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Tübingen
Mohr Siebeck
2010
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INHALTSVERZEICHNIS VORWORT V EINLEITUNG 1 /. KAPITEL: DIE
PARTEIENRECHTSLEHRE ALS TEILGEBIET DER PARTEIENFORSCHUNG 8 I.
PARTEIENFORSCHUNG UND PARTEIENTHEORIEN 9 1. DIE DILEMMATA EINER
ALLGEMEINEN PARTEIENTHEORIE 9 2. EMPIRISCHE UND NORMATIVE
PARTEIENTHEORIEN 14 II. DIE KONTEXTUALITAET DER PARTEIENRECHTSLEHRE 18 1.
DIE INTERDEPENDENZ VON PARTEIEN UND POLITISCHEM SYSTEM . 18 2. DIE
PARTEIEN UND DIE GESCHICHTE DES PARLAMENTARISMUS IM DEUTSCHEN VORMAERZ 22
3. DIE PARTEIEN ALS UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND DES STAATSRECHTS UND DER
STAATSTHEORIE 26 A) DAS STAATSRECHT ALS *POLITISCHES RECHT" 26 B) DAS
AMBIVALENTE VERHAELTNIS ZWISCHEN DEM STAATSRECHT UND DEN PARTEIEN -
HISTORISCHE ENTWICKLUNG 28 C) DIE PARTEIEN UND DER GELTUNGSANSPRUCH DES
VERFASSUNGSRECHTS 32 III. PARTEIENGENESE IM LICHTE SOZIOSTRUKTURELLER
UND IDEELLER KONFLIKTPROZESSE 35 1. KONFLIKTSITUATIONEN ALS
KATALYSATOREN FUER DIE ENTSTEHUNG VON PARTEIEN 35 2. MILIEUBEDINGTE,
IDEOLOGISCHE UND REGIONALE KONFLIKTE IN DER DEUTSCHEN PARTEIENGESCHICHTE
38 IV. DIE TYPOLOGIE ALS INSTRUMENT DER PARTEIENFORSCHUNG 41 1. DIE
DETERMINIERTHEIT EINER UMFASSENDEN PARTEIENTYPOLOGIE . 41 2. DIE
EVOLUTION DER PARTEIEN UND DIE PARTEIENTYPOLOGIE 43 BIBLIOGRAFISCHE
INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1003461255 DIGITALISIERT DURCH VIII
INHALTSVERZEICHNIS V. PARTEIFUNKTIONEN 47 1. DIE FUNKTIONALE METHODE IN
DER PARTEIENLEHRE 47 A) GRUNDPROBLEME DES FUNKTIONALEN ANSATZES 48 B)
DER HEURISTISCHE WERT DES FUNKTIONSKONZEPTS 50 2. DIE MULTIPLEN
PARTEIFUNKTIONEN 51 VI. BEDEUTENDE PARTEIENLEHREN IN DER DEUTSCHEN
RECHTSWISSENSCHAFT . 55 1. DIE PARTEIENSTAATSLEHRE VON GERHARD LEIBHOLZ
55 A) DIE ANTINOMIE ZWISCHEN REPRAESENTATIVSYSTEM UND PARTEIENSTAAT 56 B)
KRITIK UND LANGZEITWIRKUNG 58 2. DIE STATUSLEHRE VON KONRAD HESSE 61 3.
NEUERE ANSAETZE VON HANS HERBERT VON ARNIM, DIMITRIS TH. TSATSOS UND
MARTIN MORLOK 63 2. KAPITEL: DAS DEUTSCHE PARTEIENSYSTEM ZWISCHEN
KONTINUITAET UND WANDEL 68 I. WANDEL DER PARTEIEN UND WANDEL DES
PARTEIENSYSTEMS 69 1. DIE KONFIGURATION VON PARTEIENSYSTEMEN 69 2.
PARAMETER FUER DEN WANDEL VON PARTEIENSYSTEMEN 72 A) LAENDERUEBERGREIFENDE
ENTWICKLUNGSLINIEN 73 B) PARTEIENSYSTEMTRANSFORMATION 74 II. DIE
KONTINUITAETSPHASE DES WESTDEUTSCHEN PARTEIENSYSTEMS DER NACHKRIEGSZEIT
76 III. STRUKTURELLE MUTATIONEN IM PARTEIENSYSTEM NACH DER
KONTINUITAETSPHASE 80 1. POSTMATERIALISTISCHE KONFLIKTLINIEN UND DIE
ENTSTEHUNG DER *GRUENEN" 80 2. DIE BESONDERHEITEN DES OSTDEUTSCHEN
PARTEIENSYSTEMS NACH DER DEUTSCHEN EINHEIT 85 A) DIE ENTWICKLUNG DER
EINZELNEN PARTEIEN NACH DER WIEDERVEREINIGUNG 86 B) ORGANISATIONS- UND
INTEGRATIONSDEFIZITE DER PARTEIEN IN OSTDEUTSCHLAN INHALTSVERZEICHNIS IX
4. DIE PROFESSIONALISIERUNG DER PARTEIEN 95 A) DIE VERBERUFLICHUNG DER
POLITIK 96 B) DIE PROFESSIONALISIERUNG DER POLITIKVERMITTLUNG 97 5. DIE
MEDIALISIERUNG DER PARTEIEN 99 A) DIE VERAENDERUNGEN IM MEDIENSPEKTRUM
UND IHRE FOLGEN FUER DAS POLITISCHE SYSTEM 99 B) DIE
PARTEIENKOMMUNIKATION UND DER MEDIENSEKTOR 101 IV. RECHTLICHER AUSBLICK
103 3. KAPITEL: DIE PARTEIENDEMOKRATIE ZWISCHEN GLAUBWUERDIGKEITSVERLUST,
LEISTUNGSSCHWAECHE UND NORMALITAET 105 I. BESTANDSAUFNAHME 106 1. POLITIK-
UND PARTEIENVERDROSSENHEIT 106 A) POLITIKVERDROSSENHEIT ALS DIFFUSES UND
VIRULENTES PHAENOMEN . 106 B) DIE PARTEIEN IM FOKUS OEFFENTLICHER KRITIK
109 C) DIE HINTERGRUENDE DER PARTEIENKRITIK 111 2. WAHLENTHALTUNG UND
FLEXIBILISIERUNG DES WAHLVERHALTENS 112 A) SINKENDE WAHLBETEILIGUNG 113
B) SINKENDE PARTEIBINDUNG 115 3. DIE OSZILLIERENDEN ERFOLGE DER PROTEST-
UND RECHTSAUSSENPARTEIEN 116 4. GESELLSCHAFTLICHE DISTANZ ZUR POLITISCHEN
KLASSE 121 A) POLITISCHE KLASSE UND ELITENTHEORIE 122 B) KRITIK AN DER
POLITISCHEN KLASSE 124 II. URSACHENFORSCHUNG 125 1. ERWARTUNGSHALTUNGEN
DER GESELLSCHAFT UND ADAPTIONS- PROBLEME DER GROSSPARTEIEN 125 2.
PARTEIPOLITISCHE SKANDALE 129 3. PARTEIENDIFFERENZ UND
PARTEIENKONVERGENZ 132 A) RECHTS-LINKS-DIMENSION IM PARTEIENSYSTEM 133
B) KONVERGENZPROZESSE UND IHRE FOLGEN 134 III X INHALTSVERZEICHNIS 4.
KAPITEL: ART. 21 ABS. 1 GG ALS KONSTITUTIONELLE GRUNDSATZNORM FUER DIE
POLITISCHEN PARTEIEN 142 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE QUALIFIKATION DES
PARTEIENARTIKELS 143 1. DIE INSTITUTIONELLE KOMPONENTE DES ART. 21 ABS.
1 GG 143 A) DER BEGRIFF DER *INSTITUTION" ALS TOPOS IM PARTEIENRECHT .
143 B) DIE RECHTSFIGUR DER EINRICHTUNGSGARANTIE 144 C) DIE BEDEUTUNG DER
INSTITUTIONELLEN GEWAEHRLEISTUNG NACH ART. 21 ABS. 1 GG 146 D)
INSTITUTIONELLE GARANTIE UND STAATLICHE PARTEIENFINANZIERUNG 148 2. DER
FRAGMENTARISCHE CHARAKTER DES PARTEIENVERFASSUNGSRECHTS . 151 A)
POLITISCHE WILLENSBILDUNG ALS MULTIDIMENSIONALER PROZESS . 152 B)
PARTEIENREGIERUNG UND VERFASSUNGSSTRUKTUR 153 3. DIE PARTEIENFREIHEIT
ALS SUBJEKTIVES RECHT 158 4. DAS CHANGIERENDE WESEN DER PARTEIEN 163 II.
KONTURIERUNG DES PARTEIENRECHTS DURCH DEN PARTEIBEGRIFF 167 1. DER
PARTEIBEGRIFF IM LICHTE NEUER PARTIZIPATIONSFORMEN 169 A) FUNKTIONALE
REKONSTRUKTION DES PARTEIBEGRIFFS 169 B) VEROBJEKTIVIERUNG UND OFFENHEIT
DES PARTEIBEGRIFFS 170 2. RECHTLICHE FRIKTIONEN IM KONTEXT DES
PARTEISTATUS 173 A) DIE NICHTANERKENNUNGSENTSCHEIDUNG DES
BUNDESWAHLAUSSCHUSSES 173 B) DIE SOG. *RATHAUSPARTEIEN" 175 III.
POLITISCHE WILLENSBILDUNG ALS NORMATIVES LEITBILD UND
VERFASSUNGSPOLITISCHE PRAXIS 179 1. PARTEIEN UND MASSENMEDIEN IM SYSTEM
OEFFENTLICHER KOMMUNIKATION 179 A) POLITIKVERMITTLUNG *NACH AUSSEN" UND
*NACH INNEN" 179 B INHALTSVERZEICHNIS XI 5. KAPITEL: DAS PARTEIENRECHT
ALS REGULATIVE AUSFORMUNG DES POLITISCHEN KONKURRENZMODELLS 192 I. DAS
KONKURRENZPRINZIP ALS KONSTITUANTE DEMOKRATISCHER REGIERUNGSSYSTEME 193
1. MARKTORIENTIERTE DEMOKRATIEKONZEPTIONEN 194 2. DIE
MEHRHEITSDEMOKRATIE UND IHRE REFERENZFUNKTION 195 II. DER WETTBEWERB ALS
ELEMENTARER FAKTOR DES PARTEIENRECHTS 197 1. DIE PARTEIENKONKURRENZ UND
DIE RESPONSIVITAET DES REPRAESENTATIVSYSTEMS 197 2. ANFORDERUNGEN AN DAS
PARTEIENWETTBEWERBSRECHT 198 III. BINNENKONKURRENZ UND INNERPARTEILICHE
DEMOKRATIE 200 1. DIE WETTBEWERBSRELEVANZ DES ART. 21 ABS. 1 S. 3 GG 200
A) ELITEZENTRISCHE MODELLE UND GRUNDGESETZLICHES PARTIZIPATIONSKONZEPT
200 B) DEMOKRATISCHE GRUNDSAETZE MIT WETTBEWERBSBEZUG 202 2. DIE
WETTBEWERBSKONFIGURATION IM PARTEIBINNENBEREICH 204 3. DIE VERZAHNUNG
DES INNERPARTEILICHEN UND ZWISCHENPARTEILICHEN WETTBEWERBS 208 A)
PARTEIINTERNE KOALITIONSBILDUNG 208 B) INTERNER WETTBEWERB UND AEUSSERES
ERSCHEINUNGSBILD DER PARTEIEN 210 IV. DER PARTEIENWETTBEWERB UND DAS
PRINZIP DER CHANCENGLEICHHEIT . 213 1. DIE CHANCENGLEICHHEIT AUS
INDIVIDUAL- UND KOLLEKTIVRECHTLICHER PERSPEKTIVE 213 A) DIE EINBEZIEHUNG
DES BUERGERS IN DEN KOLLEKTIVEN POLITISCHEN WETTBEWERB 214 B) DER STAAT
UND DER BUERGER IM POLITISCHEN WETTBEWERB 216 2. WETTBEWERBSBEDINGUNGEN
UND WETTBEWERBSETAPPEN 217 3. CHANCENGLEICHHEIT UND FAIRER WETTBEWERB
221 A XII INHALTSVERZEICHNIS 6. KAPITEL: NORMATIVE PRAEGUNG DES
PARTEIENSYSTEMS DURCH VERFASSUNGSPRINZIPIEN 234 I. DIE PARTEIEN UND DAS
DEMOKRATIEPRINZIP 235 1. DIE WECHSELBEZUEGLICHKEIT VON DEMOKRATISCHER
VERFASSUNGSORDNUNG UND PARTEIGEPRAEGTEM REGIERUNGSSYSTEM . 235 2.
*PARTEIENDEMOKRATIE" UND *PARTEIENSTAAT" 240 3. DIE PARTEIEN UND DAS
PRINZIP DEMOKRATISCHER REPRAESENTATION . 244 A) REPRAESENTATION UND
LEGITIMATION 245 B) DISKURS, VERMITTLUNG UND RUECKKOPPELUNG 246 C)
RESPONSIVE DEMOKRATIE 248 4. SCHWAECHUNG DER LEGITIMATIONSBASIS DER
PARTEIEN 250 A) FRIKTIONEN IM RUECKKOPPELUNGSVERHAELTNIS 250 B) DIE
MITGLIEDERPARTEI IN DER DISKUSSION 251 II. DIE PARTEIEN UND DER
GEWALTENTEILUNGSGRUNDSATZ 254 1. DIE PARTEIEN ALS GEWALTENUEBERGREIFENDE
INSTITUTIONEN 254 A) DIE PARTEIEN ALS INTERMEDIAERE GEWALTEN 255 B) DIE
PARTEIEN UND DER GRUNDSATZ PERSONELLER FUNKTIONENTRENNUNG 257 C)
POLITISCHE STAATSLEITUNG UND INFORMELLE GREMIEN 258 2.
PARTEIENKONKURRENZ UND GEWALTENTEILUNG 260 3. FOEDERATIVE GEWALTENTEILUNG
UND *PARTEIENBUNDESSTAAT" 264 III. DIE PARTEIEN UND DER GRUNDSATZ DES
FREIEN MANDATS 269 1. DAS FREIE MANDAT UND DIE REPRAESENTATIONSFUNKTION
DES ABGEORDNETEN 269 2. KONZEPTE INTENSIVER PARTEIPOLITISCHER
MANDATSBINDUNG 273 3. DAS FREIE MANDAT UND DIE FAKTISCHEN ABHAENGIGKEITEN
DES ABGEORDNETEN 277 IV. DIE PARTEIEN UND DAS PRINZIP STREITBARER
DEMOKRATIE 280 1 INHALTSVERZEICHNIS XIII 7. KAPITEL: DER EUROPAEISCHE
PARTEIENVERBUND 296 I. DIE EUROPAEISIERUNG DER PARTEIENSYSTEME:
KOOPERATIONSPROZESS STATT *CLEAVAGE-PHAENOMEN" 297 1. HISTORISCHER ABRISS
297 2. SCHWACH AUSGEPRAEGTE GESAMTEUROPAEISCHE KONFLIKTLINIEN 300 II.
MARKANTE ENTWICKLUNGEN IM EUROPAEISCHEN PARTEIENSYSTEM 302 III. DER
RECHTSBEGRIFF DER *POLITISCHEN PARTEI AUF EUROPAEISCHER EBENE" 305 1. DER
PARTEIBEGRIFF AUS RECHTSVERGLEICHENDER PERSPEKTIVE 305 2. DIE
RECHTSPOLITISCHE UND WISSENSCHAFTLICHE KONTROVERSE UEBER DEN
PARTEIBEGRIFF 309 3. DER PARTEIBEGRIFF UND DER WEG ZUR
PARTEIEN-VERORDNUNG 312 4. DIE UNZULAENGLICHKEITEN DES
SEKUNDAERRECHTLICHEN PARTEIBEGRIFFS 314 IV. DIE EUROPAEISCHEN PARTEIEN UND
DIE INPUTSTRUKTUREN IM INSTITUTIONENGEFUEGE DER UNION 318 1. DIE
EUROPAEISCHEN PARTEIEN ALS AKTEURE IM EUROPAEISCHEN MEHREBENENSYSTEM 318
2. DIE EUROPAEISCHEN PARTEIEN UND DER EXEKUTIVFOEDERALISMUS 321 A) DIE
GOUVERNEMENTALE VERFASSTHEIT DER EUROPAEISCHEN UNION 321 B) PARTEIPOLITIK
IM RAT UND IM EUROPAEISCHEN RAT 322 3. DIE EUROPAEISCHEN PARTEIEN UND DAS
EUROPAEISCHE PARLAMENT. 324 A) DIE PARLAMENTARISCHE KONTROLLFUNKTION
325 B) DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN DEN EUROPAEISCHEN FRAKTIONEN UND DEN
EUROPAEISCHEN PARTEIEN 327 4. DIE EUROPAEISCHEN PARTEIEN UND DIE
KOMMISSION 329 V. RELEVANTE PARAMETER FUER DIE KONFIGURATION UND
LEISTUNGSFAEHIGKEIT DES EUROPAEISCHEN PARTEIENSYSTEMS 334 1 XIV
INHALTSVERZEICHNIS VI. DIE EUROPAEISCHEN PARTEIEN ALS VERHINDERTE AKTEURE
IM POLITISCHEN SYSTEM DER UNION 349 8. KAPITEL: PARTEIENFINANZIERUNG 353
I. PARTEIENFINANZIERUNG UND PARTEIENTYPOLOGIE 354 1. DER GESTIEGENE
FINANZBEDARF IM PARTEIENSEKTOR 354 2. DAS FINANZIERUNGSKONZEPT EINZELNER
PARTEIENTYPEN 356 II. PARTEIENFINANZIERUNG IM EUROPAEISCHEN VERGLEICH -
DIE BEISPIELE GROSSBRITANNIENS UND OESTERREICHS 359 1. DAS BRITISCHE
FINANZIERUNGSKONZEPT 360 2. DAS OESTERREICHISCHE FINANZIERUNGSKONZEPT 362
III. DIE ENTWICKLUNG DER EINNAHMEN DEUTSCHER PARTEIEN AUS DER
RETROSPEKTIVE 366 1. STATISTISCHE SCHWIERIGKEITEN UND BEWERTUNGSFRAGEN
366 2. DAS VERHAELTNIS VON GESAMT- UND STAATSEINNAHMEN 369 IV. STAATLICHE
PARTEIENFINANZIERUNG UND DEMOKRATIEPRINZIP 373 1. DIE SCHWAECHEN IM
KONZEPT DER *STAATSFREIHEIT DER PARTEIEN" . 373 2. STAATLICHE
PARTEIENFINANZIERUNG UND RESPONSIVE DEMOKRATIE . 376 V. DIE
PARTEIENFINANZIERUNG UND DAS PRINZIP DES FAIREN WETTBEWERBS 379 1. DIE
PARTEIENFINANZIERUNG UND DER WETTBEWERB IM PARTEIENSEKTOR 379 2.
STAATLICHE PARTEIENFINANZIERUNG UND DIE SOG. *PETRIFIKATIONSTHESE" 379
3. FINANZIERUNGSRELEVANTE FRAGEN BEIM EINTRITT IN DEN PARTEIPOLITISCHEN
WETTBEWERB 382 4. GLEICHHEIT DER WETTBEWERBSCHANCEN UND
SPENDENANNAHMEVERBOTE 386 VI. DIE PARTEIENFINANZIERUNG UND DER GRUNDSATZ
INNERPARTEILICHER DEMOKRATIE 391 1 INHALTSVERZEICHNIS XV 9. KAPITEL:
PARTEIEN UND WAHLEN 406 I. KONNEXITAET VON WAHLEN UND PARTEIEN 407 1.
VERBINDENDE ELEMENTE 407 2. PARTEIBEGRIFF, PARTEISTATUS UND WAHLEN 409
II. WIRKUNGSZUSAMMENHAENGE ZWISCHEN WAHL-UND PARTEIENSYSTEM . 413 1.
WAHLSYSTEMEFFEKTE 413 2. SOZIOLOGISCHE UND NORMATIVE FAKTOREN 416 III.
VERHAELTNISWAHL, MEHRHEITSWAHL UND PARTEIEN 417 1. DIE PARTEIEN IN DER
ABSTRAKTEN WAHLSYSTEMDISKUSSION 417 2. DIE PARTEIEN IN DER KONKRETEN
WAHLSYSTEMANALYSE 420 IV. DIE DOMINANZ DER PARTEIEN IN DER
PERSONALISIERTEN VERHAELTNISWAHL DES BWAHLG 423 1. PARTEIEN UND
LANDESLISTEN 423 A) DAS LISTENMONOPOL DER PARTEIEN 424 B) LANDESLISTE
UND UNTERSCHRIFTENQUORUM 426 C) DIE STARREN LISTEN UND DER GRUNDSATZ DER
UNMITTELBARKEIT DER WAHL 428 2. PARTEIEN, LISTENKANDIDATEN UND
WAHLKREISKANDIDATEN 431 3. INNERPARTEILICHE FRAGEN DER LISTENAUFSTELLUNG
435 V. DIE PARTEIEN IN DER JUENGEREN DISKUSSION UEBER EIN
MEHRHEITSBILDENDES WAHLSYSTEM 439 1. DREI DEBATTEN UEBER EIN
MEHRHEITSBILDENDES WAHLSYSTEM IM VERGLEICH 439 2. DAS BRITISCHE
WAHLSYSTEM ALS REFERENZMODELL 444 3. WAHLSYSTEMREFORM UND VERAENDERUNG
DES PARTEIENSEKTORS 448 10. KAPITEL: DAS PARTEIENRECHT ALS NORMATIVER
ECKPFEILER IM PARTEIENSTRUKTURWANDEL 453 I. DIE KAPAZITAETEN DES
PARTEIENRECHTS ALS STEUERUNGSMEDIUM 454 1. DIE
STEUERUNGSWISSENSCHAFTLICHE PERSPEKTIVE 454 2 XVI INHALTSVERZEICHNIS II.
DAS PARTEIENRECHT UND DIE *ENTSCHEIDUNGEN IN EIGENER SACHE" . 468 1.
DIE SELBSTBETROFFENHEIT POLITISCHER ENTSCHEIDUNGSTRAEGER 468 2.
AUSBALANCIERENDE INSTRUMENTE IM PARTEIENRECHT 469 III. DAS PARTEIENRECHT
IM KONTEXT REPRAESENTATIV- UND DIREKTDEMOKRATISCHER KONZEPTE 472 1.
DIREKTDEMOKRATISCHE UND REPRAESENTATIVE ELEMENTE IM PARTEIENBINNENRECHT
472 2. AUSBAU PLEBISZITAERER MECHANISMEN DURCH PARTEIENSATZUNGSRECHT 475
IV. DAS PARTEIENRECHT ZWISCHEN VERFASSUNGSGERICHTLICHER JURISDIKTION UND
GESETZESRECHT 479 1. DER KONTROLLAUFTRAG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
479 2. VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE IM PARTEIENFINANZIERUNGSRECHT
481 3. VERFASSUNGSAUSLEGUNG, VERFASSUNGSFORTBILDUNG UND
PARTEIENGESETZESRECHT 484 V. ENTWICKLUNGSPERSPEKTIVEN EINES
GEMEINEUROPAEISCHEN PARTEIENRECHTS 486 1. FUNKTION UND DEFIZITE DES
EUROPAEISCHEN SEKUNDAERRECHTS 486 2. IMPULSE DURCH DIE EMRK 488 RESUEMEE
493 LITERATURVERZEICHNIS 503 PERSONEN- UND SACHREGISTER 565 |
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