Verfügbarkeit: Die Leistungserbringung in den Sozialgesetzbüchern II, III, VIII und XII im Spannungsverhältnis zum europäischen und nationalen Vergaberecht

Die Leistungserbringung in den Sozialgesetzbüchern II, III, VIII und XII im Spannungsverhältnis zum europäischen und nationalen Vergaberecht:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Engler, Ulla (VerfasserIn)
Format:	Hochschulschrift/Dissertation Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos-Verl.-Ges. 2010
Ausgabe:	1. Aufl.
Schriftenreihe:	Schriften zum Wirtschaftsverwaltungs- und Vergaberecht 22
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adam_text	1. SOZIALRECHTLICHES DREIECKSVERHAELTNIS 34 INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 15 A. EINLEITUNG 17 I. EINGRENZUNG DER THEMENSTELLUNG 17 II. ZUM GANG DER UNTERSUCHUNG 19 B. DIE LEISTUNGSERBRINGUNG IN DEN SOZIALGESETZBUECHERN II, III, VHI UND XII 21 I. DAS SOZIALRECHTLICHE KOOPERATIONSMODELL 21 1. DAS SOZIALRECHTLICHE DREIECKSVERHAELTNIS 23 A. SCHENKEL: LEISTUNGSBERECHTIGTER - OEFFENTLICHER LEISTUNGSTRAEGER 23 B. SCHENKEL: OEFFENTLICHER LEISTUNGSTRAEGER-LEISTUNGSERBRINGER 24 C. SCHENKEL: LEISTUNGSBERECHTIGTER - LEISTUNGSERBRINGER 25 2. DAS WUNSCH-UND WAHLRECHT 25 A. LEISTUNGSBERECHTIGTER 26 B. WUENSCHE 26 C. TATSAECHLICHE UND RECHTLICHE MOEGLICHKEIT DES WUNSCHES 27 D. ANGEMESSENHEIT DES WUNSCHES 27 II. SGB XII-SOZIALHILFE 28 1. SOZIALRECHTLICHES DREIECKSVERHAELTNIS 28 A. SCHENKEL: LEISTUNGSBERECHTIGTER - SOZIALLEISTUNGSTRAEGER 28 B. SCHENKEL: SOZIALLEISTUNGSTRAEGER - LEISTUNGSERBRINGER 28 C. SCHENKEL: LEISTUNGSBERECHTIGTER - LEISTUNGSERBRINGER 29 2. WUNSCH-UND WAHLRECHT 30 III. SGB VIII - KINDER- UND JUGENDHILFE 30 1. SOZIALRECHTLICHES DREIECKSVERHAELTNIS 30 A. SCHENKEL: LEISTUNGSBERECHTIGER - OEFFENTLICHER JUGENDHILFETRAEGER 31 B. SCHENKEL: OEFFENTLICHER JUGENDHILFETRAEGER- LEISTUNGSERBRINGER 32 C. SCHENKEL: LEISTUNGSBERECHTIGTER - LEISTUNGSERBRINGER 32 2. WUNSCH- UND WAHLRECHT 33 IV. SGB UJ - ARBEITSFOERDERUNG 33 BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1000248399 DIGITALISIERT DURCH 2. WUNSCH- UND WAHLRECHT 36 3. SPEZIELLE REGELUNGEN DES SGB III 37 A. §46 SGB III 38 AA. § 37 SGB III A. F. 39 BB. § 37 C SGB III A. F. 40 CC. § 48 SGB III A. F. 41 DD. §421 I SGB III A. F. 42 EE. § 241 ABS. 3 A, 4 SGB III A. F. 43 B. §61 SGB III 44 C. §240 SGB M 44 D. §421 S SGB III 45 4. ZWISCHENERGEBNIS ZUM SGB III 46 V. SGB N - GRUNDSICHERUNG FUER ARBEITSUCHENDE 47 1. SOZIALRECHTLICHES DREIECKSVERHAELTNIS 47 2. WUNSCH-UND WAHLRECHT 50 3. SPEZIELLE REGELUNGEN DES SGB II 51 A. §16 ABS. 1 SGB II 51 B. § 16 ABS. 2 S. 1 SGB II 52 C. §16FSGBII 53 D. §18 ABS. 3 SGB II 54 4. ZWISCHENERGEBNIS ZUM SGB II 55 VT. ZWISCHENERGEBNIS ZUR LEISTUNGSERBRINGUNG IN DEN SOZIALGESETZBUECHERN II, III, VIII UND XII 56 C. EUROPAEISCHES VERGABERECHT 57 I. VERHAELTNIS DES GEMEINSCHAFTSRECHTS ZUM RECHT DER MITGLIEDSTAATEN 58 II. RECHTSGRUNDLAGEN DES EUROPAEISCHEN VERGABERECHTS 59 1. PRIMAERRECHTLICHES VERGABEEUROPARECHT 59 2. SEKUNDAERRECHTLICHES VERGABEEUROPARECHT 60 III. VERHAELTNIS DES PRIMAERRECHTLICHEN VERGABEEUROPARECHTS ZUM SEKUNDAERRECHTLICHEN VERGABEEUROPARECHT 60 IV. PRIMAERRECHTLICHES VERGABEEUROPARECHT 61 1. GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG FUER OEFFENTLICHE AUFTRAEGE UND DIENSTLEISTUNGSKONZESSIONEN 61 A. OEFFENTLICHE AUFTRAEGE OBERHALB DER SCHWELLENWERTE 62 B. OEFFENTLICHE AUFTRAEGE UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE UND NICHT PRIORITAERE DIENSTLEISTUNGEN 63 C A. TATBESTAND 70 B. RECHTFERTIGUNG 71 3. DIE GRUNDFREIHEITEN 71 A. DIE ANWENDBARKEIT DER GRUNDFREIHEITEN AUF GEMEINNUETZIGE LEISTUNGSERBRINGER 71 B. DIE NIEDERLASSUNGSFREIHEIT GEM. ART. 43 EGV 73 AA. SCHUTZBEREICH 74 (1) SELBSTSTAENDIGE ERWERBSTAETIGKEIT" GEM. ART. 43 ABS. 2 EGV 74 (2) ERWERBSZWECK" GEM. ART. 48 ABS. 2 EGV 75 (A) IDEELLER BEREICH 77 (B) VERMOEGENSVERWALTUNG 77 (C) WIRTSCHAFTLICHER GESCHAEFTSBETRIEB 77 (D) ZWECKBETRIEB 77 (E) ZWISCHENERGEBNIS ZUM ERWERBSZWECK" 78 (3) VERHAELTNIS SELBSTSTAENDIGE ERWERBSTAETIGKEIT" UND ERWERBSZWECK" 78 BB. EINGRIFFE 80 CC. RECHTFERTIGUNG 80 C. DIE DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT GEM. ART. 49 EGV 81 AA. SCHUTZBEREICH 81 (1) ENTGELTLICHKEIT" GEM. ART. 50 EGV 82 (2) *ERWERBSZWECK" GEM. ART. 48 ABS. 2 EGV 82 BB. EINGRIFFE 83 CC. RECHTFERTIGUNG 83 D. DIE KAPITALVERKEHRSFREIHEIT GEM. ART. 56 EGV 83 AA. SCHUTZBEREICH 84 BB. EINGRIFFE 85 CC. RECHTFERTIGUNG 85 4. DAS BEIHILFENRECHT GEM. ART. 87 FF. EGV 86 A. TATBESTAND 87 AA. GEMEINSAMER MARKT 87 BB. UNTERNEHMEN 89 CC. BEIHILFE 93 B. RECHTFERTIGUNG 95 5. ZUSAMMENFASSUNG ZUM PRIMAERRECHTLICHEN VERGABEEUROPARECHT 96 V. SEKUNDAERRECHTLICHES VERGABEEUROPARECHT 97 1. DIE RICHTLINIEN IM EUROPAEISCHEN VERGABERECHT 97 A. ERLASS DER RICHTLINIE AUF GEMEINSCHAFTSEBENE 98 B. UMSETZUNGSPFLICHT DER MITGLIEDSTAATEN 98 AA C. MATERIELLE VERGABERICHTLINIEN UND RECHTSMITTELRICHTLINIEN 100 D. ZWISCHENERGEBNIS ZU DEN RICHTLINIEN IM EUROPAEISCHEN VERGABERECHT 101 2. MATERIELLE VERGABERICHTLINIEN 102 A. RICHTLINIE 2004/18/EG 103 AA. AUSNAHMETATBESTAENDE 103 (1) KEIN AUSNAHMETATBESTAND FUER SOZIALE DIENSTLEISTUNGEN 104 (2) KEIN AUSNAHMETATBESTAND FUER GEMEINNUETZIGE LEISTUNGSERBRINGER 104 (3) DIENSTLEISTUNGSKONZESSIONEN 104 BB. OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER 105 CC. OEFFENTLICHER AUFTRAG 106 DD. SCHWELLENWERTE 106 EE. ZWISCHENERGEBNIS ZUR RICHTLINIE 2004/18/EG 107 B. RICHTLINIE 2004/17/EG 107 3. DIE BERUECKSICHTIGUNG VERGABEFREMDER ASPEKTE 107 4. ZUSAMMENFASSUNG ZUM SEKUNDAERRECHTLICHEN VERGABEEUROPARECHT 108 VI. ZWISCHENERGEBNIS ZUM EUROPAEISCHEN VERGABERECHT 108 D. NATIONALES VERGABERECHT 110 I. DIE ZWEITEILUNG DES DEUTSCHEN VERGABERECHTS 110 1. DIE TRADITIONELLE, HAUSHALTSRECHTLICHE LOESUNG 111 2. DIE WETTBEWERBSRECHTLICHE, KARTELLRECHTLICHE LOESUNG 112 II. DIE VORAUSSETZUNGEN FUER DIE ANWENDUNG DES GWB 113 1. KEINE BEREICHSAUSNAHME GEM. § 100 ABS. 2 GWB 114 2. OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER I. S. D. § 98 GWB 114 A. LEISTUNGSTRAEGER DES SGB XII 114 B. LEISTUNGSTRAEGER DES SGB VM 114 C. LEISTUNGSTRAEGER DES SGB III 115 AA. DIE BA ALS OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER I. S. D. § 98 NR. 2 GWB 115 (1) JURISTISCHE PERSON DES OEFFENTLICHEN ODER PRIVATEN RECHTS 115 (2) BESONDERER GRUENDUNGSZWECK 116 (3 CC. KEIN AUSSCHLUSS DER OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBEREIGENSCHAFT GEM. ART. 86 ABS. 1 EGV 121 DD. ZWISCHENERGEBNIS ZUM LEISTUNGSTRAEGER DES SGB III 122 D. LEISTUNGSTRAEGER DES SGB II 122 AA. DIE BA UND DIE KOMMUNEN ALS OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER 124 BB. DIE ARGE ALS OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER GEM. § 98 NR. 2 GWB 124 (1) JURISTISCHE PERSON DES OEFFENTLICHEN ODER PRIVATEN RECHTS 124 (A) JURISTISCHE PERSON DES PRIVATEN RECHTS 125 (B) JURISTISCHE PERSON DES OEFFENTLICHEN RECHTS 126 (2) BESONDERER GRUENDUNGSZWECK 128 (3) BESONDERE STAATSGEBUNDENHEIT 129 (A) UEBERWIEGENDE FINANZIERUNG 129 (B) AUSUEBUNG DER AUFSICHT 130 CC. ZWISCHENERGEBNIS ZU DEN LEISTUNGSTRAEGERN DES SGB II 131 E. ZWISCHENERGEBNIS ZUM OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER I. S. D. §98 GWB 132 3. OEFFENTLICHER AUFTRAG I. S. D. § 99 GWB 132 A. PRIVATRECHTLICHER ODER OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG 132 B. ENTGELTLICHER VERTRAG 135 AA. ENGER UND WEITER ENTGELTBEGRIFF 136 BB. VORLIEGEN EINES SYNALLAGMAS 137 CC. WEITERE ASPEKTE DES ENTGELTBEGRIFFS 141 C. RAHMENVEREINBARUNG 142 D. DIENSTLEISTUNGSKONZESSION 145 E. ZWISCHENERGEBNIS ZUM OEFFENTLICHEN AUFTRAG I. S. D. § 99 GWB 151 4. ERREICHEN DER SCHWELLENWERTE GEM. §§ 100, 127 NR. 1 GWB 152 A. RECHTSLAGE BEI ERREICHEN DER SCHWELLENWERTE 152 AA. EUROPAWEITES VERGABEVERFAHREN 153 BB. RECHTSSCHUTZ 153 B. RECHTSLAGE UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE 153 AA. NATIONALES VERGABEVERFAHREN 153 BB 2. SOZIALRECHTLICHES LEISTUNGSERBRINGUNGSRECHT UND HAUSHALTSRECHTLICHES VERGABERECHT 159 3. ZWISCHENERGEBNIS ZUM SOZIALRECHTLICHEN LEISTUNGSERBRINGUNGSRECHT ALS LEX SPECIALIS GEGENUEBER VERGABERECHT 160 IV. LEISTUNGSKONTINGENTE 160 1. BEGRIFF DER LEISTUNGSKONTINGENTE 161 2. LEISTUNGSKONTINGENTE UND VERGABERECHT 164 3. LEISTUNGSKONTINGENTE UND VERFASSUNGSRECHT 165 A. GRUNDRECHTE DER LEISTUNGSBERECHTIGTEN 166 B. GRUNDRECHTE DER LEISTUNGSERBRINGER 167 AA. GRUNDRECHT DER KARITATIVEN BETAETIGUNG 167 (1) ART. 2 ABS. 1GG 167 (2) ART. 4 ABS. 1 UND 2 GG 168 (3) LAENDERVERFASSUNGEN 169 BB) KIRCHLICHES SELBSTVERWALTUNGSRECHT 170 CC. GRUNDRECHT DER BERUFSFREIHEIT 171 (1) SCHUTZBEREICH 171 (2) EINGRIFF 172 (3) SCHRANKEN 174 4. LEISTUNGSKONTINGENTE UND SOZIALRECHT 177 A. RECHTE DER LEISTUNGSERBRINGER 177 AA. ANSPRUCH AUF ERMESSENSFEHLERFREIE ENTSCHEIDUNG BEIM ABSCHLUSS VON LEISTUNGSVEREINBARUNGEN 177 BB. ANGEBOTS- UND TRAEGERVIELFALT 181 CC. ZWISCHENERGEBNIS ZU DEN RECHTEN DER LEISTUNGSERBRINGER 182 B. RECHTE DER LEISTUNGSBERECHTIGTEN 182 AA. WUNSCH- UND WAHLRECHT 182 BB. ZWISCHENERGEBNIS ZU DEN RECHTEN DER LEISTUNGSBERECHTIGTEN 185 5. PARALLELE ANWENDUNG VON ZWEI REGIMES DER LEISTUNGSERBRINGUNG 185 6. ZWISCHENERGEBNIS ZU LEISTUNGSKONTINGENTEN 186 V. IN-HOUSE-GESCHAEFTE 186 1. BEDEUTUNG FUER DIE ERBRINGUNG SOZIALER DIENSTLEISTUNGEN 187 2 2. ZULAESSIGKEIT WEITERER ANFORDERUNGEN GEM. § 97 ABS. 4 GWB A. F. 192 3. ZWISCHENERGEBNIS ZUR BERUECKSICHTIGUNG VERGABEFREMDER ASPEKTE 196 VII. DIE REFORM DES DEUTSCHEN VERGABERECHTS 196 1. GESETZ ZUR MODERNISIERUNG DES VERGABERECHTS 197 A. MITTELSTANDSSCHUTZ GEM. § 97 ABS. 3 GWB 198 B. VERGABEFREMDE KRITERIEN GEM. § 97 ABS. 4 GWB 199 C. DIENSTLEISTUNGSKONZESSIONEN GEM. § 99 ABS. 1 S. 1 GWB 200 2. VERGABE- UND VERTRAGSORDNUNG FUER LEISTUNGEN - TEIL A (VOL/A) 201 3. ZWISCHENERGEBNIS ZUR REFORM DES DEUTSCHEN VERGABERECHTS 203 VIII. ZUSAMMENFASSUNG ZUM NATIONALEN VERGABERECHT 203 E. ZUSAMMENFASSUNG 205 LITERATURVERZEICHNIS 211 13
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