Budgetierung und Finanzierung in Hochschulen:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Münster ; München [u.a.]
Waxmann
2008
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| Schriftenreihe: | Studienreihe Bildungs- und Wissenschaftsmanagement
8 |
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| Beschreibung: | Literaturverz. S. [139] - 140 |
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|---|---|
| adam_text | Inhalt
Vorwort..........................................................................................................................9
Einführung...................................................................................................................11
1 Budgetierung und Finanzierung als Elemente des
New Public Management...................................................................................14
1.1 Theoretische Grundlagen...................................................................................14
1.1.1 New Public Management: Grundideen und Instrumente..................................14
1.1.2 Institutionenökonomik......................................................................................19
1.2 Budgetierung als Instrument im Rahmen des
New Public Management...................................................................................20
1.2.1 Grundbegriff......................................................................................................20
1.2.2 Funktionen der Budgetierung............................................................................22
1.2.3 Budgetierungsprozess........................................................................................24
1.2.4 Beispiele für Folgen des NPM für Budgetierung und Finanzierung..................25
2 Staatliche Rahmenbedingungen für die Budgetierung
und Finanzierung an Hochschulen....................................................................29
2.1 Die Relevanz staatlicher Rahmenbedingungen..................................................29
2.2 Staatliche Rahmenbedingungen in Deutschland...............................................30
2.2.1 Generelle Reformstrategien...............................................................................30
2.2.2 Haushaltsglobalisierung (und Bezug zur Deregulierung)..................................31
2.2.3 Staatliche Mittelvergabe....................................................................................33
2.2.4 Rechenschaftslegung.........................................................................................36
2.2.5 Weitere finanzierungsrelevante Regelungen.....................................................37
2.3 Erste Erkenntnisse zur Bewertung der staatlichen Modelle..............................39
2.4 Beispiele für Implikationen der staatlichen Rahmen¬
bedingungen für das Hochschulmanagement....................................................40
3 Finanzierungsstrategien von Hochschulen........................................................44
3.1 Relevanz der Hochschulstrategien für die
Finanzierung und Budgetierung........................................................................44
3.2 Einnahmenmaximierung
vs.
Profilförderung.....................................................45
3.3 Erschließung von Finanzquellen im Rahmen
einer Diversifizierungsstrategie.........................................................................46
3.4 Preispolitik in der Lehre....................................................................................48
3.5 Forschungsforderung.........................................................................................50
4 Instramente der Mittelvergabe..........................................................................54
4.1 Ausgangspunkt für den Instrumenteneinsatz....................................................54
4.2 Instrumente der Mittelvergabe im Überblick....................................................55
4.3 Anforderungen an die Instrumente der Mittelvergabe......................................59
4.3.1 Pauschalzuweisungen........................................................................................59
4.3.2 Zielvereinbarungen............................................................................................60
4.3.3 Finanzierungsformeln........................................................................................61
4.4 Grundüberlegungen zum Instrumenteneinsatz.................................................63
4.4.1 Bewertung der Instrumente...............................................................................63
4.4.2 Formeln und Zielvereinbarungen - substitutiv
oder komplementär?..........................................................................................64
5 Modellarchitektur der Mittelvergabe: Kombination
der Instrumente.................................................................................................66
5.1 Grundarchitektur eines Mittelvergabemodells..................................................66
5.2 Einsatzmöglichkeiten der Instrumente im Rahmen
der Grandarchitektur.........................................................................................71
5.2.1 Pauschalzuweisungen........................................................................................71
5.2.2 Zielvereinbarungen............................................................................................71
5.2.3 Finanzierungsformeln........................................................................................74
5.3 Beispiele für Modellarchitekturen.....................................................................75
6 Gestaltung der Mittelvergabeinstrumente
I:
Finanzierungsformeln........................................................................................79
6.1 Formelgestaltung als
„institutional design ......................................................
79
6.2 Überblick: Checkliste zur Gestaltung von Finanzierungs¬
formeln..............................................................................................................81
6.3 Einzelfragen der Gestaltung und Gestaltungsoptionen.....................................82
6.4 Kritik an Formelsystemen und Folgen für das
„institutional design ........................................................................................
90
7 Gestaltung der Mittelvergabe-
instrumente
II:
Zielvereinbarungen...................................................................94
7.1 Zielvereinbarungen als Managementinstrument...............................................94
7.2 Funktionen von Zielvereinbarungen..................................................................96
7.3 Methoden zur Gestaltung von Zielvereinbarungen ..........................................99
7.3.1 Gegenstromverfahren........................................................................................99
7.3.2 Adäquate Zielebenen und Zielformulierungen................................................101
7.3.3 Raster für Zielvereinbarungen.........................................................................103
7.3.4 Finanzierungsmechanismen............................................................................104
7.3.5 Prozessmanagement........................................................................................107
8 Bildung dezentraler Globalbudgets..................................................................109
8.1 Grundfrage Zentralität
vs.
Dezentralität..........................................................109
8.2 Stufen der Dezentralisierung...........................................................................111
8.3 Gestaltungsprobleme dezentraler Globalbudgets............................................113
8.3.1
Personalkostenbudgetierung
...........................................................................113
8.3.2
Budgetierungsregeln
........................................................................................114
8.3.3
Interne
Märkte.................................................................................................117
9 Reformen in Budgetierung und Finanzierung als Aufgabe
des
Change
Management.................................................................................120
9.1 Gestaltungsdimensionen der Budgetierung.....................................................120
9.2 Typische Probleme durch unzureichendes
Change
Management.......................................................................................121
9.3 Generelle Instrumente des
Change
Management
und ihr Einsatz bei der Budgetierung..............................................................123
9.3.1 Projektmanagementtools.................................................................................123
9.3.2 Gestaltung des Prozessablaufs.........................................................................125
9.3.3 Kommunikation und Partizipation..................................................................126
9.3.4 Externe Begleitung..........................................................................................127
9.4 Spezielle Instrumente des
Change
Management.............................................128
9.4.1 Handhabung von Modellrechnungen...............................................................128
9.4.2 Spielregeln und Vertrauensbildung.................................................................130
9.4.3 Schnüren von Paketlösungen...........................................................................130
Anhang
10 Glossar.............................................................................................................133
11 Schlüsselwörterverzeichnis..............................................................................137
12 Literaturverzeichnis.........................................................................................139
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