Zwischen Entlastung und dem Traum von Wohlstand: Privatisierung kommunaler Unternehmen in strukturschwachen Regionen Brandenburgs
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Potsdam
Universitätsverlag Potsdam
2010
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INHALT
TABELLENVERZEICHNIS 8
ABBILDUNGSVERZEICHNIS 10
1. EINLEITUNG. PRIVATISIERUNG ALS GEFAHR? 11
(PETER RICHTER UND ANGELIKA NEUSTER)
1.1 BEDROHT DIE PRIVATISIERUNG KOMMUNALE UNTERNEHMEN? 11
1.2 REORGANISATION KLASSISCHER EINFLUSSMUSTER 12
1.3 BEDROHT DIE PRIVATISIERUNG DIE HANDLUNGSFAEHIGKEIT
VON GEMEINDEN IN STRUKTURSCHWACHEN REGIONEN? 13
1.4 FRAGESTELLUNGEN DES PROJEKTS 13
1.5 PRIVATISIERUNG KOMMUNALER UNTERNEHMEN. FORMEN UND OEFFENTLICHE
DEBATTEN 15
2. DAS BUNDESLAND BRANDENBURG 20
(ANGELIKA HEUSLER)
2.1 KURZPORTRAIT 20
2.2 ZUR RAUMSTRUKTUR. STRUKTURSTARKE UND STRUKTURSCHWACHE REGIONEN IN
BRANDENBURG 22
2.3 BESTANDSAUFNAHME. DIE KOMMUNALWIRTSCHAFT BRANDENBURGS IM UEBERBLICK
25
3. EINE LAENGSSCHNITTANALYSE. STRUKTUR UND ENTWICKLUNG DER KOMMUNALEN
WIRTSCHAFT IN BRANDENBURG VON 1999 BIS 2005 30
(ROBERT MUELLER UND CHRISTOF TBIM)
3.1 METHODISCHES VORGEHEN 30
3.1.1 VERFUEGBARE DATENGRUNDLAGE 31
3.1.2 OPERATIONALISIERUNG VON PRIVATISIERUNGSAKTIVITAET 33
3.2 METHODISCHE SCHWIERIGKEITEN 38
3.2.1 VOLLSTAENDIGKEIT DER DATEN 39
3.2.2 SONDERFAELLE. KREISFREIE STAEDTE 40
3.2.3 INDIREKTE BETEILIGUNGEN 41
3.2.4 BEWERTUNG DER DATENSATZBEREINIGUNGEN 42
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1009595474
DIGITALISIERT DURCH
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3.3 UMFANG UND ENTWICKLUNG FORMELLER PRIVATISIERUNG
IN BRANDENBURG 44
3.3.1 DIE UNTERNEHMEN DER OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFT BRANDENBURGS 47 3.3.2
WOHNUNGSWESEN 57
3.3.3 KRANKENHAUSSEKTOR 64
3.4 UMFANG UND ENTWICKLUNG MATERIELLER PRIVATISIERUNG AUF LANDES-,
KREIS- UND GEMEINDEEBENE 72
3.4.1 UMFANG UND ENTWICKLUNG MATERIELLER PRIVATISIERUNG IM LAND
BRANDENBURG 73
3.4.2 UMFANG UND ENTWICKLUNG MATERIELLER PRIVATISIERUNG IN DEN
LANDKREISEN BRANDENBURGS 75
3.4.3 DAS PROBLEM DER MESSUNG VON PRIVATISIERUNG 79
3.5 ZWISCHENFAZIT 81
3.5.1 TEST STRUKTURELLER ERKLAERUNGSVARIABLEN 82
3.5.2 TEST DER WIRTSCHAFTSSTAERKE ALS ERKLAERUNGSFAKTOR 86
4. PRIVATISIERUNG UNTER DER LUPE. EINETIEFENANALYSE 89
(SEBASTIAN ABEL, ROLAND GEHRMANN, ULRIKE KREUTZER, HANNES ORTMANN,
JUSTUS PILGRIM, NIELS PROSKE, KASPAR SCHOLEMANN)
4.1 METHODISCHES VORGEHEN 89
4.2 TEMPLIN 90
4.2.1 4.2.1.1 4.2.1.2 4.2.1.3 4.2.2 4.2.2.1 4.2.2.2 4.2.3 4.2.4
4.2.5 4.2.5.1 4.2.5.2 4.2.6 4.2.7
EINFUEHRUNG DIE STADT UND IHR UMFELD HAUSHALTSSITUATION KOMMUNALPOLITIK
IN TEMPLIN
BETEILIGUNGSSTRUKTUR BETEILIGUNGEN IN OEFFENTLICHER RECHTSFORM
BETEILIGUNGEN IN PRIVATER RECHTSFORM STEUERUNG KOMMUNALER UNTERNEHMEN IN
TEMPLIN AUFGABENFELDER UND BEDEUTUNG
KOMMUNALER UNTERNEHMEN INTEMPLIN PRIVATISIERUNG FALLBEISPIEL
NATURTHERMETEMPLIN FALLBEISPIEL STADTFORST DIE MIKROPOLITISCHE ARENA
INTEMPLIN FAZIT. TEMPLIN
90 90 92 96 96 96 100 103
112 117 117 122 128 132
IMAGE 3
5. DIE VERLOCKUNG VON ENTLASTUNG UND WOHLSTAND.
DIE LOGIK DER PRIVATISIERUNG 136
(PETER RICHTER)
5.1 DER RETTENDE STROHHALM ODER KOMMUNALUNTERNEHMEN
IN STRUKTURSCHWACHEN GEBIETEN 136
5.2 DIE TUECKEN DER STATISTISCHEN ERFASSUNG.
PRIVATISIERUNG ODER ENTWICKLUNG DER KOMMUNALWIRTSCHAFT? 137
5.3 IN WELCHEM UMFANG WURDE PRIVATISIERT? 138
5.3.1 FORMELLE PRIVATISIERUNG 138
5.3.2 MATERIELLE PRIVATISIERUNG 139
5.3.3 ZUSAMMENHANG VON FORMELLER PRIVATISIERUNG UND
WIRTSCHAFTSENTWICKLUNG 139
5.3.4 WO WURDE PRIVATISIERT? 140
5.4 DIE LOGIK DER PRIVATISIERUNG 142
5.4.1 WER PRIVATISIERT? WANN UND WARUM? 144
5.4.2 WOZU KOMMUNALWIRTSCHAFT? DIE BEDEUTUNG EINER BEDROHTEN SPEZIES 147
5.5 DIE KOMMUNALWIRTSCHAFT DER ZUKUNFT. ZWISCHEN GESTALTUNG UND
LEGITIMATION 148
6. LITERATUR-UND QUELLENVERZEICHNIS 150
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