Mischfinanzierungen im deutschen Länderfinanzausgleich: zur Problematik von Gemeinschaftsaufgaben, Finanzhilfen und Geldleistungsgesetzen
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Aachen
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2001
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V
INHALTSVERZEICHNIS
TABELLENVERZEICHNIS
.
VIII
1.
EINLEITUNG
.
1
2.
MISCHFINANZIERUNGSTATBESTAENDE
.
5
2.1.
ALLGEMEINE
PROBLEME
DER
MISCHFINANZIERUNG
.
5
2.1.1.
ZUR
STELLUNG
VON
MISCHFINANZIERUNG
UND
FINANZAUSGLEICH
.
5
2.1.2.
PRO
UND
KONTRA
MISCHFINANZIERUNG
.
15
2.2.
GEMEINSCHAFTSAUFGABEN
.
23
2.2.1.
GEMEINSCHAFTSAUFGABEN
NACH
ART.
91A
GG
.
25
2.2.1.1.
GEMEINSCHAFTSAUFGABE
AUSBAU
UND
NEUBAU
VON
HOCHSCHULEN
EINSCHLIESSLICH
DER
HOCHSCHULKLINIKEN
.
26
2.2.1.2.
GEMEINSCHAFTSAUFGABE
VERBESSERUNG
DER
REGIONALEN
WIRTSCHAFTSSTRUKTUR
.
29
2.2.1.3.
GEMEINSCHAFTSAUFGABE
VERBESSERUNG
DER
AGRARSTRUKTUR
UND
DES
KUESTENSCHUTZES
.
31
2.2.2.
GEMEINSCHAFTSAUFGABE
BILDUNGSPLANUNG
UND
FORSCHUNGSFOERDERUNG
NACH
ART.
91B
GG
.
34
2.3.
FINANZHILFEN
NACH
ART.
104A
ABS.
4
GG
.
39
2.3.1.
WOHNUNGSBAUFOERDERUNG
.
41
2.3.2.
STAEDTEBAUSANIERUNG
.
43
2.3.3.
GEMEINDEVERKEHRSFINANZIERUNG
.
44
2.3.4.
LEISTUNGEN
AUS
DEM
IFG
.
45
2.3.5.
SONSTIGE
FH
DES
BUNDES
AN
DIE
LAENDER
.
48
2.4.
GELDLEISTUNGSGESETZE
NACH
ART.
104A
ABS.
3
GG
.
49
3.
LOESUNGSMOEGLICHKEITEN
.
55
3.1.
VERTEILUNGSSCHLUESSEL
UND
MISCHFINANZIERUNG.
55
3.1.1.
ZUR
BEGRUENDUNG
DER
VERWENDUNG
VON
SCHLUESSELN
BZW.
INDIKATOREN
.
55
3.1.2.
ZUR
BESTIMMUNG
DER
ZUGRUNDELIEGENDEN
SCHLUESSEL
.
56
3.1.2.1.
SINGULAERE
INDIKATOREN
.
56
3.1.2.2.
ZUR
ENTWICKLUNG
VON
KOMBINIERTEN
INDIKATOREN.
61
3.2.
UMSETZUNGSMOEGLICHKEITEN
.
62
3.2.1.
BEIBEHALTUNG
DES
STATUS
QUO
.
62
3.2.2.
INTEGRATION
IN
DIE
UMSATZSTEUERVERTEILUNG.
63
VI
3.2.3.
INTEGRATION
DURCH
GLEICHSTELLUNG
DER
ZUWEISUNGEN
MIT
LAENDERSTEUEM
.
63
3.2.4.
INTEGRATION
DURCH
SCHAFFUNG
NEUER
BUNDESERGAENZUNGSZUWEISUNGEN
(BEZ).
63
3.2.5.
INTEGRATION
DURCH
EINBEZIEHUNG
IN
DIE
FINANZKRAFT
UND
AUSGLEICHSMESSZAHL
.
64
3.2.6.
UNTERSCHIEDLICHE
INTEGRATION
VON
GRUND
UND
SONDERBEDARFEN
.
65
3.3.
NEUVERTEILUNG
DER
MITTELZUWEISUNGEN
AUS
DEN
GEMEINSCHAFTSAUFGABEN
.
67
3.3.1.
GEMEINSCHAFTSAUFGABE
YYVERBESSERUNG
DER
REGIONALEN
WIRTSCHAFTSSTRUKTUR
"
.
67
3.3.1.1.
DEFINITION
VON
VERTEILUNGSSCHLUESSELN.
68
3.3.1.1.1.
FORTSCHREIBUNG
DER
VERTEILUNG
AUS
DER
VERGANGENHEIT
.
68
3.3.1.1.2.
GEMEINSAME
INDIKATOREN
FUER
WEST
UND
OSTLAENDER
.
69
3.3.1.1.2.1.BRUTTOINLANDSPRODUKT
70
3.3.1.1.2.2.
ARBEITSLOSIGKEIT
71
3.3.1.1.2.3.OFFENE
STELLEN
73
3.3.1.1.3.
GETRENNTE
INDIKATOREN
FUER
WEST
UND
OSTLAENDER
.
74
3.3.1.1.3.1.
GRUNDBEDARFSINDIKATOREN
74
3.3.1.1.3.2.SONDERBEDARFSINDIKATOREN
77
3.3.1.1.3.2.1
.SINGULAERE
INDIKATOREN
78
3.3.1.1.3.2.2
.
KOMBINATIONSINDIKATOREN
79
3.3.1.2.
UMSETZUNGSMOEGLICHKEITEN
.
80
3.3.1.2.1.
ERHOEHUNG
DES
UMSATZSTEUERANTEILS
.
82
3.3.1.2.2.
GLEICHSTELLUNG
DER
ZUWEISUNGEN
MIT
LAENDERSTEUERN
.
83
3.3.1.2.3.
SCHAFFUNG
NEUER
BUNDESERGAENZUNGSZUWEISUNGEN
.
84
3.3.1.2.4.
BERUECKSICHTIGUNG
IN
DER
FINANZKRAFT
UND
AUSGLEICHSMESSZAHL
.
85
3.3.1.2.5.
BERUECKSICHTIGUNG
DES
GRUNDBEDARFS
IN
DER
UMSATZSTEUERVERTEILUNG
UND
DES
SONDERBEDARFS
IN
DER
FINANZKRAFT
UND
AUSGLEICHSMESSZAHL
.
86
VII
3.3.2.
GEMEINSCHAFTSAUFGABE
YYVERBESSERUNG
DER
AGRARSTRUKTUR
UND
DES
KUESTENSCHUTZES
"
.
87
3.3.2.1.
INDIKATORGESTUETZTE
ZUWEISUNGEN
.
88
3.3.2.2.
KOMPENSATION
UEBER
UMSATZSTEUERANTEILE
.
93
3.3.3.
GEMEINSCHAFTSAUFGABE
.AUSBAU
UND
NEUBAU
VON
HOCHSCHULEN
EINSCHLIESSLICH
HOCHSCHULKLINIKEN
"
.
93
3.3.3.1.
INDIKATORGESTUETZTE
ZUWEISUNGEN
.
93
3.3.3.2.
KOMPENSATION
UEBER
UMSATZSTEUERANTEILE
.
95
3.4.
KOMPENSATIONSMODELLE
FUER
MISCHFINANZIERUNGSTATBESTAENDE.
95
3.4.1.
GRUNDSAETZLICHES
ZU
KOMPENSATIONSMODELLEN
.
95
3.4.2.
KOMPENSATIONSBEISPIELE
.
99
3.4.2.1.
KOMPENSATION
DER
GA
YYWIRTSCHAFTSSTRUKTUR
"
UEBER
GELDLEISTUNGSGESETZE
UND
FINANZHILFEN
.
100
3.4.2.2.
FINANZHILFEWOHNUNGSBAUFOERDERUNG
.
101
3.4.2.2.1.
INDIKATORGESTUETZTE
ZUWEISUNGEN
.
101
3.4.2.2.2.
KOMPENSATION
UEBER
UMSATZSTEUERANTEILE
.
102
3.4.2.2.3.
KOMPENSATION
UEBER
GELDLEISTUNGSGESETZE
.
102
4.
ZUSAMMENFASSUNG
.105
LITERATUR
.
111
TABELLARISCHER
ANHANG
.
113 |
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