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| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart ; München [u.a.]
Boorberg
2011
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| Schriftenreihe: | Rechtswissenschaft heute
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| Umfang: | 220 S. |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT 5
LITERATURVERZEICHNIS 17
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 19
VORBEMERKUNGEN: ZUR KONZEPTION DES LEHRBUCHES 23
§1 WAS IST BAYERISCHES STAATSRECHT? 26
I. DER FREISTAAT BAYERN ALS STAAT 26
II. DAS BAYERISCHE STAATSRECHT 28
1. DAS BAYERISCHE STAATSRECHT IM ENGEREN SINNE: VERFASSUNGSRECHT 28 2.
DAS BAYERISCHE STAATSRECHT IM WEITEREN SINNE 28
§ 2 GESCHICHTE DES BAYERISCHEN STAATSRECHTS 29
I. DIE ENTWICKLUNG VON 1806 BIS 1945 29
1. DIE *KONSTITUTION" VON 1808: GEBURTSSTUNDE DES STAATES *BAIERN" 29
2. DIE VERFASSUNGS-URKUNDE VON 1818 30
3. DIE *BAMBERGER VERFASSUNG" VON 1919 30
4. BAYERN IM NATIONALSOZIALISTISCHEN UNRECHTSREGIME 31
II. DIE ENTSTEHUNG DER VERFASSUNG VON 1946 31
HI. DIE ENTWICKLUNG SEIT 1946 33
§ 3 RECHTSGRUNDLAGEN DES BAYERISCHEN STAATSRECHTS 34
I. VERFASSUNG DES FREISTAATES BAYERN 34
II. UEBERBLICK UEBER DIE WICHTIGSTEN STAATSRECHTLICHEN GESETZE 35
1. VERFASSUNGSGERICHTSHOFSGESETZ (VFGHG) 35
2. LANDESWAHLGESETZ (LWG) 35
3. BAYERISCHES ABGEORDNETENGESETZ 35
4. BAYERISCHES PETITIONSGESETZ (BAYPETG) 36
5. GESETZ UEBER DIE MITGLIEDER DER STAATSREGIERUNG 36
6. WEITERE STAATSRECHTLICHE GESETZE 36
III. UEBERBLICK UEBER WICHTIGE UNTERGESETZLICHE NONNEN 37
1. RECHTSVERORDNUNGEN 37
2. GESCHAEFTSORDNUNGEN 37
§ 4 BAYERISCHES STAATSRECHT IM MEHREBENENSYSTEM 38
I. AUSGANGSPUNKT: DIE BV ALS *VOLLVERFASSUNG" 38
II. UEBERLAGERUNG I: BAYERISCHES STAATSRECHT UND BUNDESRECHT 39
1. DIE ROLLE BAYERNS BEI DER ENTSTEHUNG DES GG 39
2. UEBERLAGERUNGSMODALITAETEN: UEBERBLICK 40
3. DIE VERFASSUNGSAUTONOMIE BAYERNS UND IHRE GRENZEN 40
A) VERFASSUNGSAUTONOMIE DES FREISTAATES BAYERN 40
B) DAS HOMOGENITAETSGEBOT (ART. 281 GG) 42
AA) BEDEUTUNG 42
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1008009601
DIGITALISIERT DURCH
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INHALTSVERZEICHNIS
BB) INHALT UND ABGRENZUNG ZU ART. 31 GG 42
CC) UMSETZUNG IN DER BV 42
AAA) REPUBLIKPRINZIP (ART. 11 BV) 42
BBB) DEMOKRATIEPRINZIP (ART. 2 BV) 43
CCC) RECHTSSTAATSPRINZIP (ART. 3 11 ALT. 1 BV) . . . 45
(1) DER GRUNDSATZ DER GEWALTENTEILUNG (ART. 4, 5BV) 45
(2) DIE HERRSCHAFT DES RECHTS ALS MATERIELLE GERECHTIGKEITSORDNUNG 46
(3) EXKURS ZUR PRUEFUNGS- UND VERWERFUNGS- KOMPETENZ 46
(4) ERKENNBARKEIT DES RECHTS 47
(5) VERLAESSLICHKEIT DES RECHTS 47
(6) WEITERE AUSPRAEGUNGEN DES RECHTSSTAATS- PRINZIPS 49
DDD) SOZIALSTAATSPRINZIP (ART. 3 11 ALT. 3 BV) . . . 49
EEE) KULTURSTAATSPRINZIP (ART. 3 11 ALT. 2, II ALT. 2 BV) 50 FFF)
GEMEINWOHLPRINZIP (ART. 3 I 2 BV) 50
GGG) NACHHALTIGKEITSPRINZIP (ART. 3II ALT. 1,1411 BV) 50 HHH)WEITERE
STAATSZIELE UND PROGRAMMSAETZE DER BV 51 C) VERSTOSS DER LANDESVERFASSUNG
GEGEN BUNDESRECHT AUSSER- HALB VON ART. 28 GG 51
4. KOMPETENZVERTEILUNGSREGELN 51
A) GRUNDSATZ: REGEL-AUSNAHME-VERHAELTNIS ZU GUNSTEN DER LAENDER 52
B) VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 52
C) VERTEILUNG DER VERWALTUNGSKOMPETENZEN 53
D) VERTEILUNG DER RECHTSPRECHUNGSKOMPETENZEN 54
E) VERTEILUNG DER KOMPETENZEN DER AUSWAERTIGEN GEWALT . . 54 5.
KOLLISIONSREGELN 56
A) VORBEMERKUNG/BEISPIELE 56
B) DIE GRUNDRECHTSKOLLISIONSNORM: ART. 142 GG 58
AA) *UEBEREINSTIMMUNG" I. S. D. ART. 142 GG = WIDER- SPRUCHSFREIHEIT 58
BB) DIVERGENZEN ZWISCHEN GG- UND BV-GRUNDRECHTEN . 59 AAA) GUELTIGKEIT
DER BV-GRANDRECHTE TROTZ ABWEI- CHENS VON GG-GRUNDRECHTEN 59
BBB) WEITERGEHENDE BV-GRUNDRECHTE 59
CCC) ZURUECKBLEIBENDE BV-GRUNDRECHTE 60
CC) VERHAELTNIS VON ART. 142 GG ZU ART. 31 GG 60
C) *BUNDESRECHT BRICHT LANDESRECHT": ART. 31 GG 61
AA) VORAUSSETZUNGEN FUER DIE ANWENDUNG VON ART. 31 GG 61 AAA) VORLIEGEN
EINES ECHTEN NORMWIDERSPRUCHS . . 61 BBB) GUELTIGKEIT DER SICH IM ECHTEN
NORMWIDERSPRUCH BEFINDLICHEN NORMEN 63
BB) RECHTSFOLGE DES ART. 31 GG 64
D) SONDERREGELUNG DES ART. 72 III 3 GG 64
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
6. AUFSICHTS- UND GEWAEHRLEISTUNGSREGELN 64
HI. UEBERLAGERUNG II: BAYERISCHES STAATSRECHT UND EUROPARECHT 65 1. DIE
RECHTLICHE STELLUNG BAYERNS IN DER EUROPAEISCHEN UNION (EU) 65
2. UEBERLAGERUNGSMODALITAETEN: UEBERBLICK 66
3. KOMPETENZUEBERTRAGUNGEN 66
4. PFLICHTEN DES FREISTAATES BAYERN 68
5. KOLLISIONSREGELN 69
A) DIE GRUNDRECHTSKOLLISIONSNORM DES ART. 53 EU-GRUND- RECHTECHARTA 69
B) ANWENDUNGSVORRANG DES EU-RECHTS 70
6. ZUM UMGANG MIT EU-RECHTSWIDRIGEM LANDESRECHT 70
§ 5 STAATSORGANISATIONSRECHT 72
I. NOTWENDIGKEIT DES STAATSORGANISATIONSRECHTS 72
II. GEGENSTAND DES STAATSORGANISATIONSRECHTS 72
HL STAATSORGANE, STAATSBEHOERDEN 72
1. OBERSTE STAATSORGANE 73
A) DAS STAATSVOLK 73
B) DER LANDTAG 73
AA) KREATION DES LANDTAGS - DAS WAHLRECHT 74
AAA) WAHLBERECHTIGUNG 74
BBB) WAHLTERMIN, WAHLPERIODE 75
CCC) ORGANISATION UND DURCHFUEHRUNG DER WAHL . . 75 DDD) FESTSTELLUNG
DES WAHLERGEBNISSES 76
EEE) WAHLPRUEFUNG 76
BB) AUFGABEN DES LANDTAGS 76
AAA) KREATIONS- UND LEGITIMATIONSFUNKTION 76
BBB) POLITISCHE GESTALTUNGSFUNKTION 76
CCC) KONTROLLFUNKTION 77
CC) ORGANISATION UND ARBEITSWEISE DES LANDTAGS . . . 77 DD) DIE
RECHTSSTELLUNG DER ABGEORDNETEN 79
C) PRAESIDIUM UND LANDTAGSPRAESIDENT 79
D) DIE STAATSREGIERUNG 80
AA) ZUSAMMENSETZUNG UND KREATION DER STAATSREGIERUNG 80 BB) FUNKTION UND
AUFGABEN DER STAATSREGIERUNG 81
CC) ORGANISATION UND ARBEITSWEISE DER STAATSREGIERUNG . 82 DD)
RECHTSSTELLUNG DER MITGLIEDER DER STAATSREGIERUNG . 82 E) DER
MINISTERPRAESIDENT 83
AA) WAHL 83
BB) AMTSZEIT 83
CC) FUNKTION UND AUFGABEN DES MPR. 85
AAA) DER MINISTERPRAESIDENT ALS TEILORGAN DER STAATS- REGIERUNG 85
BBB) DER MINISTERPRAESIDENT ALS OBERSTES STAATSORGAN 86 F) DIE
STAATSMINISTER UND STAATSSEKRETAERE 86
AA) BERUFUNG 86
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
BB) AMTSZEIT 86
CC) FUNKTION UND AUFGABEN DER STAATSMINISTER 87
DD) FUNKTION UND AUFGABEN DER STAATSSEKRETAERE 88
G) DER VERFASSUNGSGERICHTSHOF 89
2. OBERSTE STAATSBEHOERDEN 89
3. SONSTIGE STAATSBEHOERDEN 90
A) LANDESOBERBEHOERDEN, LANDESAEMTER 90
B) MITTELBEHOERDEN 91
AA) DIE BEZIRKSREGIERUNGEN ALS ALLGEMEINE MITTELBEHOER- DEN 91
AAA) DIE REGIERUNG ALS STAATLICHE MITTELBEHOERDE . . 91 BBB)
UNTERSCHEIDUNG VON (BEZIRKS-)REGIERUNG UND BEZIRK 92
CCC) AUFGABEN DER REGIERUNG 93
(1) INSTANZIELLE ERSTZUSTAENDIGKEIT DER REGIE- RUNG 93
(2) DIE REGIERUNG ALS MITTELBEHOERDE IN DER STAATLICHEN
VERWALTUNGSHIERARCHIE 93
(3) DIE REGIERUNG ALS KOMMUNALAUFSICHTS- BEHOERDE 94
BB) SONDERMITTELBEHOERDEN 95
C) UNTERE STAATLICHE VERWALTUNGSBEHOERDEN 95
AA) DAS LANDRATSAMT ALS ALLGEMEINE UNTERE STAATSBEHOERDE 95 AAA) DAS
LANDRATSAMT ALS STAATLICHE VERWALTUNGS- BEHOERDE DES KREISES 95
BBB) UNTERSCHEIDUNG VON KREIS, LANDKREIS UND LANDRATSAMT 96
CCC) DAS LANDRATSAMT ALS STAATSBEHOERDE UND ALS KREISBEHOERDE 96
DDD) EXKURS: DIE KREISFREIE GEMEINDE UND DIE GROSSE KREISSTADT 98
BB) SPEZIELLE STAATLICHE UNTERBEHOERDEN 99
IV. NICHTSTAATLICHE VERWALTUNG/MITTELBARE STAATSVERWALTUNG 99
1. DIE KOMMUNALEN GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 100
2. TRAEGER FUNKTIONALER SELBSTVERWALTUNG 101
V. VERTIEFUNG: STAATSORGANISATION UND DEMOKRATIEPRINZIP 101
1. DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DER STAATSORGANISATION 102
2. DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DURCH STAATSORGANISATION 102 A)
PERSOENLICHE LEGITIMATION 103
B) MATERIELLE LEGITIMATION UND VERANTWORTLICHKEIT 104
AA) VERANTWORTUNG DES MINISTERPRAESIDENTEN 104
BB) VERANTWORTUNG DER STAATSMINISTER 105
CC) VERANTWORTUNG DER STAATSSEKRETAERE 106
DD) VERANTWORTUNG DER STAATSREGIERUNG - KONTROLLFUNK- TION DES LANDTAGS
106
AAA) PRAEVENTIVE KONTROLLE 106
BBB) BEGLEITENDE KONTROLLE 107
10
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
CCC) DIE ROLLE DER OPPOSITION (ART. 16 A BV) . . . 108
EE) VERANTWORTUNG NACHGEORDNETER BEHOERDEN 109
FF) VERANTWORTUNG DER BEAMTEN 109
VI. UEBERSICHT UEBER DIE GLIEDERUNG DES STAATSGEBIETES 110
§ 6 STAATSFUNKTIONEN (NORMSETZUNG) 111
I. VORBEMERKUNG 111
II. NORMSETZUNG 111
1. NORMTYPEN 111
2. DER VORBEHALT DES GESETZES 111
3. GESETZGEBUNG I - EINFACHE FOERMLICHE GESETZE 112
A) GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 113
B) GESETZESINITIATIVE (UEBERBLICK) 113
C) GESETZGEBUNG AUF INITIATIVE DER STAATSREGIERUNG (ART. 71 ALT. 1BV)
114
AA) DIE VORBEREITUNG DER GESETZESINITIATIVE INNERHALB DER
STAATSREGIERUNG 114
BB) DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN IM LANDTAG 115
CC) AUSFERTIGUNG, BEKANNTMACHUNG, INKRAFTTRETEN (UN- TENF.) 116
D) GESETZGEBUNG AUS DER MITTE DES LANDTAGS (ART. 71 ALT. 2 BV) 116
E) GESETZGEBUNG AUF INITIATIVE DES VOLKES (ART. 71 ALT. 3 BV) 116 AA)
VERHAELTNIS VON PARLAMENTS-UND VOLKSGESETZGEBUNG 117 BB) VERFAHREN DER
VOLKSGESETZGEBUNG 118
AAA) SCHRITT 1: DAS ZUSTANDEKOMMEN EINER VOLKSINI- TIATIVE
(VOLKSBEGEHREN) 118
(1) ZULASSUNGSANTRAG 118
(2) ENTSCHEIDUNG UEBER DEN ZULASSUNGSANTRAG 118 (3) DURCHFUEHRUNG DES
VOLKSBEGEHRENS . . . 119
(4) FESTSTELLUNG DES ERGEBNISSES 119
BBB) SCHRITT 2: BEHANDLUNG DES VOLKSBEGEHRENS DURCH DIE STAATSREGIERUNG
119
CCC) SCHRITT 3: BEHANDLUNG DES VOLKSBEGEHRENS IM LANDTAG 120
DDD) SCHRITT 4: DURCHFUEHRUNG DES VOLKSENTSCHEIDES . 120 EEE)
SONDERPROBLEME: KOPPELUNGSVERBOT, SACHLICH- KEITSGEBOT, RUNDFUNKWERBUNG
121
FFF) PRUEFUNG DES VOLKSENTSCHEIDS 122
F) AUSFERTIGUNG, BEKANNTMACHUNG, INKRAFTTRETEN VON GESET- ZEN 122
AA) UEBERBLICK: 4 ZU UNTERSCHEIDENDE ZEITPUNKTE . . . 122
BB) DIE ZEITSCHIENE 122
CC) DIE AUSFERTIGUNG DES GESETZES 123
DD) DIE BEKANNTMACHUNG DES GESETZES 123
EE) *BINNEN WOCHENFRIST" 124
FF) INKRAFTTRETEN 124
11
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS
GG) UMFANG DES PRUEFUNGSRECHTS DES MINISTERPRAESIDENTEN 124 G)
KLAUSURHINWEISE ZUR PRUEFUNG VON LANDESGESETZEN . . . 125 H) ANNEX:
HAUSHALTSGESETZGEBUNG (GRUNDZUEGE) 128
4. GESETZGEBUNG II - VEIFASSUNGSAENDERNDE FOERMLICHE GESETZE . . 132 A)
UEBERBLICK 132
B) PARADIGMA DER BV: KEINE VERFASSUNGSAENDERUNG OHNE UND GEGEN DAS VOLK!
133
C) WEG 1: DAS PARLAMENTARISCHE AENDERUNGSVERFAHREN (ART. 75 H BV) 133
D) WEG 2: DAS VOLLPLEBISZITAERE AENDERUNGSVERFAHREN (ART. 74 BV) 134
E) DIE *EWIGKEITSKLAUSEL" (ART. 75 I 2 BV) 135
F) RECHTSSCHUTZ GEGEN VERFASSUNGSAENDERNDE GESETZE . . . 136 5.
GESETZGEBUNG HI - STAATSVERTRAEGE 137
A) GRUNDSAETZLICHES 137
B) VERFAHREN ZUM ABSCHLUSS VON STAATSVERTRAEGEN 138
C) RECHTSSCHUTZ 139
6. UNTERGESETZLICHES RECHT - RECHTSVERORDNUNGEN, SATZUNGEN . 139 A)
VORGABEN DER BV FUER DAS VERORDNUNGSRECHT 140
B) VERTIEFUNG: ZUM VERHAELTNIS VON GESETZ UND RECHTSVERORD- NUNG 142
C) KLAUSURHINWEISE 143
§ 7 GRUNDRECHTE 145
I. WOFUER EIGENTLICH LANDESGRUNDRECHTE? 145
II. UEBERBLICK UEBER DIE FOLGENDE DARSTELLUNG 148
HI. DIE GRUNDRECHTSNORMEN DER BAYERISCHEN VERFASSUNG 149
1. GRUNDRECHTSNORMEN INNERHALB DES 2. HAUPTTEILS (ART. 98 FF. BV) 149 A)
MENSCHENWUERDE ALS HOECHSTWERT (ART. 100 BV) 150
B) DAS HAUPTFREIHEITSRECHT (ART. 101 BV) 150
C) DIE SPEZIELLEN FREIHEITSRECHTE 151
AA) ENTFALTUNGSGRUNDRECHTE 151
BB) KOMMUNIKATIONSGRUNDRECHTE 152
CC) INTEGRITAETSSCHUTZ 153
AAA) LEBEN UND KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT (ART. 100, 101 BV) 153
BBB) FREIHEIT DER PERSON (ART. 102 BV) 153
CCC) INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG (ART. 100, 101 BV) 154
DDD)SCHUTZ DER WOHNUNG (ART. 106 DIBV) 155
DD) EIGENTUMSGRUNDRECHT (ART. 103 I. V. M. ART. 158,159 BV) 156
D) GLEICHHEITSRECHTE 159
AA) ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ UND SPEZIELLE GLEICH- HEITSRECHTE 159
BB) VERHAELTNIS VON ART. 118 BV ZU ART. 3 GG UND SONS- TIGEM BUNDESRECHT
159
12
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS
CC) ZUR DOGMATIK DES ART. 118 I BV 160
AAA) DER GRUNDSATZ DER GLEICHBEHANDLUNG 160
BBB) DAS ALLGEMEINE WILLKUERVERBOT 161
DD) OFFENE FLANKEN DES GLEICHHEITSSATZES 161
2. NORMEN IM 2. HAUPTTEIL OHNE GRUNDRECHTSCHARAKTER 163
3. GRUNDRECHTSNORMEN AUSSERHALB DES 2. HAUPTTEILS 163
A) GRUNDRECHT AUF POLITISCHE MITWIRKUNG (ART. 7 II B V; *STATUS
ACTIVUS") 164
B) GRUNDRECHT AUF STAATSBUERGERLICHE GLEICHSTELLUNG (ART. 8 BV) 165
C) JUSTITIELLE GRUNDRECHTE 165
D) DAS *BAYERISCHE GRUNDRECHT" AUF NATURGENUSS (ART. 141 M BV) 165
E) WEITERE GRUNDRECHTE AUSSERHALB DES 2. HAUPTTEILS 166
4. NORMEN, DIE GRUNDRECHTSGLEICHE RECHTE VERBUERGEN 166
5. NORMEN, DIE SONSTIGE VERFASSUNGSMAESSIGE RECHTE VERBUERGEN . . 167 6.
SONSTIGE NORMEN, DIE LEDIGLICH PROGRAMMSAETZE ENTHALTEN . . 167 IV. DIE
GRUNDRECHTSBINDUNG DER LANDESSTAATSGEWALT 167
1. BINDUNGSWIRKUNG DER BV-GRUNDRECHTE 167
2. BINDUNG AN GRUNDRECHTE AUSSERHALB DER BV 168
V. DIE MASSSTABSFUNKTION DER BV-GRUNDRECHTE 169
1. ERSTE FALLGRUPPE 169
A) LANDESRECHT BERUHT AUF BUNDESRECHTLICHER VORGABE . . . 169 B)
LANDESRECHT BERUHT AUF EU-RECHTLICHER VORGABE 170
2. ZWEITE FALLGRAPPE 170
A) LANDESSTAATSGEWALT WENDET BUNDESRECHT AN 170
B) LANDESSTAATSGEWALT WENDET EU-RECHT AN 172
VI. GIBT ES EINE EIGENE DOGMATIK DER BV-GRUNDRECHTE? 172
1. DIE BV-GRUNDRECHTE ALS EINGRIFFSABWEHRRECHTE 172
2. WEITERE GRUNDRECHTSFUNKTIONEN 174
A) DIE BV-GRUNDRECHTE ALS OBJEKTIVE WERTORDNUNGSNORMEN 174 B) DIE
LEISTUNGSRECHTLICHE DIMENSION DER BV-GRUNDRECHTE . 175 C) GRUNDRECHTE
ALS SCHUTZPFLICHTEN 175
D) VERFAHRENS- UND ORGANISATIONSRECHTLICHE DIMENSION . . 176
§8 VERFASSUNGSPROZESSRECHT 177
I. WOFUER EIN LANDESVERFASSUNGSGERICHT? 177
II. DER VERFASSUNGSGERICHTSHOF (VERFGH) 178
1. FUNKTION 178
2. RECHTSGRUNDLAGEN 178
3. ORGANISATION (UEBERBLICK) 179
DI. ALLGEMEINE VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 180
IV. VERFAHRENSARTEN - UEBERBLICK 181
1. KLASSISCHE STAATSORGANISATIONSRECHTLICHE STREITIGKEITEN . . . 181 A)
ANKLAGEVERFAHREN (ART. 61 BV) 181
B) AUSSCHLUSS VON WAEHLERGRUPPEN (ART. 62 BV) 181
C) WAHLPRUEFUNG UND MANDATSVERLUST (ART. 63 BV) 182
13
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INHALTSVERZEICHNIS
D) ORGANSTREITIGKEIT (ART. 64 BV) 182
2. NORMENKONTROLLVERFAHREN 182
3. VERFASSUNGSBESCHWERDE 182
V. POPULARKLAGE (ART. 98 S. 4 BV; ART. 55 VFGHG) 183
1. FUNKTION UND RECHTSGRUNDLAGEN 183
2. PRUEFUNGSSCHEMA: ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT 184
A) ZULAESSIGKEIT DER POPULARKLAGE 184
(1) ANTRAGSBERECHTIGUNG 185
(2) ZULAESSIGER ANTRAGSGEGENSTAND (PRUEFUNGSGEGENSTAND) 186 (3) BEHAUPTUNG
EINER MOEGLICHEN GRUNDRECHTSVERLETZUNG 187 (4) ALLGEMEINES
RECHTSSCHUTZBEDUERFHIS 188
(5) FORM, FRIST, VERWIRKUNG 188
(6) WEITERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 188
B) BEGRUENDETHEIT DER POPULARKLAGE 188
C) ENTSCHEIDUNG DES VERFGH (ART. 25 VFGHG) 189
3. EINSTWEILIGE ANORDNUNG (ART. 26 VFGHG) 190
VI. VERFASSUNGSBESCHWERDE (ART. 120 BV; ART. 51 FF. VFGHG) 190
1. FUNKTION UND RECHTSGRUNDLAGEN 190
2. PRUEFUNGSSCHEMA: ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT 191
A) ZULAESSIGKEIT DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 191
(1) ANTRAGSBERECHTIGUNG (PARTEIFAEHIGKEIT) 191
(2) GEEIGNETER BESCHWERDEGEGENSTAND 192
(3) BESCHWERDEBEFUGNIS 193
(4) RECHTSWEGERSCHOEPFUNG (SUBSIDIARITAET DER VERFAS- SUNGSBESCHWERDE) 193
(5) WEITERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 194
B) BEGRUENDETHEIT DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 194
C) ENTSCHEIDUNG DES VERFGH (ART. 25 VFGHG) 195
3. EINSTWEILIGE ANORDNUNG (ART. 26 VFGHG) 195
VII. RICHTERVORLAGE (ART. 92 BV; ART. 50 VFGHG) 195
1. FUNKTION UND RECHTSGRUNDLAGEN 195
2. PRUEFUNGSSCHEMA: ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT 196
A) ZULAESSIGKEIT DER RICHTERVORLAGE 196
(1) VORLAGEBERECHTIGTES GERICHT 196
(2) GEEIGNETER VORLAGEGEGENSTAND 197
(3) ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT 197
(4) UEBERZEUGUNG DES GERICHTS VON DER VERFASSUNGSWID- RIGKEIT 197
(5) WEITERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 198
B) BEGRUENDETHEIT DER RICHTERVORLAGE 198
3. UEBERBLICK: VARIANTEN DER VORLAGE DURCH BAYERISCHE GERICHTE . 199 VM.
MEINUNGSVERSCHIEDENHEIT (ART. 75 III BV; ART. 49 VFGHG) . . . . . 200
1. FUNKTION UND RECHTSGRUNDLAGEN 200
2. PRUEFUNGSSCHEMA: ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT 201
A) ZULAESSIGKEIT DES ANTRAGS 201
(1) ANTRAGSBERECHTIGUNG 201
(2) ZULAESSIGER ANTRAGSGEGENSTAND 201
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INHALTSVERZEICHNIS
(3) VORLIEGEN EINER MEINUNGSVERSCHIEDENHEIT 201
(4) WEITERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 201
B) BEGRUENDETHEIT DES ANTRAGS 202
IX. DER ORGANSTREIT (ART. 64 BV; ART. 49 VFGHG) 202
1. FUNKTION UND RECHTSGRUNDLAGEN 202
2. PRUEFUNGSSCHEMA: ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT 202
A) ZULAESSIGKEIT DES ANTRAGS 202
(1) ANTRAGSBERECHTIGUNG 202
(2) ZULAESSIGER ANTRAGSGEGENSTAND 203
(3) WEITERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 203
B) BEGRUENDETHEIT DES ANTRAGS 203
X. VERTIEFUNG: VERHAELTNIS BVERFG-VERFGH 204
1. GRUNDSAETZLICHES 204
2. VERFAHRENSKUMULATIONEN 205
A) VERFASSUNGSBESCHWERDE ZUM VERFGH UND ZUM BVERFG . . 205 B)
POPULARKLAGE ZUM VERFGH UND VERFASSUNGSBESCHWEDE ZUM BVERFG 205
C) RICHTERVORLAGE ZUM VERFGH UND ZUM BVERFG 205
D) ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE ZUM VERFGH UND ZUM BVERFG 205 E)
SUBSIDIARITAET 206
F) AUSSCHLUSS 206
3. UEBERPRUEFUNG VON ENTSCHEIDUNGEN DES VERFGH DURCH DAS BVERFG 207
4. VORLAGE DES VERFGH ZUM BVERFG NACH ART. 100 I GG? 207
A) VORLAGE IM RAHMEN DES POPULARKLAGEVERFAHRENS? 207 B) VORLAGE IM
RAHMEN DER VERFASSUNGSBESCHWERDE? 208 XI. VERFASSUNGSPROZESSRECHT UND
EUROPARECHT 209
1. EU-RECHT UND EMRK ALS PRUEFUNGSMASSSTAB? 209
2. VORLAGE DES VERFGH AN DEN EUGH? 209
3. VERLETZUNG DES ART. 86 I 2 BV DURCH EIN FACHGERICHT 210
STICHWORTVERZEICHNIS 213
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