Das rechtliche Umfeld für ausländische Direktinvestitionen in Entwicklungsländern: internationale, europarechtliche und nationale Rahmenbedingungen am Beispiel der Republik Ghana
Gespeichert in:
| Beteilige Person: | |
|---|---|
| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
Recht u. Wirtschaft
2006
|
| Schriftenreihe: | Abhandlungen zum Recht der Internationalen Wirtschaft
74 |
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| adam_text | Inhaltsübersicht
Abkürzungsverzeichnis XXXIII
Einleitung 1
ERSTER ABSCHNITT
INTERNATIONALE UND ALLGEMEINE
RAHMENBEDINGUNGEN 3
1. Kapitel Investitionsschutz im Völkergewohnheitsrecht 3
2. Kapitel Multilaterale Investitionsübereinkommen 25
3. Kapitel Bilaterale Investitionsabkommen 41
4. Kapitel Investitionsversicherung 74
5. Kapitel Schiedsgerichtliche Lösung
von Investitionsstreitigkeiten 111
6. Kapitel Investitionsverträge zwischen Investor und Gaststaat 142
ZWEITER ABSCHNITT
EUROPARECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 167
1. Kapitel Historische Entwicklung des wirtschaftsrechtlichen
Verhältnisses der Europäischen Union
zu den Entwicklungsländern 168
2. Kapitel Neue Rechtsbeziehungen durch
das Übereinkommen von Cotonou 189
3. Kapitel Institutionen zur Umsetzung
des Cotonou-Übereinkommens 219
DRITTER ABSCHNITT
NATIONALE RAHMENBEDINGUNGEN IN GHANA 241
1. Kapitel Geschichtlicher, staatlicher und
wirtschaftlicher Hintergrund 241
2. Kapitel Grundlagen des ghanaischen Rechts 254
3. Kapitel Ghanaisches InvestitionsfÖrderungsrecht 285
4. Kapitel Investitionsrelevante Nebenbereiche
des ghanaischen Rechts 342
Literaturverzeichnis 397
Sachregister 427
XI
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis XXXIII
Einleitung 1
ERSTER ABSCHNITT
INTERNATIONALE UND
ALLGEMEINE RAHMENBEDINGUNGEN 3
1. KAPITEL
Investitionsschutz im Völkergewohnheitsrecht 3
A. Investitionsschutz kontra Souveränitätsgrundsatz 4
I. Bestätigung des Souveränitätsgrundsatzes durch Staatenpraxis
und Resolutionen der Vereinten Nationen 4
II. Unterschiedliche Auslegung des Souveränitätsgrundsatzes 4
B. Enteignungsterminologie 5
I. Entzug oder Beschränkung von Vermögensrechten 5
1. Völkerrechtlicher Eigentumsbegriff. 6
2. Behandlung von Vertragsverletzungen 6
II. Nationalisierung. Verstaatlichung, Vergesellschaftung
und Sozialisierung 7
III. Enteignungen und Konfiskationen 7
C. Prinzipien der Entschädigungsleistung 8
I. Rechtmäßige und unrechtmäßige Enteignungen 8
II. Kontroverse Diskussion des Entschädigungsgebots 8
III. Pflicht zur Entschädigung 9
1. Entschädigungspraxis der Industrieländer 9
a) Entschädigungspraxis vordem Ersten Weltkrieg 9
b) Entschädigungspraxis zwischen den Weltkriegen 10
c) Entschädigungspraxis nach dem Zweiten Weltkrieg 11
2. Entschädigungspraxis der Entwicklungsländer 12
a) Notwendigkeit einer separaten Untersuchung 12
aa) Völkergewohnheitsrecht oder nur Völkereourtoisie? 12
bb) I leterogenität der Entwicklungsländer im Vergleich
zur homogenen Gruppe der Industriestaaten 13
cc) Fehlende Tradition langfristiger politischer
Aktivität auf internationaler Ebene 13
b) Entschädigungspraxis seit der Unabhängigkeitsphase 13
aa) Enteignungen im Rohstoffsektor 14
bb) Enteignungen im Dienstleistungssektor 15
IV. Umfang und Modalitäten der Entschädigung -
Hull-Formel kontra Calvo-Doktrin 16
XIII
1. Höhe der Entschädigung 17
a) Forderung der Entwicklungsländer nach einer
angemessenen Entschädigung im Gegensatz
zur Hull-Formel einer adäquaten (vollen) Entschädigung 17
b) Unterschiedliche Behandlung von Enteignungen
und Nationalisierungen 18
aa) Strenge Völkerrechtslehre 19
bb) Auffassung der Entwicklungsländer 19
cc) Einzelfallorientierte Lockerung der Hull-Formel 19
c) Bemessungsgrundlage der Entschädigung 20
2. Zeitpunkt und Art der Entschädigungszahlung 21
a) Unverzüglichkeit (promptness) 21
b) Effektivität (effectiveness) 22
D. Zusammenfassung 22
2. KAPITEL
Multilaterale Investitionsübereinkommen 25
A. Das bestehende System internationaler Vertrage
zum Schutz von Auslandsinvestitionen 25
I. Bilaterale Abkommen: BITs 25
II. Regionale Übereinkommen:
NAFTA, MERCOSUR, APEC und EGV 25
HI. Internationale Übereinkommen 26
1. WTO-Teilübereinkommen: TRIMs, TRIPS und GATS 26
2. Energie Charta Vertrag (ECV) 28
3. Weltbank-Übereinkommen: ICSIDundMIGA 28
B. Kodifikationsprojekte 29
I. Code of Conduct on Transnational Corporations 29
II. Multilateral Agreement on Investment (MAI) der OECD 29
1. Vorgeschichte des MAI-Übereinkommens 29
2. Inhalt und Verhandlung des MAI-Übereinkommens 30
3. Gründe für das Scheitern der MAI-Verhandlungen 31
III. Kodifizierungsbestrebungen innerhalb der WTO 32
C. Vergleich zwischen multilateralem
und bilateralen Investitionsschutz 33
I. Problem der indirekten Investitionen bei bilateralen Abkommen
und Treaty-Shopping multinationaler Unternehmen 33
II. Harmonisierungseffekt 34
III. Kompatibilität multilateraler Konventionen mit der globalen
Unternehmensstrategie multinationaler Unternehmen 35
IV. Regelungstransparenz 35
V. Bilaterale Verträge als rechtliches Instrument des internationalen
Standortwettbewerbs für Direktinvestitionen 36
XIV
VI. Flexibilitätsgesichtspunkte 36
D. Zusammenfassung und Lösungsmodell:
Multilateralisierung bilateraler Verträge 36
I. Konsolidierung der bilateralen Abkommenspraxis
in einem multilateralen Basisübereinkommen 38
II. Erste Schritte durch die Commission on Investment, Technology
and Related Financial Issues der LTNCTAD 39
3. KAPITEL
Bilaterale Investitionsabkommen 41
A. Geschichte des bilateralen Vertragssystems 41
I. Treaties of Friendship, Commerce and Navigation (FCNs) 41
II. Bedeutungsverlust der FCNs nach Abschluß des GATT und
Entstehung der ersten bilateralen Investitionsabkommen 42
B. Auswirkungen der bilateralen Investitionsabkommen
auf das internationale Investitionsgewohnheitsrecht 44
I. Entstehung von neuem Gewohnheitsrecht durch
Abschluß bilateraler Investitionsabkommen? 44
II. Trennung zwischen Investitionsgewohnheitsrecht und
BITs als staatsvertraglichen lex specialis-Regeln 45
C. Bilaterale Investitionsabkommen
der Bundesrepublik Deutschland 46
I. Historische Entwicklung der deutschen BITs 46
II. Deutsch-Ghanaischer Investitionsförderungsvertrag
vom 24. Februar 1995 48
1. Begriffsdefinitionen 48
a) Maßgebliches Recht bei der Definition des
Schutzbereichs des Investitionsförderungsabkommens 48
b) Ausdehnung des sachlichen Schutzbereichs
des Abkommens auf Portfolioinvestitionen 49
c) Persönlicher Anwendungsbereich 50
d) Zeitlicher Anwendungsbereich 51
2. Zulassung deutscher Investitionen im Gaststaat 51
3. General Treatment -Klausel 52
4. National Treatment und Most-Favoured-Nation -Klausel 52
5. Schutzbereiche des Investitionsabkommens 54
a) Enteignungen 54
aa) Umfang des Schutzes 55
bb) Berechnung der Entschädigung 56
cc) Zeitpunkt der Entschädigungszahlung 56
dd) Verzinsung, freier Transfer und gerichtliche
Überprüfung der Entschädigungszahlung 56
ee) Enteignung von im Gaststaat gegründeten oder eingetragenen
Gesellschaften mit ausländischen Kapitalanteilen 57
XV
ff) Notwendigkeit einer separaten Meistbegünstigungsklausel 58
b) Krieg und bewaffnete Konflikte 58
c) Zahlungsverkehrsbeschränkungen 59
aa) Geschützte Zahlungsarten 59
bb) Gewährung der Unverzüglichkeit des Zahlungstransfers 60
d) Wertvorschriften 61
6. Streitbeilegungsmechanismen 61
a) Streitigkeiten zwischen den Vertragsstaaten über
die Auslegung oder Anwendung des Abkommens 62
b) Streitigkeiten zwischen Investor und Gaststaat über
die Ansprüche aus dem Abkommen 63
aa) Verfahren 63
bb) Verhältnis zwischen internationaler Schiedsgerichtsbarkeit
und nationaler Gerichtsbarkeit des Gaststaates 65
aaa) Anrufung nationaler Gerichte bei fehlender ausdrücklicher
Schiedsabrede zwischen privater und staatlicher Partei 65
bbb) Anrufung nationaler Gerichte trotz ausdrücklicher
Schiedsabrede zwischen privater und staatlicher Partei 65
ccc) Nachträgliche Anrufung eines Schiedsgerichts
trotz Sachurteils nationaler Gerichte 66
7. Verhältnis der deutschen BITs zu den zwischen Investor
und Gaststaat geschlossenen Investitionsverträgen 68
8. Verhältnis zwischen dem bilateralen Investitionsabkommen
und günstigeren Rechtsvorschriften 69
III. Weitere bilaterale Investitionsschutzabkommen Ghanas 69
D. Zusammenfassung 70
I. Historische Entwicklung der bilateralen Investitionsabkommen 70
II. Der Deutsch-Ghanaische BIT und weitere BITs Ghanas 71
4. KAPITEL
Investitionsversicherung 74
A. Internationale Investitionsversicherung im Rahmen der
Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) 74
I. Vorgeschichte und Nebentexte der MIGA-Konvention 74
II. Das Versicherungsgeschäft der MIGA 76
1. Prinzip der Additionalität 76
2. Anforderungen an den Versicherungsnehmer 77
a) Persönliche Qualifikation des Investors nach
Personalstatut oder Kapitalmehrheit 77
b) Einheimische Investoren 78
3. Versicherbare Investitionsarten 79
4. Versicherbare Risiken 79
a) Enteignungsrisiko
(Risk of Expropriation and Similar Measures) 79
aa) Umfang des Versicherungsschutzes 80
XVI
bb) Abgrenzung zu anderen versicherbaren Risiken 80
b) Transferrisiko (Currency Transfer Risk) 81
aa) Umfang des Versicherungsschutzes 81
bb) Verhältnis zu Art. VIII, Abschnitt 2 b) des Bretton Woods-
Abkommens über den Internationalen Währungsfonds 82
aaa) Beschränkung auflaufende Zahlungen 82
bbb) Beschränkung auf anfangliche Devisentransfervorschriften 83
ccc) Ausdehnung auch auf nachträgliche Devisentransfervorschriften 83
ddd) Stellungnahme 83
c) Vertragsbruchsrisiko (Breach of Contract Risk) 84
aa) Materiellrechtliche Beurteilungsgrundlage 85
bb) Eintritt des Garantiefalles 86
aaa) Abgrenzung zwischen Nichtanerkennung
und Nichtigkeit des Vertrages 86
bbb) Rechtsverweigerung durch den Gaststaat (Denial of Justice) 87
ccc) Überschneidung mit anderen versicherbaren Risiken 87
d) Kriegsrisiko (War and Civil Disturbance Risk) 87
aa) Versicherbare Ereignisse 88
bb) Anforderungen an den Ort des Ereignisses 88
cc) Eintritt des Garantiefalles 89
dd) Möglichkeit der Deckungsbeschränkung 89
III. Investitionsförderung der MIGA
außerhalb des Versicherungsgeschäfts 89
1. Information. Beratung und Vermittlung 90
a) Wechselwirkung zwischen allgemeiner
Investitionsförderung und Versichcrungsgeschäft 90
b) Streitvermittlung durch die MIGA 91
2. Etablierung vertraglicher Investitionsschutzstandards 91
B. Staatliche Investitionsgarantien 93
I. Deutsche staatliche Eörderungsinstrumente
im Handels- und Investitionsbereich 93
II. Bundesgarantien für Auslandsinvestitionen
durch die PwC Deutsche Revision AG 94
1. Rechtsgrundlage der deutschen Kapitalanlagegarantien 94
2. Zielsetzungen der Bundesgarantien 95
3. Entwicklung des Garantieinstruments 96
4. Voraussetzungen für die Inanspruchnahme
einer Kapitalanlagegarantie 97
a) Bestehen eines bilateralen Investitionsabkommens 97
b) Eörderungswürdigkeit der Kapitalanlage 98
c) Kreis der möglichen Garantienehmer 98
d) Garantiefähige Kapitalanlagen 99
aa) Beteiligungen an Anlageunternehmen 99
bb) Kapitalausstattungen von Niederlassungen oder Betriebsstätten 100
cc) Beteiligungsähnliche Darlehen 100
dd) Andere Vermögenswerte Rechte 101
XVII
e) Termin für die Antragstellung 101
5. Gedeckte Risiken l02
a) Enteignungen durch den Gaststaat 02
b) Bruch rechtsbeständiger Zusagen des Gaststaates 102
c) Krieg oder sonstige bewaffnete Konflikte 103
d) Zahlungsverbote oder Moratorien 103
e) Konvertierungs-und Transferbeschränkungen 103
6. Selbstbeteiligung 104
7. Kosten der Garantieübernahme 04
8. Wirksamkeit der Garantieübernahme 104
9. Umfang der Entschädigung 105
10. Laufzeit der Garantie 105
C. Private Investitionsversicherungen 106
I. Merkmale des privaten Versicherungsmarktes 106
II. Kooperation privater Versicherungen mit der MIGA 106
D. Zusammenfassung 108
I. Bedeutung der MIGA-Versicherung 08
11. Voraussetzungen der MIGA-Versicherung 108
III. Aktivitäten der MIGA außerhalb des Versicherungsgeschäfts
und Prinzip der Additionalität 0
5. KAPITEL
Schiedsgerichtliche Lösung von Investitionsstreitigkeiten 1
A. Problemstellung
I. Nationale Gerichtsbarkeit des Gaststaates
II. Neutrales Gerichtsforum ^
III. Mangel eines unmittelbaren Rechtsschutzes
vor dem Internationalen Gerichtshof (IGH) 2
IV. Zwischenergebnis ^
B. Internationale Schiedsgerichtsbarkeit 3
I. ICSID-Schiedsgerichtsbarkeit
und UNCITRAL-Schiedsordnung 3
1. International Centre for the Settlement
of Investment Disputes (ICSID) 15
a) Rechtsgrundlagen und Entstehungsprozeß 5
b) Institutionelle Struktur 6
c) Entwicklung der ICSID-Verfahren 7
d) Zulässigkeit eines ICSID-Verfahrens 17
aa) Streit zwischen einem Mitgliedstaat und
Angehörigen eines anderen Mitgliedstaates °
aaa) Schiedsverfahren Vacuum Salt v. Ghana 18
bbb) Konsequenzen für die Begründung
der Zuständigkeit des ICSID 119
XVIII
bb) Investition als Streitgegenstand 120
cc) Zustimmung der Streitparteien zum ICSID-Verfahren 120
e) Bestellung des Schiedsgerichts 121
0 Verfahren vordem Schiedsgericht 122
g) Bindungswirkung und Vollstreckung des Schiedsspruches 123
h) Zwischenergebnis 123
2. UNCITRAL-Schiedsregeln im Vergleich
zur ICSID-Schiedsgerichtsbarkeit 124
a) Rechtsgrundlagen und Entstehungsprozeß 124
b) Anwendbarkeit der UNCITRAL-Schiedsordnung 126
c) Bestellung des Schiedsgerichts 126
d) Verfahren vor dem Schiedsgericht 128
e) Bindungswirkung und Vollstreckung des Schiedsspruches 129
f) Zwischenergebnis 130
II. Sonstige fakultativ mögliche Schiedsforen 131
1. Ständiger Haager Schiedshof. 131
2. Ad hoc-Schiedsgericht nach Art. 12 Abs. 3 c)
des Deutsch-Ghanaischen Investitionsabkommens 131
3. Private Schiedsgerichtsorganisationen 132
a) Private Schiedsgerichtsorganisationen in den Industriestaaten 132
b) Private Schiedsgerichtsorganisationen in den
Entwicklungsländern, insbesondere in Ghana 133
4. Zwischenergebnis 134
III. Durchsetzung von Schiedssprüchen 135
1. New Yorker UN-Übereinkommen über die Anerkennung und
Vollstreckung ausländischer Schiedssprüche vom 10. Juni 1958 135
a) Anwendungsbereich unter Berücksichtigung
des ghanaischen Arbitration Act, 1961 (Act 38) 135
b) Konsequenzen für die Vertragsgestaltung des Investors 136
c) Voraussetzungen für die Anerkennung und Vollstreckung 136
d) Doppelter Schutz für ICSID-Schiedssprüche 137
2. Durchsetzung von Schiedssprüchen nach dem
ghanaischen Arbitration Act, 1961 (Act 38) 137
3. Zwischenergebnis 137
C. Zusammenfassung 138
I. Problemstellung und Regelung im Deutsch-Ghanaischen BIT 138
II. Vergleich der Schiedsverfahren 138
6. KAPITEL
Investitionsverträge zwischen Investor und Gaststaat 142
A. Vertragstypischer Inhalt eines Investitionsvertrages 142
B. Historische Entwicklung 143
I. Ungleichgewichtige Konzessionsverträge der Kolonialzeit 143
XIX
II. Aufkommen kooperativer Investitionsverträge
in der postkolonialen Zeit 144
C. Vertragsformen 45
I. Joint Venture l45
1. Beteiligung des Gaststaates 145
2. Beteiligung eines lokalen privaten Partners 147
II. Production Sharing Contract 147
III. Service Contract 148
IV. Turnkey Contract 149
D. Rechtsnatur 149
I. Kriterium der Parteisubjekte 150
II. Kriterium der Parteiinteressen 50
III. Kriterium der dem Gaststaat vertraglich
zugebilligten regulativen Kompetenzen 5
IV. Die Sicht der Entwicklungsländer:
Zuordnung der Investitionsverträge zum öffentlichen Recht 152
E. Vertragliche Schutzklauseln 52
I. Stabilisierungsklausel (Stabilisation Clause) 53
1. Vorranglösung 53
2. Fixierungslösung 53
3. Zustimmungslösung 54
II. Internationalisierungsklausel (lnternationalisation Clause) 155
1. Ursprung der Internationalisierungstheorie 55
2. Automatische Anwendung internationalen Rechts
auf Investitionsverträge oder Notwendigkeit einer
parteiautonomen Internationalisierung? 57
3. Kritik der Internationalisierungstheorie 57
a) Kritik an der automatischen Internationalisierung
von Investitionsverträgen 58
b) Kritik an der parteiautonomen Internationalisierung
von Investitionsverträgen 5
III. Neuverhandlungsklausel (Renegotiation Clause) 60
1. UmfeldbedingteNeuverhandlungsklauseln 60
2. Turnusmäßige Neuverhandlungsklauseln 6
IV. Devisenverkehrsklausel (Exchange Control Clause) 64
F. Zusammenfassung 64
ZWEITER ABSCHNITT
EUROPARECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 167
1. KAPITEL
Historische Entwicklung des wirtschaftsrechtlichen Verhältnisses
der Europäischen Union zu den Entwicklungsländern 68
XX
A. Die Assoziierung der überseeischen Länder und Hoheitsgebiete
und die Yaounde-Übereinkommen zwischen 1957 und 1975 168
I. Das Assoziierungssystem des EWG-Vertrages 168
II. Die Yaounde-Übereinkommen als rechtliche Konsequenz
der Dekolonialisierungsphase zwischen I960 und 1970 169
B. Die Lome-Übereinkommen zwischen 1975 und 2000 170
I. Die Konstituierung der AKP-Staatengruppe durch
das Georgetown-Übereinkommen von 1975 und
der Beginn der Lome-Vertragsbeziehungen 170
II. Rechtsnatur und Grundlagen im EGV 171
III. Die Entwicklung von Lome I bis Lome IV 173
1. Lomel 173
a) Einseitige Handelspräferenzen 173
b) System zur Stabilisierung der Exporterlöse (STABEX) 174
c) Investitionsrelevante Bestimmungen 175
2. Lome II 175
a) Einführung des Stabilisierungssystems
für den Bergbausektor (SYSMIN) 176
b) Investitionsrelevante Bestimmungen 176
3. Lome III 177
a) Konzeptionelle Neuausrichtung 177
b) Investitionsrelevante Bestimmungen 177
4. Lome IV 178
a) Politisierung der Rechtsbeziehungen. Schuldenfrage,
Umweltschutz und wirtschaftliche Strukturanpassung 179
b) Investitionsrelevante Bestimmungen 180
aa) Völkerrechtliche Verpflichtung zur Aufnahme von
BIT-Vertragsverhandlungen zwischen den Signatarstaaten 181
bb) Diskriminierungsverbot im Rahmen
bilateraler Investitionsabkommen 181
cc) Möglichkeit der unmittelbaren Förderung von
Privatinvestoren durch Risikokapital aus dem
Europäischen Entwicklungsfonds (EEF) 182
IV. Unmittelbare Wirkung der Lome-Bestimmungen
als subjektive Rechte für Privatpersonen? 183
1. Amministrazione delle finanze dello Stato / Chiquita Italia SpA
(EuGH Rs. C-469/93) 183
a) Tatbestand und Prozeßgeschichte 183
b) Urteilsgründe 184
2. Bedeutung für die europäischen Investitions- bzw.
Handelsbeziehungen mit den AKP-Staaten 186
C. Zusammenfassung 187
XXI
2. KAPITEL
Neue Rechtsbeziehungen durch das Übereinkommen von Cotonou 189
A. Die Reformbedürftigkeit der EU-A KP-Beziehungen 189
I. Die Post-Lome-Verhandlungen und das
Grünbuch der Europäischen Kommission 190
II. Einzelne Aspekte der Reformbedürftigkeit 191
1. Differenzierungsbedarf innerhalb der
anwachsenden AKP-Staatengruppe 191
2. WTO-Kompatibilität des Nachfolgeübereinkommens 192
3. Beschränkte EU-Haushaltsmittel 192
B. Die neue Struktur der EU-AKP-Partnerschaft 194
I. Die politische Dimension des Cotonou-Übereinkommens
unter dem Stichwort Good Governance 194
II. Der Abschluß WTO-konformer Einzelhandelsabkommen 197
III. Die Einbeziehung des privaten Sektors
in die EU-AKP-Kooperation 199
C. Die neuen Rahmenbedingungen des Cotonou-Übereinkommens
für Investitionen in den AKP-Staaten 199
I. Allgemeine Leitlinien der Investitionsförderung in den
AKP-Staaten (Art. 21 des Cotonou-Übereinkommens) 199
II. Besondere Investitionsförderungsvorschriften
(Artt. 74 - 78 des Cotonou-Übereinkommens) 200
1. Investitionsförderung (Art. 75) 200
a) Einbeziehung der privaten EU-Investoren in die
Entwicklungszusammenarbeit mit den AKP-Staaten 200
b) Förderung des wirtschaftlichen Dialogs 201
2. Investitionsfinanzierung und -Unterstützung (Art. 76) 202
a) Rückzahlungsfreie Investitionsunterstützungsmaßnahmen 202
b) Rückzahlungspflichtige Investitionsfinanzierungen 202
aa) Einrichtung einer lnvestitionsfazilität 202
bb) Finanzierungsinstrumente 203
cc) Absicherung des Wechselkursrisikos 204
dd) Devisentransferschutz 204
3. Investitionsgarantien (Art. 77) 206
a) Adressaten der finanziellen Unterstützung 206
b) Überlegungen zur Einrichtung einer eigenen
AKP-EG-Investitionsversicherungsagentur 207
4. Investitionsschutz (Art. 78) 207
a) Vereinheitlichung der EU-AKP-Investitionsschutzabkommen 208
aa) Konzept eines europäischen Standardschutzabkommens 208
bb) Kritik 209
b) Multilateralisierung des Investitionsschutzes durch
Einbeziehung allgemeiner Investitionsgrundsätze
in die zukünftigen einzelnen Handelsabkommen 210
XXU
aa) Inhalt und Konzept der Investitionsgrundsätze 211
bb) Kompetenzproblematik 211
aaa) Gemischtes Cotonou-Rahmenübereinkommen
als Kompetenzgrundlage 211
bbb) Prinzip der begrenzten Einzelermächtigung 212
ccc) Handelsabkommen, Art. 133 EGV 212
ddd) Entwicklungsabkommen, Art. 181 EGV 214
eee) Maßnahmen für den Kapitalverkehr
mit dritten Ländern, Art. 57 Abs. 2 EGV 214
fff) Zwischenergebnis 215
D. Zusammenfassung 216
I. Die Reformbedürftigkeit der EU-AKP-Beziehungen 216
II. Das Cotonou-Übereinkommen 216
3. KAPITEL
Institutionen zur Umsetzung des Cotonou-Übereinkommens 219
A. Verfassungsorgane des Cotonou-Übereinkommens 219
I. Ministerrat 219
II. Botschafterausschuß 220
III. Paritätische Parlamentarische Versammlung 221
B. Institutionen der finanziellen und
technischen Kooperation 222
I. Europäische Institutionen der finanziellen
und technischen Kooperation 222
1. Europäischer Entwicklungsfonds (EEF) 222
2. Europäische Investitionsbank (EIB) 223
a) Rechtsgrundlage und Aufgaben 223
b) Institutionelle Struktur 223
aa) Rat der Gouverneure 223
bb) Verwaltungsrat 224
cc) Direktorium 224
c) Entwicklung der Investitionsfinanzierung in den AKP-Staaten 224
d) Kreditnehmer und Kreditarten 225
aa) Einzeldarlehen 226
bb) Globaldarlehen 226
e) Voraussetzungen der Kreditvergabe 227
f) Refinanzierung der EIB 227
3. Centre for the Development of Enterprise (CDE) 227
a) Vermittlungs-. Beratungs- und Informationsfunktion
für EU-Investoren in den AKP-Staaten 228
aa) Joint Venture-Vermittlung 228
bb) Beratungsunterstützung 229
cc) Informationsangebote 229
b) Finanzierung und interne Struktur des CDE 230
XXIII
II. Nationale Institutionen der finanziellen
und technischen Kooperation 231
1. Deutsche Institutionen 231
a) Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft mbH (DEG).... 231
b) Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) 233
c) Gesellschaft für technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH 234
2. Sonstige nationale Institutionen in Europa 236
C. Zusammenfassung 238
DRITTER ABSCHNITT
NATIONALE RAHMENBEDINGUNGEN IN GHANA 241
1. KAPITEL
Geschichtlicher, staatlicher und wirtschaftlicher Hintergrund 241
A. Politik und Wirtschaft in der Kolonialphase 242
I. Konkurrierende Kolonialmächte, 1471 - 1874 242
II. Englische Kronkolonie, 1874 - 1957 243
B. Politik und Wirtschaft nach Erlangung der Unabhängigkeit 245
I. Politische und wirtschaftliche Entwicklung in der
ersten Phase der Unabhängigkeit zwischen 1957 und 1983 245
1. Die RegierungNkrumah, 1957- 1966 245
2. Die Jahre der politischen Instabilität, 1966- 1981 247
3. Der Provisional National Defence Council (P.N.D.C.)
und der Neubeginn unter der Regierung Ravvlings von 1981 249
II. Politische und wirtschaftliche Entwicklung seil Implementierung
des Economic Recovery Programme (ERP) im Jahre 1983 250
1. Wirtschaftliche Konsolidierung seit 1983 250
2. Demokratisierungsprozeß seit 1992 251
III. Ghana Vision 2020 252
C. Zusammenfassung 252
2. KAPITEL
Grundlagen des ghanaischen Rechts 254
A. Verfassung 254
I. Verfassungsgeschichte 254
II. Die Vierte Republikanische Verfassung von 1992 254
1. Struktur und Grundlagen 254
2. Wirtschaftliche Grundrechte. Eigentumsschutz
und ihre Verfassungsschranken 255
a) Vereinigungsfreiheit 255
b) Gleichheitsrecht 255
XXIV
c) Enteignungsschutz 256
3. Economic and Political Accountability Jurisdiction
durch die Commission on Human Rights and
Administrative Justice (CHRAJ) 257
a) Struktur und Aufgaben 257
b) Schwerpunkt Korruptionsbekämpfung 257
B. Verhältnis der ghanaischen Rechtsordnung
zum englischen Common Law 258
I. Rezipiertes oder oktroyiertes Recht in Afrika? 258
II. Rezeption des englischen Rechts in Ghana 259
1. Generelle Rezeption ( General Reception )
des englischen Rechts in Ghana 260
a) Rechtsgrundlage und Zeitpunkt der General Reception 260
b) Umfang der General Reception 261
aa) Beschränkung der Stichtagsregelung auf englische Statutes? 262
bb) Spezifischer Inhalt von Common Law. Equity
und Statutes of General Application 262
aaa) Common Law 263
bbb) Equity 263
ccc) Statutes of General Reception 264
2. Modifikation des englischen Rechts in Ghana 264
3. Bedeutung und Bindungswirkung englischer
Gerichtsentscheidungen 265
4. Quellen des ghanaischen Rechts 265
C. Ghanaisches Gewohnheitsrecht (Customary Law) 266
I. Begriff und Reichweite des ghanaischen Customary Law 266
II. Ghanaisches Customary Law im Vergleich
zu englischen Customs 267
III. Ghanaisches Customary Law im Zivilprozeß 268
1. Question of Law oder Question of Fact ? 268
2. Verhältnis zwischen Common Law und
Customary Law (Choiceof Law) 269
D. Gerichtsorganisation 269
I. Rechtsgrundlagen und Grundstruktur 270
II. Supreme Courts of Judicature 270
1. Supreme Court 270
2. Court of Appeal 271
3. High Court 272
4. Regional Tribunals 272
III. Low er Courts 273
1. Circuit Courts 273
2. District Courts 274
XXV
E. Mitgliedschaft Ghanas in supranationalen afrikanischen
Organisationen und ihre Relevanz für die wirtschaftliche
und rechtliche Entwicklung des Landes 275
I. Politische Integration auf kontinentaler Ebene: Organization for
African Unity (OAU) und die Gründung der African Union (AU)
als deren Nachfolgeorganisation 276
II. Wirtschaftliche Integration auf kontinentaler Ebene:
African Economic Community (AEC) 277
1. Hintergrund und Entstehungsgeschichte 277
2. Zielsetzung. 278
III. Wirtschaftliche Integration auf regionaler Ebene:
Economic Community of West African States (ECOWAS) 279
IV. Wirtschaftliche Integration und Investitionsgesetzgebung:
Vernachlässigung der innerafrikanischen Investitionsförderung 280
F. Zusammenfassung 282
I. Verfassung, Common Law und
Customary Law, Gerichtsorganisation 282
II. Mitgliedschaft Ghanas in supranationalen
afrikanischen Organisationen 283
3. KAPITEL
Ghanaisches Investitionsförderungsrecht 285
A. Begriff der ausländischen Direktinvestition 285
I. Definition der Direktinvestition 285
1. Betriebs- und volkswirtschaftliche Definition 285
2. Rechtliche Definitionen 287
a) Definition des Internationalen Währungsfonds (IWF) 287
b) Europarechtliche Definition 287
c) Definition nach ghanaischem Recht 288
II. Kriterium der ausländischen Investition 288
1. Gründungs-oder Inkorporationstheorie 289
a) Inhalt 289
b) Problematik im Rahmen des Investitionsrechts 289
2. Sitztheorie 290
a) Inhalt 290
b) Problematik im Rahmen des Investitionsrechts 290
3. Kontrolltheorie 291
a) Inhalt 291
b) Investitionsrechtliche Vorteile 291
c) Investitionsrechtliche Nachteile 292
4. Bestimmung des Gesellschaftsstatuts im
ghanaischen Investitionsrecht 292
B. Entwicklung des ghanaischen Investitionsförderungsrechts 293
I. Wurzeln des Investitionsrechts in der Kolonialzeit 293
XXVI
1. Land Concessions im 19. Jahrhundert 293
2. Concessions Ordinance von 1939 294
II. Gesetzliche Investitionsforderung unter
der Regierung Nkrumah, 1957- 1966 295
1. Wirtschaftspolitische Grundlage und erste Investitionen 295
2. Wandel der Wirtschaftspolitik ab 1961 296
3. Capital Investments Act 1963 (Act 172) 297
a) Schwächen des Capital Investments Act 1963 297
aa) Personelle Schwäche des Capital Investments Board 297
bb) Kompetenzkonflikte zwischen Capital
Investments Board und Finanzministerium 298
cc) Dominanz des Finanzministeriums im Genehmigungsverfahren 299
dd) Umfangreiche Pflichten des Investors zur
Erlangung von Investitionsvergünstigungen 300
b) Erster einfachgesetzlicher Enteignungsschutz 300
c) Einschränkung der gesetzlichen Steuervergünstigungen
durch den Capital Investments (Amendment) Act 1965 301
III. Wechselvolle Investitionsgesetzgebung in den Jahren 1966 - 1992.... 301
1. Capital Investments Decree 1973 (N.R.C.D. 141) 302
a) Bessere Koordination zwischen Capital Investments Board
und Finanzministerium 302
b) Verbesserung des Enteignungsschutzes 302
2. Unbeständige Investitionsgesetzgebung zwischen 1975 und 1981 303
3. Investment Code 1981 (Act 437) 304
a) Liberalisierung gegenüber ausländischen Investitionen 304
b) Einführung der Priority Areas of Investment 304
c) Materielle und prozessuale Verbesserung des Enteignungsschutzes... 305
4. Investment Code, 1985 (P.N.D.C.L. 116) 305
a) Enterprises Reserved for Ghanaians 306
b) Abschaffung der zwingenden Beteiligung des ghanaischen Staates
bzw. ghanaischer Staatsangehöriger an bestimmten Unternehmen 306
c) Problematik der Net Foreign Exchange Earning Enterprises 306
5. Gesetzliche Sonderregelungen der achtziger Jahre für Investitionen
im Bereich der Erdölförderung und des Bergbaus 308
6. Zwischenergebnis 308
C. InvestitionsfSrderungsrecht in Ghana nach der staatlichen
Neuordnung durch die Vierte Republikanische Verfassung
von 1992 309
I. Ghana Investment Promotion Centre Act 1994 (Act 478) 309
1. Das Ghana Investment Promotion Centre 309
a) Aufgaben 309
b) Binnenstruktur 311
aa) Vorstand (Board) 311
bb) Geschäftsführer (Chief Executive) 312
cc) Sekretär (Secretary) 312
XXV11
c) Direkte Rechenschaftspflicht gegenüber
dem ghanaischen Staatspräsidenten 313
d) Verschwiegenheitspflicht des GIPC und anderer Behörden 313
e) Zutrittsrecht des GIPC in den Unternehmen 314
2. Anwendungsbereich des GIPC Act 314
a) Sonderregeln für Bergbau- und Erdölunternehmen 314
b) Ghanaischen Staatsangehörigen vorbehaltene Wirtschaftsbranchen... 315
c) Übergangsvorschriften für Altinvestitionen 315
3. Mindestinvestitionsvolumen 315
a) Unterscheidung zwischen Joint Ventures und
vollständig ausländischer Anteilseignerschaft 316
b) Handelsunternehmen mit ghanaischem Absatzmarkt 316
c) Möglichkeiten der Kapitaleinbringung 317
d) Ausnahmen für Portfolio-Investitionen
und reine Exportunternehmen 317
4. Unternehmensgründung und -registrierung 318
5. Investitionsvergünstigungen (Incentives) 319
a) Fiskalische Investitionsvergünstigungen 319
b) Abschaffung der gesetzlichen Priority Areas of Investment 319
c) Möglichkeit frei verhandelbarer Investitionsvergünstigungen
für einzelne Investitionsprojekte 320
d) Zwischenergebnis 321
6. Technologietransfer 321
7. Transfer von Kapital. Gewinnen und Dividenden 322
8. Enteignungsschutz 322
9. Verfahren bei Investitionsstreitigkeiten 323
a) Schiedsverfahren nach gescheiterter
außergerichtlicher Streitbeilegung 323
b) Wahlrecht des Investors 324
II. Free Zone Act 1995 (Act 504) 325
1. Gesetzeskonzept 325
2. Exportfreihandelszonen als Instrumente der Investitionsförderung.... 325
a) Geschichtliche Entwicklung und internationale
Erfahrungen mit Exportfreihandelszonen 325
b) Entwicklung der Exportfreihandelszonen in Ghana 327
aa) Das Scheitern des Ghana Industrial Free Zone
Projekts in den siebziger Jahren und die negativen
Erfahrungen mit dem Duty-Drawback-System 327
bb) Einrichtung von vier EPZs in den neunziger Jahren und
Betrieb der BF Tema Export Processing Zone seit 1999 328
3. Das Ghana Free Zones Board 328
a) Aufgaben 328
b) Binnenstruktur 329
4. Ghanaische Export Processing Zones (EPZs) 330
a) Rechtsnatur und Funktionen 330
b) Einrichtung einer EPZ 331
c) Private Verwaltung durch einen Free Zone-Developer 331
XXVIII
d) Mögliche Geschäftstätigkeiten eines Free Zone-Unternehmens 332
e) Lizenzierung eines Free Zone-Developer
bzw. Free Zone-Unternehmens 333
f) Investitionsvergiinstigungen für Exportunternehmen 334
aa) Befreiung von Handelssteuern und Zöllen 334
bb) Kontingentierter Güter- und Dienstleistungsverkehr
aus einer EPZ in das nationale Zollgebiet Ghanas 334
cc) Befristete Befreiung von
unternehmensbezogenen Ertragssteuern 335
g) Gewährleistung der Kapitalverkehrsfreiheit 336
h) Zutrittsrechte staatlicher Behörden in einer EPZ 336
5. Arbeitsrechtliche Bestimmungen 336
6. Verfahren bei Investitionsstreitigkeiten 337
D. Zusammenfassung 337
I. Grundlagen 337
II. Historische Entwicklung 338
III. Geltendes Investitionsförderungsrecht 339
4. KAPITEL
Investitionsrelevante Nebenbereiche des ghanaischen Rechts 342
A. Ghanaisches Gesellschaftsrecht 342
I. Partnership Eaw: Mangelnde Eignung
für ausländische Direktinvestitionen 342
II. Company Law 343
1. Rechtsgrundlagen 343
2. Public Companies und Private Companies 344
a) Grundmerkmale 344
b) Einschlägige Rechtsvorschriften 345
c) Anwendungsbereiche in der Rechtspraxis 345
III. Historische Entwicklung des Company Law 345
1. Entwicklung in England 345
2. Entwicklung in Ghana 346
a) Company Law in der Kolonialzeit 347
aa) Anwendung des englischen Companies Act 1862
im Rahmen der General Reception 347
bb) Die Companies Ordinance von 1907 347
b) Company Law nach Erlangung der staatlichen Unabhängigkeit 348
aa) Die Commission of Enquiry into the Working and
Administration of the Present Company Law of Ghana 348
aaa) Der erste Gesetzentwurf der Kommission von 1958 348
bbb) Der zweite Gesetzentwurf der Kommission unter
Leitung von L.C.B. Goweraus dem Jahr 1961 349
bb) Annahme des Gower-Entwurfs. Verabschiedung des Companies
Code 1963 und rechtlicher Status des Gower-Reports 350
XXIX
IV. Hauptmerkmale und Unterschiede des ghanaischen
Companies Code von 1963 im Vergleich zum englischen Recht 351
1. Bezeichnung als Code in Abgrenzung zu den englischen Acts 351
2. Rechtsfähigkeit 352
a) England 352
b) Ghana 352
3. Gesellschaftsgründung und -Vertretung:
Zulässigkeit von Einpersonengesellschaften
und erforderliche Zahl von Company Directors 353
a) England 353
b) Ghana 353
4. Gesellschaftssatzung: fehlende Unterscheidung
zwischen Memorandum und Articles of Association 355
a) England 355
b) Ghana 356
5. Gesellschaftshaftung: frühe Reform der Ultra Vires-Lehre 358
a) England 358
b) Ghana 359
6. Gesellschaftskapital: Mindestkapitalvorschriften
auch für Private Companies 360
a) England 360
b) Ghana 360
7. Aktienarten: Quotierung statt Nennwert 361
a) England 361
b) Ghana 361
8. Hauptversammlung: Verzichtsmöglichkeit
auch für Public Companies 362
a) England 362
b) Ghana 362
V. Gesellschaften mit ausländischem Gesellschaftsstatut
in Ghana (External Companies) 363
1. Entstehungsgeschichte der Vorschriften des
ghanaischen Companies Code für External Companies 363
2. Definition und Rechtspflichten einer External Company 364
B. Ghanaisches Grundstücksrecht 365
I. Dualität der Rechtsquellen im ghanaischen Grundstücksrecht 365
1. Common Law und Customary Law 365
2. Bestimmung des anwendbaren Rechts 366
II. Relevanz des Customary Law für den ausländischen Investor 366
1. Common Law als Regelfall bei Grundstücksgeschäften 366
2. Bedeutung des Customary Law bei Erweiterungsinvestitionen
und Investitionen im Tourismussektor 366
III. Grundprinzipien und historische Entwicklung
des ghanaischen Customary Land Law 367
1. Prinzip des Group Ownership im
ghanaischen Customary Land Law 368
XXX
2. Die englische Doctrine of Tenures: Historische Berührungspunkte
mit dem ghanaischen Customary Land Law 369
a) Historische Entwicklung in England 369
b) Historische Entwicklung in Ghana 370
aa) Ähnlichkeiten zur englischen Doctrine of Tenures 370
bb) Fehlende Möglichkeit zur offiziellen Rezeption
der englischen Doctrine of Tenures in Ghana 371
IV. Rechtstitel an Grundstücken:
Vergleich zwischen Customary Law und Common Law 372
1. Die Doctrine of Estates als Grundlage der Rechtstitel
an Grundstücken nach Common Law in England und Ghana 372
a) System der Estates im Common Law Englands 372
b) System der Estates im Common Law Ghanas 372
2. Die einzelnen Rechtstitel am Grundstück
nach Common Law und Customary Law 373
a) Nicht-derivative Rechtstitel 373
aa) Estate of Freehold nach Common Law 373
bb) Allodial Title nach Customary Law 374
cc) Customary Freehold 375
dd) Verbot des Art. 266 Abs. 1 der ghanaischen Verfassung 375
aaa) Inhalt, Rechtsfolge und Grund der Beschränkung 375
bbb) Entsprechende Anwendung auf
gewohnheitsrechtliche Grundstücksrechte 376
b) Derivative Rechtstitel 376
aa) Estate of Leasehold nach Common Law 376
bb) Licence und Tenancy nach Customary Law 377
cc) Zeitliche Beschränkung des Art. 266 Abs. 4
der ghanaischen Verfassung 378
aaa) Rechtsfolge und entsprechende Anwendung auf
gewohnheitsrechtliche Grundstücksrechte 378
bbb) Behandlung einer unbefristeten Licence bzw. Tenancy 378
3. Spezielle Vorschriften für Bodenschätze und Holzvorkommen 379
V. Registrierung von Rechtstiteln an Grundstücken in Ghana 380
1. Historische Entwicklung und Zweiteilung des Registerrechts 380
2. Rechtslage unter dem Land Registry Act von 1962 381
a) Deed Registration 381
b) Bewertung des Systems der Deed Registration 382
aa) Konflikt zwischen Schriftformerfordernis und
gewohnheitsrechtlich übertragenen Rechtstiteln an Grundstücken 382
bb) Unzureichender Beweiskraftumfang bei Kollision
mit gewohnheitsrechtlichen Grundstücksrechten 383
3. Rechtslage unter dem Land Title Registration Law von 1986 384
a) Title Registration 384
b) Bewertung des Systems der Title Registration 385
aa) Problematik der sog. Overriding Interests 385
bb) Beschränkte räumliche Anwendbarkeit 386
XXXI
C. Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht 386
I. Patentrecht (Patents) 387
II. Markenrecht (Trade Marks) 388
III. Gebrauchsmuster- und Geschmacksmusterrecht
(Industrial Designs) 388
IV. Urheberrecht (Copyright) 389
D. Einreisebestimmungen und Arbeitserlaubnis 390
I. Automatische Quotierung von
Aufenthaltsgenehmigungen und Arbeitserlaubnissen 390
II. Ergänzendes Antragsverfahren 391
E. Zusammenfassung 391
I. Ghanaisches Gesellschaftsrecht 391
II. Ghanaisches Grundstücksrecht 393
III. Gewerblicher Rechtsschutz, Urheberrecht 394
IV. Einreisebestimmungen und Arbeitserlaubnis 395
F. Resümee 395
Literaturverzeichnis 397
Sachregister 427
XXXII
|
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