Marktbeherrschung und Wettbewerbsbeschränkung als Untersagungskriterium nach Art. 2 FKVO: Marktbeherrschungstest, erhebliche Behinderung wirksamen Wettbewerbs und Substantial Lessening of Competition in der europäischen und amerikanischen Fusionskontrolle
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Hamburg
Kovač
2011
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS IX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIX
EINLEITUNG 1
A. EINFUEHRUNG IN DAS THEMA 1
B. GANG DER ARBEIT 2
1. TEIL: NORMGEBUNGSVERFAHREN ZUR FKVO 139/2004 7
A. BEGRIFF *FUSION" 7
B. ENTWICKLUNG DER EUROPAEISCHEN FUSIONSKONTROLLE 8
I. DAS RECHT BIS ZUR FKVO 139/2004 9
1) ANWENDUNG DER ART. 85 (EX) UND 86 (EX) EGV AUF ZUSAMMENSCHLUESSE 9
2) ERLASS DER FKVO 4064/89 10
II. GRUENBUCH DER KOMMISSION 11
1) EINGRIFFSKRITERIUM 12
2) ANGLEICHUNG DER STANDARDS 12
3) FLEXIBILITAET DES SLC-TESTS 13
4) BERUECKSICHTIGUNG VON EFFIZIENZVORTEILEN 14
III. POSITIONEN ZUM GRUENBUCH 14
1) UMSTELLUNG DES TESTS 14
2) BEIBEHALTUNG DES TESTS 15
IV. VORSCHLAG DER KOMMISSION 16
V. ENTSCHEIDUNG DES MINISTERRATES 18
1 ) UNILATERALE PREISEFFEKTE 19
2) VERHAELTNIS DER BEIDEN EINGRIFFSKRITERIEN ZUEINANDER 19 3)
BERUECKSICHTIGUNG VON EFFIZIENZVORTEILEN 19
C. EINFLUSS DER URTEILE DES EUG AUF DIE GESETZGEBUNG 20
I. SCHNEIDER ELECTRIC SA 20
1) ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION 20
2) ENTSCHEIDUNG DES EUG 21
3) ERGEBNIS 22
IX
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1012886263
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
II. TETRA LAVAL 22
1) ENTSCHEIDUNG DES EUG 22
2) ERGEBNIS 24
III. AIRTOURS/FIRST CHOICE 24
1) ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION 24
2) ENTSCHEIDUNG DES EUG 26
IV. ERGEBNIS 27
2. TEIL: OEKONOMISCHE GRUNDLAGEN 29
A. DEFINITION *WETTBEWERB" 29
B. BESCHRAENKUNG DES WETTBEWERBS 31
I. EINZELMARKTBEHERRSCHUNG 31
II. KOLLEKTIVE MARKTBEHERRSCHUNG 32
III. UNILATERALE EFFEKTE 33
C. OEKONOMISCHE ANALYSE DES OLIGOPOLS 35
I. DEFINITION DES OLIGOPOLS 36
II. REAKTIONSVERBUNDENHEIT DER OLIGOPOLISTEN 37
III. DAS MARKTVERHALTEN IM OLIGOPOL 38
1) KOMPETITIVES OLIGOPOL 38
2) OLIGOPOLFRIEDEN 39
3) KRITERIEN FUER OLIGOPOLFRIEDEN 40
A) CHEATING 40
B) AUFDECKUNG 41
C) SANKTIONEN 42
D) ERGEBNIS 43
IV. DAS OLIGOPOL IN DER OEKONOMISCHEN THEORIE 43
1) KLASSISCHE THEORIEN 43
2) MODERNE THEORIEN 44
3) ERGEBNIS 46
V. NASH-GLEICHGEWICHT 46
1) GRUNDLAGEN DES NASH-GLEICHGEWICHTS 47
2) ERGEBNISSE DES NASH-GLEICHGEWICHTS FUER OLIGOPOLISTISCHE MAERKTE 49
3) PREISWETTBEWERB MIT HOMOGENEN GUETERN 50
4) PREISWETTBEWERB MIT HETEROGENEN GUETERN 52
X
IMAGE 3
5) MENGENWETTBEWERB MIT HOMOGENEN GUETERN 54
6) MENGENWETTBEWERB MIT DIFFERENZIERTEN GUETERN 56
7) ERGEBNIS 56
D. EFFIZIENZEN 57
I. EINTEILUNG VON EFFIZIENZEN 58
1) RATIONALISIERUNGSGEWINNE 58
2) SKALENERTRAEGE 59
3) VERBUNDVORTEILE 59
4) TRANSAKTIONSKOSTEN UND VORTEILE AUF BESCHAFFUNGSMAERKTEN 60 5)
TECHNISCHER FORTSCHRITT 61
6) INEFFIZIENZEN 61
7) ERGEBNIS 62
II. WOHLFAHRTSBEGRIFF 62
1) KONSUMENTENWOHLFAHRTSTANDARD 63
2) GESAMTWOHLFAHRTSTANDARD 63
3) NACHTEILE DER KLASSIFIKATION 64
III. EFFIZIENZEN UND MARKTMACHT 64
1) ZIELKONFLIKT 65
2) KRITIK AM TRADE-OFF-MODELL 66
IV. ERGEBNIS 68
3. TEIL: DAS MATERIELLE EINGRIFFSKRITERIUM DES ART. 2 ABS. 3 FKVO 69
A. DEFINITION DES WETTBEWERBS 69
I. UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFF 70
II. DER BEGRIFF DES WETTBEWERBS 71
III SCHUTZZWECK DER FKVO 73
IV. WETTBEWERBSPOLITISCHE LEITBILDER DER FKVO 73
1) WORKABLE COMPETITION 74
2) GRENZEN DER WETTBEWERBSPOLITISCHEN LEITBILDER 75
V. *WETTBEWERB" IN DER FKVO 139/04 77
VI. ABKOPPELUNG VON DER MARKTBEHERRSCHUNG 78
VII. WETTBEWERBSFUNKTIONEN 80
1) FREIHEITSFUNKTION 80
2) KONTROLLFUNKTION 82
3) KOORDINATIONSFUNKTION UND ANREIZFUNKTION 83
XI
IMAGE 4
4) ERGEBNIS 84
VIII. ERGEBNIS 86
B. DEFINITION DER *ERHEBLICHEN BEHINDERUNG WIRKSAMEN WETTBEWERBS" UNTER
DER FKVO 4064/89 86
I. ANSICHT DER LITERATUR 87
II. ANSICHT DER KOMMISSION 89
III. ANSICHT DER GERICHTE 90
IV. ERGEBNIS 92
C. DEFINITION DER *ERHEBLICHEN BEHINDERUNG WIRKSAMEN WETTBEWERBS" UNTER
DER FKVO 139/2004 93
I. DEFINITION *WIRKSAM" 93
II. DEFINITION BEHINDERUNG" 94
III. DEFINITION *ERHEBLICHKEIT" 94
1) DYNAMISCHES ELEMENT 95
2) QUANTITATIVES ELEMENT 96
3) BERUECKSICHTIGUNG VON EFFIZIENZEN 96
4) QUALITATIVE ANFORDERUNGEN AN DIE BERUECKSICHTIGUNG VON UNILATERALEN
EFFEKTEN 97
IV. ERGEBNIS 98
4. TEIL: DER SLC-TEST 101
A. RECHTSGRUNDLAGE DES SLC-TESTS 102
I. SHERMAN ACT 102
II. CLAYTON ACT 103
III. ERGEBNIS 104
B. WETTBEWERBSPOLITISCHE LEITBILDER IM AMERIKANISCHEN RECHT 105 I.
HARVARD SCHOOL 105
II. CHICAGO SCHOOL 106
III. ENTWICKLUNG DER AMERIKANISCHEN WETTBEWERBSPOLITIK 107 1 )
DEMOKRATISCHE KONTROLLE WIRTSCHAFTLICHER MACHT 108 2)
WETTBEWERBSPOLITISCHE AUSRICHTUNG 108
3) DEZENTRALE MARKTSTRUKTUR 109
4) PARADIGMENWECHSEL IN DER FUSIONSKONTROLLE 110
IV. ERGEBNIS 111
XII
IMAGE 5
C. DIE RECHTSPRECHUNG DES SUPREME COURT 112
I. U.S. V. PHILADELPHIA NATIONAL BANK 112
II. U.S. V. GENERAL DYNAMICS CORP. 113
III. ERGEBNIS 114
D. MERGER GUIDELINES 115
I. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 115
II. ENTWICKLUNG DER MERGER GUIDELINES 116
III. FORMEN DER MARKTMACHT 117
IV. KONZENTRATIONSGRAD 118
1 ) BERECHNUNGSMETHODE DES HHI 118
2) SCHWAECHEN DES HHI 119
3) ERGEBNIS 120
V. KOORDINIERTE EFFEKTE 121
1) KRITERIEN FUER DIE PROGNOSE UEBER *COORDINATED INTERACTION" 122 A)
MARKTTRANSPARENZ 122
B) PRAKTIZIERTE ABSPRACHEN IN DER VERGANGENHEIT 123
C) UEBERNAHME EINER *MAVERICK FIRM" 123
D) SYMMETRIE IM OLIGOPOL 124
E) AUFDECKUNG UND SANKTIONIERUNG VON ABWEICHUNGEN 125 F) UMFANG DER
VERHALTENSKOORDINIERUNG 125
2) ERGEBNIS DER KRITERIEN UEBER DIE PROGNOSE ZU *COORDINATED INTERACTION"
126
VI. UNILATERALE EFFEKTE 127
1) BERUECKSICHTIGUNG UNILATERALER EFFEKTE DURCH DIE MERGER GUIDELINES 127
2) KRITERIEN BEI DER PROGNOSE UEBER *UNILATERAL EFFECTS" 128 A)
HETEROGENITAET DER PRODUKTE 129
B) MARKTANTEILE UND KONZENTRATIONSGRAD 129
C) MAERKTE MIT KAPAZITAETSWETTBEWERB 13 0
3) ERGEBNIS DER KRITERIEN UEBER DIE PROGNOSE *UNILATERAL EFFECTS" 131
4) ENTSCHEIDUNGEN 131
A) FTC V. SWEDISH MATCH 132
B) STATE OF N.Y. V. KRAFT GENERAL FOODS, INC. 132
C) U.S. V. ORACLE CORPORATION 133
D ) P &0 135
XIII
IMAGE 6
E) HEINZ/BEECH-NUT 137
(1) SACHVERHALT 137
(2) ENTSCHEIDUNG DES DISTRICT COURT 13 8
(3) ENTSCHEIDUNG DES BERUFUNGSGERICHTS 140
F) ERGEBNIS 143
VII. EFFICIENCY DEFENSE 145
1) ENTWICKLUNG DER EFFICIENCY DEFENSE 146
A) GUIDELINES BIS 1982 146
B) PARADIGMENWECHSEL AB 1981 147
C) GUIDELINES VON 1992 147
D) GUIDELINES VON 1997 148
2) VORAUSSETZUNGEN DER EFFICIENCY DEFENSE 149
A) ZUSAMMENSCHLUSSSPEZIFISCHE EFFIZIENZGEWINNE 149 B) BEWEISLAST 150
C) ABWAEGUNG 150
3) RECHTSPRECHUNG ZUR EFFICIENCY DEFENSE 151
A) BROWN SHOE CO. V. UNITED STATES 151
B) U.S V. PHILADELPHIA NATIONAL BANK 153
C) FTC V. PROCTER & GAMBLE 154
D) KRANKENHAUSFIISIONEN 156
( 1 ) FTC V. UNIVERSITY HEALTH 157
(2) U.S. V. LONG ISLAND JEWISH MEDICAL CENTER 157 (3) U.S. V. MERCY
HEALTH SERVICES 158
(4) FTC V. TENET HEALTHCARE CORP. 158
(5) FTC V. STAPLES INC. 159
4) ERGEBNIS 160
5. TEIL: DER MARKTBEHERRSCHUNGSTEST 165
A. DEFINITION DER MARKTBEHERRSCHUNG 165
I. AUSLEGUNG DURCH VORSCHRIFTEN DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 165 II. FEHLEN
VON WETTBEWERB 167
III. ENTWICKLUNG DER DEFINITION 169
IV. HOFFMANN-LA ROCHE-ENTSCHEIDUNG 169
V. ERGEBNIS 171
XIV
IMAGE 7
B. MARKTBEHERRSCHUNGSTEST 171
I. ERMITTLUNG DES RELEVANTEN MARKTES 172
1 ) SACHLICH RELEVANTER MARKT 173
2) RAEUMLICH RELEVANTER MARKT 174
II. KRITERIEN DER EINZELMARKTBEHERRSCHUNG 174
1) MARKTSTELLUNG 174
2) WIRTSCHAFTLICHE MACHT UND FINANZKRAFT 176
3) POTENZIELLER WETTBEWERB UND MARKTZUTRITTSSCHRANKEN 177 4) INTERESSE
DER ZWISCHEN- UND ENDVERBRAUCHER 179 5) TECHNISCHER UND WIRTSCHAFTLICHER
FORTSCHRITT 180
6) MARKTMACHT DER MARKTGEGENSEITE 181
7) ERGEBNIS 182
A) MARKTBEZOGENE KRITERIEN 183
B) UNTERNEHMENSBEZOGENE KRITERIEN 184
C) SONSTIGE KRITERIEN 184
C. KOLLEKTIVE MARKTBEHERRSCHUNG 184
I. ABGRENZUNG KOLLEKTIVER MARKTBEHERRSCHUNG VON DER
EINZELMARKTBEHERRSCHUNG 185
II. ANWENDBARKEIT DES ART. 2 ABS. 3 FKVO AUF KOLLEKTIVE
MARKTBEHERRSCHUNG 186
III. KOLLEKTIVE MARKTBEHERRSCHUNG IN DER ENTSCHEIDUNGSPRAXIS 187 1)
NESTLE/PERRIER 188
A) SACHVERHALT 188
B) ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION 188
2) KALI & SALZ/MITTELDEUTSCHE KALI 190
A) SACHVERHALT 190
B) ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION 191
C) ENTSCHEIDUNG DES EUGH 192
D) ERGEBNIS 194
3) GENCOR/LONRHO 196
A) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION 196 B) ENTSCHEIDUNG DES
EUG 197
C) ERGEBNIS 198
4) AIRTOURS/FIRST CHOICE 198
A) ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION 198
B) ENTSCHEIDUNG DES EUG 200
XV
IMAGE 8
C) SANKTIONSMECHANISMUS 202
D) ERGEBNIS 203
5) UPM-KYMMENE/HAINDL 204
A) ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION 204
B) ERGEBNIS 206
6) SONY/BMG 207
A) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION 207 B) ENTSCHEIDUNG DES
EUG 208
C) AUSWERTUNG DER ENTSCHEIDUNG DES EUG 209
D) ENTSCHEIDUNG DES EUGH 210
E) AUSWERTUNG DER ENTSCHEIDUNG DES EUGH 212
7) ERGEBNIS 213
IV. MARKTSTRUKTUR IM OLIGOPOL 215
1 ) FEHLENDER INNENWETTBEWERB 215
A) KONZENTRATIONSGRAD 215
B) TRANSPARENZ DES MARKTES 217
C) HOMOGENE GUETER 219
D) SYMMETRIE IM OLIGOPOL 219
E) UEBERKAPAZITAETEN 220
F) VERHALTEN AUF VERGLEICHSMAERKTEN 221
2) FEHLENDER AUSSENWETTBEWERB 221
A) MARKTZUGANGSSCHRANKEN 221
B) NACHFRAGEELASTIZITAET 223
3) ERGEBNIS 223
6. TEIL: UNILATERALE EFFEKTE 225
A. REGELUNGSLUECKE IM MARKTBEHERRSCHUNGSTEST 226
B. GESETZLICHER ANKNUEPFUNGSPUNKT 228
C. ABGRENZUNG UNILATERALER EFFEKTE 230
I. ABGRENZUNG ZUR KOLLEKTIVEN MARKTBEHERRSCHUNG 230 II. ABGRENZUNG ZUR
EINZELMARKTBEHERRSCHUNG 232
D. KRITERIEN UNILATERALER EFFEKTE 233
I. MARKTABGRENZUNG 233
II. STRUKTURBEZOGENE KRITERIEN 234
III. MARKTANTEILE UND KONZENTRATIONSGRAD 235
XVI
IMAGE 9
IV. QUANTITATIV-OEKONOMISCHE METHODEN 237
1) REGRESSIONSANALYSEN 237
2) GEWINN-VERLUST-ANALYSE 238
3) ELASTIZITAETSMESSUNG 238
4) KREUZPREISELASTIZITAET 239
5) ERGEBNIS 240
E. BEWEISMASSSTAB UND AIRTOURS-KRITERIEN 240
I. MARKTTRANSPARENZ 241
II. FEHLENDER AUSSENWETTBEWERB 242
III. SANKTIONEN 242
IV. ERGEBNIS 243
F. UNILATERALE EFFEKTE IN DER ENTSCHEIDUNGSPRAXIS 244
I. PHILIPS/AGILENT HSG 245
II. ORACLE/PEOPLESOFT 246
III. JOHNSON & JOHNSON/GUIDANT 247
IV. GLATFELTER/CROMPTON ASSETS 249
V. SEA-INVEST/EMO-EKOM 250
VI. T-MOBILE AUSTRIA/TELE.RING 251
VII. INCO/FALCONBRIDGE 252
VIII. ERGEBNIS 253
7. TEIL: EFFIZIENZEN IN DER FKVO 255
A. WOHLFAHRTSBEGRIFF 256
B. EFFIZIENZEN UNTER DER FKVO 4064/1989 258
I. NORMATIVE ANKNUEPFUNG 258
II. BERUECKSICHTIGUNGSMOEGLICHKEIT VON EFFIZIENZEN 259 1) EFFIZIENZEN ALS
RECHTFERTIGUNGSGRUND 260
2) EFFIZIENZEN ALS KRITERIUM DER MARKTBEHERRSCHUNG 261 III. BISHERIGE
KOMMISSIONSPRAXIS 262
1) AEROSPATIALE/DE HAVILAND 262
2) ACCOR/WAGONS-LITS 264
3) SAINT-GOBAIN/WACKER-CHEMIE 264
4) GENCOR/LONRHO 265
5) MSG/MEDIA SERVICE 265
6) GE/HONEYWELL 266
XVII
IMAGE 10
7) BEWERTUNG 267
C. EFFIZIENZEN UNTER DER FKVO 139/2004 268
I. RECHTLICHE VERANKERUNG VON EFFIZIENZEN 269
1) SIEC-TEST BEINHALTET EFFIZIENZEN 269
2) SIEC-TEST BEINHALTET KEINE EFFIZIENZEN 270
3) ART. 2 ABS. 1 LIT. B FKVO 271
II. ANWENDUNGSBEREICH VON EFFIZIENZEN 272
III. LEITLINIEN 274
1 ) VORTEILE FUER DIE VERBRAUCHER 274
2) FUSIONSSPEZIFISCHE EFFIZIENZVORTEILE 276
3) NACHPRUEFBARKEIT 277
4) ERGEBNIS 277
IV. EFFICIENCY OFFENCE 278
V. ZUKUENFTIGE BEDEUTUNG VON EFFIZIENZEN 279
8. TEIL: WESENTLICHE ERGEBNISSE DER ARBEIT 281
LITERATURVERZEICHNIS 291
XVIII |
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