Haftungsregime für Host- und Access-Provider im Bereich der Telemedien: [Rechtsgutachten im Auftrag des Bundesverband Digitale Wirtschaft (BVDW) e.V.]
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Norderstedt
Books on Demand
2009
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Α.
Zusammenfassung wesentlicher Ergebnisse des Rechtsgutachtens 1
B. Rechtsgebietsübergreifende Regelungen 14
I.
Haftungsprivilegierungen nach dem TMG 14
II.
Ausschluss von Überwachungspflichten 18
III.
Schutz der Kommunikation im Internet 21
1. Schutz der Kommunikation im Internet gem. Art. 10 GG 21
2. Schutz der Kommunikation im Internet gem. § 88 TKG 26
IV.
Zensurverbot 28
С
Jugendmedienschutzrechtliche Haftung von Host- und Access-
Providern 30
I.
Ermächtigungsgrundlage des JMStV: Eine komplexe
Verweiskette 31
II.
Zuständigkeit für Maßnahmen wegen Verstößen gegen den
JMStV 34
III.
Host- und Access-Provider als Adressaten von Maßnahmen
nach dem JMStV 36
1. Definition des Begriffs „Telemedien i.S.d. JMStV 37
a) Keine Telemedien: „reine Telekommunikationsdienste 38
b) Keine Telemedien: Telekommunikationsgestützte
Dienste 41
c) Zwischenergebnis 41
2. Host-Provider als Anbieter von Telemedien 42
3. Access-Provider als Anbieter von Telemedien 43
4. Zwischenergebnis 45
IV.
Beachtung der Regelungen zur Verantwortlichkeit nach den
§§7 bis 10 TMG 45
1. Betonung des Regelungsgehalts der §§ 7 bis 10 TMG 45
2. Relevanz für die Bestimmung des Adressaten von
Maßnahmen 47
3. Ausschluss von Überwachungspflichten 48
4. Wahrung des Telekommunikationsgeheimnisses 48
a) Befugnisnorm i.S.d. § 88 Abs. 3 S. 3 TKG 49
b) Beachtung des Zitiergebots gem. Art. 19 Abs. 1 S. 2 GG 52
V.
Feststellung eines Verstoßes gegen den JMStV als
Voraussetzung von Maßnahmen 54
1. Benennung des Rechtsverstoßes und Bestimmung des
rechtswidrigen Inhalts 55
2. Festlegung des Adressaten einer Maßnahme 56
VII
3. Umfassender Ausschluss von Prüflings- und
Überwachungspflichten 56
VI.
Die Bedeutung des Verweises auf § 59 Abs. 2 bis 4 RStV für
die Inanspruchnahme von Host- und Access-Providern 58
1. Verweis auf § 59 Abs. 2 RStV ohne Relevanz 58
2. Regelungsgehalt von § 59 Abs. 3 und Abs. 4 RStV 58
a) System abgestufter Verantwortlichkeit 59
aa) Nur
subsidiare
Inanspruchnahmemöglichkeit von
Host- und Access-Providern 59
bb) Verhältnis zur Störerhaftung im Polizei- und
Ordnungsrecht 64
i) Ergänzender Rückgriff auf die Grundsätze der
Störerverantwortlichkeit im Polizei- und
Ordnungsrecht 64
ii) Content-Provider als polizei- und
ordnungsrechtliche Störer 66
iii)
Host-Provider als polizei- und
ordnungsrechtliche Störer 67
iv) Access-Provider als polizei- und
ordnungsrechtliche Nichtstörer 69
v) Entschädigung für Nichtstörer 71
b) Die Bedeutung der Bezugnahme auf die
§§ 8 bis 10 TMG 72
c) Sperrung als einzig zulässige Maßnahmen gegenüber
Host- und Access-Providern 72
d) Angebotsbezogene Einschränkungen für
Sperrungsverfügungen 74
e) Die technische Möglichkeit und Zumutbarkeit als
Grenze von Sperrungsverfügungen 76
aa) Der Regelungsgehalt der technischen Möglichkeit
und Zumutbarkeit einer Sperrung 77
bb) Technische Ansätze für die Sperrung des Zugangs zu
rechtswidrigen Informationen 82
i) Zugangsbeschränkungen zu rechtswidrigen
Informationen über in Routern gespeicherte IP-
Adressen 83
(i) Technische Realisierung und
Umgehungsmöglichkeiten 83
(ii) Zumutbarkeit der Sperrung 86
(iii)
Verletzung des
Telekommunikationsgeheimnisses 86
VIII
ii)
Zugangsbeschränkungen zu rechtswidrigen
Informationen über den Ausschluss von DNS-
Namen in DNS-Servern 87
(i) Technische Realisierung und
Umgehungsmöglichkeiten 88
(ii) Zumutbarkeit der Sperrung 90
(iii)
Verletzung des
Telekommunikationsgeheimnisses 91
iii)
Zugangsbeschränkungen zu rechtswidrigen
Informationen durch die Verwendung eines
Zwangs-Proxy-Servers 92
(i) Technische Realisierung und
Umgenungsmöglichkeiten 92
(ii) Zumutbarkeit der Sperrung 94
(iii)
Verletzung des
Telekommunikationsgeheimnisses 95
iv) Zugangsbeschränkungen zu rechtswidrigen
Informationen durch hybride Sperransätze 96
(i) Technische Realisierung und
Umgehungsmöglichkeiten 96
(ii) Zumutbarkeit der Sperrung 98
(iii)Verletzung des
Telekommunikationsgeheimnisses 98
VII.
Ergebnis 99
D. Zivilrechtliche Haftung von Host-und Access-Providern 104
I.
Zivilrechtliche Beseitigungs- u. Unterlassungsansprüche im
Rahmen des TMG 105
1. Rechtsprechung des BGH zum Anwendungsbereich der
Haftungsprivilegierung 106
a) Wörtliche Auslegung - „Verantwortlichkeit 107
b) Systematische Auslegung - Bedeutung des
§ 7 Abs. 2 S. 2 TMG 109
c) Historische Auslegung - Blick auf die Begründung des
IuKDG? 111
d) Gemeinschaftsrechtskonforme Auslegung 114
aa) Art. 14 Abs. 3 der Richtlinie über den elektronischen
Geschäftsverkehr 114
bb) Art. 14 Abs. 1
lit. a
der Richtlinie über den
elektronischen Geschäftsverkehr 116
cc) Zwischenergebnis 118
e) Teleologische
Auslegung 119
IX
f) Dogmatische
Neuausrichtung der restriktiven
Rechtsprechung des BGH zum Anwendungsbereich der
Haftungsprivilegierung? H9
g) Verletzung der Vorlagepflicht zum EuGH 122
2. Fazit 124
II.
Wettbewerbsrechtliche Haftung
vs.
immaterialgüterrechtliche
Haftung !25
1. Täterschaftliche Verantwortlichkeit für die Verletzung
wettbewerbsrechtlicher Verkehrspflichten 127
2. Unterschiede zwischen Haftung wegen Verletzung
wettbewerbsrechtlicher Verkehrspflichten und
immaterialgüterrechtlicher Störerhaftung 128
3. Fortgeltung der Störerhaftung im Bereich des
Immaterialgüterrechts 130
III.
Wettbewerbsrechtliche Haftung 131
1. Haftungsbegründende Merkmale nach dem Urteil
Jugendgefährdende Medien bei eBay 131
a) Wettbewerbshandlung gemäß § 2 Abs. 1 Nr. 1 UWG 132
aa) Wettbewerbshandlung bei der Mitwirkung an
Wettbewerbsverstößen fremder Unternehmen 132
bb) Umsetzung der Richtlinie über unlautere
Geschäftspraktiken 134
b) Verursachung einer zurechenb
aren,
erasten Gefahren 136
aa) Eröffnung einer ernsten Gefahrenquelle 136
bb) Manifestation der Gefahr 137
c) Verletzung wettbewerbsrechtlicher Verkehrspflichten 139
2. Prüfungspflichten als dogmatisches Vehikel einer
umfassenden Interessenabwägung 141
a) Möglichkeit der Subsidiarität als Ausfluss einer
Interessenabwägung? 142
b) Pflicht zur Verhinderung gleichartiger
Rechtsverletzungen 142
3. Rechtsfolgen 145
a) Wettbewerbsrechtliche Unterlassungsansprüche 146
aa) Verletzungsunterlassungsanspruch 147
bb) Vorbeugender Unterlassungsanspruch 149
cc) Unterlassungsanspruch erzeugt unbefristeten
Überwachungsdruck 150
b) Bestimmtheit des titulierten Unterlassungsansprachs 151
4. Übertragbarkeit der Rechtsprechung zur täterschaftlichen
Haftung wegen der Verletzung wettbewerbsrechtlicher
Verkehrspflichten auf Access-Provider? 154
a) Keine Wettbewerbshandlung gem.
§ 2 Abs. 1 Nr. 1 UWG 155
X
b)
Keine zurechenbaren Gefahrenquellen 156
c)
Sperrungsmaßnahmen unterlägen erheblichen
technischen Restriktionen und wären unzumutbar 158
d) Fazit 160
5. Ergebnis 161
IV.
Immaterialgüterrechtliche Störerhaftung 165
1. Willentlich und adäquat kausaler Beitrag 166
a) Host-Provider
168
b) Access-Provider 169
2. Prüfungspflichten als dogmatisches Vehikel einer
umfassenden Interessenabwägung 171
a) Host-Provider
172
aa) Rechtsprechung des BGH zum
Host-Providing
173
bb) Kritik an der Rechtsprechung des BGH 174
i) Klare Rechtsverletzung? 174
ii) Pflicht zur Verhinderung gleichartiger
Rechtsverletzungen 176
b) Access-Provider 177
3. Ergebnis 182
£. Schwachstellen und Lösungsansätze 185
I.
JMStV 185
1. Schwachstellen 185
2. Lösungsansatz: freiwillige Sperrmaßnahmen von Access-
Providern? 187
3. Lösungsansatz: Überarbeitung des gesetzlichen Rahmens 189
II.
Zivilrecht 192
1. Schwachstellen 193
2. Lösungsansätze Host-Provider 193
a) Überarbeitung des gesetzlichen Rahmens 194
b)
gotice
&
Takedown -
Verfahren im Bereich des
Immaterialgüterrechts 195
3. Lösungsansätze Access-Provider 196
a) Modell
„Graduated Response
196
aa)
Französischer und englischer Ansatz 196
bb) Gemeinsame Clearing-Stelle von Rechteinhabern
und
Access-Providern 201
b) Überarbeitung des gesetzlichen Rahmens 205
Literaturverzeichnis 207
XI
|
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