Beamtenverfassungsrecht: systematische Darstellung des Berufsbeamtentums auf Grundlage der verfassungsrechtlichen Vorschriften
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| Veröffentlicht: |
Heidelberg ; München ; Landsberg [u.a.]
Rehm
2011
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
AUTOR VII
LITERATURVERZEICHNIS XIII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XV
1. EINLEITUNG 1
2. DIE INSTITUTIONELLE GARANTIE DES BERUFSBEAMTENTUMS.. 3
3. DER FUNKTIONSVORBEHALT DES ART. 33 ABS. 4 GG 7
3.1 DIE ZWECKBESTIMMUNG DES ART. 33 ABS. 4 GG 7
3.2 ART. 33 ABS. 4 GG ALS ORGANISATIONSNORM 8
3.3 DIE EINZELNEN MERKMALE DES ART. 33 ABS. 4 GG 11
3.3.1 DIE *AUSUEBUNG HOHEITSRECHTLICHER BEFUGNISSE 11 3.3.2 DAS
ERFORDERNIS DER *STAENDIGEN AUFGABE 15
3.3.3 DAS REGEL-AUSNAHME-VERHAELTNIS DES ART. 33 ABS. 4 GG 16
3.4 ART. 33 ABS. 4 GG ALS PRIVATISIERUNGSSCHRANKE 17
4. DIE HERGEBRACHTEN GRUNDSAETZE DES BERUFSBEAMTENTUMS NACH ART. 33 ABS.
5 GG 21
4.1 DIE BEDEUTUNG UND DER RECHTSCHARAKTER DES ART. 33 ABS. 5 GG 21
4.2 DIE ZIELSETZUNG DES ART. 33 ABS. 5 GG 21
4.3 DER FORTENTWICKLUNGSAUFTRAG DES ART. 33 ABS. 5 GG 22 4.4 DER BEGRIFF
DER *GRUNDSAETZE DES BERUFSBEAMTENTUMS . 23 4.5 DIE BEDEUTUNG DES
MERKMALS *HERGEBRACHT IN ART. 33 ABS. 5 GG 24
4.6 DIE HERGEBRACHTEN GRUNDSAETZE IM EINZELNEN 25
4.6.1 DIE ALLGEMEINE TREUEPFLICHT 25
4.6.1.1 DIE POLITISCHE TREUEPFLICHT 26
4.6.1.2 DIE GEHORSAMS-ODER FOLGEPFLICHT DES BEAMTEN 30 4.6.1.3 DIE
NEUTRALITAETSPFLICHT 31
4.6.2 DIE FUERSORGEPFLICHT DES DIENSTHERRN 32
4.6.3 DIE KOALITIONSFREIHEIT UND DAS STREIKVERBOT 35
4.6.3.1 DIE KOALITIONSFREIHEIT 35
4.6.3.2 DAS STREIKVERBOT 36
4.6.4 DIE PFLICHT ZUR AMTSVERSCHWIEGENHEIT 38
4.6.5 DAS LEBENSZEIRPRINZIP/DER GRUNDSATZ DER AEMTERSTABILITAET 39
4.6.6 DAS LEISTUNGSPRINZIP 43
4.6.7 DER GRUNDSATZ DER HAUPTBERUFLICHKEIT 44
IX
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1013222032
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
4.6.8 DAS LAUFBAHNPRINZIP 46
4.6.9 DAS RECHT AUF ANGEMESSENE AMTSBEZEICHNUNG 46
4.6.10 DAS RECHT AUF AMTSANGEMESSENE ALIMENTATION 47 4.6.10.1 DER
PERSOENLICHE ANWENDUNGSBEREICH DES ALIMENTATIONS- GRUNDSATZES 48
4.6.10.2 DIE SACHLICHEN ANFORDERUNGEN AN DIE ALIMENTATION DES BEAMTEN 48
4.6.10.2.1 DER INHALTLICHE MINIMALSTANDARD FUER DIE BEAMTENRECHTLI- CHE
BESOLDUNG 49
4.6.10.2.2 DER VERGLEICH VON BESOLDUNG UND UEBRIGEM ERWERBSEIN- KOMMEN 51
4.6.10.2.3 DIE ERFUELLUNG DER FAMILIAEREN UNTERHALTSPFLICHTEN 53 4.6.10.3
DER GESTALTUNGS- UND ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUM DES GE- SETZGEBERS 57
4.6.10.4 DIE BESONDERHEITEN DER ALIMENTATION VON RUHESTANDSBE- AMTEN 59
4.6.10.4.1 DER MASSSTAB FUER DIE VERSORGUNG DES BEAMTEN 60 4.6.10.4.2 DIE
HOEHE DER BEAMTENRECHTLICHEN VERSORGUNG 61 4.6.10.5 DIE
VERFAHRENSRECHTLICHEN FRAGEN IN BEZUG AUF DEN ALI- MENTATIONSANSPRUCH 63
4.6.11 DIE NICHT UNTER ART. 33 ABS. 5 GG FALLENDEN GRUNDSAETZE 64
4.6.11.1 DAS BEIHILFESYSTEM 64
4.6.11.2 DAS RECHT AM AMT 65
4.6.11.3 DIE REGELMAESSIGE WOECHENTLICHE ARBEITSZEIT 66
4.6.11.4 DIE GESETZLICHE REGELUNG DER ALTERSGRENZEN 66
4.6.11.5 DAS RECHT AUF UNGESCHMAELERTE AMTSAUSUEBUNG IM FALLE DER
UEBERNAHME EINES OEFFENTLICHEN AMTES 67
4.6.11.6 DIE DEUTSCHE STAATSANGEHOERIGKEIT 67
4.6.11.7 DAS MITTELBARE BEAMTENVERHAELTNIS 68
5. DER LEISTUNGSGRUNDSATZ 71
5.1. DIE BEDEUTUNG UND DER RECHTSCHARAKTER DES ART. 33 ABS. 2 GG 71
5.2 DER ANWENDUNGSBEREICH DES LEISTUNGSGRUNDSATZES . . .. 72 5.3 DIE
EINZELNEN MERKMALE DES ART. 33 ABS. 2 G 74
5.3.1 *DEUTSCHER I. S. D. ART. 33 ABS. 2 GG 74
5.3.2 DIE BEGRIFFE *EIGNUNG , BEFAEHIGUNG UND *FACHLICHE LEISTUNG 76
5.3.3 DER ZUGANG ZU JEDEM OEFFENTLICHEN AMTE 77
5.4 DIE ALTERSGRENZEN ALS ZUGANGSBESCHRAENKUNG 79
5.5 DER BEWERBUNGSVERFAHRENSANSPRUCH 81
5.6 DIE MATERIELLEN MASSSTAEBE FUER DIE AUSWAHLENT- SCHEIDUNG 82
5.6.1 DIE AKTUELLE DIENSTLICHE BEURTEILUNG 83
X
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
5.6.2 DIE AELTEREN BEURTEILUNGEN ALS ERGAENZENDE ERKENNTNIS- MITTEL 84
5.6.3 DIE ERSTELLUNG VON HILFSKRITERIEN ZUR AUSWAHL VON IM WESENTLICHEN
GLEICH BEURTEILTEN BEWERBERN 85
5.6.4 DIE BEDEUTUNG VON ANFORDERUNGSPROFILEN BEI DER BEWER- BERAUSWAHL
88
5.6.5 DIE BEDEUTUNG VON SOG. ASSESSMENT-CENTERN BEI DER BE-
WERBERAUSWAHL 89
5.7 DIE FORMELLEN MASSSTAEBE FUER DIE AUSWAHLENTSCHEIDUNG . 90 5.8 DER
RECHTSSCHUTZ DES UNTERLEGENEN BEWERBERS GEGEN DIE AUSWAHLENTSCHEIDUNG 90
6. DIE BEAMTENRECHTLICHEN GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN NACH DEM GRUNDGESETZ
97
6.1 DIE AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES 97
6.2 DIE KONKURRIERENDE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES 98
6.3 DIE GESETZGEBUNGSBEFUGNIS ZUR REGELUNG DER STATUS- RECHTE UND
-PFLICHTEN 99
6.3.1 DER SACHLICHE GELTUNGSBEREICH DES ART. 74 ABS. 1 NR. 27 GG 99
6.3.2 DER PERSONALE GELTUNGSBEREICH DES ART. 74 ABS. 1 NR. 27 GG 105
6.4 DIE GESETZGEBUNGSBEFUGNISSE DER LAENDER 108
6.5 DIE REGELUNGSKOMPETENZEN DER KOMMUNEN 109
6.6 DER FORTBESTAND VON ALTEM BUNDESRECHT UND RAHMEN- RECHT 110
7. DER BEAMTE ALS GRUNDRECHTSTRAEGER 113
7.1 DIE GRUNDRECHTSBERECHTIGUNG DES BEAMTEN 113
7.1.1 DER AMTSBEREICH 114
7.1.2 DER DIENSTBEREICH 115
7.1.3 DER PRIVATBEREICH 115
7.2 DIE EINSCHRAENKBARKEIT DER GRUNDRECHTE DES BEAMTEN . .. 117 7.3 DIE
GRUNDRECHTE DES BEAMTEN IM EINZELNEN 120
7.3.1 DAS ALLGEMEINE PERSOENLICHKEITSRECHT DES BEAMTEN 120 7.3.2 DIE
RELIGIONSAUSUEBUNGSFREIHEIT DES BEAMTEN 122
7.3.3 DIE MEINUNGSAEUSSERUNGSFREIHEIT DES BEAMTEN 125
7.3.4 DIE VERSAMMLUNGSFREIHEIT (ART. 8 GG) 127
7.3.5 DIE KOALITIONSFREIHEIT (ART. 9 ABS. 3 GG) 127
7.3.6 DIE BERUFSFREIHEIT (ART. 12 ABS. 1 GG) 128
7.3.7 DIE EIGENTUMSGARANTIE 128
XI
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
8. DAS BEAMTENRECHT IM LICHTE DER EMRK 131
8.1 DIE GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG DER EMRK FUER DAS BEAM- TENRECHT 131
8.2 DIE RECHTE DER EMRK IM EINZELNEN 132
8.2.1 ART. 6 ABS. 1 EMRK (RECHT AUF EIN FAIRES VERFAHREN).... 132 8.2.2
ART. 9 EMRK (GEDANKEN-, GEWISSENS- UND RELIGIONSFREI- HEIT) 134
8.2.3 ART. 10 ABS. 1 EMRK (FREIHEIT DES MEINUNGSAEUSSERUNG) . 135 8.2.4
ART. 11 EMRK (VERSAMMLUNGS- UND VEREINIGUNGSFREI- HEIT) 137
8.2.5 ART. 1 DES 1. ZUSATZPROTOKOLLS (SCHUTZ DES EIGENTUMS) .. 139
STICHWORTVERZEICHNIS 141
XN
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