DER STAATS- UND
VERWALTUNGS MODERNISIERUNG IN DEUTSCHLAND? / LA CRITIQUE DES TACHES
PUBLIQUES: LE POINT FAIBLE DE LA MODERNISATION DE L ETAT ET DE
L ADMINISTRATION EN
ALLEMAGNE? 231
BERTRAND DU MARAIS LES ENJEUX DE LA PRIVATISATION ET DE LA DELEGATION
CONTRACTUELLE DU SERVICE PUBLIC EN FRANCE / HERAUSFORDERUNGEN DER
PRIVATISIERUNG UND DER VERTRAGTLICHEN UEBERTRAGUNG OEFFENTLICHER AUFGABEN
IN FRANKREICH 247
TANJA POHLE / GERHARD GIRMSCHEID MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN VON PPP IN
DER SCHWEIZ / LES OPPORTUNITES ET LIMITES DES PARTENARIATS PUBLIC PRIVE
EN SUISSE 257
VII
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS / SOMMAIRE
TEIL III / SECTION III:
NEUE ANSAETZE IN DER ORGANISATIONSPOLITIK INNOVATIONS EN MATIERE DE
POLITIQUE ORGANISATIONNELLE 269
KAPITEL 5 / CHAPITRE 5: VERAENDERUNG DER TERRITORIALEN ORGANISATION DER
OEFFENTLICHEN VER- WALTUNG / LES TRANSFORMATIONS DE L ORGANISATION
TERRITORIALE DES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES 269
STEPHAN JAUD REFORM DER LANDESVERWALTUNG BADEN-WUERTTEMBERG: ZIELE,
IMPLEMENTIERUNG, BEWERTUNG DER EINGLIEDERUNG VON SONDERBEHOERDEN / LA
REFORME DE L ADMINISTRATION EN BADE-WURTEMBERG: OBJECTIFS, MISE EN *UVRE
ET EVALUATION DE L INTEGRATION DES SERVICES DECONCENTRES 271
GUYSIAT LA COOPERATION INTERCOMMUNALE EN FRANCE: SUBSTITUT EFFICACE AUX
FUSIONS IMPOSSIBLES? / INTERKOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT IN FRANKREICH: EIN
EFFIZIENTER ERSATZ FUER NICHT MACHBARE FUSIONEN? 285
HANS MARTIN TSCHUDI KOOPERATION ALS ALTERNATIVE ZUR NEUGLIEDERUNG - DIE
INTERKANTONALE ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN BASEL-STADT UND BASEL-LANDSCHAFT
/ LA COOPERATION COMME ALTERNATIVE A LA REFORME TERRITORIALE: LA
COOPERATION
INTER-CANTONALE ENTRE BALE-VILLE ET BALE-CAMPAGNE 299
KAPITEL 6 / CHAPITRE 6: SCHAFFUNG VON AGENCIES»: MEHR EFFIZIENZ DURCH
MEHR AUTONOMIE? / LE PROCESSUS D AGENCIFICATION: PLUS D AUTONOMIE POUR
PLUS D EFFICACITE? 307
DIRKKUEHNAU DIE BUNDESANSTALT FUER IMMOBILIENAUFGABEN IN DEUTSCHLAND /
L OFFICE FEDERAL ALLEMAND DES BIENS IMMOBILIERS DE L ETAT 309
JOELLE ADDA AUTORITES ADMINISTRATIVES INDEPENDANTES ET AUTORITES
PUBLIQUES INDEPENDANTES EN FRANCE / DIE AUTORITES ADMINISTRATIVES
INDEPENDANTES (AAI)» UND DIE AUTORITES PUBLIQUES INDEPENDANTES (API)»
IN FRANKREICH 315
VIII
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS / SOMMAIRE
JEAN-PHILIPPE AMSTEIN
DAS SCHWEIZER BUNDESAMT FUER LANDESTOPOGRAFIE (SWISSTOPO):
MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN VON FLAG / L OFFICE FEDERAL DE TOPOGRAPHIE
(SWISSTOPO): POSSIBILITES ET LIMITES D UNE GESTION PAR MANDAT DE
PRESTATIONS ET ENVELOPPE BUDGETAIRE (GMEB) 325
KAPITEL 7 / CHAPITRE 7: MODERNISIERUNG DER AUFBAU- UND
ABLAUFORGANISATION / LA MODERNISATION DES STRUCTURES ET DES PROCESSUS
337
HERMANN R. BOLZ STRATEGISCHE GESCHAEFTSPROZESSOPTIMIERUNG IN DER
FORSTVERWALTUNG DES LANDES RHEINLAND-PFALZ / OPTIMISATION STRATEGIQUE
DES PROCESSUS DANS LE CADRE DE L ADMINISTRATION DES FORETS EN
RHENANIE-PALATINAT 339
PHILIPPE VRIGNAUD L APPROCHE LEAN ET LA MODERNISATION DE L ORGANISATION
STRUCTURELLE ET DES PROCESSUS EN FRANCE / MODERNISIERUNG VON AUFBAU- UND
ABLAUFORGANISATION IN FRANKREICH: DER ANSATZ LEAN 349
HANSJOERG KAUFMANN STRATEGISCHE ORGANISATIONSENTWICKLUNG IM
FINANZDEPARTEMENT DES KANTONS LUZERN / LE DEVELOPPEMENT ORGANISATIONNEL
STRATEGIQUE - L EXEMPLE DU DEPARTEMENT DES FINANCES PUBLIQUES DU CANTON
DE LUCERNE 355
TEIL IV / SECTION IV: OPTIMIERUNG DER OEFFENTLICHEN HANDLUNGSRESSOURCEN
L OPTIMISATION DES RESSOURCES DE L ACTION PUBLIQUE 365
KAPITEL 8 / CHAPITRE 8: STEUERUNG UND EVALUIERUNG / PILOTAGE ET
EVALUATION 365
LESSLI EISMANN / BERND KRAFT EINFUEHRUNG NEUER STEUERUNGSINSTRUMENTE IN
DER LANDESVERWALTUNG BADEN-WUERTTEMBERG: ZIELE, IMPLEMENTIERUNG UND
BEWERTUNG / L INTRODUCTION DE NOUVEAUX INSTRUMENTS DE PILOTAGE DANS
L ADMINISTRATION DU LAND DE BADE-WURTEMBERG: OBJECTIFS, MISE EN *UVRE ET
EVALUATION 367
DOMINIQUE DUBOIS POLITIQUE DE LA VILLE ET MESURE DE LA PERFORMANCE EN
FRANCE / LEISTUNGSBEMESSUNG AM BEISPIEL DER STADTPOLITIK IN FRANKREICH
383
IX
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS / SOMMAIRE
MICHAEL UMBRICHT EVALUATION UND WEITERENTWICKLUNG DER
WIRKUNGSORIENTIERTEN VERWALTUNGSFUEHRUNG (WOV) IM KANTON AARGAU /
EVALUATION ET DEVELOPPEMENT DE LA GESTION ADMINISTRATIVE EFFICACE DANS
LE CANTON
D ARGOVIE 389
KAPITEL 9 / CHAPITRE 9: MODERNISIERUNG DES FINANZMANAGEMENTS / LA
MODERNISATION DE LA GESTION BUDGETAIRE 395
KLEMENS FICHT MODERNES HAUSHALTSMANAGEMENT IM REGIERUNGSPRAESIDIUM
FREIBURG / LA GESTION BUDGETAIRE MODERNE DANS LA REGION ADMINISTRATIVE
DE FREIBURG EN BREISGAU 397
MICHEL LE CLAINCHE LES SERVICES DECONCENTRES DE L ETAT EN FRANCE: DE LA
GESTION BUDGETAIRE AU MANAGEMENT DE LA PERFORMANCE? / DEKONZENTRIERTE
STAATSVERWALTUNG IN FRANKREICH: VOM FINANZMANAGEMENT ZUM
LEISTUNGSMANAGEMENT? 403
ANDREAS BUEHLMANN FINANZMANAGEMENT UNTER WOV IM KANTON SOLOTHURN:
BESTANDSAUFNAHME UND AUSBLICK / LA GESTION BUDGETAIRE DANS LA CADRE DE
LA GESTION ADMINISTRATIVE EFFICACE DANS LE CANTON DE SOLEURE: ETAT DES
LIEUX ET PERSPECTIVES 411
KAPITEL 10 / CHAPITRE 10: MODERNISIERUNG DES PERSONALMANAGEMENTS / LA
MODERNISATION DES RESSOURCES HUMAINES 419
GERTFIEGUTH KONZEPTE UND ENTWICKLUNGSLINIEN DES OEFFENTLICHEN
PERSONALMANAGEMENTS IN DEUTSCHLAND / CONCEPTS ET GRANDES LIGNES DE LA
GESTION DES RESSOURCES HUMAINES DANS LES ADMINISTRATIONS ALLEMANDES 421
DOMINIQUE SCHUFFENECKER LA RENOVATION DE LA GESTION DES RESSOURCES
HUMAINES DE L ETAT EN FRANCE:
ENJEUX ET PERSPECTIVES / DAS NEUE MANAGEMENT DER PERSONALRESSOURCEN IN
DER FRANZOESISCHEN STAATSVERWALTUNG: HERAUSFORDERUNGEN UND PERSPEKTIVEN
433
THOMAS SCHMUTZ / SIBYLLE SCHMID/THIERRY BOREL MODERNISIERUNG DES
PERSONALMANAGEMENTS IN DER SCHWEIZERISCHEN BUNDESVERWALTUNG / LA
MODERNISATION DE LA GESTION DU PERSONNEL DANS L ADMINISTRATION FEDERALE
SUISSE 441
X
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS / SOMMAIRE
ABKUERZUNGEN / ABBREVIATIONS 453
WEITERFUEHRENDE INTERNET-RESSOURCEN ZUM THEMA REFORM VON STAAT UND
VERWALTUNG / SITES INTERNETS DEDIES A LA REFORME DE L ETAT ET DE
L ADMINISTRATION PUBLIQUE 457
VERZEICHNIS DER AUTOREN / LISTE DES AUTEURS 459
XI
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