Gespeichert in:
| Beteilige Person: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2009
|
| Ausgabe: | 3. Aufl. |
| Schriftenreihe: | NomosLehrbuch
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| Schlagwörter: | |
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| Umfang: | 330 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 9783832941895 |
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Titel: Internationales und europäisches Strafrecht
Autor: Satzger, Helmut
Jahr: 2009
Inhalt
Vorwort 5
Vorwort zur i. Auflage 7
Abkürzungsverzeichnis 21
Literaturverzeichnis 27
A. Einführung
§ i Das Strafrecht im internationalen Kontext 33
§ 2 Begriffsvielfalt im Hinblick auf das „Internationale Strafrecht" 34
t. Übersicht 34
II. Völkerstrafrecht 34
III. Supranationales, insbesondere Europäisches Strafrecht 34
IV. Strafanwendungsrecht 35
V. Rechtshilferecht 36
B, Internationales Strafrecht als „Strafanwendungsrecht"
§ 3 Funktionen eines Internationalen Strafrechts 37
I. Strafberechtigung 37
II. Anwendbares Strafrecht 37
III. Gefahr mehrfacher Strafverfolgung 39
IV. Verhältnis des Strafanwendungsrechts zum Schutzbereich einzelner Tatbe¬
stände 39
§ 4 Anknüpfungsmodelle 41
I. Kompetenz-Kompetenz der Staaten 41
II. Anerkannte Prinzipien 41
1. Übersicht über die völkerrechtlich akzeptierten Anknüpfungspunkte 41
2. Territorialitätsprinzip 43
3. Aktives Personalitätsprinzip **
4. Schutzprinzip **
a) Staatsschutzprinzip 4^
b) Individualschutzprinzip (passives Personalitätsprinzip) 45
5. Weltrechtsprinzip ^
6. Prinzip der stellvertretenden Strafrechtspflege 46
7. Kompetenzverteilungsprinzip 4^
8. Gemeinschaftsschutzprinzip 47
§ 5 Das Strafanwendungsrecht des StGB 49
I. Entstehungsgeschichte 49
II. Leitende Grundprinzipien der §§3 ff StGB 49
III. Dogmatische Einordnung der §§3 ff StGB 51
IV. „Tat" und „Täter" im Sinn der §§3 ff StGB 51
1. Tatbegriff 51
2. Täterbegriff 52
V. Anwendung deutschen Strafrechts auf Inlandstaten 52
1. § 3 StGB (Territorialitätsprinzip) 52
a) Tatortbegriffdes§glStGB 53
aa) Probleme bei der Bestimmung des Handlungsorts 55
(1) Handlungsort bei Mittäterschaft und mittelbarerTäterschaft 55
(2) Handlungsort bei Handlungseinheiten (mehraktige Delikte,
Dauerdelikte, fortgesetzte Handlung) 56
(3) Handlungsort bei gewerbs-, geschäfts- oder gewohnheits¬
mäßig begangener Tat (Sammelstraftat) 57
bb) Probleme bei der Bestimmung des Erfolgsorts 58
(1) „Zum Tatbestand gehörender Erfolg" bei Gefährdungsdelik¬
ten 58
(2) Objektive Strafbarkeitsbedingung als „zum Tatbestand
gehörender Erfolg" 60
(3) Transitdelikte 61
cc) Problem: Tatort bei der Teilnahme 62
dd) Problem: Tatort Internet 66
b) Inlandsbegriff 70
aa) Staats- und völkerrechtlicher Inlandsbegriff 70
bb) Faktischer Inlandsbegriff für das geteilte Deutschland 70
cc) Rückkehr zum Staats-und völkerrechtlichen Inlandsbegriff 71
dd) Staats- und völkerrechtliche Begrenzung des Inlands 71
c) Unanwendbarkeit deutschen Strafrechts auf Exterritoriale? 71
2. §4 StGB (Flaggenprinzip) 72
VI. Anwendung deutschen Straf rechts auf Auslandstaten 73
1. § 5 StGB (Schutzprinzip, aktives Personalitätsprinzip) 73
a) Grundgedanke -.-,
b) Realisierte Anknüpfungspunkte 74
c) Prozessuale Flankierung 75
d) Anwendungsbeispiele und Problemfälle 75
aa) Der Täterbegriff in §5 Nr. 9 StGB 75
bb) Erfasste Delikte und Systematik des § 5 Nr. 12 StGB 76
2. § 6 StGB (Weltrechtsprinzip)
76
in
3. § 7 StGB (aktives und passives Personalitätsprinzip, stellvertretende Straf¬
rechtspflege) 78
a) Verwirklichte Prinzipien 79
b) „Deutscher" bzw „Ausländer" als Täter und Opfer 79
aa) Staatsrechtlicher Inländerbegriff 80
bb) Deutscher als Opfer (§ 7 I StGB) 80
cc) Deutscher als Täter (§7 II Nr. 1 StGB) 81
dd) Ausländer als Täter (§ 7II Nr. 2 StGB) 81
ee) Problem der stellvertretenden Strafrechtspflege bei Teilnehmern 82
c) Die Tatortstrafbarkeit 82
aa) Bedrohung der Tat mit Strafe am Tatort 83
bb) Rechtfertigungs-, Entschuldigungs- und sonstige materiell-recht¬
liche „Straffreistellungsgründe" des Tatortrechts 83
cc) Verfahrenshindernisse des Tatortrechts 85
dd) Faktische NichtVerfolgung 87
d) Prozessuale Flankierung 87
§ 6 Schutzbereichsbeschränkung deutscher Straftatbestände auf inlän¬
dische Rechtsgüter 88
C Europäisches Strafrecht
§ 7 Grundlagen und Grundfragen eines Europäischen Strafrechts 90
I. Bedeutung des Begriffs „Europäisches Strafrecht" 90
II. Ansätze eines Europäischen Strafrechts 91
1. Bestehende Sanktionen auf Gemeinschaftsebene 91
a) Geldbußen 91
b) Sonstige finanzielle Sanktionen 91
c) Sonstige Rechtsverluste 92
2. Zuordnung zum Strafrecht im weiteren Sinn 92
3. Bislang fehlendes Kriminalstrafrecht 93
4. Kompetenz zur Setzung von EG-Strafrecht? 96
a) Rechtssetzung vs. Rechtsangleichung 96
b) Keine Strafrechtssetzungskompetenz der EG 97
5. Unionsstrafrecht im Rahmen der dritten Säule der EU (PJZS)? 100
6. Zukunftsprojekte für ein „Europäisches Strafrecht" 101
a) Corpus Juris strafrechtlicher Regelungen zum Schutzederfinanziellen
Interessen der EU (Corpus Juris 2000) 101
b) Grünbuch der Kommission zum Schutz der finanziellen Interessen der
EG und zur Schaffung einer Europäischen Staatsanwaltschaft 102
7. Echtes Unionsstrafrecht auf Grundlage der zu erwartenden umfassenden
Reform der Verträge? 103
§ 8 Das nationale Strafrecht unter der Einwirkung des Europarechts 106
I. Strafrecht als nicht-gemeinschaftsrechtsresistente Materie 106
II. Besonderheiten des Kriminalstrafrechts 107
III Europarechtliche Grenzen für Ausgestaltung und Einsatz des nationalen Straf¬
rechts 109
1. Gemeinschaftsrecht als Obergrenze für nationales Strafrecht 109
a) Gemeinschaftsrechtswidrige Tatbestandsvoraussetzungen 110
b) Gemeinschaftsrechtswidrige Rechtsfolge HO
aa) Gemeinschaftsrechtswidrigkeit hinsichtlich der Sanktionshöhe 111
bb) Gemeinschaftsrechtswidrigkeit hinsichtlich der Sanktionsart 112
2. Allgemeine Untergrenze für Strafrecht im Dienst der Gemeinschaft
(ArtioEGV) H3
3. Anweisungskompetenz durch Gemeinschaftsrichtlinien? 115
a) Rechtsgrundlage 116
b) Reichweite der strafrechtlichen Anweisungskompetenz 117
aa) Wiederholung der Art. io EGV-Vorgaben 117
bb) Keine Umgehung der fehlenden Strafrechtssetzungskompetenz 117
cc) Keine Anweisungzu (bestimmten) kriminalstrafrechtlichen Sank¬
tionen 118
dd) Ergebnisverpflichtung 119
c) Die EuGH-Urteile in den Rs. C-176/03 und C-440/05 119
d) Die Richtlinie zum strafrechtlichen Schutz der Umwelt 122
4. Strafrechtsangleichung auf Grundlage der dritten Säule der EU
(Art.29ffEUV) 123
a) Grundlage 123
b) Einschränkungen 124
c) Handlungsform 124
d) Bereiche der Strafrechtsangleichung in der dritten Säule 125
e) Methode der Mindestharmonisierung 126
5. Weitergehende Straf rechtsharmonisierung auf Grundlage des Vertrags
von Lissabon ^28
IV. Einbeziehung gemeinschaftsrechtlicher Normen durch Verweisungen in
nationalen Strafvorschriften ^28
1. Einführung ^9
a) Verhaltensvorschriften in Richtlinien j29
b) Verhaltensvorschriften in Verordnungen 129
2. Problematik der Blankettstrafgesetzgebung mit EG-Bezug 130
a) Wirkung der Verweisung und Auslegungsproblematik 130
b) Konflikt mit dem Bestimmtheitsgrundsatz 132
aa) Allgemeine Bestimmtheitsanforderungen 133
bb) Besonderheiten bei Verweisungen auf EG-Recht 133
cc) Rückverweisungsklauseln in nationalen Verordnungen 134
dd) Strafbarkeitslücken und lex mitior 135
12
V. Beachtung des EC-/EU-Rechts bei der Anwendung nationalen Strafrechts 137
1. Einführung 137
2. Neutralisierungswirkung 138
a) Echte Kollisionen auf Tatbestandsseite 139
b) Echte Kollisionen auf Straffolgenseite 141
c) Nur scheinbare Kollisionen mit Gemeinschaftsrecht 142
3. Gemeinschaftsrechtskonforme Auslegung 143
a) Allgemeines 143
b) Gemeinschaftsrechtskonforme Auslegung und Strafrecht 144
c) Anwendungsbeispiele 146
aa) Schutz von EG-Rechtsgütern durch extensive gemeinschafts¬
rechtskonforme Auslegung nationaler Straftatbestände 146
bb) Begriffliche Akzessorietät einzelner Tatbestandsmerkmale 148
cc) Fahrlässigkeitsdelikte 149
dd) Strafzumessung 151
4. Rahmenbeschlusskonforme Auslegung 153
§ 9 Strafverfolgung in Europa 157
I. Strafverfolgungsinstitutionen auf EU-Ebene 157
1. Europol !57
2. Eurojust 160
3. Das Europäische Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF) 161
4. Das Projekt einer Europäischen Staatsanwaltschaft 162
II. Die justitielle Zusammenarbeit in Strafsachen auf Grundlage des Prinzips der
gegenseitigen Anerkennung 164
1. Das prinzip der gegenseitigen Anerkennung 164
a) Der Europäische Haftbefehl 166
aa) DerRahmenbeschluss 166
bb) Die Umsetzung des Rahmenbeschlusses in Deutschland 167
cc) Die Umsetzungdes Rahmenbeschlusses in anderen Mitgliedstaa¬
ten 169
b) Der Vorschlag für eine Europäische Überwachungsanordnung 170
c) Rechtshilfe in Bezug auf Beweismittel, insbesondere die Europäische
Beweisanordnung *71
d) Vollstreckungshilfe in Bezug auf Sanktionsentscheidungen 172
e) Stärkung der Rechte der Beschuldigten und sonstiger Verfahrensbe¬
teiligter 173
2. Informationsaustausch, insbesondere der Grundsatz der Verfügbarkeit
von Informationen
III- „Ne bis in idem" in Europa 177
1. Grundsätzlich rechtsordnungsinterne Bedeutung von „ne bis in idem" 177
2. Sanktionen in mehreren Mitgliedstaaten wegen derselben Tat 178
a) Europaweiter „Ne-bis-in-idem"-Grundsatz 178
b) Voraussetzungen und einheitliche Handhabung des Art. 54 SDÜ 180
aa) „Rechtskräftige Aburteilung" 180
bb) „Dieselbe Tat" x "
cc) Vollstreckungselement
§ io Die Europäische Menschenrechtskonvention 186
I. Der Europarat 186
1. Der Europarat als internationale Organisation 186
2. Die für das Strafrecht relevanten Tätigkeiten des Europarates 187
II. Die Europäische Menschenrechtskonvention (EMRK) 187
1. Die EMRK in den verschiedenen Rechtsordnungen 188
a) Das Günstigkeitsprinzip als Ausgangspunkt lg8
b) Die Bedeutung für das nationale, insbesondere deutsche Recht 188
c) Die Bedeutung der EMRK für das EU-Recht 190
2. Die Auslegung der EMRK in den Mitgliedstaaten und durch den EGMR 191
3. Straf(verfahrens)rechtliche Garantien 192
a) Allgemeines zu den Garantien der EMRK 192
aa) Subsidiärer Grundrechtsschutz 192
bb) Berechtigte und Verpflichtete 193
b) Die strafrechtlich relevanten Garantien der EMRK und ihre Prüfung 194
c) Recht auf Leben-Art. 21 EMRK 195
d) Folterverbot, Verbot erniedrigender Strafe-Art. 3 EMRK 197
aa) Schutzbereichsbestimmung und absolutes Folterverbot 197
bb) Konstellation i: Androhung von Folter 198
cc) Konstellation 2: Medizinische Eingriffe an Festgenommenen/
Häftlingen 200
dd) Konstellation 3: Abschiebung und Auslieferung 201
e) Bedingungen eines Freiheitsentzugs-Art. 5 EMRK 202
f) Rechtauf ein faires Verfahren-Art. 61, III EMRK 203
aa) Schutzbereich 203
bb) Anforderungen an das Gericht und das gerichtliche Verfahren 204
cc) Anforderungen an ein faires Verfahren 206
g) Unschuldsvermutung-Art.6IIEMRK 210
h) Gesetzlichkeitsprinzip („nulla poena sine lege", Rückwirkungsver¬
bot) - Art. 7 EMRK 210
i) Rechtsmittel in Strafsachen - Art. 2 I des 7. Zusatzprotokolls 212
j) „Ne bis in idem" - Art. 41 des 7. Zusatzprotokolls 212
4. Verfahrensrecht und Organe 213
a) Der EGMR als Organ der Konvention 213
b) Individual- und Staatenbeschwerde 214
c) Urteilsart (Feststellungsurteil inter partes) 215
d) Wirkung der Urteile in den Mitgliedstaaten 215
1 A
D. VÖLKERSTRAFRECHT
§11 Grundlagen des Völkerstrafrechts 219
I. Der Begriff des Völkerstrafrechts 219
II. Durchsetzung des völkerrechtlichen Strafanspruchs 221
III. Völkerstrafrecht und völkerrechtliches Deliktsrecht 223
§ 12 Historische Entwicklung des Völkerstrafrechts 224
I. Entwicklung bis 1919 224
II. Versailles und die Leipziger Kriegsverbrecherprozesse 224
1. Der Versailler Friedensvertrag 224
2. Die Leipziger Kriegsverbrecherprozesse 225
III. Der Militärgerichtshof von Nürnberg 226
1. Struktur des Internationalen Militärgerichtshofs (IMG) 226
a) Zuständigkeit 226
b) Zusammensetzung und Aufbau des Tribunals 227
2. Verfahrensrecht 227
3. Urteil 227
4. Kritik an den Nürnberger Prozessen 228
5. Fazit 228
IV. Der Internationale Militärgerichtshof von Tokio (IMCFO) 228
V. Kalter Krieg und „Wende" 229
VI. Internationaler Strafgerichtshof für das ehemalige Jugoslawien (ICTY) 230
1. Struktur des Tribunals 231
a) Zuständigkeit 231
b) Zusammensetzung und Aufbau des Tribunals 231
c) Rechtsfolgen 232
2. Überblick über die vom ICTY anzuwendenden Straftatbestände 232
3. Rechtliche Zulässigkeit des Tribunals 232
VII. Internationaler Strafgerichtshof für Ruanda (ICTR) 233
VIII. Hybride Gerichte 234
§ 13 Der Internationale Strafgerichtshof (IStGH) 236
I. Struktur des Statuts 237
II. Funktion des Gerichts 237
III. Zuständigkeit 237
1. Persönliche Zuständigkeit 237
2. Sachliche Zuständigkeit 238
3. Örtliche Zuständigkeit bzw „Anknüpfungspunkt" 238
4. Zeitliche Zuständigkeit 239
IV. Auslösung des Tätigwerdens des Gerichts („trigger mechanisms") 239
1. Staatenbeschwerde 24
2. Eigenständige Ermittlungen des Chefanklägers 240
3. Beschluss des UN-Sicherheitsrats 241
V. Grundsatz der Komplementarität 242
VI. Institutionelles 244
1. Die Richter 245
2. Die Kanzlei 245
3. Der Ankläger 245
4. Finanzierung 245
VII. Verfahren 246
1. Ermittlungsverfahren 246
2. Zwischenverfahren 246
3. Hauptverfahren 247
4. Rechtsmittel („Appeal") und Wiederaufnahme („Revision") 247
5. Fazit 248
VIII. Strafen und deren Vollstreckung 248
IX. Verjährung und Rechtskraft 248
X. Rechtspolitische Bewertung 249
§14 Der Allgemeine Teil des Völkerstrafrechts 251
I. Anwendbares Recht 251
1. Allgemeine Rechtsquellen des Völkerrechts 251
2. Besondere Rechtsquellen des Völkerstrafrechts 251
II. Auslegungsregeln und Grundsatz „nullum crimen, nulla poena sine lege" 253
1. Völkerrechtliche Auslegungsregeln 253
2. Auslegung im Völkerstrafrecht 254
III. Individuelle Verantwortlichkeit 255
IV. Die Struktur der Völkerstraftat 255
1. Allgemeine objektive Deliktsmerkmale 257
2. Allgemeine subjektive Deliktsmerkmale 258
3. Straffreistellungsgründe 262
a) Notwehr 262
b) Notstand 263
c) Handeln auf Befehl 264
d) Irrtümer 264
e) Unzurechnungsfähigkeit 266
f) Immunitäten 266
g) Verjährung 26g
h) Ungeschriebene Straffreistellungsgründe 268
V. Täterschaft und Teilnahme 268
1. Täterschaft 269
a) Unmittelbare Täterschaft 269
b) Mittäterschaft 269
c) Erweiterung der Mittäterschaft durch Joint Criminal Enterprise"? 270
d) Mittelbare Täterschaft 272
2. Teilnahme 272
a) Anstiftung 272
b) Unterstützung (Beihilfe) 273
c) Unterstützung eines Gruppenverbrechens 273
VI. Vorgesetztenverantwortlichkeit 274
VII. Versuch und Rücktritt 276
VIII. Unterlassen 277
§ 15 Der Besondere Teil des Völkerstrafrechts 279
I. Völkermord 279
1. Entwicklung 279
2. Geschütztes Rechtsgut 280
3. Systematik des Tatbestandes 281
4. Allgemeine objektive Voraussetzungen 281
5. Allgemeine subjektive Voraussetzungen 283
6. Die einzelnen Völkermordhandlungen 284
a) Tötung 284
b) Verursachung von schwerem körperlichen oder seelischen Schaden 285
c) Auferlegung von Lebensbedingungen, die geeignet sind, die körperli¬
che Zerstörung herbeizuführen 28S
d) Geburtenverhinderung 286
e) Gewaltsame Überführung von Kindern 286
II. Verbrechen gegen die Menschlichkeit 28?
1. Entwicklung 287
2. Geschütztes Rechtsgut 289
3. Systematik des Tatbestandes 290
4. Objektive Voraussetzung der Gesamttat 290
5. Subjektive Voraussetzung hinsichtlich der Gesamttat 292
6. Voraussetzungen der Einzeltaten 292
a) Vorsätzliche Tötung 2"2
b) Ausrottung 292
c) Versklavung 293
d) Vertreibung oder zwangsweise Überführung der Bevölkerung 293
e) Freiheitsentzug oder sonstige schwerwiegende Beraubung der kör¬
perlichen Freiheit unter Verstoß gegen die Grundregeln des Völker¬
rechts 294
f) Folter 294
g) Sexualtaten
im
h) Verfolgung
i) Verschwindenlassen von Personen 295
j) Apartheid 29S
k) Andere unmenschliche Handlungen ähnlicher Art 296
III. Kriegsverbrecher) "°
1. Entwicklung 296
2. Geschütztes Rechtsgut 298
3. Systematik des Tatbestandes 298
4. Objektive Voraussetzung eines „bewaffneten Konflikts" 299
5. Subjektive Voraussetzung hinsichtlich des „bewaffneten Konflikts" 300
6. Tathandlungen der Einzeltaten 301
a) Objektive und subjektive Elemente 301
b) Tathandlungsgruppe i bzgl internationaler bewaffneter Konflikte:
Schwere Verletzungen („grave breaches") der Genfer Konventionen
von 1949 (Art. 8II lit. a IStGH-Statut) 301
c) Tathandlungsgruppe 2 bzgl internationaler bewaffneter Konflikte:
Andere schwere Verstöße gegen die Gesetze und Gebräuche, die in
bewaffneten internationalen Konflikten Anwendung finden (Art. 8 II
lit. b IStGH-Statut) 302
d) Tathandlungsgruppe 1 bzgl interner bewaffneter Konflikte: Schwere
Verstöße gegen den gemeinsamen Art. 3 der Genfer Konventionen
von 1949 (Art. 8II lit. c IStGH-Statut) 303
e) Tathandlungsgruppe 2 bzgl interner bewaffneter Konflikte: Andere
schwere Verstöße gegen die Gesetze und Gebräuche, die in bewaff¬
neten internen Konflikten Anwendung finden (Art. 8 II lit. e IStGH-
Statut) 304
IV. Aggression 304
1. Das Verbrechen der Aggression nach Völkergewohnheitsrecht 304
2. Das Verbrechen der Aggression im IStGH-Statut 305
§ 16 Das Völkerstrafrecht und seine Umsetzung in das deutsche Recht 307
I. IStCH-Statutsgesetz 307
II. Änderung des Art. 16IICC aF 307
III. Ausfuhrungsgesetz zum IStGH-Statut (IStCHC) 308
IV. Völkerstrafgesetzbuch 308
1. Gesetzgeberisches Motiv 3Og
a) Defizite des deutschen Strafrechts vor Inkrafttreten des VStGB 309
b) Keine unmittelbare Anwendbarkeit der völkergewohnheitsrechtlich
begründeten Verbrechenstatbestände 309
c) Keine unmittelbare Anwendbarkeit der Verbrechenstatbestände des
IStGH-Statuts durch Erlass des IStGH-Statutsgesetzes 310
2. Inhalt des VStGB 310
3. Das VStGB im Spannungsfeld zwischen Komplementaritätsprinzip und
Grundgesetz 311
a) Zurückbleiben des VStGB hinter dem Rom-Statut 312
aa) Allgemeiner Teil des VStGB 312
bb) Besonderer Teil des VStGB 314
b) Konflikt mit Art. 103 II GG 316
aa) Ausfüllungsbedürftige Tatbestandsmerkmale 316
bb) Verweis auf Völkergewohnheitsrecht 317
cc) Verweis auf völkerrechtliche Verträge 318
4. Uneingeschränktes Weltrechtsprinzip als Ausdehnung des Strafanwen-
dungsrechts 319
5. Fazit 320
Stichwortverzeichnis 322 |
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