Telekommunikationsrecht: Einführung
Gespeichert in:
| Vorheriger Titel: | Koenig, Christian Telekommunikationsrecht |
|---|---|
| Beteiligte Personen: | , |
| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
Dt. Fachverl. Fachmedien Recht und Wirtschaft
2013
|
| Ausgabe: | 2., neu bearb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe Kommunikation & Recht
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| Umfang: | XXIX, 536 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 9783800514922 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABBILDUNGS- UND TABELLENVERZEICHNIS XIX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXI
1. KAPITEL:
TECHNISCHE UND OEKONOMISCHE GRUNDLAGEN DES TELEKOMMUNIKATIONSRECHTS
A.GRUNDBEGRIFFE DES TELEKOMMUNIKATIONSRECHTS 1
B. DIE TECHNISCHEN GRUNDLAGEN DER TELEKOMMUNIKATIONSWIRT- SCHAFT 6
I. TELEKOMMUNIKATIONSNETZE 6
1. BEGRIFF 6
2. VERMITTLUNGSVERFAHREN 7
3. KATEGORIEN VON TELEKOMMUNIKATIONSNETZEN 8
4. NETZZUSAMMENSCHALTUNG 9
5. EINZELNE TELEKOMMUNIKATIONSNETZE 10
A) FESTNETZE 11
AA) STRUKTUR DES FESTNETZES 11
BB) TECHNISCHE GRUNDLAGEN DES FESTNETZES 13
CC) DATENUEBERTRAGUNG IM FESTNETZ 14
B) ZELLULARE MOBILFUNKNETZE 17
C) BREITBANDKABEL VERTEILNETZ (KABELFERNSEHNETZ) 21 D) INTERNET UND
IP-GESTUETZTE TELEFONIE 23
E) NETZE DER NAECHSTEN GENERATION (NEXT GENERATION NETWORKS, NGN) 25
II. TELEKOMMUNIKATIONSDIENSTE, -ENDEINRICHTUNGEN UND -INHALTE 26
1. TELEKOMMUNIKATIONSDIENSTE 26
2. TELEKOMMUNIKATIONSENDEINRICHTUNGEN UND -INHALTE 27 C. DIE
OEKONOMISCHEN GRUNDLAGEN DER TELEKOMMUNIKATIONSWIRT- SCHAFT 29
I. OEKONOMISCHE GRUNDBEGRIFFE 29
1. WETTBEWERB 29
2. MARKT ; 30
II. DIE TELEKOMMUNIKATIONSWIRTSCHAFT ALS NETZWIRTSCHAFT 33 1.
NETZEXTERNALITAETEN 34
2. NUTZUNGSEXTERNALITAETEN 35
VII
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
3. SKALEN-, VERBUND- UND DICHTEVORTEILE 35
4. VERSUNKENE KOSTEN 37
5. VERTIKALE INTEGRATION 38
6. NATUERLICHES MONOPOL 39
III. RECHTFERTIGUNG FUER STAATLICHE EINGRIFFE 40
1. MARKTREGULIERUNG 40
2. ANDERWEITIGE EINGRIFFSRECHTFERTIGUNGEN 43
D. ZUSAMMENFASSUNG 45
2. KAPITEL:
UNIONS- UND VERFASSUNGSRECHTLICHER HINTERGRUND
A. UNIONSRECHTLICHER HINTERGRUND 46
I. ENTWICKLUNG DES EU-RECHTSRAHMENS 46
1. PRIMAERRECHTLICHE GRUNDLAGEN DES RECHTSRAHMENS 47 2.
ENTWICKLUNGSSTUFEN DES RECHTSRAHMENS 48
II. RECHTSRAHMEN FUER DIE ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION 51 1.
RAHMENRICHTLINIE 2002/21/EG 53
2. ZUGANGSRICHTLINIE 2002/19/EG 54
3. UNIVERSALDIENSTRICHTLINIE 2002/22/EG 55
4. GENEHMIGUNGSRICHTLINIE 2002/20/EG 56
5. DATENSCHUTZRICHTLINIE FUER ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION 2002/58/EG 57
6. FREQUENZENTSCHEIDUNG NR. 676/2002/EG 58
7. WETTBEWERBSRICHTLINIE 2002/77/EG 59
8. WEITERE EU-RECHTSAKTE IM BEREICH DER ELEKTRONISCHEN KOMMUNIKATION 60
A) RICHTLINIE ZUR VORRATSDATENSPEICHERUNG 60
B) ROAMINGVERORDNUNG 61
III. ZUSAMMENFASSUNG 63
B. VERFASSUNGSRECHTLICHER HINTERGRUND 64
I. POSTREFORMEN I- III 64
II. TELEKOMMUNIKATIONSRECHTLICHE VORGABEN DES GRUNDGESETZES . 67 1. DIE
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ FUER DIE TELEKOMMUNIKATION (ART. 73 ABS. 1 NR. 7
GG) 67
2. ERLASS VON RECHTSVERORDNUNGEN (ART. 80 ABS. 2 GG) 68 3. VERWALTUNG
DES POSTWESENS UND DER TELEKOMMUNIKATION (ART. 87F GG) UND UMWANDLUNG
DER DEUTSCHEN BUNDESPOST (ART. 143B GG) 70
4. DAS FERNMELDEGEHEIMNIS (ART. 10 GG) 71
III. ZUSAMMENFASSUNG 75
VIII
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
3. KAPITEL:
MARKTREGULIERUNG (§§ 9-43 TKG)
A. EINLEITUNG 77
B. ALLGEMEINER REGULIERUNGSRAHMEN (§§ 16,17 TKG) 79 I. VERPFLICHTUNG ZUR
UNTERBREITUNG EINES ZUSAMMENSCHALTUNGS- ANGEBOTS(§ 16TKG) 80
II. VERTRAULICHKEIT VON INFORMATIONEN (§ 17 TKG) 81
C.VERFAHREN DER MARKTMACHTABHAENGIGEN MARKTREGULIERUNG 82 I. UEBERSICHT 85
1. MARKTDEFINITION UND -ANALYSE 87
2. REGULIERUNGSVERPFLICHTUNGEN UND UMSETZUNGSMASSNAHMEN 90 II.
MARKTDEFINITION 93
1. ZWECK DER MARKTDEFINITION 93
2. MARKTABGRENZUNG 94
A) EINFLUSS VON MAERKTEEMPFEHLUNG UND MARKTANALYSELEIT- LINIEN 95
B) SACHLICHE UND RAEUMLICHE MARKTABGRENZUNG 100 3. DREI-KRITERIEN-TEST
105
A) BETRAECHTLICHE UND ANHALTENDE MARKTZUTRITTSSCHRANKEN . .. 108 B)
LAENGERFRISTIG FEHLENDE TENDENZ ZU WIRKSAMEM WETTBE- WERB 110
C) INSUFFIZIENZ DER ALLEINIGEN ANWENDUNG DES WETTBEWERBS- RECHTS 113
4. GERICHTLICHE KONTROLLDICHTE 115
III. MARKTANALYSE 119
1. BETRAECHTLICHE MARKTMACHT 120
A) GRUNDLAGEN 120
B) MARKTMACHTUEBERTRAGUNG 122
C) GERICHTLICHE KONTROLLDICHTE 124
2. KRITERIEN FUR DIE BEWERTUNG DER MARKTMACHT 125
3. GEMEINSAME MARKTMACHT 130
IV DURCHFUHRUNG VON MARKDEFINITION UND -ANALYSE 133 1. EINVERNEHMEN MIT
DEM BUNDESKARTELLAMT 134
2. KONSULTATIONS- UND KONSOLIDIERUNGSVERFAHREN 135 A)
KONSULTATIONSVERFAHREN (§ 12 ABS. 1 TKG) 135
B) KONSOLIDIERUNGSVERFAHREN (§ 12 ABS. 2 TKG) 136 AA) INSTITUTIONELLE
GRUNDLAGEN (EXKURS: GEREK) 137 BB) ALLGEMEINER VERFAHRENSABLAUF (§ 12
ABS. 2 NR. 1,2 TKG) 139
CC) VETOVERFAHREN (§ 12 ABS. 2 NR. 3 TKG) 141
IX
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
DD) AUSGESTALTUNGSVORGABEN 144
C) REGULIERUNGSBEHOERDLICHE EILBEFUGNIS (§ 12 ABS. 3 TKG) 145 3.
FESTLEGUNG DER ERGEBNISSE VON MARKTDEFINITION UND -ANALYSE 146
V REGULIERUNGSVERFUEGUNG (§ 13 TKG) 149
1. MOEGLICHE REGULIERUNGSVERPFLICHTUNGEN 149
A) ZUGANGSREGULIERUNG 149
B) ENTGELTREGULIERUNG 151
C) AUFFANGREGULIERUNG IM ENDNUTZERBEREICH 152 2. INHALT DER
REGULIERUNGSVERFUEGUNG 152
3. RECHTSCHARAKTER DER REGULIERUNGSVERFUEGUNG 153 A) REGULIERUNGSERMESSEN
153
B) MOEGLICHKEIT DES RUECKWIRKENDEN (NEU-)ERLASSES 158 C) MASSGEBLICHER
BEURTEILUNGSZEITPUNKT 159
4. KONSULTATIONS- UND KONSOLIDIERUNGSVERFAHREN 160 A) GRUNDSAETZE 161
B) KOORDINIERUNGSVERFAHREN 163
C) ANWENDUNG AUF UMSETZUNGSMASSNAHMEN? 167 VI. UEBERPRUEFUNG DER
MARKTREGULIERUNG (§ 14 TKG) 171
VII. REGULIERUNGSKONZEPTE (§ 15A TKG) 174
D. REGULIERUNGSVERPFLICHTUNGEN 179
I. ZUGANGSREGULIERUNG (§§ 19-21,23,24 TKG) 179
1. ZUGANGSVERPFLICHTUNGEN (§ 21 TKG) 180
A) ERMESSENSAUSUEBUNG DURCH DIE BUNDESNETZAGENTUR 182 B) EINZELNE
ZUGANGSFORMEN 186
AA) SOLL-VERPFLICHTUNGEN (§ 21 ABS. 3 TKG) 187 BB) KANN-VERPFLICHTUNGEN
(§ 21 ABS. 2 TKG) 190 C) UMSETZUNGSMASSNAHMEN 195
AA) ZUGANGSVEREINBARUNG (§ 22 ABS. 1 TKG) 195 BB) ZUGANGSANORDNUNG (§ 25
TKG) 196
2. DISKRIMINIERUNGSVERBOT (§ 19 TKG) 202
3. TRANSPARENZVERPFLICHTUNG (§ 20 TKG) 204
4. STANDARDANGEBOTSVERPFLICHTUNG (§ 23 TKG) 208 A) ERMESSENSAUSUEBUNG
DURCH DIE BUNDESNETZAGENTUR 209 B) UMSETZUNGSMASSNAHMEN 211
AA) STANDARDANGEBOTSVERFAHREN (§ 23 ABS. 2-A TKG) . .. 211 BB)
VEREINFACHTES STANDARDANGEBOTSVERFAHREN (§ 23 ABS. 5 TKG) 216
CC) AENDERUNG DES STANDARDANGEBOTS (§ 23 ABS. 4 S. 3 UND ABS. 6TKG) 217
X
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
5. GETRENNTE RECHNUNGSFUEHRUNG (§ 24 TKG) 218
II. ENTGELTREGULIERUNG (§§ 27-39TKG) 221
1. GRUNDLAGEN 223
A) PREISSETZUNG IM WETTBEWERBLICHEN UND IRN REGULIERTEN UMFELD 223
B) GRUNDZUEGE DER PREISBILDUNG 226
AA) EINZEL- UND GEMEINKOSTEN 226
BB) VARIABLE UND FIXKOSTEN 228
CC) BESTIMMUNG DER INVESTITIONSKOSTEN 230
DD) GEWINN UND KAPITAL VERZINSUNG 232
C) ERMITTLUNG WETTBEWERBSKONFORMER PREISE 236
AA) KOSTENPRUEFUNG 237
BB) VERGLEICHSMARKTBETRACHTUNG 239
CC) KOSTENMODELLE 240
2. ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN (§§ 27-29 TKG) 241
A) ZIEL DER ENTGELTREGULIERUNG (§ 27 TKG) 241
B) MISSBRAEUCHLICHES VERHALTEN (§ 28 TKG) 244
AA) AUSBEUTUNGSMISSBRAUCH (§ 28 ABS. 1 S. 2 NR. 1 TKG) 245 BB)
BEHINDERUNGSMISSBRAUCH (§ 28 ABS. 1 S. 2 NR. 2, ABS. 2 TKG) 245
CC) DISKRIMINIERUNG (§ 28 ABS. 1 S. 2 NR. 3, S. 3 TKG) .. 251 C)
ALLGEMEINE BEFUGNISSE DER BUNDESNETZAGENTUR (§ 29 TKG) 253
3. REGULIERUNG DER ZUGANGSENTGELTE (§§ 30-38 TKG) 256 A)
REGULIERUNGSVERPFLICHTUNG: ENTSCHEIDUNG UEBER DIE FORM DER
ENTGELTREGULIERUNG 256
AA) VOLLSTAENDIGER VERZICHT AUF SEKTORSPEZIFISCHE ENTGELT- REGULIERUNG?
256
BB) NORMPROGRAMM DER AUSWAHLENTSCHEIDUNG 257 CC) KRITERIEN DER
AUSWAHLENTSCHEIDUNG 259
B) UMSETZUNGSMASSNAHME BEI DER EX-ANTE-ENTGELTREGULIE- RUNG: DIE
ENTGELTGENEHMIGUNG 263
AA) ALLGEMEINE VORGABEN FUER DAS GENEHMIGUNGSVERFAH- REN 265
BB) EINZELGENEHMIGUNGSVERFAHREN 272
CC) PREISOBERGRENZENVERFAHREN (PRICE-CAP-VERFAHREN) .. 275 DD) ANDERE
VORGEHENSWEISEN 277
EE) RECHTSSCHUTZ 282
C) ALLGEMEINE UMSETZUNGSMASSNAHMEN BEI DER EX-POST- ENTGELTREGULIERUNG
292
AA) VERFAHREN DER NACHTRAEGLICHEN ENTGELTREGULIERUNG 292 BB) MASSNAHMEN
DER NACHTRAEGLICHEN ENTGELTREGULIERUNG.. 295
XI
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS
D) ANZEIGEPFLICHT ALS SPEZIFISCHE UMSETZUNGSMASSNAHME BEI DER
EX-POST-ENTGELTREGULIERUNG (VORABMISSBRAUCHSKON- TROLLE) 297
4. REGULIERUNG DER ENDNUTZERENTGELTE (§39 TKG) 301 A)
REGULIERUNGSVERPFLICHTUNG: ENTSCHEIDUNG UEBER DIE FORM DER
ENTGELTREGULIERUNG 301
B) UMSETZUNGSMASSNAHMEN BEI DER REGULIERUNG DER ENDNUT- ZERENTGELTE .-.-,
304
C) GLEICHZEITIGKEITSGEBOT (§ 39 ABS. 4 TKG) . . ., 305 III.
AUFFANGREGULIERUNG IM ENDNUTZERBEREICH (§ 42 ABS. 4 S. 3 TKG) 306
E. SONSTIGE VERPFLICHTUNGEN (§§ 40 F. TKG) 307
I. GRUNDLAGEN .....-. 308
II. FUNKTIONELLE TRENNUNG (§ 40TKG) 310
III. FREIWILLIGE TRENNUNG (§41 TKG) 313
F. BESONDERE MISSBRAUCHSAUFSICHT (§§ 42 F. TKG) 315 I. MISSBRAUCHSVERBOT
(§42 TKG) 316
1. ANWENDUNGSBEREICH 316
2. MISSBRAUCHSTATBESTAND 317
3. VERFAHREN 320
II. VORTEILSABSCHOEPFUNG (§ 43 TKG) 32 1
G.MARKTMACHTUNABHAENGIGE VERPFLICHTUNGEN (§§ 18,41A TKG) . 323 I.
KONTROLLE UEBER DEN ZUGANG ZU ENDNUTZERN (§ 18 TKG) 323 1.
ANWENDUNGSBEREICH 324
2. REGULIERUNGSVERPFLICHTUNGEN ... 325
3. UMSETZUNGSMASSNAHMEN 328
II.NETZNEUTRALITAET(§ 41ATKG) 329
1. GRUNDLAGEN 329
2. ALLGEMEINER GESETZLICHER REGELUNGSANSATZ 331
3. SPEZIFISCHE RAHMENREGELUNG ZUR NETZNEUTRALITAET 334 A)
RECHTSVERORDNUNG ZU DEN GRUNDSAETZLICHEN ANFORDERUNGEN IM BEREICH DER
NETZNEUTRALITAET (§ 41 A ABS. 1 TKG) . . . .. 334 B) TECHNISCHE
RICHTLINIE ZU DEN MINDESTANFORDERUNGEN AN
DIE DIENSTQUALITAET (§ 41 A ABS. 2 TKG) . . ;. V 336
C) AUSBLICK . . . ; . .; 336
R
H. ZUSAMMENFASSUNG 337
XII
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS
4.KAPITEL:
INFRASTRUKTURRECHT (FREQUENZORDNUNG, NUMMERIERUNG, WEGERECHTE) (§§
52-77E TKG)
A. EINLEITUNG . ... . 340
* . .. : - ;J . ;-*. **** . ** : ; * ; - ; ! ; : I V I I J ; ^ F ?
-I : . T ,, I; I. , *
B. FREQUENZORDNUNG (§§ 52-^5 TKG) . . . .. R ; . . . T . ; ; . ; * . .
. . . . ;, 4 343
I. SYSTEMATIK DER FREQUENZORDNUNG . . . . . . . . . . . , / , . . . ,
. ; / .. ( 344
II. FREQUENZPLANUNG ^ ; : . . . . ; . . V . . .; 347
1. VOELKERRECHT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . .. ! 347
2. U N I O N S R E C H T . ; : . . . . . . I . * : : . : . -. : ,. .V.V.
. . . .. ; .1 347
3.FREQUENZVERORDNUNG . . . . . . , . - : - . . . . - . . . . . . ; . .
. . . . . . . .. /348
4. FREQUENZPLAN L.V. ... K .. 349
III. FREQUENZZUTEILUNG . . .. . . L . ; . ;. . * . . . ; . . . / :. , 4
. ; .. I ; . . : : . .. /35O
1. ALLGERAEINES . . . . . . . ; . ; ^ . . . . V . ; , . .; . I . V I . ;
. . . . . . . . . .. I 350
2. ALLGEMEINZUTEILUNG , .. I;. ..!. . 351
3. E I N Z E L Z U T E I L U N G : . , ^ . . ; C . / , . / . J V . . ; ;
. ; . . . . . . : . . . : . ; . :! J 352
4. VERGABEVERFAHREN I I V . . . . V . ; , ; . . . . . . . . . V ; I . ;
, V ; .. , , . : C 1353
A) VERGABEANORDNUNG . . . . . . . . . . . . . . .. . V . T ; : 1 . ; ^
. * ? * ; . . . - 354
B) AUSGESTALTUNG DES VERGABEVERFAHRENS . . , I R. R. U-. . . * . ;*
355 AA) VERSTEIGERUNGSVERFAHREN . . . . . . .. / . , . . . I . . .,
^........; ;356
BB) AUSSCHREIBUNGSVERFAHREN . . . . . . . . . .. I; ^ . : . *.-.,. R ,.
1357
C) RECHTSSCHUTZ . . . . . * . ., . . . . . . . . . . . . ^ . . . . V . .
. . .. 359
5. VERLAENGERUNG, WIDERRUF UND VERZICHT ,. *. S. .V 361
6. FLEXIBILISIERUNG(§62TKG) . . . . . F . . . . . . , . . . V / .
. . V V . # . .; .362
: 7. SONDERREGELUNGEN .V. ^ 363
IV ZUSAMMENFASSUNG . . . . , . . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . * . . . . . , . .. 364
C.NUMMERIERUNG(§§ 66,67TKG) * . : . .: ,. . .. 365
I. AUFGABEN DER NUMMERIERUNG (§ 66 TKG) . . .. U I . . . . . . .. *...
367
II. UEBERWACHUNGSBEFUGNISSE DER BUNDESNETZAGENTUR R .; , * F.
(§67TKG) , . . . . . . . . . . . . . . . . . * . . . . . , . , . . * . .
. : . _ . :. 370
I III. ZUSAMMENFASSUNG . . . .; ; .. 371
.- - ; * * :* * . . * * . ; * . %. * :****/.. .-:*:; - H L I JA ^
- I ; : * : ; . , ^ . L. ,
D. WEGERECHTE (§§6-77E TKG) . ; . ; . . . . I . . . . . V : . ; . .
;. : . . V , . . .! :/372
I. BENUTZUNG VON VERKEHRSWEGEN * ( T . V . ,, T T
(§§ 68-75 TKG) . .....:..... .. . . ........ /. .. . .. !. . . .* .7
373
II. BENUTZUNG SONSTIGER GRUNDSTUECKE (§ 76 TKG) 375
III. GEMEINSAME NUTZUNG (§§ 70,77A TKG) 377
IV AUSBAU DER BREITBANDNETZE 379
V. ZUSAMMENFASSUNG 381
XIII
IMAGE 8
INHALTSVERZEICHNIS
5. KAPITEL:
FERNMELDEGEHEIMNIS, DATENSCHUTZ, OEFFENTLICHE SICHERHEIT (§§88-115 TKG)
A. EINLEITUNG 383
B. FERNMELDEGEHEIMNIS (§§ 88-90 TKG) 384
C.DATENSCHUTZ(§§91-107TKG) 387
I. TELEKOMMUNIKATIONSDATENSCHUTZRECHTLICHE GRUNDLAGEN (§§ 91-94 TKG) 387
II. GRUNDSAETZE DER VERARBEITUNG VON BESTANDSDATEN (§ 95 TKG).. 389 III.
GRUNDSAETZE DER VERARBEITUNG VON VERKEHRSDATEN (§ 96 TKG).. 391 IV
ENTGELTERMITTLUNG UND -ABRECHNUNG (§ 97 TKG) 392
V EINZELVERBINDUNGSNACHWEIS (§ 99 TKG) 396
VI. STOERUNGSBESEITIGUNG UND MISSBRAUCHSBEKAEMPFUNG (§ 100 TKG) 397
VII. TEILNEHMERVERZEICHNIS UND AUSKUNFT (§ § 104,105 TKG) 400 VIII.
SONDERVORSCHRIFTEN FUER DEN TELEFONDIENST (§§ 101-103 TKG) . 401 IX.
BESONDERE DIENSTE (§§98,106 UND 107 TKG) 403
D. OEFFENTLICHE SICHERHEIT (§§ 108-115 TKG) 405
I. NOTRUF (§ 108 TKG) 405
II. TECHNISCHE SCHUTZMASSNAHMEN UND DATENSICHERHEIT (§§ 109, 109A TKG)
406
III. TECHNISCHE UMSETZUNG VON UEBERWACHUNGSMASSNAHMEN (§110 TKG) 408
IV AUSKUNFTSERSUCHEN DER SICHERHEITSBEHOERDEN (§§ 111-114 TKG) 410
1. DATEN FUER AUSKUNFTSERSUCHEN (§111 TKG) 411
2. AUTOMATISIERTES AUSKUNFTSVERFAHREN (§112 TKG) 412 3. MANUELLES
AUSKUNFTSVERFAHREN (§113 TKG) 413
4. AUSKUNFTSERSUCHEN DES BUNDESNACHRICHTENDIENSTES (§114 TKG) 414
5. EXKURS: AUSKUENFTE UEBER DYNAMISCHE IP-ADRESSEN 414 V EXKURS:
VORRATSDATENSPEICHERUNG 416
E. ZUSAMMENFASSUNG 418
XIV
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INHALTSVERZEICHNIS
6. KAPITEL: KUNDENSCHUTZ
(§§ 43A^T7B, §§ 66A-66M TKG)
A.EINIEITUNG 420
B.VERTRAEGE 421
I. TRANSPARENZ 421
II. MINDESTVERTRAGSINHALTE 422
III. VERTRAGSLAUFZEIT 425
IV EINRICHTUNG EINES FESTNETZZUGANGS 426
V. VORGABEN ZUM LEISTUNGSUMFANG 427
C.ABRECHNUNG 428
I. VERBINDUNGSPREISBERECHNUNG 428
II. EINZELVERBINDUNGSNACHWEIS 429
III. RECHNUNGSINHALT UND TEILZAHLUNG 430
D. KOSTENKONTROLLE 432
I. GESETZLICHE REGELUNGEN ZUR KOSTENKONTROLLE 432 II.
VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG 433
E. STREITIGKEITEN UEBER DEN ENTGELTANSPRUCH 435
I. BEANSTANDUNGEN (§ 45I TKG) 435
II. SPERRE 437
III. SCHLICHTUNG (§ 47A TKG) 439
F. ANBIETERWECHSEL UND UMZUG (§ 46 TKG) 440
I. ANBIETERWECHSEL 440
II. UMZUG 442
G. NUMMERNBEZOGENE KUNDENSCHUTZVORSCHRIFTEN (§§ 66A-66M TKG) 444
H. ZIVILRECHTLICHE ANSPRUECHE UND HAFTUNGSBEGRENZUNG (§§44,44A TKG) 447
I. BESEITIGUNGS-, UNTERLASSUNGS- UND SCHADENSERSATZANSPRUCH (§ 44 TKG)
447
II. HAFTUNGSBEGRENZUNG (§ 44A TKG) 448
I. TEILNEHMERVERZEICHNISSE UND AUSKUNFTSDIENSTE (§§ 45M, 47 TKG) 449
J. ZUSAMMENFASSUNG 452
XV
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INHALTSVERZEICHNIS
7. KAPITEL:
WEITERE REGULIERUNGSBEREICHE (RUNDFUNKUEBERTRAGUNG, UNIVERSALDIENST,
TECHNISCHE REGULIERUNG) (§§ 48-51, §§ 78-87 TKG, BEMFV, EMVG, FTEG)
A. EINLEITUNG 454
B. RUNDFUNKUEBERTRAGUNG (§§ 48-51 TKG) 454
I. INTEROPERABILITAET VON FERNSEHGERAETEN (§ 48 TKG) 455 II.
INTEROPERABILITAET DER PROGRAMMUEBERTRAGUNG (§ 49 ABS. 1 UND 2 TKG) 457
III. ZUGANGSBERECHTIGUNGSSYSTEME (§ 50 TKG) 457
IV STREITBEILEGUNG (§ 49 ABS. 3 UND 4, § 51 TKG) 458
V ZUSAMMENFASSUNG 459
C. UNIVERSALDIENST (§§ 78-87 TKG) 460
I. REGELUNGSZWECK DER VORSCHRIFTEN UEBER DEN UNIVERSALDIENST... 460 II.
INHALT DES UNIVERSALDIENSTES (§§ 78,79 TKG) 461
III. SICHERSTELLUNG DES UNIVERSALDIENSTES (§§ 80, 81 TKG) 463
IV FINANZIERUNG DES UNIVERSALDIENSTES (§§ 82, 83,87 TKG) 466
V BESONDERE RECHTE UND PFLICHTEN BEI UNIVERSALDIENSTLEISTUNGEN (§§ 84-86
TKG) 467
VI. ZUSAMMENFASSUNG 468
D. TECHNISCHE REGULIERUNG 469
I. STANDORTVERFAHREN 469
1. WIRKUNG ELEKTROMAGNETISCHER WELLEN 470
2. ERTEILUNG EINER STANDORTBESCHEINIGUNG 471
A) STANDORTBEZOGENER SICHERHEITSABSTAND 471
B) KONTROLLIERBARER BEREICH 473
3. ERLOESCHEN EINER STANDORTBESCHEINIGUNG 474
4. ZUSAMMENFASSUNG 475
II. MARKTUEBERWACHUNG 475
1. GRUNDLEGENDE ANFORDERUNGEN 476
2. KONFORMITAETSBEWERTUNG 477
3. UEBERWACHUNGSTAETIGKEIT DER BUNDESNETZAGENTUR 478 4. ZUSAMMENFASSUNG
479
XVI
IMAGE 11
INHALTSVERZEICHNIS
8. KAPITEL:
INSTITUTIONELLE UND PROZEDURALE AUSGESTALTUNG (§§ 116-141 TKG)
A. BUNDESNETZAGENTUR 480
I. STELLUNG DER BUNDESNETZAGENTUR 480
II. ORGANE DER BUNDESNETZAGENTUR 483
1. PRAESIDENT 483
2. BESCHLUSSKAMMERN 483
III. SONSTIGE GREMIEN UND ORGANISATORISCHE VORGABEN 485 1. BEIRAT 485
2. WISSENSCHAFTLICHE UNTERSTUETZUNG 486
3. WEITERE GREMIEN OHNE BEZUG ZUM TELEKOMMUNIKATIONS- RECHT 487
4. SONSTIGE AUFGABEN UND VERPFLICHTUNGEN 487
IV INSTITUTIONELLE PERSPEKTIVE 489
B. VERFAHREN 490
I. ALLGEMEINE VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 490
1. ALLGEMEINE AUFSICHTSBEFUGNIS (§ 126 TKG) 490
2. AUSKUNFTS-, EINSICHTS- UND PRUEFUNGSBEFUGNISSE (§127TKG) 491
3. ERMITTLUNGSBEFUGNISSE (§§ 128,129 TKG) 492
4. VERFAHRENSKOSTEN (§§ 142,143 TKG) 492
II. BESCHLUSSKAMMERVERFAHREN 494
III. STREITSCHLICHTUNGSVERFAHREN NACH § 133 TKG 496
IV WEITERE STREITBEILEGUNGSVERFAHREN 497
V GERICHTSVERFAHREN 498
1. RECHTSMITTEL (§ 137 TKG) 500
2. SCHUTZ VON BETRIEBS- UND GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN IM GE- RICHTSVERFAHREN
(§ 138TKG) 501
3. BUERGERLICHE RECHTSSTREITIGKEITEN (§ 139 TKG) 505 C. ZUSAMMENFASSUNG
505
SACHREGISTER 507
XVII
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