Grundlagen Wissen Öffentliches Recht: Grundrechte, Staatsorganisationsrecht
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| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Münster
Alpmann und Schmidt
2008
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| Ausgabe: | 5. Aufl. |
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| Umfang: | VI, 170 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 9783867520232 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
INHALTSVERZEICHNIS
1. Teil: Standortbestimmung..................................................................................... 1
► Übersicht: Fragen zum „Standort Verfassungsrecht ........................................1
1. Abschnitt: Die Träger öffentlicher Gewalt........................................................3
► Übersicht: Träger öffentlicher Gewalt ..................................................................3
2. Abschnitt: Das öffentliche Recht.........................................................................6
A) Unterscheidung öffentliches Recht - Privatrecht..............................................6
I.
Das Verhältnis Bürger - Bürger .....................................................................6
II.
Das Verhältnis Träger öffentlicher Gewalt - Bürger .................................7
III.
Das Verhältnis der Träger öffentlicher Gewalt untereinander ................8
B) Unterscheidungen innerhalb des öffentlichen Rechts ......................................9
I.
Staatsrecht...........................................................................................................9
1. Allgemeines Staatsrecht...............................................................................9
2. Besonderes Staatsrecht................................................................................9
a) Staatsorganisationsrecht .......................................................................10
b) Grundrechte ............................................................................................10
II.
Strafrecht und Recht der Ordnungswidrigkeiten......................................10
III.
Verwaltungsrecht.............................................................................................10
IV.
Prozessrecht......................................................................................................11
3. Abschnitt: Unser Standort...................................................................................11
► Übersicht: Öffentliches Recht und Privatrecht.................................................11
2. Teil: Ihr Handwerkszeug.....................................................................................12
1. Abschnitt: Das Grundgesetz ...............................................................................13
I.
Die Vorläufer des Grundgesetzes ......................................................................13
II.
Entstehung und Entwicklung des Grundgesetzes:
Vom Provisorium zur Verfassung der Bundesrepublik Deutschland..........14
III.
Inhalt und Aufbau des Grundgesetzes..............................................................16
1. Der äußere Aufbau...........................................................................................16
a) Die Präambel des GG ................................................................................17
b) Die Grundrechte, Art. 1-19 GG
(Abschnitt
I
des GG)..................................................................................17
c) Der Bund und die Länder, Art. 20-37 GG
(Abschnitt
II
des GG) ................................................................................19
d) Die Staatsorgane, Art. 38-69 GG
(Abschnitte III-VI des GG)......................................................................20
e) Die Staatsfunktionen, Art. 70-115 Abs. 1 GG
(Abschnitte
VII
-Х
a
des GG)...................................................................21
Inhaltsverzeichnis
f)
Übergangs- und Schlussbestimmungen, Art. 116-146 GG
(Abschnitt
XI
des GG)...............................................................................21
2. Andere mögliche Einteilungen der GG-Bestimmungen...........................22
3. Abschließender Überblick über die grundlegenden Aussagen
desGG................................................................................................................23
► Übersicht: Kernaussagen des GG........................................................................23
2. Abschnitt: Andere verfassungsrechtliche Rechtsnormen............................24
I.
Die „Normenpyramide .......................................................................................24
► Übersicht: Gesetze im formellen und materiellen Sinn..................................24
1. Gesetze im formellen Sinn..............................................................................25
2. Gesetze im nur materiellen Sinn...................................................................25
► Übersicht: Die Normenpyramide ........................................................................26
II.
Grundgesetz und „Detailfragen ........................................................................26
► Übersicht: Das GG und die wichtigsten konkretisierenden
Gesetze und Geschäftsordnungen.......................................................................27
3. Teil: Vom Sachverhalt zur Lösung ...................................................................28
1. Abschnitt: Erfassen der Aufgabe........................................................................28
2. Abschnitt: Erstellen einer Gliederung..............................................................29
I.
Die Prüfung eines bundesverfassungsgerichtlichen Verfahrens ..................29
II.
Andere Fragestellungen .......................................................................................32
3. Abschnitt: Die Niederschrift ...............................................................................34
4. Abschnitt: Besondere Arbeitstechniken im öffentlichen Recht ................34
I.
Zulässigkeit - Begründetheit ..............................................................................34
II.
Formelle Rechtmäßigkeit - materielle Rechtmäßigkeit................................35
1. Die formelle Rechtmäßigkeit..........................................................................35
a) Zuständigkeit...............................................................................................35
b) Verfahren......................................................................................................36
c) Form ..............................................................................................................36
2. Materielle Rechtmäßigkeit..............................................................................36
III.
Die Technik der Kompetenzabgrenzung in der staatsorganisations-
rechtlichen Klausur (Bund-Länder-Streit/Organstreit) ................................37
► Übersicht: Kompetenzverteilungsprinzip (Gesetzgebung) .............................39
1. Kompetenzabgrenzung zwischen zwei Entscheidungsträgern................39
2. Kompetenzabgrenzung zwischen mehreren
Entscheidungsträgern ......................................................................................39
IV.
Die Technik der Grandrechtsprüfung (Verfassungsbeschwerde) ...............40
H
Inhaltsverzeichnis
► Übersicht: Grundrechte.........................................................................................41
1. Freiheitsgrundrechte ........................................................................................41
► Übersicht: „Schutzbereichs-Eingriffs-Denken .................................................42
a) Schutzbereich ..............................................................................................42
aa) Sachlicher Schutzbereich ...................................................................42
bb) Persönlicher Schutzbereich ...............................................................43
b) Eingriff in den Schutzbereich...................................................................45
c) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung.....................................................46
aa) Grundrechtsschranken .......................................................................46
bb) Beachtung der Einschränkungsmöglichkeiten...............................47
► Übersicht: Schranken der Grundrechte und
Schranken-Schranken............................................................................................50
2. Gleichheitsgrandrechte, insbesondere der allgemeine
Gleichheitssatz, Art. 3 Abs. 1 GG .................................................................50
a) Ungleichbehandlung (Tatbestand) ..........................................................51
b) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung
der Ungleichbehandlung ..........................................................................52
aa) Die Willkürformel................................................................................52
bb) Die „neue Formel ...............................................................................53
4. Teil: Grundwissen im Verfassungsrecht .........................................................55
1. Abschnitt: Staatsorganisationsrecht..................................................................55
I.
Staatsstrukturprinzipien und Staatszielbestimmungen .................................55
I.Republik .............................................................................................................55
2. Demokratie ........................................................................................................55
a) Die repräsentative Demokratie auf Bundesebene.................................55
b) Wahlrechtsgrundsätze und Wahlsystem.................................................57
► Übersicht: Wahlsystem...........................................................................................57
c) Die Parteien .................................................................................................58
3. Bundesstaat........................................................................................................60
a) Begriff und Bedeutung ...............................................................................60
b) Aufgabenverteilung zwischen Bund und Ländern...............................61
c) Rechtsbeziehungen zwischen Bund und Ländern...............................62
4. Rechtsstaat.........................................................................................................64
a) Die Gewaltenteilung...................................................................................64
b) Die Rechtsbindung der staatlichen Organe und
rechtsstaatliche Grundprinzipien ............................................................65
aa) Vorrang des Gesetzes und Vorbehalt des Gesetzes......................66
bb) Rechtssicherheit und Bestimmtheit der Gesetze ...........................68
cc) Rechtssicherheit, Vertrauensschutz und Rück¬
wirkungsverbot .....................................................................................69
III
Inhaltsverzeichnis
dd) Grundsatz der Verhältnismäßigkeit.................................................71
ее)
Gewährleistung von Grundrechten, Rechtsstaatsprinzip
im Strafverfahren..................................................................................73
5. Sozialstaat ..........................................................................................................74
6. Umweltschutz, Tierschutz...............................................................................74
II.
Staatsorgane des Bundes .....................................................................................75
1. Bundestag...........................................................................................................75
a) Wahl und Aufgaben des Bundestags.......................................................75
b) Beschlussfassung im Bundestag...............................................................76
► Übersicht: Beschlüsse des Bundestags................................................................76
aa) Einfache Abstimmungsmehrheit (Normalfall) ...............................77
bb) Einfache absolute Mehrheit („Kanzlermehrheit ).........................77
cc) Qualifizierte Abstimmungsmehrheit / absolute Mehrheit...........77
► Übersicht: Mehrheiten des GG ............................................................................78
c) Rechtsstellung der Abgeordneten, Fraktionen......................................78
d) Ausschüsse....................................................................................................80
► Übersicht: Ausschüsse............................................................................................82
2. Bundesrat ...........................................................................................................82
a) Zusammensetzung des Bundesrats..........................................................82
b) Aufgaben des Bundesrats ..........................................................................82
c) Beschlussfassung im Bundesrat................................................................83
3. Bundesregierung ...............................................................................................84
a) Wahl des Bundeskanzlers und Bildung der Bundesregierung...........84
b) Aufgaben der Bundesregierung................................................................85
c) Konstruktives Misstrauensvotum und die Vertrauensfrage ...............86
aa) Konstruktives Misstrauensvotum gem. Art. 67 GG ......................86
bb) Vertrauensfrage gem. Art. 68 GG .....................................................87
4. Bundespräsident ...............................................................................................88
a) Die Wahl des Bundespräsidenten............................................................88
b) Stellung und Aufgaben des Bundespräsidenten ...................................88
aa) Repräsentationsfunktion.....................................................................89
bb) Integrationsfunktion ............................................................................89
cc) Reservefunktion....................................................................................89
c) Ausfertigung der Bundesgesetze gem. Art. 82 GG................................89
5. Bundesverfassungsgericht...............................................................................92
a) Zusammensetzung......................................................................................92
b) Aufgaben.......................................................................................................93
III.
Die Staatsfunktionen............................................................................................93
1. Gesetzgebung.....................................................................................................93
a) Prüfungsschema: Die Verfassungsmäßigkeit eines
Bundesgesetzes............................................................................................93
b) Erläuterung des Prüfungsschemas...........................................................95
IV
Inhaltsverzeichnis
► Übersicht: Das Gesetzgebungsverfahren des Bundes....................................104
2. Verwaltung.......................................................................................................108
3. Rechtsprechung...............................................................................................109
IV.
Verfahren vor dem BVerfG...............................................................................110
1. Bundesverfassungsgerichtsgesetz ................................................................110
► Übersicht: Das BVerfGG.....................................................................................111
2. Die wichtigsten Verfahren vor dem Bundesverfassungsgericht............112
► Übersicht: Die wichtigsten Verfahren vor dem BVerfG................................112
a) Organstreitverfahren, Art. 93 Abs. 1 Nr. 1 GG,
§§ 13 Nr. 5, 63 ff. BVerfGG ...................................................................113
aa) Prüfungsschema..................................................................................113
bb) Erläuterung des Prüfungsschemas..................................................114
► Übersicht: „Gegenüberstellung von Art. 93 Abs. 1 Nr. 1 GG
und § 63 BVerfGG ...............................................................................................114
b) Bund-Länder-Streitigkeit gem. Art. 93 Abs. 1 Nr. 3 GG,
§§ 13 Nr. 7, 68 ff. BVerfGG.....................................................................118
aa) Prüfungsschema...................................................................................118
bb) Erläuterung des Prüfungsschemas..................................................119
c) Abstrakte Normenkontrolle gem. Art. 93 Abs. 1 Nr. 2 GG,
§§ 13 Nr. 6, 76 ff. BVerfGG ...................................................................121
aa) Prüfungsschema..................................................................................121
bb) Erläuterung des Prüfungsschemas ..................................................121
► Übersicht: „Gegenüberstellung von Art. 93 Abs. 1 Nr. 2 GG
und § 76 Abs. 1 BVerfGG ...................................................................................123
d) Konkrete Normenkontrolle gem. Art. 100 Abs. 1 GG,
§§ 13 Nr. 11, 80 ff. BVerfGG .................................................................125
aa) Prüfungsschema..................................................................................125
bb) Erläuterung des Prüfungsschemas..................................................125
2. Abschnitt: Grandrechte......................................................................................127
I.
Wichtige Freiheitsgrundrechte .........................................................................128
1. Berufsfreiheit, Art. 12 Abs. 1 GG ................................................................128
a) Schutzbereich des Art. 12 Abs. 1 GG...................................................128
aa) Sachlicher Schutzbereich .................................................................128
bb) Persönlicher Schutzbereich .............................................................129
b) Eingriffe in den Schutzbereich des Art. 12 Abs. 1 GG .....................130
c) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung...................................................131
aa) Dreistufentheorie ...............................................................................131
► Übersicht: Die Dreistufentheorie.......................................................................132
bb) Schwächen der Dreistufentheorie ..................................................134
cc) Prüfung in der Klausur......................................................................135
Inhaltsverzeichnis
2. Eigentumsfreiheit, Art. 14 GG .....................................................................136
a) Schutzbereich des Art. 14 GG ...............................................................136
aa) Eigentum..............................................................................................136
► Übersicht: Eigentum im Sinne des Art. 14 GG...............................................137
bb) Erbrecht...............................................................................................138
b) Eingriffe in den Schutzbereich...............................................................138
► Übersicht: Abgrenzung Enteignung-ISB..........................................................139
c) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung...................................................141
aa) Rechtfertigung nach Art. 14 Abs. 1 S. 2 GG ................................141
bb) Rechtfertigung nach Art. 14 Abs. 3 GG ........................................143
3. Meinungsfreiheit, Art. 5 Abs. 1 S. 1, 1. Fall GG.......................................144
a) Schutzbereich des Art. 5 Abs. 1 S. 1, 1. Fall GG................................145
b) Eingriffe in den Schutzbereich des
Art. 5 Abs. 1 S. 1, 1. Fall GG..................................................................146
c) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung....................................................146
aa) Die Schranke der „allgemeinen Gesetze .....................................147
bb) Die anderen Schranken des Art. 5 Abs. 2 GG.............................149
4. Die Kunstfreiheit, Art. 5 Abs. 3 S. 1,1. Fall GG ......................................151
a) Schutzbereich des Art. 5 Abs. 3 S. 1, 1. Fall GG................................151
b) Eingriffe in den Schutzbereich des
Art. 5 Abs. 3 S. 1, 1. Fall GG ..................................................................152
c) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung...................................................152
5. Die allgemeine Handlungsfreiheit, Art. 2 Abs. 1 GG..............................152
a) Schutzbereich des Art. 2 Abs. 1 GG .....................................................153
b) Eingriffe in den Schutzbereich des Art. 2 Abs. 1 GG........................154
c) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung...................................................154
aa) Die Schranke der verfassungsmäßigen Ordnung ........................154
bb) Die anderen beiden Schranken des Art. 2 Abs. 1 GG................155
II.
Überblick über die speziellen Gleichheitsgrundrechte................................155
III.
Überblick über die Justizgrundrechte .............................................................156
1. Die Rechtsweggarantie, Art. 19 Abs. 4 GG...............................................156
2. Die Verfahrensgrundsätze.............................................................................156
IV.
Verfassungsbeschwerde gem. Art. 93 Abs. 1 Nr. 4
a GG,
§§ 13 Nr. 8 a, 90 ff. BVerfGG ..........................................................................157
1. Allgemeines......................................................................................................157
2. Prüfung der Verfassungsbeschwerde ..........................................................158
a) Prüfungsschema.........................................................................................158
b) Erläuterung des Prüfungsschemas.........................................................159
3. Folgen der Entscheidung...............................................................................165
Stichwortverzeichnis................................................................................................167
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