Wissen - Beraten - Entscheiden: Form und Funktion wissenschaftlicher Politikberatung in Deutschland
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Veröffentlicht: |
Weilerswist
Velbrück Wissenschaft
2008
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22 |
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adam_text | Inhalt
Vorwort............................................ 7
ι
Bedingungen wissenschaftlicher Politikberatung
in der Demokratie................................. 9
1.1 Gibt es eine Krise der wissenschaftlichen Politikberatung? .. 9
1.2 Stand der Diskussion .............................. 19
Die epistemischen Besonderheiten des Beratungswissens .... 19
Wissenschaftliche Beratung als spezifische Form
professionellen Handelns und die variablen Grenzen
zwischen Wissenschaft und Politik.................... 25
Die Funktionen wissenschaftlicher Politikberatung
im Politikprozess ................................. 28
Das Verhältnis von wissenschaftlichen Beratern zu
politischen Auftraggebern........................... 35
Schlussfolgerungen für die Organisation wissenschaftlicher
Politikberatung................................... 39
1.3 Begriffliche Vorklärungen........................... 42
2 Zur Organisation wissenschaftlicher Politikberatung ...... 53
2.1 Analytischer Rahmen: Form und Funktion
verschiedener Typen von Beratungseinrichtungen......... 53
2.2 Methodisches Vorgehen und Anlage der Untersuchung..... 56
2.3 Empirische Organisationsmodelle wissenschaftlicher
Politikberatung................................... 58
Modell
I:
Ressortgebundene Beiräte................... 59
Modell
II:
Sachverständigenkommissionen im Risiko-
und Sicherheitsmanagement......................... 72
Modell
III:
Politikfeldbezogene Sachverständigenräte...... 97
Modell
IV:
Expertenkommissionen ...................116
Modell
V:
Enquête-Kommissionen
....................143
Modell
VI:
Politikberatende Ressortforschungs¬
einrichtungen ....................................164
2.4 Zusammenfassung der empirischen Ergebnisse -
die Multifunktionalität der Organisationsmerkmale.......201
3 Grundlinien guter Praxis wissenschaftlicher Politikberatung . 207
3.1 Einleitung.......................................207
3.2 Verfassungsrechtliche Rahmenbedingungen
wissenschaftlicher Politikberatung: Demokratische und
rechtsstaatliche Rationalität (Eberhard Schmidt-Aßmann) . . 211
Die Verfassung als Rahmenordnung...................211
Demokratische Legitimation.........................212
Grundrechte.....................................218
Verfassungsrechtliche Organisationsprinzipien...........223
Speziell zu Ressortforschungseinrichtungen und
Regulierungsagenturen.............................227
Entwicklungsperspektiven: Distanz, Pluralität
und Publizität....................................233
3.3 Institutionelle Rahmenbedingungen der Politikberatung
im internationalen Vergleich.........................235
Wissenschaftsberater - Die Erfahrungen der USA
und Großbritanniens ..............................237
Wissenschaftliche Beratung der Regierungsspitze - der nieder¬
ländische Wissenschaftliche Rat für Regierungspolitik.....244
Staatszentrierung der Politikberatung - Beispiel Frankreich . 246
Privatisierung der Politikberatung - die Rolle
der
Think
Tanks..................................248
Die Rolle der wissenschaftlichen Akademien
in der Politikberatung..............................250
Schlussfolgerungen für die Organisation der deutschen
wissenschaftlichen Politikberatung....................256
3.4 Leitlinien guter wissenschaftlicher Politikberatung im
internationalen Vergleich: Beispiele und Regelungselemente . 258
Ansätze zu einem
Organisations-
und Verfahrensregime
wissenschaftlicher Politikberatung: Leitlinien guter
wissenschaftlicher Politikberatung ....................258
Eckpunkte der Leitlinien wissenschaftlicher Politikberatung
im internationalen Vergleich.........................264
3.5 Bundesgesetzliche Regelungen wissenschaftlicher
Politikberatung: Beispiele und Regelungselemente
(Eberhard Schmidt-Aßmann) ........................276
Von der ungeordneten Vielzahl der Vorschriften zu einem
Rechtsrahmen wissenschaftlicher Politikberatung.........277
Speziell zur Öffentlichkeit wissenschaftlicher
Politikberatung...................................278
Einzelne Regelungselemente.........................279
3.6 Generelle Prinzipien guter wissenschaftlicher
Politikberatung...................................284
4 Anhang.........................................289
4.1 Zusammenstellung der Gremien......................289
4.2 Abkürzungen ....................................296
Literatur............................................
З01
Index..............................................332
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