Grundlagen der Wirtschaftspolitik:
Gespeichert in:
| Späterer Titel: | Fredebeul-Krein, Markus Grundlagen der Wirtschaftspolitik |
|---|---|
| Vorheriger Titel: | Koch, Walter A. S. Grundlagen und Probleme der Wirtschaftspolitik |
| Beteiligte Personen: | , , |
| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart
Lucius & Lucius
2008
|
| Ausgabe: | 3., vollst. überarb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | UTB
8265 |
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| Beschreibung: | Literatur- und URL-Verz. S. 475 - 486 |
| Umfang: | XVI, 500 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 9783825282653 9783828204454 |
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Vorwort zur dritten Auflage
1. Kapitel: Theorie der Wirtschaftspolitik........................................................ 1
1. Einleitung.....................................................................................1
2. Begriffliche Abgrenzung und Gegenstand von Wirtschaftspolitik......................2
2.1 Theorie der Wirtschaftspolitik und praktische Wirtschaftspolitik.......................3
2.2 Allgemeine und spezielle Wirtschaftspolitik................................................3
2.3. Gliederung nach Zielen der Wirtschaftspolitik............................................4
2.4 Ordnungspolitik, Prozesspolitik und Strukturpolitik.....................................4
2.5 Gegenstand der Wirtschaftspolitik.........................................................6
2.5.1 Arbeitshypothetischer Ausgangspunkt.....................................................6
2.5.2 Rationale Wirtschaftspolitik.................................................................7
2.5.3 Grundfragen und Aufgaben der Wirtschaftspolitik.......................................8
3. Teilbereiche der Wirtschaftspolitik..........................................................9
3.1. Positive Ökonomik - Situationsanalyse.....................................................10
3.1.1 Diagnose.......................................................................................10
3.1.1.1 Beschreibung der wirtschaftlichen Lage...................................................10
3.1.1.2 Erklärung der wirtschaftlichen Lage........................................................11
3.1.2 Prognosen.....................................................................................14
3.1.2.1 Arten von Prognosen........................................................................14
3.1.2.2 Prognoseprobleme...........................................................................14
3.1.2.3 Beispiel: Prognose der Inflationsrate.......................................................15
3.1.3 Entscheidung über Handlungsbedarf.......................................................15
3.2 Normative Ökonomik und Kunstlehre....................................................16
3.2.1 Normative Ökonomik - wirtschaftspolitische Ziele.......................................16
3.2.1.1 Zielsystem.................................................................................... 17
3.2.1.2 Zielbeziehungen...............................................................................19
3.2.1.2.1 Horizontale Zielbeziehungen (Ziel-Ziel-Beziehungen)...................................20
3.2.1.2.2 Vertikale Zielbeziehungen (Ziel-Mittel-Beziehungen).....................................23
3.2.2 Kunstlehre - der Mitteleinsatz in der Wirtschaftspolitik..................................24
3.2.3 Operationalisierung von Zielen.............................................................26
4. Instrumente der Wirtschaftspolitik.........................................................28
4.1 Begriffsbestimmung..........................................................................28
4.2 Systematisierung wirtschaftspolitischer Instrumente.....................................28
5. Träger der Wirtschaftspolitik...............................................................29
6. Probleme und Grenzen der Wirtschaftspolitik............................................31
Arbeitsaufgaben ......................................................................................34
2. Kapitel: Ordnungspolitik............................................................................... 35
1. Einleitung - Problemstellung und Begriffsklärung........................................35
2. Situationsanalyse..............................................................................38
2.1 Beschreibung der Ausgangslage..............................................................38
VIII • Inhaltsverzeichnis
2.2 Konstituierende Elemente der Wirtschaftsordnung.......................................38
2.3 Beispiele für „Verschiebungen von Grenzen zwischen privatem und
öffentlichem Bereich........................................................................42
2.4 Besonderheiten der Produktion bzw. Bereitstellung von Gütern und
Dienstleistungen durch den Staat..........................................................44
2.5 Wirkungen einer ineffizienten Ordnungspolitik..........................................46
2.5.1 Schattenwirtschaft............................................................................46
Exkurs: Zur Messung der Größe der Schattenwirtschaft.................................47
2.5.2 Standortfrage und internationale Wettbewerbsfähigkeit.................................50
2.5.3 Bürokratiekosten.............................................................................52
3. Theoretische Fundierung................................................................... 53
3.1 Die ordnungspolitische Grundfrage.......................................................53
3.2 Ausgangshypothesen für die Wirtschaftsordnung........................................57
3.2.1 Staatsversagen - Hypothesen für die liberale Marktkonzeption.........................58
3.2.2 Marktversagen - Hypothesen für die interventionistische Staatskonzeption...........58
3.3 Beschreibung alternativer Konzeptionen.................................................59
4. Ziele der Ordnungspolitik...................................................................60
5. Träger der Ordnungspolitik................................................................62
5.1 Nationale Träger............................................................................. 62
5.2 Internationale Träger.........................................................................62
6. Instrumente der Ordnungspolitik...........................................................64
6.1 Nationale Instrumente.......................................................................64
6.2 Internationale Instrumente..................................................................66
7. Probleme und Grenzen.....................................................................68
Arbeitsaufgaben........................................................................................70
3. Kapitel: Wettbewerbspolitik.....................................................................71
1. Einleitung......................................................................................71
2. Situationsanalyse.............................................................................73
2.1 Beschreibung und Ausgangslage............................................................73
2.1.1 Kartelle und Kooperationen...............................................................73
2.1.2 Fusionen......................................................................................74
2.1.3 Unternehmenskonzentration................................................................75
2.1.4 Marktbeherrschung..........................................................................76
2.2 Wettbewerbspolitische Indikatoren........................................................78
2.2.1 Wettbewerbsintensität, Innovationen, Preisänderungen.................................78
2.2.2 Unternehmenskonzentration...............................................................80
3. Theoretische Fundierung....................................................................82
3.1 Wettbewerbspolitisches Leitbild...........................................................82
3.2 Wettbewerbspolitische Konzepte.........................................................82
3.2.1 Funktionsfähiger (arbeitsfähiger) Wettbewerb...........................................83
3.2.2 Konzept der weiten Oligopole............................................................ 83
3.2.3 Freier Wettbewerb......................................................................... 84
3.2.4 Das Konzept der Chicago School..........................................................84
3.3 Würdigung und Schlussfolgerungen für die Wettbewerbspolitik.........................85
4. Ziele der Wettbewerbspolitik...............................................................86
Inhaltsverzeichnis • IX
4.1 Allgemeine Ziele .............................................................................86
4.2 Zielhierarchie................................................................................ 87
4.3 Zielkonflikte.................................................................................88
5. Träger der Wettbewerbspolitik............................................................ 90
5.1 Nationale Träger............................................................................ 90
5.1.1 Das Bundeskartellamt...................................................................... 90
5.1.2 Der Bundesminister für Wirtschaft....................................................... 90
5.2 Europäische Union..........................................................................91
6. Instrumente der Wettbewerbspolitik...................................................... 92
6.1 Nationale Instrumente.......................................................................92
6.1.1 Instrumente des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)................92
6.1.1.1 Allgemeines Kartellverbot..................................................................93
6.1.1.2 Fusionskontrolle.............................................................................95
6.1.1.3 Missbrauchsaufsicht über marktbeherrschende Unternehmen......................... 97
6.1.1.4 Sonstige Instrumente nach dem GWB....................................................101
6.1.1.5 Geltungsbereich und Sanktionsmöglichkeiten............................................102
6.1.2 Sonstige wettbewerbspolitisch relevante Instrumente.................................... 104
6.1.2.1 Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG)........................................104
6.1.2.2 Sonstige Instrumente........................................................................105
6.2 Instrumente nach EU-Recht .............................................................. 106
6.2.1 Kartellverbot................................................................................ 106
6.2.2 Missbrauchsaufsicht über marktbeherrschende Unternehmen......................... 108
6.2.3 Fusionskontrolle.............................................................................109
6.2.4 Beihilfen (Subventionen)...................................................................111
6.2.5 Verfahren....................................................................................112
7. Probleme und Grenzen .....................................................................112
Arbeitsaufgaben.......................................................................................115
4. Kapitel: Finanzpolitik..............................................................................117
1. Einführung...................................................................................117
1.1 Bereiche der öffentlichen Finanzwirtschaft - rechtliche Grundlagen....................117
1.2 Begriffsklärung............................................................................... 119
2. Situationsanalyse.............................................................................120
2.1 Der Staatshaushalt...........................................................................120
2.1.1 Definition....................................................................................120
2.1.2 Haushaltspolitische Indikatoren............................................................120
2.2 Staatseinnahmen (Steuern) ..................................................................121
2.2.1 Entwicklung und aktueller Stand...........................................................122
2.2.2 Indikatoren...................................................................................125
2.3 Staatsausgaben...............................................................................128
2.3.1 Entwicklung der Staatsausgaben............................................................128
2.3.2 Indikatoren...................................................................................129
2.3.3 Subventionen.................................................................................130
2.4 Staatsverschuldung..........................................................................132
2.4.1 Entwicklung der öffentlichen Verschuldung.............................................132
2.4.2 Indikatoren zur Staatsverschuldung.......................................................135
X • Inhaltsverzeichnis
2.5 Haushalt der Europäischen Union.........................................................136
2.5.1 Eigenmittel (Einnahmen).....................................................................136
2.5.2 Ausgaben.....................................................................................139
3. Theoretische Fundierung...................................................................144
3.1 Einführung - Die Theorie des multiplen Budgets ........................................144
3.2 Bestimmung des optimalen Budgets......................................................145
3.3 Steuertheorie.................................................................................146
3.4 Theorie der Staatsausgaben................................................................ 149
3.5 Theorie der Staatsverschuldung............................................................ 152
3.6 Aktive oder reaktive Finanzpolitik?....................................................... 153
4. Ziele und Strategien der Finanzpolitik.....................................................154
4.1 Ziele..........................................................................................154
4.1.1 Haushaltspolitische Ziele...................................................................154
4.1.2 Steuerpolitische Ziele........................................................................154
4.1.3 Ausgabenpolitische Ziele...................................................................155
4.1.4 Schuldenpolitische Ziele....................................................................156
4.1.5 Zielhierarchie und Zielkonflikte in der Finanzpolitik....................................156
4.1.5.1 Zielhierarchie.................................................................................156
4.1.5.2 Zielkonflikte.................................................................................158
4.2 Strategien.....................................................................................158
4.2.1 Die mittelfristige Finanzplanung...........................................................158
4.2.2 Koordination der Finanz- und Haushaltspolitik im Rahmen der
europäischen Integration.....................................................................159
5. Träger der Finanzpolitik..................................................................... 160
5.1 Träger auf Bundesebene..................................................................... 160
5.2 Träger auf Landes- und kommunaler Ebene.............................................161
5.3 Internationale Träger der Finanzpolitik...................................................161
5.4 Abstimmungsmechanismen in der Finanzpolitik.........................................162
6. Instrumente der Finanzpolitik..............................................................163
6.1 Haushaltspolitische Instrumente...........................................................163
6.2 Steuerpolitische Instrumente...............................................................164
6.2.1 Steuerpolitische Aktionsparameter ....................................................... 164
6.2.2 Wirkungen der Steuerpolitik...............................................................166
6.3 Ausgabenpolitische Instrumente...........................................................168
6.4 Schuldenpolitische Instrumente............................................................170
6.5 Finanzausgleichspolitische Instrumente...................................................173
6.6 Instrumente der wirtschaftspolitischen Koordination in der EU........................175
7. Probleme und Grenzen.....................................................................176
7.1 Allgemeine Probleme und Grenzen.......................................................176
7.2 Probleme und Grenzen der Steuerpolitik.................................................177
7.3 Probleme und Grenzen der Ausgabenpolitik..............................................178
7.4 Probleme und Grenzen der Schuldenpolitik..............................................179
Arbeitsaufgaben.......................................................................................180
Inhaltsverzeichnis • XI
5. Kapitel: Geldpolitik ............................................................................................ 181
1. Einleitung....................................................................................181
2. Situationsanalyse.............................................................................182
2.1 Allgemeine Entwicklung....................................................................182
2.1.1 Märkte des Geldbereichs................................................................... 182
2.1.2 Internationale Finanz-/Kapitalmärkte (Fremdwährungsmärkte)........................183
2.1.3 Internationaler Zinszusammenhang........................................................184
2.1.4 Neuere Entwicklungen im Zahlungsverkehr (E-Geld)....................................185
2.2 Geldpolitische Zwischenziele und Indikatoren...........................................186
2.2.1 Monetäre Indikatoren und Liquidität......................................................187
2.2.2 Zinspolitische Indikatoren.................................................................. 189
2.3 Kreditaggregate..............................................................................191
3. Theoretische Fundierung....................................................................192
3.1 Inflationstheorien (Inflationsursachen) ...................................................192
3.1.1 Nichtmonetäre Theorien...................................................................192
3.1.2 Monetäre Theorie...........................................................................194
3.1.3 Geldpolitische Konsequenzen der Inflationstheorien....................................194
3.2 Die Geldangebots- und Geldnachfragetheorie...........................................195
3.2.1 Darstellung der Quantitätstheorie.........................................................195
3.2.2 Theorie des Geldangebots..................................................................196
3.2.3 Theorie der Geldnachfrage.................................................................197
4. Ziele der Geldpolitik........................................................................199
4.1 Das Ziel der Preisniveaustabilität..........................................................199
4.2 Die Zwei-Säulen-Strategie..................................................................200
4.3 Andere gesamtwirtschaftliche Ziele.......................................................201
4.4 Geldmengenpolitische und zinspolitische Referenzgrößen.............................202
4.5 Zielhierarchie................................................................................203
4.6 Zielkonflikte.................................................................................204
5. Träger der Geldpolitik......................................................................206
5.1 Das Europäische System der Zentralbanken und das Eurosystem.....................206
5.2 Die Rolle der nationalen Zentralbanken...................................................210
5.3 Weitere Institutionen........................................................................211
5.3.1 Der Wirtschafts- und Finanzausschuss (WFA) ..........................................211
5.3.2 Bankenaufsicht..............................................................................211
6. Instrumente der Geldpolitik...............................................................212
6.1 Allgemeine Regelungen: Zulassungskriterien und refinanzierungsfähige
Sicherheiten..................................................................................214
6.2 Einzelne Instrumente........................................................................214
6.2.1 Die Offenmarktpolitik im Eurosystem....................................................214
6.2.1.1 Techniken der Offenmarktpolitik des Eurosystems.....................................215
6.2.1.2 Verfahren....................................................................................217
6.2.1.3 Gruppierung der Offenmarktgeschäfte...................................................220
6.2.2 Das Instrument der ständigen Fazilitäten.................................................222
6.2.3 Die Mindestreservepolitik..................................................................223
7. Probleme und Grenzen der Geldpolitik...................................................224
Arbeitsaufgaben.......................................................................................228
XII • Inhaltsverzeichnis
6. Kapitel: Einkommenspolitik - Sozialpolitik ................................................. 229
1. Einleitung....................................................................................229
2. Situationsanalyse............................................................................ 230
2.1 Allgemeine Entwicklung....................................................................230
2.1.1 Statistische Erfassung........................................................................231
2.1.2 Funktionelle und personelle Einkommensverteilung.....................................233
2.1.3 Primäre und sekundäre Einkommensverteilung..........................................234
2.2 Verteilungspolitische Indikatoren.........................................................235
2.2.1 Lohnquote und ihre verteilungspolitische Bedeutung....................................235
2.2.2 Messgrößen der personellen Einkommensverteilung......................................236
2.2.3 Umfang und Struktur sozialer Leistungen.................................................238
2.2.4 Vermögensverteilung........................................................................241
3. Theoretische Fundierung...................................................................242
3.1 Theorien zur funktioneilen Einkommensverteilung.....................................242
3.1.1 Grenzproduktivitätstheorie................................................................ 244
3.1.2 Weitere Theorien............................................................................244
3.2 Theorien zur personellen Einkommensverteilung.......................................245
4. Ziele der Verteilungspolitik.................................................................246
4.1 Ziele und Prinzipien der Einkommens- und Sozialpolitik...............................246
4.1.1 Einkommens- und vermögenspolitische Ziele...........................................248
4.1.2 Sozialpolitische Ziele und Prinzipien.......................................................250
4.1.3 Zielhierarchie und Zielbeziehungen.......................................................252
4.2 Ziele und Probleme der Sozialpolitik innerhalb der Europäischen Union.............252
5. Träger der Verteilungspolitik...............................................................257
5.1 Die Tarifvertragsparteien als Träger der Einkommenspolitik...........................257
5.1.1 Gewerkschaften..............................................................................257
5.1.2 Arbeitgeberverbände........................................................................259
5.1.3 Die Rolle des Staates........................................................................261
5.2 Der Staat als Träger der Umverteilungs- und Sozialpolitik..............................261
5.2.1 Bundesministerium für Arbeit und Soziales..............................................261
5.2.2 Sozialversicherungsträger...................................................................262
5.3 Europäische Union...........................................................................264
6. Instrumente der Verteilungspolitik (Einkommens- und Sozialpolitik).................265
6.1 Übersicht.....................................................................................265
6.2 Instrumente der Primärverteilung.........................................................265
6.2.1 Direkte Instrumente der autonomen Tarifpartner (Tarifvertrag,
Tarifvertragsverhandlungen, Arbeitskampf) ............................................. 265
6.2.2 Indirekte staatliche Instrumente............................................................268
6.3 Instrumente der Sekundärverteilung......................................................269
6.3.1 Der verteilungspolitische Aspekt von Steuern und Transferzahlungen................269
6.3.2 Instrumente der Sozialpolitik - Systeme der sozialen Sicherung........................271
6.3.3 Realtransfers (Bereitstellung öffentlicher Güter).........................................272
6.4 Vermögensbildungspolitische Instrumente...............................................273
6.4.1 Staatliche Förderung von vermögenswirksamen Leistungen...........................274
Inhaltsverzeichnis • XIII
6.4.2 Investivlohn und Modelle der Ertrags- oder Gewinnbeteiligung.......................274
7. Probleme und Grenzen der Verteilungspolitik...........................................275
Arbeitsaufgaben.......................................................................................278
7. Kapitel: Arbeitsmarkt- und Beschäftigungspolitik...................................... 279
1. Einleitung....................................................................................279
2. Situationsanalyse.............................................................................280
2.1 Grundlagen.................................................................................. 280
2.2 Arbeitsmarktpolitische Indikatoren....................................................... 283
2.3 Beschäftigungspolitische Indikatoren......................................................291
3. Theoretische Fundierung...................................................................293
3.1 Funktionsweise des Arbeitsmarktes im neoklassischen Modell........................ 293
3.2 Ursachen für Arbeitslosigkeit.............................................................. 295
3.2.1 Marktunvollkommenheiten................................................................295
3.2.2 Der Matching-Prozess......................................................................298
3.2.3 Mindestlohnregelungen.....................................................................298
3.2.4 Abhängigkeit des Arbeitsmarktes vom Gütermarkt.....................................299
3.2.5 Technischer Fortschritt, Investitionen und Kapitalmangel..............................299
3.3 Konjunkturtheorien.........................................................................300
3.3.1 Exogene Konjunkturtheorien............................................................... 300
3.3.2 Endogene Konjunkturtheorien.............................................................301
4. Ziele der Arbeitsmarkt- und Beschäftigungspolitik......................................303
4.1 Zielhierarchie.................................................................................304
4.2 Zielkonflikte.................................................................................305
5. Träger der Arbeitsmarkt- und Beschäftigungspolitik....................................306
5.1 Die staatlichen Träger...................................................................... 306
5.1.1 Bund, Länderund Gemeinden............................................................306
5.1.2 Die Bundesagentur für Arbeit ............................................................ 306
5.2 Die privaten Träger: Gewerkschaften und Arbeitgeberverbände...................... 307
5.3 Koordination zwischen staatlichen und privaten Trägern..............................308
5.4 Internationale Träger........................................................................309
5.4.1 Die Europäische Kommission.............................................................309
5.4.2 Die Internationale Arbeitsorganisation (ILO)............................................309
6. Instrumente der Arbeitsmarkt- und Beschäftigungspolitik..............................309
6.1 Übersicht.....................................................................................309
6.2 Ansatzpunkte und Strategien...............................................................312
6.3 Beschäftigungspolitische Instrumente.....................................................313
6.4 Arbeitsmarktpolitische Instrumente...................................................... 314
6.4.1 Aktive Arbeitsmarktpolitik.................................................................314
6.4.2 Passive Arbeitsmarktpolitik................................................................316
6.5 Ordnungspolitische Instrumente..........................................................317
6.6 Sonstige Instrumente........................................................................320
6.7 Europäische Arbeitsmarktpolitik..........................................................321
7. Probleme und Grenzen.....................................................................322
Arbeitsaufgaben.......................................................................................325
XIV • Inhaltsverzeichnis
8. Kapitel: Außenwirtschaftspolitik .....................................................................327
1. Einleitung....................................................................................327
2. Situationsanalyse............................................................................ 331
2.1 Allgemeine Entwicklung....................................................................331
2.1.1 Organisationen der Weltwirtschaftsordnung.............................................332
2.1.2 Internationale Liquidität.....................................................................333
2.1.3 Währungsreserven im Euroraum - Währungsreserven der Bundesbank................336
2.1.4 Außenwirtschaftliche Verflechtungen.....................................................336
2.2 Außenwirtschaftliche Indikatoren.........................................................340
3. Theoretische Fundierung...................................................................344
3.1 Reale Außenwirtschaftstheorie............................................................ 344
3.1.1 Bestimmungsgründe des internationalen Handels.......................................344
3.1.2 Zolltheorie und Theorie der Zollunion...................................................350
3.2 Monetäre Außenwirtschaftstheorie........................................................352
3.3 Formen der währungspolitischen Zusammenarbeit.....................................355
Exkurs: Vom EWS zum EURO.............................................................357
4. Ziele der Außenwirtschaftspolitik.........................................................359
4.1 Allgemeine Ziele.............................................................................359
4.2 Ziele von regionalen Integrationen........................................................361
4.3 Zielhierarchie und mögliche Zielkonflikte.................................................364
5. Träger der Außenwirtschaftspolitik....................................................... 366
5.1 Nationale Träger............................................................................ 366
5.2 Internationale Träger........................................................................367
5.2.1 Träger der EU-Außenwirtschaftspolitik...................................................367
5.2.2 Welthandelsorganisation (WTO) ...........................................................368
5.2.3 Internationaler Währungsfonds.............................................................370
5.3 Internationale Einflussträger...............................................................372
6. Instrumente der Außenwirtschaftspolitik.................................................373
6.1 Übersicht.................................................................................... 373
6.2 Instrumente zur Beeinflussung des internationalen Handels............................374
6.2.1 Tarifäre Instrumente (Zölle)...............................................................374
6.2.2 Nicht-tarifäre Instrumente................................................................. 375
6.2.3 Handelsverträge............................................................................. 376
6.3 Instrumente zur Beeinflussung des internationalen Kapitalverkehrs...................376
6.4 Wechselkurspolitik.......................................................................... 378
6.5 Internationale Schuldenpolitik.............................................................382
7. Probleme und Grenzen der Außenwirtschaftspolitik.................................... 382
Arbeitsaufgaben.......................................................................................384
9. Kapitel: Umweltpolitik....................................................................................... 385
1. Einleitung....................................................................................385
2. Situationsanalyse.............................................................................388
2.1 Allgemeine Entwicklung....................................................................388
2.2 Umweltpolitische Indikatoren..............................................................390
2.2.1 Grenzwerte..................................................................................392
Inhaltsverzeichnis • XV
2.2.2 Umweltgesamtrechnungen...................................................................393
2.3 Kosten der Umweltbelastungen............................................................395
3. Theoretische Fundierung...................................................................396
3.1 Ursachen für Umweltbelastungen.........................................................396
3.1.1 Zu den entwicklungsbedingten Ursachen.................................................396
3.1.2 Zu den sozio-ökonomischen Ursachen....................................................397
3.2 Umweltprobleme: Marktversagen (Fehlallokation), Politikversagen
oder Moraldefizit?...........................................................................400
4. Umweltpolitische Ziele und Prinzipien...................................................401
4.1 Ziele der Umweltpolitik.....................................................................401
4.1.1 Ziele einer globalen Umweltpolitik........................................................401
4.1.2 Nationale Ziele der Umweltpolitik.........................................................404
4.1.3 Umweltpolitische Ziele der Europäischen Union........................................405
4.2 Zielhierarchie.................................................................................407
4.3 Zielkonflikte.................................................................................407
4.4 Prinzipien der Umweltpolitik...............................................................409
5. Träger der Umweltpolitik...................................................................411
5.1 Nationale Träger der Umweltpolitik......................................................411
5.1.1 Aufgabenteilung und Zuständigkeiten....................................................411
5.1.2 Das Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit.....................413
5.1.3 Nachgeordnete Bundesbehörden..........................................................414
5.2 Träger der EU-Umweltpolitik..............................................................415
5.2.1 Die Europäische Kommission, der EU-Ministerrat und
das Europäische Parlament................................................................ 415
5.2.2 Weitere europäische Institutionen.........................................................415
5.3 Sonstige internationale Organisationen...................................................416
6. Umweltpolitische Instrumente............................................................ 416
6.1 Überblick.................................................................................... 416
6.2 Ordnungsrechtliche Instrumente......................................................... 418
6.3 Ökonomische bzw. marktwirtschaftliche (marktbezogene) Instrumente..............421
6.4 Sonstige Instrumente........................................................................425
6.5 Umweltpolitische Instrumente der Europäischen Union.................................426
7. Probleme und Grenzen.....................................................................428
Arbeitsaufgaben.......................................................................................431
10. Kapitel: Entwicklungspolitik ......................................................................... 433
1. Einleitung....................................................................................433
2. Situationsanalyse.............................................................................433
2.1 Beschreibung der Ausgangslage............................................................433
2.2 Indikatoren zur Messung von Unterentwicklung.........................................434
2.2.1 Das Bruttonationaleinkommen pro Kopf als allgemeiner Indikator...................434
2.2.2 Internationale Indizes.......................................................................435
2.3 Klassifikationen von Entwicklungsländern...............................................436
2.4 Die Terms of Trade........................................................................ 438
2.5 Das Schuldenproblem......................................................................438
3. Theoretische Fundierung...................................................................439
XVI • Inhaltsverzeichnis
3.1 Die Teufelskreise der Armut: Das Grundproblem...................................... 440
3.2 Externe Ursachen...........................................................................441
3.3 Interne Ursachen............................................................................442
3.4 Sonstige Entwicklungstheorien............................................................443
4. Ziele und Strategien der Entwicklungspolitik.............................................445
4.1 Ziele..........................................................................................445
4.1.1 Allgemeine Ziele.............................................................................445
4.1.2 Ziele der Entwicklungsländer..............................................................446
4.1.3 Ziele der Industrieländer................................................................... 447
4.2 Strategien ....................................................................................450
4.2.1 Allgemeine Strategien.......................................................................450
4.2.2 Strategien zur Entwicklung der Landwirtschaft...........................................452
5. Träger der Entwicklungspolitik............................................................453
5.1 Interne Träger der Entwicklungspolitik....................................................453
5.2 Externe Träger der Entwicklungspolitik..................................................454
6. Instrumente der Entwicklungspolitik......................................................455
6.1 Einführung und Übersicht .................................................................455
6.2 Entwicklungszusammenarbeit (Überblick)................................................457
6.3 Projekte und Programme.................................................................. 459
6.3.1 Projektplanung..............................................................................459
6.3.1.1 Programmorientierte Gemeinschaftsfinanzierung - Budgetiiilfe........................461
6.3.1.2 Nutzen-Kosten-Analyse (NKA)............................................................462
6.3.1.3 Auswahl der Investitionsprojekte...........................................................465
6.3.2 Projektdurchführung und Monitoring.....................................................465
6.3.3 Evaluierung..................................................................................466
6.4 Übersicht über die internationale EZ ......................................................466
6.5 Stabilisierung der Exporterlöse............................................................468
6.6 Strukturanpassungspolitik..................................................................468
6.7 Zur Lösung des Schuldenproblems.......................................................470
7. Probleme und Grenzen.....................................................................472
Arbeitsaufgaben.......................................................................................474
Literatur und Quellen.............................................................................475
Sachregister..........................................................................................487
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Inhaltsverzeichnis
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Teilbibliothek Stammgelände
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| Exemplar 1 | Ausleihbar Am Standort |