Praktische Einführung in das verwaltungsgerichtliche Verfahren:
Gespeichert in:
| Späterer Titel: | Vondung, Rolf R. Einführung in die Praxis des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens |
|---|---|
| Beteiligte Personen: | , |
| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart
Kohlhammer
2012
|
| Ausgabe: | 9., erw. und überarb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Kohlhammer Referendariat
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| Beschreibung: | 10. Auflage unter dem Titel: Einführung in die Praxis des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens |
| Umfang: | XXXVI, 461 S. |
| ISBN: | 9783170218437 |
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MARC
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT ZUR 9. AUFLAGE V
ABKUERZUNGS- U N D LITERATURVERZEICHNIS XXIX
I. TEIL BEDEUTUNG, AUFBAU U N D ORGANISATION DER VERWALTUNGSGERICHTS
BARKEIT 1
KAPITEL 1 EINFUEHRUNG 1
A. BEDEUTUNG UND AUFGABE DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 1
I. BEDEUTUNG DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN RECHTSSCHUTZES 1
II. KONTROLLE DER VERWALTUNG - VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN . 1
1. UEBERBLICK 1
2. FOERMLICHE RECHTSBEHELFE 2
3. FORMLOSE RECHTSBEHELFE 3
III. FUNKTION DER VERWALTUNGSGERICHTE 4
1. AUFGABE 4
2. ZIEL UND SCHRANKEN DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHRENS 4 B.
GESETZLICHE GRUNDLAGEN DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHRENS . . 5
I. ALLGEMEINES 5
II. AUFBAU DER V W G O 5
III. ERGAENZENDE LANDESGESETZE 5
IV. VERWEIS AUF ANDERE VORSCHRIFTEN - SONDERREGELUNGEN IN ANDEREN
GESETZEN 6
1. VERWEISUNGEN 6
2. SONDERREGELUNGEN 6
C. UEBERBLICK UEBER VERFAHRENSGRUNDSAETZE DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN
VERFAHRENS 6
I. ALLGEMEINES 6
II. DISPOSITIONSMAXIME 7
III. UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ 7
1. ALLGEMEINES 7
2. AMTSERMITTLUNGSGRUNDSATZ UND MITWIRKUNGSPFLICHT DER BETEI LIGTEN 8
3. AMTSERMITTLUNGSGRUNDSATZ UND BEWEISLAST 9
IV. RECHTLICHES GEHOER (ART. 103 I GG) 9
1. ALLGEMEINES 9
2. VORBEREITUNG 10
3. MUENDLICHE VERHANDLUNG 10
4. ENTSCHEIDUNG 10
V. WEITERE VERFAHRENSGRUNDSAETZE 11
VII
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KAPITEL 2 AUFBAU UND ORGANISATION DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT . . .
11
A. AUFBAU DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT - BESETZUNG DER GERICHTE . . 11
I. AUFBAU DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 11
1. DREISTUFIGER GERICHTSAUFBAU 11
2. ABWEICHUNGEN VOM DREISTUFIGEN AUFBAU 12
II. GLIEDERUNG UND BESETZUNG DER VERWALTUNGSGERICHTE 15
1. GLIEDERUNG 15
2. (ENTSCHEIDUNGS-)BESETZUNG 16
3. DURCHBRECHUNGEN DES SPRUCHKOERPERPRINZIPS 1 7
B. ORGANISATION UND ARBEITSWEISE DER VERWALTUNGSGERICHTE 2 3
I. ZUTEILUNG DER RICHTER UND VERTEILUNG DER RICHTERLICHEN GESCHAEFTE
INNERHALB DES GERICHTS - GESCHAEFTSVERTEILUNGSPLAN (GVP1.) . . . 2 3
1. AUFGABEN UND BESETZUNG DES PRAESIDIUMS 2 3
2. GESCHAEFTSVERTEILUNG INNERHALB DES GERICHTS 2 4
II. GESCHAEFTSVERTEILUNG INNERHALB DER KAMMERN BZW. SENATE . . . . 2 6
III. MAENGEL BEI DER GESCHAEFTSVERTEILUNG - BEDEUTUNG UND FOLGEN . . 2 7
1. BEDEUTUNG EINER FEHLERFREIEN GESCHAEFTSVERTEILUNG 2 7
2. MAENGEL BEI DER GESCHAEFTSVERTEILUNG - FOLGEN 2 7
IV. ARBEITSWEISE INNERHALB KAMMER UND SENAT 2 8
1. ALLGEMEINES 2 8
2. AUFGABEN DES BERICHTERSTATTERS UND DES VORSITZENDEN . . . . 2 8
3. EINZELRICHTER 2 9
V. GESCHAEFTSSTELLE 2 9
II. TEIL DIE VERFAHRENSBETEILIGTEN 31
KAPITEL 1 DIE HAUPTBETEILIGTEN 31
A. ALLGEMEINES 3 1
B. KLAEGER/ANTRAGSTELLER 3 1
C. KLAGEGEGNER/ANTRAGSGEGNER 3 2
I. ALLGEMEINES 32
II. GRUNDSATZ (§ 78 I NR. 1 - RECHTSTRAEGERPRINZIP) 32
III. DURCHBRECHUNG DES GRUNDSATZES (§ 78 I NR. 2) 33
IV. ERSTMALIGE ODER ZUSAETZLICHE BESCHWER DURCH WIDERSPRUCHS BESCHEID (§
78 II) 3 3
V. VERFAHRENSFRAGEN BEI FALSCHEM BEKLAGTEM/ANTRAGSGEGNER . . . 3 3
D. STREITGENOSSENSCHAFT (§ 64) 3 4
I. BEGRIFF UND VORAUSSETZUNG 3 4
II. ARTEN 3 4
KAPITEL 2 DIE BEIGELADENEN (§ 65) 35
A. ARTEN DER BEILADUNG 3 5
I. EINFACHE BEILADUNG 36
II. NOTWENDIGE BEILADUNG 36
III. BEISPIELE 3 7
B. WIRKUNGEN 3 7
I. RECHTSSTELLUNG DES BEIGELADENEN IM PROZESS 3 7
II. RECHTSFOLGEN UNTERBLIEBENER BEILADUNG 3 7
VIII
IMAGE 3
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1. EINFACHE BEILADUNG 3 7
2. NOTWENDIGE BEILADUNG 38
III. MITWIRKUNG DES BEIGELADENEN AN VERFAHRENSRELEVANTEN VORGAENGEN 3 8
1. RUECKNAHME . . 3 8
2. UBEREINSTIMMENDE ERLEDIGUNGSERKLAERUNG 3 8
3. VERGLEICH 39
4. RUHEN 39
5. KLAGEAENDERUNG 39
C. VERFAHREN 4 0
I. ANTRAG ODER VON AMTS WEGEN 4 0
II. STATTGEBENDER BESCHLUSS 4 0
III. MUSTER EINES BEILADUNGSBESCHLUSSES 4 0
IV. ABLEHNENDER BESCHLUSS 4 1
V. BEILADUNG IN MASSENVERFAHREN 4 1
D. KOSTEN 4 1
KAPITEL 3 SONSTIGE VERFAHRENSBETEILIGTE 4 2
A. VERTRETER DES OEFFENTLICHEN INTERESSES (§§ 35 FF.) 4 2
I. ALLGEMEINES 4 2
II. VERFAHRENSFRAGEN 4 2
1. BETEILIGUNGSMOEGLICHKEIT 4 2
2. RECHTSSTELLUNG IM VERFAHREN UND POSTULATIONSFAEHIGKEIT . . . 4 2
B. VERTRETER ANDERER INTERESSEN 4 3
IE. TEIL ALLGEMEINE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN 4 4
KAPITEL 1 VERWALTUNGSRECHTSWEG (§ 40) 4 4
A. UEBERBLICK 4 4
I. ALLGEMEINES 4 4
II. VERWALTUNGSGERICHTLICHE GENERALKLAUSEL (§ 40) 4 5
1. ALLGEMEINES 4 5
2. UBERBLICK UEBER DIE VORAUSSETZUNGEN 4 5
3. JUSTIZFREIE AKTE 4 6
4. UNIONSRECHT 4 8
III. BESTIMMUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS 4 9
B. OEFFENTLICH-RECHTLICHE STREITIGKEIT - ABGRENZUNG ZUM ORDENTLICHEN
RECHTSWEG 4 9
I. ALLGEMEINES 4 9
II. ABGRENZUNGSTHEORIEN 5 0
1. ALLGEMEINES 5 0
2. SONDERRECHTSTHEORIE - SUBJEKTSTHEORIE 5 0
3. SUBORDINATIONSTHEORIE 5 1
4. INTERESSENTHEORIE 5 1
III. FALLGRUPPEN OEFFENTLICH-RECHTLICHER STREITIGKEITEN 5 1
1. ALLGEMEINES 5 1
2. BEREICH OBRIGKEITLICHER VERWALTUNG 52
3. OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAEGE 5 4
4. SUBVENTIONSVERHAELTNISSE 5 7
IX
IMAGE 4
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5. PRIVATRECHTSGESTALTENDE VERWALTUNGSAKTE 5 8
6. ZUGANG UND BENUTZUNG OEFFENTLICHER EINRICHTUNGEN 5 9
7. REALAKTE - IMMISSIONEN DURCH OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN EHRVERLETZENDE
ODER SONSTIGE NACHTEILIGE AEUSSERUNGEN . . . . 6 1
8. WETTBEWERBSVERHAELTNISSE MIT EINEM TRAEGER OEFFENTLICHER VER WALTUNG 6
3
9. STREITIGKEITEN IM ZUSAMMENHANG MIT OEFFENTLICHEN SACHEN HAUSVERBOT 6 3
C. ABGRENZUNG VOM VERFASSUNGSRECHTSWEG 6 5
I. DEFINITION DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN STREITIGKEIT 6 5
II. BEISPIELE 6 6
1. VERFASSUNGSRECHTLICHE STREITIGKEITEN 6 6
2. NICHT-VERFASSUNGSRECHTLICHE STREITIGKEITEN 6 7
D. ZUWEISUNG VON STREITIGKEITEN A N EIN ANDERES GERICHT 6 8
I. ALLGEMEINES 6 8
II. ZUWEISUNG A N DIE ORDENTLICHEN GERICHTE 6 8
1. ENTEIGNUNGSENTSCHAEDIGUNG (ART. 14 III 4 GG) 6 8
2. ANSPRUECHE AUS AUFOPFERUNG (§ 4 0 II 1 ALT. 1) 70
3. SCHADENSERSATZANSPRUECHE AUS DER VERLETZUNG OEFFENTLICH-RECHT LICHER
PFLICHTEN {§ 40 II 1 ALT. 3) - OEFFENTLICH-RECHTLICHE VER WAHRUNG (§ 40
II 1 ALT. 2) 7 0
4. SONSTIGE ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE 7 3
5. FREIHEITSBEGRENZENDE MASSNAHMEN 7 3
6. JUSTIZVERWALTUNGSAKTE 7 4
III. ZUWEISUNG A N DIE BESONDEREN VERWALTUNGSGERICHTE 7 7
IV. VORBEHALT ZUGUNSTEN DES BEAMTENRECHTS - AUSNAHME VON DEN
RECHTSWEGZUWEISUNGEN 7 7
1. ALLGEMEINES 7 7
2. AUSLEGUNG DES § 126 BRRG/§ 54 BEAMTSTG 7 8
KAPITEL 2 ORDNUNGSGEMAESSE KLAGEERHEBUNG ( § § 8 1 , 82) 78
A. FORM UND INHALT 7 8
I. SCHRIFTLICHKEIT 7 9
II. Z U PROTOKOLL 80
III. INHALT DER KLAGESCHRIFT (§ 82) 80
1. ZWINGENDER INHALT 80
2. SOLL-INHALT 8 1
3. BEDINGUNGSFEINDLICH 8 1
IV. KOSTENVORSCHUSS 82
B. MUSTER EINER KLAGESCHRIFT 82
KAPITEL 3 SACHLICHE UND OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 83
A. ALLGEMEINES 83
B. SACHLICHE UND FUNKTIONELLE ZUSTAENDIGKEIT 84
I. ERSTINSTANZLICHE GERICHTE 84
1. ERSTINSTANZLICHE ZUSTAENDIGKEIT DES VERWALTUNGSGERICHTS . . . 84
2. ERSTINSTANZLICHE ZUSTAENDIGKEIT DES OBERVERWALTUNGSGERICHTS/
VERWALTUNGSGERICHTSHOFS 84
X
IMAGE 5
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3. ERSTINSTANZLICHE ZUSTAENDIGKEIT DES BUNDESVERWALTUNGS
GERICHTS 85
II. RECHTSMITTELGERICHTE 88
C. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT (GERICHTSSTAND) 88
KAPITEL 4 BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT (§ 61) 90
A. ALLGEMEINES 9 0
B. NATUERLICHE UND JURISTISCHE PERSONEN 9 0
C. NICHTRECHTSFAEHIGE VEREINIGUNGEN 9 0
D. BEHOERDEN 9 1
KAPITEL 5 PROZESSFAEHIGKEIT (§ 62) UND PROZESSVERTRETUNG (§ 67) 9 2
A. PROZESSFAEHIGKEIT (§ 62) 9 2
I. ALLGEMEINES 9 2
II. VORAUSSETZUNGEN DER PROZESSFAEHIGKEIT 92
1. N A C H BUERGERLICHEM RECHT VOLL GESCHAEFTSFAEHIGE 92
2. NACH BUERGERLICHEM RECHT BESCHRAENKT GESCHAEFTSFAEHIGE . . . . 9 2
III. VERTRETUNG NICHT PROZESSFAEHIGER BETEILIGTER 93
IV. PROZESSFAEHIGKEIT UND VERTRETUNG BETREUTER PERSONEN 93
B. PROZESSVERTRETUNG (§ 67) 94
I. ZULAESSIGKEIT UND NOTWENDIGKEIT 94
1. VERWALTUNGSGERICHTE 9 4
2. OBERVERWALTUNGSGERICHT/VERWALTUNGSGERICHTSHOF UND BUNDES
VERWALTUNGSGERICHT 9 4
3. AUSGESCHLOSSENE PERSONEN 9 5
4. FORM- UND VERFAHRENSFRAGEN 9 5
5. ABGRENZUNG ZUM BEISTAND 9 7
II. BESTELLUNG EINES VERTRETERS DURCH DAS GERICHT 9 7
1. ANORDNUNG NACH § 6 7 A 9 7
2. BEIORDNUNG EINES ANWALTS 9 7
III. BEENDIGUNG DER VERTRETUNGSBEFUGNIS DURCH DAS GERICHT 9 7
1. ZURUECKWEISUNG EINES BEVOLLMAECHTIGTEN 9 7
2. UNTERSAGUNG DER WEITEREN VERTRETUNG 9 7
3. AUFHEBUNG DER BEIORDNUNG 98
KAPITEL 6 FEHLEN ANDERWEITIGER RECHTSHAENGIGKEIT ( § 1 7 1 2 GVG) 98
KAPITEL 7 ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZINTERESSE 98
IV. TEIL VERFAHRENSARTEN UND BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUN
GEN 100
KAPITEL 1 UEBERBLICK 100
A. ALLGEMEINES 100
B. UEBERBLICK UEBER DIE EINZELNEN KLAGE- UND VERFAHRENSARTEN 101
I. GESTALTUNGSKLAGEN 101
XI
IMAGE 6
I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
II. LEISTUNGSKLAGEN 102
III. FESTSTELLUNGSKLAGEN 102
IV. KEINE EIGENSTAENDIGE KLAGEART: SOG. ORGANSTREIT 103
V. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE (§ 47) 103
VI. VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZVERFAHREN (§§ 80, 123) 103
KAPITEL 2 ANFECHTUNGSKLAGE 103
A. ZIEL UND ANWENDUNGSBEREICH 103
I. ZIEL UND WIRKUNG DER ANFECHTUNGSKLAGE 103
II. ANWENDUNGSBEREICH DER ANFECHTUNGSKLAGE 104
B. VORAUSSETZUNGEN 105
I. STATTHAFTIGKEIT 105
1. VERWALTUNGSAKT 105
2. OBJEKTIVES VORLIEGEN EINES VERWALTUNGSAKTS 106
II. EINIGE FALLGRUPPEN ZUR ABGRENZUNG DES VERWALTUNGSAKTS VON SONSTIGEN
VERWALTUNGSMASSNAHMEN 109
1. WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS - WIEDERHOLENDE VERFUEGUNG -
ZWEITBESCHEID 109
2. VERWALTUNGSAKT - MITTEILUNG, HINWEIS, AUSKUNFT 110
3. MASSNAHMEN IM BESONDEREN PFLICHTEN VERHAELTNIS - INNER DIENSTLICHE
ANORDNUNGEN, MITTEILUNGEN UND WEISUNGEN . . . 111
4. MITWIRKUNG ANDERER BEHOERDEN BEIM ERLASS EINES VERWAL TUNGSAKTS 113
C. GEGENSTAND DER ANFECHTUNGSKLAGE 116
I. URSPRUENGLICHER VERWALTUNGSAKT 116
1. URSPRUENGLICHER VERWALTUNGSAKT IN GESTALT DES WIDERSPRUCHS BESCHEIDS
116
2. URSPRUENGLICHER VERWALTUNGSAKT BEI ENTBEHRLICHEM VORVERFAH REN 117
II. ANFECHTUNG DES WIDERSPRUCHSBESCHEIDS ODER DES ABHILFE BESCHEIDS 118
1. ERSTMALIGE BESCHWER DURCH WIDERSPRUCHSBESCHEID/ABHILFE- BESCHEID (§
79 I NR. 2) 118
2. ISOLIERTE ANFECHTUNG DES WIDERSPRUCHSBESCHEIDS (§ 79 II) . . 118
III. TEILWEISE ANFECHTUNG EINES VERWALTUNGSAKTS 122
D. VERFAHRENSMAESSIGE BESONDERHEITEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER
ANFECHTUNGSKLAGE 123
I. FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE (§ 113 14) 123
II. ABAENDERUNG EINES VERWALTUNGSAKTS DURCH DAS GERICHT (§ 113 II) 123
III. VERBINDUNG DER ANFECHTUNGSKLAGE MIT EINER KLAGE AUF FOLGEN
BESEITIGUNG (§ 113 I 2 UND 3) 124
IV. VERBINDUNG VON ANFECHTUNGS- UND LEISTUNGSKLAGE ( § 1 1 3 IV) . . 124
KAPITEL 3 VERPFLICHTUNGSKLAGE 124
A. ZIEL UND ANWENDUNGSBEREICH 124
I. WESEN UND ZIEL DER VERPFLICHTUNGSKLAGE 124
II. ANWENDUNGSBEREICH 125
XII
IMAGE 7
I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
B. STATTHAFTIGKEIT UND FORMEN 125
I. KLAGEZIEL: ERLASS EINES VERWALTUNGSAKTS 125
II. VERSAGUNGSGEGENKLAGE - UNTAETIGKEITSKLAGE 126
1. VERSAGUNGSGEGENKLAGE 126
2. UNTAETIGKEITSKLAGE 127
III. VERPFLICHTUNGS- ODER BESCHEIDUNGSANTRAG 128
1. ALLGEMEINES 128
2. KOSTENFOLGEN BEI BLOSSER BESCHEIDUNG NACH VERPFLICHTUNGS ANTRAG 129
KAPITEL 4 ABGRENZUNGSPROBLEME ZWISCHEN ANFECHTUNGS- UND VERPFLICH
TUNGSKLAGE 129
A. ISOLIERTE ANFECHTUNGSKLAGE 129
I. GRUNDSATZ 129
II. AUSNAHMEN 130
1. NACHTRAEGLICHE AENDERUNG DER SACH- ODER RECHTSLAGE 130
2. ABGELEHNTE GENEHMIGUNG NICHT ERFORDERLICH 131
3. UEBER DIE ABLEHNUNG HINAUSGEHENDE NACHTEILIGE RECHTLICHE WIRKUNGEN 131
4. ZURUECKSTELLUNG EINES BAUGESUCHS NACH § 15 BAUGB 131
B. KLAGEART BEI NEBENBESTIMMUNGEN EINES BEGUENSTIGENDEN VERWALTUNGS AKTS
132
I. PROBLEMAUFRISS 132
II. AUFLAGE UND AUFLAGENVORBEHALT 133
III. BEDINGUNG, BEFRISTUNG, WIDERRUFSVORBEHALT 133
IV. NEBENBESTIMMUNGEN IN ERMESSENSENTSCHEIDUNGEN 135
V. HANDHABUNG DER PROBLEMATIK IM PROZESS 135
VI. KEINE NEBENBESTIMMUNGEN: MODIFIZIERENDE AUFLAGE/GENEHMI GUNG 135
C. SONSTIGE ABGRENZUNGSFRAGEN 136
I. KONKURRENTENKLAGEN 136
1. ALLGEMEINES 136
2. DEFENSIVE (NEGATIVE) KONKURRENTENKLAGE 136
3. OFFENSIVE (POSITIVE) KONKURRENTENKLAGE 1 3 7
4. MITBEWERBERKLAGE (VERDRAENGENDE KONKURRENTENKLAGE) . . . . 137
5. KONKURRENTENKLAGE VON BEAMTEN 138
II. KLAGEART BEI PLANUNGSENTSCHEIDUNGEN UND LUFTVERKEHRSRECHTLICHEN
GENEHMIGUNGEN 139
KAPITEL 5 BESONDERE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN BEI ANFECHTUNGS- UND
VERPFLICHTUNGSKLAGE 140
A. KLAGEBEFUGNIS (§ 42 II) 140
I. ALLGEMEINES 140
1. WESEN UND ZWECK 140
2. ANWENDUNGSBEREICH DES § 42 II 141
3. KLAGEBEFUGNIS UND RECHTSNACHFOLGE 142
II. VORAUSSETZUNGEN 142
1. RECHTE I.S.D. § 42 II 142
2. GELTENDMACHEN EINER RECHTSVERLETZUNG 146
XIII
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I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
3. ABWEICHENDE GESETZLICHE BESTIMMUNG 147
4. AUSSCHLUSS VON RECHTEN 147
III. FRAGESTELLUNGEN BEI DER PRAKTISCHEN ANWENDUNG 148
1. ALLGEMEINES 148
2. NORMEN MIT DRITTSCHUETZENDER WIRKUNG - SCHUTZBEREICH . . . 149
3. KONKURRENTENKLAGEN 154
4. RECHTSVERLETZUNG VON GEMEINDEN 157
IV. KLAGEBEFUGNIS VON IDEELLEN VEREINEN, VERBAENDEN UND BUERGERINI
TIATIVEN 162
1. ALLGEMEINES 162
2. ALTRUISTISCHE VERBANDSKLAGE IM UMWELTRECHT 163
V. KLAGEBEFUGNIS UND UNIONSRECHT 165
B. VORVERFAHREN (§§ 68 FF.) 166
I. ALLGEMEINES 166
II. RECHTSGRUNDLAGEN 167
III. ZWECK 167
IV. ENTBEHRLICHKEIT DES VORVERFAHRENS 168
1. SPEZIALGESETZLICHE AUSNAHMEN 168
2. VERWALTUNGSAKTE OBERSTER BEHOERDEN 168
3. ERSTMALIGE BZW. ZUSAETZLICHE BESCHWER DURCH ABHILFE- ODER
WIDERSPRUCHSBESCHEID 169
4. UNTAETIGKEITSKLAGE (§ 75) 170
5. RICHTERRECHTLICHE AUSNAHMEN 172
V. ORDNUNGSGEMAESSE DURCHFUEHRUNG 174
1. ALLGEMEINES 174
2. FORM 174
3. FRIST 176
4. NACHHOLUNG DES VORVERFAHRENS 179
VI. EXKURS: WIDERSPRUCHSVERFAHREN 179
1. ALLGEMEINES 179
2. ABLAUF DES VORVERFAHRENS 180
3. PRUEFUNGSUMFANG DER WIDERSPRUCHSBEHOERDE 188
C. KLAGEFRIST (§ 74) 194
I. ALLGEMEINES 194
II. FRISTENLAUF 195
1. ORDNUNGSGEMAESSE BEKANNTGABE BZW. ZUSTELLUNG DES BESCHEIDS 196 2.
ORDNUNGSGEMAESSE RECHTSBEHELFSBELEHRUNG 198
3. RECHTSFOLGEN NICHT ORDNUNGSGEMAESSER RECHTSBEHELFSBELEHRUNG 2 0 0 III.
FRISTBERECHNUNG 2 0 1
IV. EINHALTUNG DER KLAGEFRIST UND KLAGEAENDERUNG 2 0 1
V. KLAGEFRIST BEI UNTAETIGKEITSKLAGE 2 0 2
1. ALLGEMEINES 2 0 2
2. KLAGEERHEBUNG VOR ABLAUF DER SPERRFRIST 2 0 2
3. BEHOERDENENTSCHEIDUNG NACH ERHEBUNG DER UNTAETIGKEITSKLAGE . 2 0 3 4.
ZEITLICHE BEGRENZUNGEN NACH § 75 204
5. KOSTENENTSCHEIDUNG BEI UNTAETIGKEITSKLAGE 204
XIV
IMAGE 9
I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
KAPITEL 6 FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE (§ 113 I 4) 2 0 5
A. ANWENDUNGSBEREICH 2 0 5
B. VORAUSSETZUNGEN 2 0 6
I. FESTSTELLUNGSINTERESSE 2 0 6
1. WIEDERHOLUNGSGEFAHR 2 0 6
2. REHABILITIERUNG 2 0 7
3. PRAEJUDIZ FUER ZIVILPROZESS 2 0 7
4. TIEFGREIFENDER GRUNDRECHTSEINGRIFF 2 0 8
II. ZULAESSIGKEIT DER URSPRUENGLICH ERHOBENEN KLAGE 2 0 8
III. VERLETZUNG EIGENER RECHTE 2 0 9
C. § 113 I 4 ANALOG 2 0 9
I. VERPFLICHTUNGSKLAGE 2 0 9
II. ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 2 1 0
III. ERLEDIGUNG VOR KLAGEERHEBUNG 2 1 0
IV. NORMENKONTROLLVERFAHREN 2 1 0
V. FESTSTELLUNGSBEGEHREN DES BEKLAGTEN 2 1 1
VI. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 2 1 1
KAPITEL 7 FESTSTELLUNGSKLAGEN 211
A. ALLGEMEINE FESTSTELLUNGSKLAGE 2 1 1
I. WESEN UND ZIEL 2 1 1
II. ANWENDUNGSBEREICH 2 1 1
III. VORAUSSETZUNGEN 2 1 2
1. FESTSTELLUNG 2 1 2
2. FESTSTELLUNGSINTERESSE 2 1 6
3. SUBSIDIARITAET 2 1 9
IV. VERFAHREN 2 2 1
B. VORBEUGENDE FESTSTELLUNGSKLAGE 2 2 1
I. ZIEL UND ANWENDUNGSBEREICH . . 2 2 1
1. ZIEL 2 2 1
2. ANWENDUNGSBEREICH 2 2 1
II. VORAUSSETZUNGEN 2 2 2
1. QUALIFIZIERTES RECHTSSCHUTZINTERESSE 2 2 2
2. FALLGRUPPEN 2 2 2
KAPITEL 8 ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 2 2 4
A. WESEN UND ZIEL 2 2 4
I. HERLEITUNG 2 2 4
II. GEGENSTAND 224
III. LEISTUNGSURTEIL 2 2 5
B. VORAUSSETZUNGEN 2 2 5
I. KEIN VORVERFAHREN 2 2 5
II. KEIN VORHERIGER ANTRAG 2 2 5
III. § 4 2 II ANALOG 2 2 5
C. ANWENDUNGSBEREICH 2 2 6
I. VORNAHMEKLAGE 2 2 6
1. GELDLEISTUNG 2 2 6
2. REALAKT 2 2 6
XV
IMAGE 10
I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
3. FOLGENBESEITIGUNG 2 2 7
II. (VORBEUGENDE) UNTERLASSUNGSKLAGE 228
1. GEGENSTAND 228
2. BESONDERES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 2 2 9
III. KLAGE AUF ERLASS EINER UNTERGESETZLICHEN N O R M 2 2 9
KAPITEL 9 ORGANSTREITIGKEITEN 2 2 9
A. KOMMUNALVERFASSUNGSRECHTLICHE ORGANSTREITIGKEITEN 2 2 9
I. GEGENSTAND 2 2 9
II. BESONDERHEITEN 2 3 0
1. BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT 2 3 0
2. KLAGEBEFUGNIS 2 3 0
3. KLAGEART 2 3 1
4. KLAGEGEGNER 2 3 1
III. WEITERFUEHRENDE HINWEISE 2 3 1
B. SONSTIGE ORGANSTREITIGKEITEN 2 3 1
KAPITEL 10 VOLLSTRECKUNGSABWEHRKLAGE 2 3 2
A. ANWENDUNGSBEREICH 2 3 2
B. VOLLSTRECKUNGSABWEHR BEI VERWALTUNGSAKTEN 2 3 3
V. TEIL BEGRUENDETHEIT VON ANFECHTUNGS- UND VERPFLICHTUNGSKLAGE . . . 2 3
5
KAPITEL 1 ANFECHTUNGSKLAGE (§ 113 I I ) 2 3 5
A. ALLGEMEINES 2 3 5
B. RECHTSWIDRIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS 2 3 5
C. RECHTSVERLETZUNG DES KLAEGERS 2 3 7
D. AUFHEBUNG DES VERWALTUNGSAKTS 2 3 7
I. ALLGEMEINES - 2 3 7
II. TEILAUFHEBUNG 238
III. SPRUCHREIFE 2 3 9
IV. VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNG 240
V. VERBINDUNG VON ANFECHTUNGS- UND LEISTUNGSKLAGE ( § 1 1 3 IV) . . 2 4
1
KAPITEL 2 VERPFLICHTUNGSKLAGE (§ 113 V 1) 2 4 1
A. ALLGEMEINES 2 4 1
B. SPRUCHREIFE 2 4 2
C. INHALT DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG 2 4 2
KAPITEL 3 DIE FUER DIE ENTSCHEIDUNG MASSGEBLICHE SACH- UND RECHTSLAGE . .
243
A. PROBLEMATIK 2 4 3
B. GRUNDLAGEN 2 4 3
I. FAUSTREGEL 2 4 3
XVI
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I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
II. MASSGEBLICH: MATERIELLES RECHT 2 4 3
III. BESONDERHEITEN 244
1. ANFECHTUNGSKLAGE MIT VORVERFAHREN 2 4 4
2. ANFECHTUNGSKLAGE BEI VERWALTUNGSAKTEN MIT DAUERWIRKUNG . 2 4 5 3. IM
REVISIONSVERFAHREN 2 4 5
4. SCHADENSERSATZANSPRUCH 2 4 5
C. EINZELNE RECHTSGEBIETE 2 4 5
I. GEWERBERECHT, GASTSTAETTENRECHT 2 4 6
II. BAURECHT 2 4 6
1. ABBRUCHSANORDNUNG 2 4 6
2. ERTEILUNG DER BAUGENEHMIGUNG 2 4 6
3. BEBAUUNGSPLAENE 2 4 7
III. IMMISSIONSSCHUTZRECHT UND VERKEHRSWEGEPLANUNGSRECHT 2 4 7
IV. BEITRAGSRECHT 248
V. AUSLAENDERRECHT 2 4 9
1. ZEITPUNKT DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG 2 4 9
2. AUSNAHME: AUS MATERIELLEM RECHT 2 4 9
3. AUSNAHME: ISOLIERTE ANFECHTUNG 2 5 0
4. ASYLRECHT 2 5 0
VI. FAHRERLAUBNISRECHT 2 5 0
1. (WIEDER-/NEU-)ERTEILUNG DER FAHRERLAUBNIS 2 5 0
2. ENTZIEHUNG DER FAHRERLAUBNIS 2 5 0
VII. POLIZEIRECHT 2 5 1
KAPITEL 4 KONTROLLDICHTE 251
A. ALLGEMEINES 2 5 1
B. KONTROLLUMFANG 2 5 2
I. ERMESSEN 2 5 2
1. ERMESSENSUEBERSCHREITUNG 2 5 2
2. ERMESSENSUNTERSCHREITUNG - ERMESSENSNICHTGEBRAUCH . . . . 2 5 2
II. PLANUNGSERMESSEN 2 5 2
1. PLANRECHTFERTIGUNG 2 5 3
2. ABWAEGUNGSFEHLER 2 5 3
III. BEURTEILUNGSPIELRAUM, EINSCHAETZUNGS- UND PROGNOSEPRAEROGATIVE . 2 5
4 C. ERGAENZUNG VON ERMESSENSERWAEGUNGEN 2 5 6
I. ALLGEMEINES 2 5 6
II. PROZESSUALE FOLGEN DES NACHSCHIEBENS VON GRUENDEN 2 5 7
VI. TEIL DER ABLAUF EINES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN KLAGEVERFAHRENS . .
258
KAPITEL 1 EINGANG DER KLAGE 258
A. EINGANGSVERFUEGUNG 258
B. RECHTSHAENGIGKEIT, KLAGEAENDERUNG 2 6 0
I. RECHTSHAENGIGKEIT 2 6 0
1. WAHRUNG DER KLAGEFRIST 2 6 0
2. SUSPENSIVEFFEKT 2 6 1
3. UNZULAESSIGKEIT WEITERER RECHTSHAENGIGKEIT ( § 1 7 1 2 GVG) . . 2 6 1
4. PERPETUATIO FORI (§ 17 I 1 GVG) 2 6 1
5. PROZESSZINSEN 2 6 1
XVII
IMAGE 12
I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
6. VERJAEHRUNGSHEMMUNG 2 6 1
II. KLAGEAENDERUNG ( § 9 1 ) 2 6 2
1. WESEN UND ARTEN 2 6 2
2. ZULAESSIGKEIT 2 6 3
KAPITEL 2 VERWEISUNG 2 6 4
A. RECHTSWEG (§§ 17 BIS 1 7 B GVG) 264
I. ALLGEMEINES 2 6 4
1. EINHEITLICHE REGELUNG FUER ALLE GERICHTSZWEIGE 2 6 4
2. BINDENDE VORABENTSCHEIDUNG 2 6 4
3. GELTUNG FUER VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZVERFAHREN 2 6 5
4. KEINE GELTUNG IM PKH-VERFAHREN 2 6 5
II. VERFAHREN - FORM DER ENTSCHEIDUNG - RECHTSMITTEL 2 6 5
1. VERFAHREN 2 6 5
2. FORM DER ENTSCHEIDUNG 2 6 7
3. RECHTSMITTEL 2 6 7
III. WIRKUNGEN 268
1. ANHAENGIGKEIT 2 6 8
2. ABDRAENGENDE UND AUFDRAENGENDE WIRKUNG 2 6 8
3. KEINE RECHTSWEGUEBERPRUEFUNG 2 6 8
4. BINDUNG AUCH BEI FALSCHER VERWEISUNG 2 6 9
5. BINDUNG BEI POSITIVER RECHTSWEGENTSCHEIDUNG 2 6 9
IV. VERWEISUNG BEI MEHREREN SELBSTSTAENDIGEN ANSPRUCHSGRUNDLAGEN . 2 6 9
1. EIN PROZESSUALER ANSPRUCH - MEHRERE ANSPRUCHSGRUNDLAGEN . 2 6 9 2.
OBJEKTIVE KLAGEHAEUFUNG 2 7 0
3. ART. 14 III 4 UND ART. 34 SATZ 3 G G 2 7 0
V. ENTSCHEIDUNG VON VORFRAGEN - AUFRECHNUNG 2 7 1
1. ENTSCHEIDUNG UEBER VORFRAGEN AUS RECHTSGEBIETEN ANDERER
GERICHTSBARKEITEN 2 7 1
2. AUFRECHNUNG MIT EINER RECHTSWEGFREMDEN FORDERUNG . . . . 2 7 1
B. OERTLICHE ODER SACHLICHE UNZUSTAENDIGKEIT (§ 83) 2 7 2
I. ALLGEMEINES 2 7 2
II. VERFAHREN 2 7 2
III. WIRKUNGEN 2 7 3
KAPITEL 3 VOR DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG 2 7 3
A. AKTENVORLAGE UND AKTENEINSICHT 2 7 3
I. AKTENVORLAGE 2 7 3
II. AKTENEINSICHT 2 7 4
B. AUFFORDERUNG ZUR ERGAENZUNG DES VORTRAGS (§ 87B) 2 7 5
C. ENTSCHEIDUNG UEBER PROZESSKOSTENHILFE (§ 166 I.V.M. §§ 114FF. ZPO) 2 7
5
I. ANTRAGSTELLUNG - FORMALIEN 2 7 5
II. BEWILLIGUNGSVORAUSSETZUNGEN * . . . 2 7 6
III. ENTSCHEIDUNG - WIRKUNGEN 2 7 7
IV. RECHTSMITTEL - MASSGEBLICHER ENTSCHEIDUNGSZEITPUNKT 278
V. AENDERUNG UND AUFHEBUNG DER BEWILLIGUNG 278
XVIII
IMAGE 13
I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
D. VORBEREITUNG DER WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND (§ 60) . . . 2
7 8
I. ALLGEMEINES 2 7 8
II. VORAUSSETZUNGEN 2 7 8
III. EINZELFAELLE 2 7 9
1. EIGENES VERSCHULDEN 2 7 9
2. VERSCHULDEN BEI EINSCHALTUNG VON HILFSPERSONEN 2 8 1
IV. VERFAHREN 2 8 2
1. ANTRAG 2 8 2
2. NACHHOLUNG DER VERSAEUMTEN RECHTSHANDLUNG 2 8 2
3. FRISTWAHRUNG 2 8 3
4. WIEDEREINSETZUNGSGRUENDE 2 8 3
5. RECHTLICHES GEHOER 2 8 4
V. ENTSCHEIDUNG 2 8 4
1. ZUSTAENDIGKEIT BEI FRISTEN IM GERICHTLICHEN VERFAHREN 284
2. ZUSTAENDIGKEIT BEI VERSAEUMUNG DER WIDERSPRUCHSFRIST . . . . 284
3. KEIN ERMESSEN 284
4. ENTSCHEIDUNGSFORM 284
VI. WIRKUNG 2 8 5
VII. ANFECHTBARKEIT 2 8 5
E. BETREIBENSAUFFORDERUNG (§ 92 II) 2 8 5
F. BEWEISERHEBUNG VOR DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG 2 8 6
G. VERBINDUNG UND TRENNUNG (§ 93) 2 8 6
H. EROERTERUNGSVERHANDLUNG 2 8 6
I. MEDIATION 2 8 7
J. SCHRIFTLICHER VERGLEICHSVORSCHLAG (§ 106 SATZ 2) 2 8 7
K. VORBEREITUNG EINES GERICHTSBESCHEIDS (§ 84) 2 8 7
L. VERZICHT AUF MUENDLICHE VERHANDLUNG (§ 101 II) . 288
KAPITEL 4 STILLSTAND DES VERFAHRENS 2 8 9
A. UNTERBRECHUNG WEGEN WEGFALLS EINES BETEILIGTEN (§§ 239FF. ZPO) . . 2
8 9
B. AUSSETZUNG DES VERFAHRENS (§§ 94 UND 75 SATZ 3) 2 8 9
I. VORGREIFLICHKEIT 2 8 9
II. UNTAETIGKEITSKLAGE 2 9 0
III. EXKURS: AUSSETZUNG WEGEN VORLAGE 2 9 0
1. BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 2 9 0
2. GERICHTSHOF DER EUROPAEISCHEN UNION 2 9 1
C. RUHEN DES VERFAHRENS (§ 173 I.V.M. § 251 ZPO) 2 9 3
KAPITEL 5 MUENDLICHE VERHANDLUNG 2 9 3
A. TERMINSBESTIMMUNG UND LADUNG 2 9 4
I. ALLGEMEINES 2 9 4
II. INHALT EINER TERMINSVERFUEGUNG 2 9 5
B. AUFHEBUNG, VERLEGUNG, VERTAGUNG 2 9 6
I. AUFHEBUNG UND VERLEGUNG 2 9 6
II. VERTAGUNG 2 9 7
III. ANFECHTBARKEIT 2 9 7
C. VORBERATUNG 2 9 7
D. MUENDLICHE VERHANDLUNG (§§ 103 BIS 105) 2 9 8
I. ALLGEMEINES 2 9 8
XIX
IMAGE 14
I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
II. VERHANDLUNGSABIAUF 298
1. AUFRUF DER SACHE 298
2. FESTSTELLUNG DER PRAESENZ 2 9 8
3. VORTRAG DES AKTENINHALTS 298
4. ANTRAGSTELLUNG 2 9 9
5. RECHTSGESPRAECH 2 9 9
6. BEWEISAUFNAHME R 300
7. BEFANGENHEITSANTRAG (§ 54 I.V.M. §§ 41 FF. ZPO) 3 0 0
8. PLAEDOYERS 3 0 1
9. ABSCHLUSS 3 0 1
10. WIEDEREROEFFNUNG DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG (§ 104 III 2) . 302 E.
BEWEISERHEBUNG (§ 96) 302
I. ALLGEMEINES 302
II. BEHANDLUNG VON BEWEISANTRAEGEN 303
1. FORMULIERUNG 303
2. VORBEREITENDE SCHRIFTSAETZE 304
3. AUSFORSCHUNGSBEWEISANTRAG 304
4. ABLEHNUNG DURCH BEGRUENDETEN BESCHLUSS 304
5. HILFSBEWEISANTRAG 304
6. GERICHTSBESCHEID-VERFAHREN 304
III. BEWEISBESCHLUSS 3 0 5
IV. BEWEISMITTEL 3 0 5
1. ZEUGEN- UND PARTEIVERNEHMUNG 305
2. SACHVERSTAENDIGENGUTACHTEN 306
3. AUGENSCHEIN 306
4. URKUNDE 3 0 7
5. AMTLICHE AUSKUNFT 307
V. BEGRUENDUNG FUER ABLEHNENDEN BEWEISBESCHLUSS 3 0 7
1. UNERHEBLICHKEIT 308
2. UNGEEIGNETHEIT 308
3. PROZESSVERSCHLEPPUNG 308
4. GERICHTLICHE SACHKUNDE 308
5. ANDERE ABLEHNUNGSGRUENDE 309
6. BESONDERHEITEN BEI SACHVERSTAENDIGENGUTACHTEN . . . . . . . . 310
VI. BEWEISAUFNAHME 310
F. PROTOKOLL (§105) 3 1 1
G. BERATUNG UND ENTSCHEIDUNG (§§ 192 BIS 197 GVG) 314
H. VERKUENDUNG 314
VII. TEIL BEENDIGUNG DES KLAGEVERFAHRENS 3 1 5
KAPITEL 1 URTEIL 315
A. WESEN UND ARTEN - RECHTSKRAFT 3 1 5
I. ENDURTEIL 315
II. ZWISCHENURTEIL (§ 109) 316
III. TEILURTEIL (§ 110) 316
IV. GRUNDURTEIL (§111) 3 1 7
V. GERICHTSBESCHEID (§ 84) 318
VI. RECHTSKRAFT (§ 121) 318
1. FORMELLE RECHTSKRAFT 318
2. MATERIELLE RECHTSKRAFT 318
XX
IMAGE 15
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B. FORM, AUFBAU UND INHALT 3 2 0
I. RUBRUM 3 2 0
II. URTEILSFORMEL (TENOR - § 117 II 3) 3 2 1
1. AUSSPRUCH ZUR SACHE 3 2 1
2. KOSTENENTSCHEIDUNG (§§ 154FF.) 3 2 6
3. VORLAEUFIGE VOLLSTRECKBARKEIT (§ 167) 3 2 7
4. RECHTSMITTELZULASSUNG 328
III. TATBESTAND (§ 117 III) 328
1. WESEN UND AUFGABE - ALLGEMEINE REGELN 328
2. AUFBAU 3 2 9
IV. ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 332
1. ALLGEMEINES 3 3 2
2. AUFBAU 336
V. ANHANG STREITWERTFESTSETZUNG 3 3 9
C. WIRKSAMWERDEN DES URTEILS 340
I. URTEILSFINDUNG UND BESCHLUSSFASSUNG 340
II. BEKANNTGABE 340
1. VERKUENDUNG * 340
2. ZUSTELLUNG 3 4 1
III. 2-WOCHEN-FRIST 3 4 2
IV. BEENDIGUNG DES VERFAHRENS 342
D. URTEILSBERICHTIGUNG (§§ 118 BIS 120) 3 4 3
I. SCHREIB- UND RECHENFEHLER (§ 118) 3 4 3
1. VORAUSSETZUNGEN 3 4 3
2. VERFAHREN . . . 3 4 3
II. TATBESTANDSBERICHTIGUNG (§ 119) 3 4 3
1. VORAUSSETZUNGEN 3 4 3
2. VERFAHREN 344
III. URTEILSERGAENZUNG (§ 120) 344
1. VORAUSSETZUNGEN 344
2. VERFAHREN 3 4 5
KAPITEL 2 BEENDIGUNG DES KLAGEVERFAHRENS OHNE SACHENTSCHEIDUNG . . . .
345
A. KLAGERUECKNAHME (§ 92) 3 4 5
I. FORM, WIRKSAMKEIT 3 4 5
II. RUECKNAHMEFIKTION (§ 92 II) 346
III. ENTSCHEIDUNG 3 4 6
IV. BESCHRAENKUNG DER RUECKNAHMEMOEGLICHKEIT 348
V. STREIT UEBER DIE WIRKSAMKEIT DER KLAGERUECKNAHME 348
VI. WIRKUNG 348
B. VERGLEICH (§ 106) 349
I. WESEN UND WIRKUNG 349
II. VERFAHREN 3 5 0
III. WIDERRUF, WEGFALL DER GESCHAEFTSGRUNDLAGE, ABAENDERUNGSKLAGE . 3 5 1
IV. STREIT UEBER DIE WIRKSAMKEIT EINES VERGLEICHS 3 5 1
V. AUSSERGERICHTLICHER VERGLEICH 3 5 1
VI. VOLLSTRECKUNG 352
XXI
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I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
KAPITEL 3 ERLEDIGUNG DES RECHTSSTREITS IN DER HAUPTSACHE 3 5 2
A. DER BEGRIFF DER ERLEDIGUNG DER HAUPTSACHE UND DEREN AUSWIRKUNGEN * 1
A U F DEN RECHTSSTREIT 3 5 2
I. BEGRIFF 3 5 2
II. WIRKUNG 354
B. UEBEREINSTIMMENDE ERLEDIGUNGSERKLAERUNGEN 3 5 5
I. FORM 3 5 5
II. WIRKUNG 3 5 6
III. EINSTELLUNG DES VERFAHRENS 356
IV. ENTSCHEIDUNGSFORM 3 5 7
V. KOSTENENTSCHEIDUNG 3 5 7
1. ALLGEMEINES 3 5 7
2. ERFOLGSAUSSICHTEN 3 5 7
3. ANDERE BILLIGKEITSERWAEGUNGEN 358
4. TEILERLEDIGUNG 358
5. KOSTEN DER UNTAETIGKEITSKLAGE 358
VI. ERLEDIGUNG ZWISCHEN DEN INSTANZEN 3 5 9
C. DER ERLEDIGUNGSSTREIT 3 5 9
I. UEBERSICHT 3 5 9
II. FALLGRUPPEN 3 6 0
1. ERLEDIGUNGSERKLAERUNG DES KLAEGERS 3 6 0
2. ERLEDIGUNGSERKLAERUNG NUR DURCH DEN BEKLAGTEN 3 6 1
III. KOSTENENTSCHEIDUNG 3 6 2
IV. STREITWERTFESTSETZUNG 3 6 2
VM. TEIL VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 363
KAPITEL 1 ALLGEMEINES 363
KAPITEL 2 VERFAHREN NACH § 80 V 365
A. SUSPENSIVEFFEKT 3 6 5
B. SOFORTIGE VOLLZIEHBARKEIT 3 6 6
I. KRAFT GESETZES (§ 80 II 1 NR. 1 BIS 3 UND SATZ 2) 366
1. § 80 II 1 NR. 1 BIS 3 3 6 6
2. § 80 II 2 3 6 7
II. KRAFT ANORDNUNG (§ 80 II 1 NR. 4) 3 6 7
1. GRUNDSATZ 3 6 7
2. VERFAHREN, INHALT UND FORM 3 6 7
C. RECHTSSCHUTZ 3 6 9
I. AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG DURCH DIE VERWALTUNGSBEHOERDE (§ 80 IV) 3 6
9
II. ANORDNUNG, WIEDERHERSTELLUNG UND FESTSTELLUNG DER AUFSCHIEBEN DEN
WIRKUNG EINES RECHTSBEHELFS DURCH DAS GERICHT (§ 80 V) . . 3 6 9
1. ANORDNUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 3 6 9
2. WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 3 7 0
3. FESTSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 3 7 0
III. SPEZIELLE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DES ANTRAGS NACH § 80 V 370
1. BEHOERDLICHES AUSSETZUNGSVERFAHREN NACH § 80 VI 3 7 0
2. RECHTZEITIGE RECHTSBEHELFSEINLEGUNG 3 7 1
3. FRIST 3 7 1
XXII
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4. ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZINTERESSE 3 7 2
IV. BEGRUENDETHEIT DES ANTRAGS NACH § 80 V 372
1. INTERESSENABWAEGUNG BEI OFFENSICHTLICHKEIT 372
2. INTERESSENABWAEGUNG IN ANDEREN FAELLEN . 3 7 3
D. VERFAHREN - 375
I. ANTRAG 375
II. ZUSTAENDIGKEIT 375
III. VERFAHRENSGANG 3 7 5
IV. ANTRAGSGEGNER 376
E. ENTSCHEIDUNG UND ANDERWEITIGE VERFAHRENSBEENDIGUNG 377
I. ENTSCHEIDUNGSFORM UND INHALT 3 7 7
1. BESCHLUSS 3 7 7
2. TENOR 3 7 7
3. AUFLAGEN UND BEFRISTUNGEN 3 7 7
4. BEDINGUNG - 378
5. AUFHEBUNG DER VOLLZIEHUNG (§ 80 V 3) 378
II. ENTSCHEIDUNG 379
III. ANDERWEITIGE VERFAHRENSBEENDIGUNG 379
F. RECHTSMITTEL 380
G. DAUER DES SUSPENSIVEFFEKTS ( % 80 B) UND ABAENDERUNGSENTSCHEIDUNG NACH
§ 80 VII 380
I. § 8 0 B 380
1. BEGINN DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 380
2. ENDE DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 380
II. ABAENDERUNG EINER ENTSCHEIDUNG NACH § 80 V (§ 80 VII) 3 8 1
1. NOTWENDIGKEIT 3 8 1
2. VORAUSSETZUNGEN 3 8 2
3. VERFAHREN 382
H. GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG NACH § 8 0 A III 384
I. STRUKTUR 384
1. AUSGANGSSITUATION 384
2. ZIEL DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG 384
II. BEDEUTUNG 384
1. RECHTSSCHUTZ DES BEGUENSTIGTEN 384
2. RECHTSSCHUTZ DES BELASTETEN 385
III. § 80 V BIS VIII ENTSPRECHEND 3 8 5
1. § 80 VI 3 8 5
2. ENTSCHEIDUNGSKRITERIEN 3 8 5
I. ANHANG: AUFBAUSKIZZE FUER DIE BEHANDLUNG EINES EILANTRAGS NACH § 80 V
3 8 5
KAPITEL 3 VERFAHREN AUF ERLASS EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG (§ 123) . .
3 8 6
A. AUFGABE UND WESEN 3 8 6
I. ALLGEMEINES 3 8 6
II. VERFAHRENSARTEN 3 8 7
B. VORAUSSETZUNGEN 3 8 7
I. ANORDNUNGSANSPRUCH 3 8 7
II. ANORDNUNGSGRUND 388
C. REGELUNGSINHALT UND GEGENSTAND 388
I. MOEGLICHER INHALT 388
II. VERBOT DER VORWEGNAHME DER HAUPTSACHE 3 8 9
XXIII
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III. DURCHBRECHUNG DES VORWEGNAHMEVERBOTS 389
1. ANORDNUNGSGRUND WEGEN ZEITABLAUFS 3 9 0
2. BEDROHUNG DER WIRTSCHAFTLICHEN EXISTENZ 3 9 0
3. SCHUL- UND HOCHSCHULRECHT . * . 3 9 0
IV. EINSTWEILIGE ANORDNUNGEN BEI BEHOERDLICHEM ERMESSEN 3 9 0
D. VERFAHREN UND ENTSCHEIDUNG 3 9 1
I. VERFAHREN 3 9 1
II. GLAUBHAFTMACHUNG 3 9 1
III. ENTSCHEIDUNG 3 9 2
1. FORM UND INHALT 3 9 2
2. RECHTSKRAFT 3 9 3
IV. ERLEDIGUNG 3 9 3
E. RECHTSMITTEL - ABAENDERUNG 3 9 3
I. BESCHWERDE 3 9 3
II. ABAENDERUNGSVERFAHREN 394
IX. TEIL VERWALTUNGSGERICHTLICHE NORMENKONTROLLE 395
KAPITELL NORMENKONTROLLVERFAHREN (§ 47) 395
A. FUNKTION UND BEDEUTUNG 3 9 5
I. ALLGEMEINES 3 9 5
II. BEDEUTUNG UND ZWECK 395
1. BEDEUTUNG 3 9 5
2. ZWECK 396
3. EINSCHRAENKUNG DER ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS 396
B. GEGENSTAND 3 9 7
I. SATZUNGEN NACH DEM BAUGB 3 9 7
II. ANDERE IM RANG UNTER DEM LANDESGESETZ STEHENDE RECHTSVOR SCHRIFTEN
398
1. RECHTSVORSCHRIFTEN 398
2. UNTER DEM LANDESGESETZ 3 9 9
III. WIRKSAMKEIT DER ZU PRUEFENDEN N O R M 3 9 9
C. VERFAHREN UND ENTSCHEIDUNG 4 0 0
I. ANTRAGSBEFUGNIS 4 0 0
1. ALLGEMEINES 4 0 0
2. BESONDERHEITEN BEI JURISTISCHEN PERSONEN 4 0 2
3. BEHOERDEN 4 0 2
4. ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZINTERESSE 4 0 3
II. ANTRAGSGEGNER UND SONSTIGE VERFAHRENSBETEILIGTE 4 0 4
1. ANTRAGSGEGNER 4 0 4
2. BEILADUNG 4 0 4
3. VERTRETER DES OEFFENTLICHEN INTERESSES U. A 4 0 4
III. VERFAHREN 404
1. ANTRAG 404
2. VERFAHREN UND ENTSCHEIDUNGSFORM 404
3. AUSSETZUNG 4 0 5
4. BEENDIGUNG OHNE SACHENTSCHEIDUNG 4 0 5
XXIV
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IV. INHALT UND WIRKUNGEN DER ENTSCHEIDUNG 4 0 6
1. ERKLAERUNG FUER UNWIRKSAM 4 0 6
2. ABWEISUNG 4 0 7
3. NEBENENTSCHEIDUNGEN 4 0 7
4. RECHTSMITTEL 4 0 8
D. UMFANG UND MASSSTAB DER UEBERPRUEFUNG 4 0 8
I. BUNDESRECHT 4 0 8
II. LANDESRECHT 4 0 8
III. UNIONSRECHT 4 0 9
E. ANHANG: PRUEFUNGSSCHEMA BEI DER NORMENKONTROLLE 4 0 9
KAPITEL 2 VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ (§ 4 7 VI) 4 1 0
A. ALLGEMEINES 4 1 0
B. VORAUSSETZUNGEN 4 1 0
C. VERFAHREN 4 1 1
D. INHALT 4 1 1
X. TEIL RECHTSMITTEL 4 1 2
KAPITEL 1 ALLGEMEINES 4 1 2
A. RECHTSMITTELARTEN UND IHRE BEDEUTUNG 4 1 2
I. WESEN 4 1 2
II. RECHTSMITTEL GEGEN INKORREKTE ENTSCHEIDUNGEN 4 1 3
III. DIE RECHTSMITTELBERECHTIGTEN 4 1 3
IV. VERBOT DER REFORMATIO IN PEIUS 4 1 4
B. BESCHWER 4 1 4
I. HAUPTBETEILIGTE 4 1 4
II. VERTRETER DES OEFFENTLICHEN INTERESSES 4 1 5
III. BEIGELADENE 4 1 5
IV. ANSCHLUSSRECHTSMITTEL 4 1 6
KAPITEL 2 BERUFUNG (§§ 124 FF.) 4 1 6
A. WESEN UND STATTHAFTIGKEIT 4 1 6
I. GEGENSTAND UND AUFGABE 4 1 6
II. STATTHAFTIGKEIT 4 1 7
1. ZULASSUNGSERFORDERNIS 4 1 7
2. ZULASSUNGSGRUENDE (§ 124 II) 4 1 7
3. ZULASSUNGSVERFAHREN (§ 124 A IV) 4 2 0
III. ANSCHLUSSBERUFUNG (§ 127) 4 2 3
B. BERUFUNGSVERFAHREN 4 2 4
I. BERUFUNGSBEGRUENDUNG (§ 1 2 4 A III) 4 2 4
II. VERFAHREN 4 2 5
1. § 125 I 4 2 5
2. SACHVERHALTSAUFKLAERUNG 4 2 5
3. BERUFUNGSRUECKNAHME 4 2 5
XXV
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C. BERUFUNGSENTSCHEIDUNG 4 2 6
I. URTEIL 4 2 6
1. TENOR 4 2 6
2. BEGRUENDUNG 4 2 7
II. BESCHLUSS 4 2 7
1. VERWERFUNG ALS UNZULAESSIG (§ 125 II) 4 2 7
2. ENTSCHEIDUNG UEBER DIE BEGRUENDETHEIT (§ 130 A) 4 2 7
KAPITEL 3 REVISION (§§ 132 FF.) 4 2 9
A. GEGENSTAND UND WESEN DES REVISIONSVERFAHRENS 4 2 9
I. BEGRIFF 4 2 9
II. WESEN UND AUFGABE 4 3 0
III. PRUEFUNGSGEGENSTAND BUNDESRECHT 4 3 0
B. REVISIONSZULASSUNG 4 3 1
I. ZULASSUNGSERFORDERNIS 4 3 1
II. DIE ZULASSUNGSGRUENDE UND DEREN DARLEGUNG (§ 132 II) 4 3 1
1. GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG (NR. 1) 4 3 1
2. DIVERGENZ (NR. 2) 4 3 2
3. .VERFAHRENSRUEGE (NR. 3) 4 3 3
III. ZULASSUNGSVERFAHREN 4 3 4
1. REVISIONSZULASSUNG DURCH DAS BERUFUNGSGERICHT 4 3 4
2. NICHTZULASSUNGSBESCHWERDE (§ 133 I) 4 3 5
3. ENTSCHEIDUNG 4 3 6
IV. WIRKUNG DER REVISIONSZULASSUNG 4 3 6
C. VERFAHREN VOR DEM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT 4 3 7
I. EINLEGUNG DER REVISION 4 3 7
II. REVISIONSBEGRUENDUNG 4 3 7
1. BEGRUENDUNGSFRIST 4 3 7
2. INHALT DER REVISIONSBEGRUENDUNG (§ 139 III) 4 3 7
III. VERFAHREN 4 3 8
D. ENTSCHEIDUNG 4 3 9
I. FORM 4 3 9
II. AUSSPRUCH ZUR SACHE (TENOR) 4 3 9
III. INHALT UND AUFBAU 4 3 9
KAPITEL 4 BESCHWERDE (§§ 146FF.) 4 4 0
A. WESEN DER BESCHWERDE UND STATTHAFTIGKEIT 4 4 0
I. BESCHLUESSE DES VERWALTUNGSGERICHTS 4 4 0
1. GRUNDSAETZLICH 4 4 0
2. AUSSCHLUSS 4 4 0
3. BESCHRAENKUNGEN UND SONDERFAELLE 4 4 0
II. BESCHLUESSE DES OBERVERWALTUNGSGERICHTS/VERWALTUNGSGERICHTSHOFS 4 4 1
B. BESCH WERDE VERFAHREN 4 4 1
I. FORM UND FRIST 4 4 1
II. ABHILFEVERFAHREN 4 4 1
III. BESCHWERDEBEGRUENDUNG 4 4 2
IV. WIRKUNGEN 4 4 2
V. VERFAHREN 4 4 2
VI. ENTSCHEIDUNG 4 4 2
XXVI
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KAPITEL 5 SONSTIGE RECHTSBEHELFE 4 4 3
A. ERINNERUNG (§151) 4 4 3
B. ANHOERUNGSRUEGE (§ 152 A) 4 4 3
I. ALLGEMEINES 4 4 3
II. VORAUSSETZUNGEN 4 4 4
III. ENTSCHEIDUNG 4 4 4
C. GEGENVORSTELLUNG 4 4 5
I. ALLGEMEINES 4 4 5
II. STATTGEBENDE ENTSCHEIDUNG 4 4 5
1. STATTHAFTIGKEIT 4 4 5
2. FORM, FRIST 4 4 5
3. BEGRUENDETHEIT 4 4 6
D. AUSSERORDENTLICHE BESCHWERDE BEI GREIFBARER GESETZWIDRIGKEIT . . . . 4
4 6
E. WIEDERAUFNAHME (§ 153) 4 4 7
F. RECHTSSCHUTZ BEI UEBERLANGEN GERICHTSVERFAHREN 4 4 7
I. ALLGEMEINES 4 4 7
II. REGELUNG 4 4 7
III. VERFAHREN 4 4 7
IV. ENTSCHAEDIGUNG 4 4 8
SACHVERZEICHNIS 4 4 9
XXVII
|
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