Verantwortung und Verantwortlichkeit für die Umsetzung supranationalen Rechts im Bundesstaat: die horizontale und vertikale Zuordnung der Umsetzungspflichten einschließlich der Haftung
Gespeichert in:
| Beteilige Person: | |
|---|---|
| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Aachen
Shaker
2010
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| Schriftenreihe: | Berichte aus der Rechtswissenschaft
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| Beschreibung: | Rückent.: Umsetzung supranationalen Rechts im Bundesstaat |
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG 7
SUPRANATIONALES RECHT 7
VERANTWORTUNG UND VERANTWORTLICHKEIT 8
UMSETZUNG 10
AUFBAU DER UNTERSUCHUNG 12
ABSCHNITT A. DIE MITGLIEDSTAATLICHEN UMSETZUNGSPFLICHTEN UND
HAFTUNGSRISIKEN GEGENUEBER DER GEMEINSCHAFT 14
I. PRUEFUNGSMASSSTAB 14
II. PRUEFUNGSAUFBAU 15
III. DAS PRIMAERE GEMEINSCHAFTSRECHT 16
1. DER GRUENDUNGSVERTRAG 16
2. DAS UNGESCHRIEBENE PRIMAERRECHT UND DIE RECHTSFORTBILDUNG DURCH DEN
EUROPAEISCHEN GERICHTSHOF 19
A) DIE BEDEUTUNG DER JUDIKATUR DES EUGH FUER DIE UMSETZUNGSPFLICHTEN DER
MITGLIEDSTAATEN 19
(A) METHODEN DER RECHTSGEWINNUNG 20
(B) AKTEUR IM INTEGRATIONSPROZESS 21
(C) RESULTIERENDE ANFORDERUNGEN AN DIE INNERSTAATLICHE UMSETZUNG 23 (D)
AUSBLICK UND ZWISCHENERGEBNIS (ABSCHNITT A. IV. 2. A)) 25
B) DIE FUER DIE INNERSTAATLICHE UMSETZUNG WICHTIGSTEN GRUNDPRINZIPIEN DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS 26
(A) DER ANWENDUNGSVORRANG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 26
(I) GRUNDSAETZE UND DOGMATISCHE HERLEITUNG DURCH DEN EUGH UND DAS BVERFG
26
(II) REZEPTION IM SCHRIFTTUM 27
(III) SCHRANKEN DER INTEGRATIONSERMAECHTIGUNG 28
(IV) NICHTANWENDUNG INNERSTAATLICHER NORMEN ALS RECHTSFOLGE 30 (V)
PRIMAERRECHTLICHE BESTAETIGUNG 31
(B) DIE UNMITTELBARE WIRKUNG 32
(C) DIE GEMEINSCHAFLSRECHTSKONFORME AUSLEGUNG 33
C) DAS GEWOHNHEITSRECHT UND DIE ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSAETZE 33 D) DIE
GEMEINSCHAFTSGRUNDRECHTE 36
(A) ANWENDUNGSBEREICH 36
(B) AUSWIRKUNGEN AUF DIE NATIONALE RECHTSORDNUNG 38
(C) SPEZIFISCHE AUSWIRKUNGEN DER PRIMAERRECHTLICHEN KODIFIKATION 39 3.
DAS INTERGOUVEMEMENTALE UNIONSRECHT 42
A) DIE UNIONSRECHTLICHEN UMSETZUNGSPFLICHTEN 43
B) DIE MITTELBARE BEDEUTUNG DES UNIONSRECHTS FUER DIE
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN UMSETZUNGSPFLICHTEN 46
C) SUPRANATIONALES UND INTERGOUVERNEMENTALES RECHT IM GELTUNGSBEREICH
DES LISSABON-VERTRAGS 46
4. DAS VOELKERRECHT 48
A) DAS ALLGEMEINE VOELKERRECHT 48
B) VOELKERRECHTLICHE ABKOMMEN DER GEMEINSCHAFT 50
C) VOELKERRECHTLICHE ABKOMMEN DER MITGLIEDSTAATEN 54
D) GEMISCHTE ABKOMMEN 54
5. ZWISCHENERGEBNIS (ABSCHNITT A. IV.) 56
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1009373919
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
IV. DAS SEKUNDAERE GEMEINSCHAFTSRECHT 58
1. DIE BEGRENZENDEN FAKTOREN DER MITGLIEDSTAATLICHEN UMSETZUNGSPFLICHTEN
59 A) DER GRUNDSATZ DER BESCHRAENKTEN EINZELERMAECHTIGUNG 59
B) DIE GRUNDSAETZE DER SUBSIDIARITAET UND DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 61 (A)
MATERIELLE AUSGESTALTUNG UND FORMELLE KONTROLLE 62
(B) AENDERUNGEN DURCH DEN REFORMVERTRAG VON LISSABON 64
C) DIE AUSWIRKUNGEN DES PROJEKTS *BESSERE RECHTSETZUNG" 66
(A) QUANTITATIVE ASPEKTE 66
(B) QUALITATIVE ASPEKTE 68
2. DIE ERWEITERNDEN FAKTOREN DER MITGLIEDSTAATLICHEN UMSETZUNGSPFLICHTEN
70 A) DIE GENERALERMAECHTIGUNG GEMAESS ART. 308 EGV 71
B) DIE FMPLIED-POWERS-LEHRE 74
C) DERFE/-TRF)7E-GRUNDSATZ 75
D) DIE RECHTSETZUNG DER KOMMISSION 75
E) DIE KOMPETENZUEBERTRAGUNG AUF EUROPAEISCHE AGENTUREN 77
3. ZWISCHENERGEBNIS (ABSCHNITT A. V. 1.-2.) 79
4. DIE SEKUNDAERRECHTLICHEN HANDLUNGSFORMEN 80
A) DIE VERORDNUNG 81
B) DIE RICHTLINIE 83
(A) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN DIE RICHTLINIENUMSETZUNG 83 (I)
ANFORDERUNGEN AN DIE QUALITAET DER UMSETZUNGSRECHTSAKTE 84 (II)
NORMSTRUKTURELLE ANFORDERUNGEN 86
(III) AUSWIRKUNGEN AUF DEN UMSETZUNGSAUFWAND 87
(B) DIE VORWIRKUNG 89
(C) DIE UNMITTELBARE WIRKUNG 90
(I) GRUNDSAETZE UND DOGMATISCHE HERLEITUNG 91
(II) AUSSCHLUSS DER UNMITTELBAREN BELASTUNG VON UNIONSBUERGERN 92 (III)
VERBOT DER UNMITTELBAREN HORIZONTALEN WIRKUNG 93
(D) DIE RICHTLINIENKONFORME AUSLEGUNG 94
(I) GRUNDSAETZE UND DOGMATISCHE HERLEITUNG 95
(II) BEGINN DER AUSLEGUNGSPFLICHT 97
(III) UMGEHUNG DES VERBOTS DER HORIZONTALEN UNMITTELBAREN WIRKUNG? 100
(IV) VORLAGE DES BGH ZUM EUGH TROTZ FEHLENDER AUSLEGUNGSFAEHIGKEIT DER
UMSETZUNGSNORM - RECHTSSACHE QUELLE 101
(V) GRENZEN DER KONFORMAUSLEGUNG 105
(1) BEFUGNIS ZUR RECHTSFORTBILDUNG 105
(2) BEFUGNIS ZUR VOLLSTAENDIGEN REDUKTION? 108
(E) REFORMUEBERLEGUNGEN 109
C) DIE ENTSCHEIDUNG 110
D) DIE EMPFEHLUNGEN UND STELLUNGNAHMEN 111
E) DIE AKTES/ GENERIS 113
F) DIE AENDERUNGEN DURCH DEN REFORMVERTRAG VON LISSABON 114
G) ZWISCHENERGEBNIS (ABSCHNITT A. V. 4.) 115
V. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE (ABSCHNITT A.) 116
ABSCHNITT B. DAS DEFIZIT BEI DER UMSETZUNG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS. .
118 I. DAS AUSMASS DES UMSETZUNGSDEFIZITS 119
II. DIE URSACHEN DES UMSETZUNGSDEFIZITS 121
1. ALLGEMEINE UMSETZUNGSHINDERNISSE 122
2. SPEZIFISCHE BUNDESSTAATLICHE UMSETZUNGSHINDEMISSE 124
III. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE (ABSCHNITT B.) 127
IMAGE 3
ABSCHNITT C. DAS GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE INSTRUMENTARIUM ZUR BEKAEMPFUNG
INNERSTAATLICHER UMSETZUNGSDEFIZITE 128
I. DIE UNMITTELBAR HAFTUNGSRELEVANTEN INSTRUMENTE 128
1. DAS VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN GEMAESS ART. 226 FF EGV 129
A) VERFAHRENSAUSLOESER UND -GEGENSTAND 129
B) ERMESSEN DER KOMMISSION 130
C) VORVERFAHREN 131
D) ERSTPROZESS UND FESTSTELLUNGSURTEIL 132
E) ZWEITPROZESS UND VERHAENGUNG VON FINANZIELLEN SANKTIONEN 134
(A) ZWANGSGELD 134
(B) PAUSCHALBETRAG 136
(C) VERFAHRENSKOSTEN UND VOLLSTRECKBARKEIT 137
F) AUSBLICK UND ZWISCHENERGEBNIS (ABSCHNITT C. I. 1.) 138
2. DAS VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN AUF BETREIBEN EINES MITGLIEDSTAATES
GEMAESS ART. 227 EGV 139
3. DIE SPEZIALGESETZLICHEN SANKTIONEN 140
A) ANLASTUNGEN AUFGRUND EINES GAP-RECHNUNGSABSCHLUSSVERFAHRENS 140 B)
SANKTIONEN AUFGRUND EINES DEFIZITVERFAHRENS GEMAESS ART. 104 ABS. 11
EGV. 144 4. DAS SANKTIONSSYSTEM GEMAESS ART. 7 EUV I. V. M. ART. 309
EGV 147
5. DIE VOELKERRECHTLICHEN SANKTIONEN WEGEN GEMEINSCHAFTSRECHTSVERSTOESSEN
149 6. DIE GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE STAATSHAFTUNG 150
7. DIE SPEZIELLEN FOLGENBESEITIGUNGSPFLICHTEN 152
II. DIE MITTELBAR HAFTUNGSRELEVANTEN INSTRUMENTE 155
1. DAS VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN GEMAESS ART. 234 EGV 155
A) FUNKTION UND PRAKTISCHE BEDEUTUNG 155
B) PRUEFUNGSUMFANG DES EUGH UND RELEVANZ FUER DIE HAFTUNG DER
MITGLIEDSTAATEN 157 C) EFFEKTIVIERUNG DER VORLAGEPFLICHT DURCH DEN EUGH
158
D) INNERSTAATLICHE KONTROLLE DER VORLAGEPFLICHT 160
2. DIE MOBILISIERUNG DER UNIONSBUERGER 163
A) BEGRUENDUNG SUBJEKTIVER RECHTE 163
B) OEFFENTLICHKEITSARBEIT DER KOMMISSION 166
III. DIE PRAEVENTION GEGEN DIE ENTSTEHUNG VON UMSETZUNGSDEFIZITEN 167 1.
INSTRUMENTE DER GEMEINSCHAFT 168
2. INNERSTAATLICHE MASSNAHMEN 170
IV. DIE PRAEVENTION GEGEN DIE VERHAENGUNG VON SANKTIONEN 171
V. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE (ABSCHNITT C.) 172
ABSCHNITT D. DIE HORIZONTALE ZUORDNUNG DER UMSETZUNGSPFLICHTEN UND DIE
JEWEILIGEN HAFTUNGSGRUNDSAETZE. . 175
I. DIE UNMITTELBARE VERPFLICHTUNG INNERSTAATLICHER ORGANE 175
II. DIE PFLICHTEN BEI DER RECHTSANWENDUNG 178
1. DIE PFLICHTEN DER JUDIKATIVE 178
A) BERUECKSICHTIGUNG DES ANWENDUNGSVORRANGS 179
B) GEWAEHRLEISTUNG EINES EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES 181
C) RELATIVIERUNG DER RECHTSKRAFT GERICHTLICHER ENTSCHEIDUNGEN 182
D) KOOPERATIONSPFLICHTEN GEGENUEBER DEM EUGH UND DER KOMMISSION 183 E)
HAFTUNG DER MITGLIEDSTAATEN FUR JUDIKATIVE UMSETZUNGSDEFIZITE 186 (A)
ZURECHNUNGSFRAGEN 186
(B) GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE STAATSHAFTUNG 189
(I) SPEZIFISCHER HAFTUNGSMASSSTAB 189
(II) DIE BEDEUTUNG DER VORLAGEPFLICHT 190
IMAGE 4
(III) IMPLIKATIONEN HINSICHTLICH DER HAFTUNG DER MITGLIEDSTAATEN 191
(C) VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN 193
(I) DAS VERFAHREN IN DER RECHTSSACHE C-129/00 GEGEN ITALIEN 194 (II)
ANSAETZE ZUR ERKLAERUNG DER GEMEINSCHAFTSSTRATEGIE 195 (III) IMPLIKATIONEN
HINSICHTLICH DER HAFTUNG DER MITGLIEDSTAATEN 196 (IV) OPTIONEN DER
MITGLIEDSTAATEN 197
F) ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE (ABSCHNITT D. I. -II. 1.) 198
2. DIE PFLICHTEN DER ADMINISTRATIVE 200
A) DER GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE STAATSBEGRIFF 200
B) DIE EUROPAEISIERUNG DES VERWALTUNGSRECHTS 203
(A) GRENZEN DER VERFAHRENSAUTONOMIE DER MITGLIEDSTAATEN 204 (B)
WECHSELWIRKUNGEN ZWISCHEN GEMEINSCHAFTLICHEM UND NATIONALEM RECHT AM
BEISPIEL DER BESTANDSKRAFT VON VERWALTUNGSAKTEN 204 C) DIE
NICHTANWENDUNG GEMEINSCHAFTSRECHTSWIDRIGER NATIONALER NORMEN 207
(A) MISSACHTUNG DES GESETZGEBERISCHEN WILLENS? 208
(B) EFFEKTIVE UMSETZUNG DES ANWENDUNGSVORRANGS 208
(C) DROHENDE RECHTSUNSICHERHEIT? 210
(I) AUSLEGUNGSMONOPOL DES EUGH 210
(II) BESCHRAENKUNG DER NICHTANWENDUNGSPFLICHT AUF EVIDENT GEMEIN-
SCHAFTSRECHTSWIDRIGE NORMEN? 211
(1) KRITERIEN ZUR KONKRETISIERUNG DES EVIDENZMASSSTABS 211 (2)
DOGMATISCHE ERWAEGUNGEN GEGEN DEN EVIDENZMASSSTAB 212 (3) UEBERFORDERUNG
DER AMTSWALTER? 214
(A) SPEZIFISCHE GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE HERAUSFORDERUNGEN 215 (B)
VERWALTUNGSORGANISATORISCHE VORKEHRUNGEN 216
(C) VERWALTUNGSPRAXIS 218
(D) ADMINISTRATIVE VORLAGEBEFUGNIS ZUM EUGH DE LEGEFERENDA 218 (III)
WEISUNGSGEBUNDENHEIT DER BEAMTEN 219
(D) ZWISCHENERGEBNIS (ABSCHNITT D. II. 2. C)) 221
D) NICHTANWENDUNG PRIMAERRECHTSWIDRIGER SEKUNDAERRECHTSAKTE? 221 E)
HAFTUNGSGRUNDSAETZE 222
F) ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE (ABSCHNITT D. II. 2.) 224
III. DIE PFLICHTEN DER LEGISLATIVE 227
1. DIE WECHSELWIRKUNGEN MIT DEN PFLICHTEN DER ANDEREN STAATSGEWALTEN 227
2. ERFUELLUNG LEGISLATIVER UMSETZUNGSPFLICHTEN IM RAHMEN DER
RECHTSANWENDUNG?. 228 A) DIE BEACHTUNG DER UNMITTELBAREN WIRKUNG UND DES
ANWENDUNGSVORRANGS 229 B) DIE GEMEINSCHAFTSRECHTSKONFORME AUSLEGUNG 230
(A) ERFUELLUNG LEGISLATIVER UMSETZUNGSPFLICHTEN DURCH VERWALTUNGSPRAXIS
ODER INTERNE VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN? 230
(B) ERFUELLUNG LEGISLATIVER UMSETZUNGSPFLICHTEN DURCH RICHTERRECHT? 231
(I) RECHTSFORTBILDUNG 232
(II) KONKRETISIERUNG VON UNBESTIMMTEN RECHTSBEGRIFFEN UND GENERAL-
KLAUSELN 233
(1) AUSSAGEN DES GERICHTSHOFS 234
(2) REICHWEITE DER EUGH-RECHTSPRECHUNG 236
(3) WEITERGEHENDE UEBERLEGUNGEN 238
(A) SCHUTZBEDUERFTIGKEIT NATIONALER REGELUNGSSTRUKTUREN? 239 (B)
VERBINDLICHKEIT DER NORMATIVEN UMSETZUNG 240
(C) TRANSPARENZ DER NORMATIVEN UMSETZUNG 241
IMAGE 5
(D) ERLEICHTERUNG DER UMSETZUNGSKONTROLLE 244
(E) KRITERIEN ZUR BEURTEILUNG DER UMSETZUNGSTAUGLICHKEIT DES
RICHTERRECHTS 245
(F) STREITENTSCHEIDUNG 247
(4) REICHWEITE DES GEFUNDENEN ERGEBNISSES - NORMATIVE UMSETZUNG
OBJEKTIVER BEHOERDENPFLICHTEN DURCH RICHTERRECHT? 249
(5) ZWISCHENERGEBNIS (ABSCHNITT D. III. 2. B) (B) (II)) 251
3. DIE BEGRUENDUNG LEGISLATIVER UMSETZUNGSPFLICHTEN DURCH VERSTOESSE IM
RAHMEN DER RECHTSANWENDUNG 251
A) LEGISLATIVE KORREKTUR DER RECHTSPRECHUNG 253
B) LEGISLATIVE KORREKTUR DER VERWALTUNG? 255
4. HAFTUNGSGRUNDSAETZE 256
5. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE (ABSCHNITT D. III.) 257
ABSCHNITT . DIE VERTIKALE ZUORDNUNG DER UMSETZUNGSVERANTWORTUNG UND
-VERANTWORTLICHKEIT 259
I. DIE VERTIKALE ZUORDNUNG DER UMSETZUNGSPFLICHTEN 259
1. DIE GRUNDSAETZLICHE MASSGEBLICHKEIT DER NATIONALEN KOMPETENZORDNUNG 259
2. SPEZIFISCHE INNERSTAATLICHE KOMPETENZREGELN FUER DIE UMSETZUNG DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS? 261
A) SPEZIFISCHE UMSETZUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES? 263
B) SPEZIFISCHE UMSETZUNGSKOMPETENZEN DER LAENDER? 266
3. DIE ANWENDUNG DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN KOMPETENZORDNUNG AUF DIE
UMSETZUNG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 266
4. VOLLZUG DES UNMITTELBAR WIRKSAMEN GEMEINSCHAFTSRECHTS WIE
BUNDESRECHT? 269 5. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE (ABSCHNITT E. I.) 271
II. DIE VERTIKALE ZUORDNUNG DER HAFTUNG AM BEISPIEL DES
VERTRAGSVERLETZUNGS- VERFAHRENS GEM. ART. 226 FF EGV 272
1. DIE PRAKTISCHE BEDEUTUNG DER SANKTIONEN GEMAESS ART. 228 EGV FUER DIE
VERTIKALE HAFTUNGSZUORDNUNG 272
2. ERSTURTEIL: UMSETZUNGSPFLICHT DER LAENDER IM EIGENEN KOMPETENZBEREICH
274 3. ZWEITURTEIL: GENERELLE HAFTUNG DES BUNDES IM AUSSENVERHAELTNIS 275
4. DER INNERSTAATLICHE REGRESS 279
A) INNERSTAATLICHE UND GEMEINSCHAFTLICHE INTERESSEN AN EINER
VERURSACHER- GERECHTEN HAFTUNGSZUORDNUNG IM FOEDERALEN INNENVERHAELTNIS
280 (A) DIE DEMOKRATISCHE KONTROLLE DER UMSETZUNG 280
(B) DIE BETEILIGUNG DER LAENDER AN DER GEMEINSCHAFTLICHEN RECHTSETZUNG
281 (C) DIE UMSETZUNGSVERPFLICHTUNG DER LAENDER GEGENUEBER DEM BUND 282
(D) DIE INGERENZRECHTE DES BUNDES GEGENUEBER DEN LAENDERN 283
(I) GRENZEN DER VORHANDENEN INGERENZRECHTE 283
(II) BEDUERFNIS FUER WEITERGEHENDE INGERENZRECHTE? 284
(III) AUSSCHOEPFUNG DER INGERENZRECHTE ALS VORAUSSETZUNG DES REGRESS-
INTERESSES? 287
(E) DIE FOEDERALE STRUKTUR DER UMSETZUNGSKOMPETENZ IN VERBINDUNG MIT DEM
EFFET UTILE 288
B) MOEGLICHE ANSPRUCHSGRUNDLAGEN FUER DEN INNERSTAATLICHEN REGRESS 290 (A)
RECHTSLAGE SEIT DER FOEDERALISMUSREFORM 2006 - ART. 104A ABS. 6 GG ALS
ANSPRUCHSGRUNDLAGE 290
(B) AER-POSF-BEURTEILUNG DER RECHTSLAGE VOR DER FOEDERALISMUSREFORM 2006 -
RUECKWIRKUNG DES ART. 104A ABS. 6 GG 291
IMAGE 6
(C) SSC-AN/E-BEUTEILUNG DER RECHTSLAGE VOR DER FOEDERALISMUSREFORM 2006 -
ART. 104A ABS. 5 S. 1 HS 2 GG ALS ANSPRUCHSGRUNDLAGE 292 (I)
ANWENDBARKEIT AUF DIE VERLETZUNG GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER UM-
SETZUNGSPFLICHTEN 293
(IT) ENTBEHRLICHKEIT EINES AUSFUEHRUNGSGESETZES GEMAESS ART. 104A ABS. 5
S.2GG 295
(III) UEBERTRAGBARKEIT AUF LEGISLATIVE UND JUDIKATIVE UMSETZUNGSDEFIZITE
297 (IV) ANWENDBARKEIT WEITERER ANSPRUCHSGRUNDLAGEN? 299 C) DIE
ZUORDNUNG DER HAFTUNG IN FAELLEN DER MITVERURSACHUNG 301 (A) HORIZONTALE
MITVERURSACHUNG 302
(B) VERTIKALE MITVERURSACHUNG 303
(I) GRUNDSAETZE DER HAFTUNGSZUORDNUNG 303
(II) ZUORDNUNGSPROBLEME AUFGRUND FOEDERALER VERFLECHTUNGEN 305 (1)
FOEDERALE INTERAKTION BEI DER GESETZGEBUNG 306
(2) SONSTIGE ZUORDNUNGSFALLE 308
D) DIE WEITERE AUSDIFFERENZIERUNG DER INNERSTAATLICHEN
REGRESSBEZIEHUNGEN 310 5. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE (ABSCHITT E.
II.) 312
III. DIE VERTIKALE ZUORDNUNG SONSTIGER GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER
SANKTIONEN 314 1. SANKTIONEN AUFGRUND EINES DEFIZITVERFAHRENS GEMAESS ART.
104 ABS. 11 EGV 314 A) MEINUNGSSTAND IM SCHRIFTTUM 314
B) EIGENER LOESUNGSANSATZ 316
(A) VERPFLICHTUNG DER LAENDER 316
(B) BESTIMMBARKEIT DER PFLICHTEN DER LAENDER 317
(C) ZUORDNUNG DER SPEZIFISCHEN SANKTIONEN 320
(D) BEWERTUNG DER NORMATIVEN UMSETZUNG DURCH DIE FOEDERALISMUSREFORMEN
2006 UND 2009 324
2. DIE GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE STAATSHAFTUNG 326
A) DIE PASSIVLEGITIMIERTE FOEDERALE EBENE 327
B) DIE KUMULATIVE HAFTUNG DER FOEDERALEN EBENEN 329
(A) GRUNDSAETZE DER BEWERTUNG HORIZONTALER MITVERURSACHUNGSBEITRAEGE 329
(B) VERSTOSS GEGEN DIE PFLICHT ZUR APPLIKATIVEN KORREKTUR NORMATIVER
GEMEINSCHAFTSRECHTSVERSTOESSE 330
(I) ZURECHNUNGSKRITERIEN 331
(II) DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN VERORDNUNGEN UND RICHTLINIEN? 332 (III)
GEFAEHRDUNG DER EFFEKTIVITAET DES STAATSHAFTUNGSANSPRUCHS? 333 (C) VERSTOSS
GEGEN DIE PFLICHT ZUR LEGISLATIVEN KORREKTUR APPLIKATIVER
GEMEINSCHAFTSRECHTSVERSTOESSE 334
(D) VERTIKALE MITVERURSACHUNG 335
C) DER HAFTUNGSAUSGLEICH IM FOEDERALEN INNENVERHAELTNIS 336
3. DIE SPEZIELLEN FOLGENBESEITIGUNGSPFLICHTEN 336
4. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE (ABSCHNITT E. III.) 337
LITERATURVERZEICHNIS 339
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 359
SYNOPSE EUV,EGV-EUVN. F., AEUV 365 |
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