Das Bayerische Staatsministerium für Handel, Industrie und Gewerbe: Organisation, Personal und Mittelstandspolitik des Wirtschaftsressorts 1919 - 1933
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
Vorwort .............................................
V
Quellen- und Literaturverzeichnis.......................... XIII
Ungedruckte Quellen ................................ XIII
Gedruckte QueUen und Literatur....................... XVII
Abkürzungsverzeichnis................................... LV
A. Einleitung .......................................... 1
I.
Thema und Fragestellung ......................... 1
II.
Aufbau und Methode............................. 11
III.
Quellenlage ..................................... 15
B. Institution und Organisation des Wirtschaftsressorts ...... 19
I.
Wirtschaftsverwaltung zwischen Reform und Revolution
1911-1919 ...................................... 19
1. Die Handelsabteilung des Staatsministeriums des
Äußern ..................................... 19
2. Initiativen zum Ausbau vor dem Ersten Weltkrieg .. 26
3. Reformbestrebungen und Ausbau während des
Ersten Weltkriegs............................. 33
a) Ämter und Stellen der Kriegswirtschaft im
Überbück................................. 33
b) Ausbau der Handelsabteilung................ 36
4. Auswirkungen der Revolution .................. 45
a) Politische, wirtschaftliche und institutionelle
Rahmenbedingungen ....................... 46
b) Reformdebatte unter der Regierung Eisner ----- 49
VIII
_______Inhaltsverzeichnis
II.
Entstehung des Handelsministeriums ............... 57
1.
Handelsminister
ohne Ministerium: Josef Simon in
den Kabinetten Segitz und Hoffmann
I
......... 57
2. Das Bayerische Zentralwirtschaftsamt ........... 63
3. Errichtung des Staatsministeriums für Handel,
Industrie und Gewerbe ........................ 70
III.
Geschäftsaufgaben und Wirkungskreis .............. 77
1. Verfassungsrechtliche Grundlagen gemäß Weimarer
Reichsverfassung ............................. 77
2. Ressortzuschnitt gemäß der Verordnung vom
3. April 1919................................. 79
3. Aufgaben der Verkehrsverwaltung seit 1920/23 ... 84
IV.
Einbindung in Staat und Gesellschaft ............... 88
1. Staatsregierung und Landtag.................... 88
2. Reichsebene ................................. 95
3. Wirtschaft................................... 107
V.
Geschäftsverteüung und Arbeitsweise............... 116
1. Geschäftsverteilung um 1919/20................ 116
2. Geschäftsverteilung um 1925................... 125
3. Geschäftsbehandlung und Arbeitsweise .......... 129
VI.
Nachgeordnete Stellen und Organe................. 136
1. Wirtschaftliche Außenvertretungen.............. 139
a) Handelsabteilungen der Gesandtschaften in Bern
und Wien................................. 140
b) Staatliche Bayerische Wirtschaftsstelle in Berlin . 141
2. Schifffahrtsstelle.............................. 144
3. Stellen der Übergangswirtschaft................. 147
a) Staatliche Vermittlungsstelle für militärische
Lieferungen............................... 149
b) Bayerische Verwertungsstelle für Heeresgut ___ 151
c) Außenhandelsstelle......................... 154
d) Landesstelle für Textüwirtschaft.............. 156
e) Rohstoffwirtschaftsstelle.................... 158
f) Landeskohlenstelle......................... 162
4. Der geplante Landeswirtschaftsrat............... 166
Inhaltsverzeichnis
IX
VII.
Wirtschaftsressort und Staatsvereinfachung.......... 173
1. Das Handelsministerium in der Staatsvereinfachungs¬
debatte 1919-1928 ............................ 175
a) Regierungen Hoffmann bis Knilling 1919-1924 175
b) Regierung Held 1924-1928 .................. 188
2. Die Wirtschaftliche Abteilung des Außenministe¬
rkims 1928-1932 ............................. 200
3. Die Wirtschaftliche Abteilung und die Verordnung
über die Staatsministerien vom 11. Februar 1932 ... 207
4. Ausblick: Die Abteilung für Handel, Industrie und
Gewerbe im NS-Wirtschaftsministerium 1933 ___ 216
VIII. Ministerialetat 1919- 1933 ........................ 222
1. Ressortspezifische Einnahmen.................. 223
2. Ausgaben für den Allgemeinen Haushalt ......... 224
3. Ausgaben zur Förderung von Industrie, Handel und
Gewerbe .................................... 227
4. Gemeinsame Ausgaben........................ 234
5. Anteil an den Ausgaben der Staatsverwaltung ..... 235
С
Personal des bayerischen Wirtschaftsressorts............. 243
I.
Staatsminister für Handel, Industrie und Gewerbe..... 243
1. Josef Simon (18. März - 7. April 1919)........... 244
2. Eduard Hamm (31. Mai 1919 - 24. Juli 1922)...... 249
3. Dr. Wilhelm Ritter von Meinel (17. November 1922
- 9. Februar 1927) ............................ 269
4. Dr. Heinrich Held (1. April 1927-9. März 1933) .. 292
II.
Staatssekretäre im Staatsministerium
ŕur
Handel,
Industrie und Gewerbe ........................... 308
1. Ludwig Giehrl (2. Juli - 31. Oktober 1919)........ 310
2. Dr. Georg Schmidt (15. November 1922 - 29. März
1927) ....................................... 312
3. Hans Freiherr von Welser (30. März 1927 - 30. Juli
1928) ....................................... 324
X_
________________________________Inhaltsverzeichnis
III.
Höhere Ministerialbeamtenschaft................... 337
1. Vom Außen- zum Handelsministerium:
Personal-
profil
im Umbrach 1918/19 ................... 342
2. Das Handelsministerium zwischen Ausbau und Ab¬
bau: Personalpolitik und Personalprofil 1919-1928 . 357
a) Abteilungsleiter............................ 361
b) Referenten................................ 369
c) Hilfsarbeiter .............................. 383
d) Fachberater ............................... 391
e) Personalpolitische Tendenzen und Sozialstruktur
der höheren Ministerialbeamtenschaft......... 403
3. Vom Handels- zum Außenministerium:
Personal¬
politik
und Personalprofil (1928-1933)........... 409
D. Die Mittelstandspolitik des bayerischen Wirtschaftsressorts . 423
I.
Der gewerbliche Mittelstand Bayerns in der Weimarer
Republik: Wirtschaftliche und politische Stellung eines
„bedrohten Standes ............................. 423
II.
Konzeptionen zur Mittelstandspolitik im Wirtschafts¬
ressort ......................................... 427
III.
Förderung durch Organisation: Interessenvertretung
durch Staats- und Selbstverwaltung ................. 432
1. Ein Landesgewerbeamt für Bayern?.............. 432
2. Reorganisation der Gewerbeförderungseinrichtangen 439
3. Hilfe zur Selbsthilfe: Die Förderung des berufsstän¬
dischen Organisationswesens ................... 448
IV.
Förderung durch Bildung und Wissenschaft: Innovation
und Tradition ................................... 459
1. Gewerbeförderung und Wissenschaft............ 459
2. Förderung des Lehrlingswesens................. 469
3. Gewerbliche Ausstellungen .................... 478
Inhaltsverzeichnis
XI
V.
Förderung durch Subventionen: Sozialprotektionistische
Umverteilungspolitik zwischen Regional- und Gruppen-
interessen ...................................... 491
1. Sonder- und Notstandskredite für Handwerk und
Kleingewerbe ................................ 491
2. Regionale Strukturförderprogramme............. 507
3. Negativer Mittelstandsschutz: Die Warenhaus- und
Filialsteuer .................................. 519
VI.
Das Wirtschaftsressort und der gewerbliche Mittelstand
1919-1933: Fazit und Ausblick..................... 528
E. Schluss ............................................ 537
F. Anhang ............................................ 553
I.
Institution und Geschäftskreis 1904-1933 ........... 553
II.
Geschäftsverteilung 1918-1933 .................... 560
III.
Höhere Beamte und Angestellte nachgeordneter Stellen 577
Register................................................ 583
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