Availability: Governance - theoretische Formen und historische Transformationen

Governance - theoretische Formen und historische Transformationen: politische Steuerung und Integration in Metropolregionen der USA (1850 - 2000)

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Main Author:	Blatter, Joachim 1966- (Author)
Format:	Thesis/Dissertation Book
Language:	German
Published:	Baden-Baden Nomos 2007
Edition:	1. Aufl.
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adam_text	Inhaltsverzeichnis Einleitung, Zielsetzungen und Überblick 15 1. Die breite Verwendung des Governance-Begriffs als Chance für eine lose gekoppelte Verbindung sozialwissenschaftlicher Konzepte zur gesellschaftlichen Steuerung und Integration 15 2. Ziele und Fragestellungen der Arbeit 17 3. Überblick über die Arbeit 20 I. 1. Von Government zu Reformalternative und analytischem Brückenkonzept 25 1.1 zu Government und Management 25 1.1.1 zu Government und Management 26 1.1.2 zur Rechtswissenschaft und Wirtschaftswissenschaft 29 1.2 Analyse und Interpretation historischer Transformationen von politischer Steuerung und Integration 31 1.2.1 1.2.2 Der Wandel von Governance-Formen im Kontext gesellschaftlicher Transformationen 36 1.2.3 Bestehende Typologien zu institutionalisierten Governance- Formen in Ökonomie, Politikwissenschaft und Soziologie 39 1 fundierten Typologie von Formen politischer 2. Fundamente und Bausteine für eine umfassende und zugleich differenzierte Governance-Typologie: Weltbilder, Gesellschaftsbilder und Menschenbilder 45 2.1 Die schrittweise Entwicklung der Typologie 45 2.2 Die zentralen Differenzierungskriterien für die Typologie 46 2.3 Die zielgerichtet selektive Rezeption und Kombination verschiedener Theorien 47 3. Weltbilder: Holistische und elementaristische Ontologien und Ideologien 48 3.1 Holismus versus Elementarismus als grundlegender Dualismus für geistes- und sozialwissenschaftliche Weltbilder 49 3.2 Verschiedene Ausprägungen holistischer Weltbilder 51 3.3 Verschiedene Ausprägungen elementaristischer Weltbilder 51 4. Gesellschaftsbilder: Segmentär-mechanische und funktional-organische Konzeptionen zur gesellschaftlichen Differenzierung und Integration 53 4.1 Theorien gesellschaftlicher Differenzierung 53 4.1.1 Durkheim: Von der differenzierten Gesellschaft 53 4.1.2 Die Entwicklung der 4.1.3 Die netzwerkanalytische Darstellung der Unterschiede zwischen segmentärer und funktionaler Differenzierung 57 4.2 Holistische und elementaristische Formen der funktionalen Differenzierung und organischen Integration/Koppelung von Gesellschaften 58 4.2.1 Max Weber 58 4.2.2 4.2.3 4.3 Holistische und elementaristische Formen segmentärer Differenzierung und mechanischer Integration/Kopplung von Gesellschaften 62 4.3.1 Ausgangspunkt: Durkheims 4.3.2 Klassischer Föderalismus als Zwischenposition 64 4.3.3 Individualismus als konsequent elementaristisches Konzept segmentierter Gesellschaften 65 4.4 Zusammenfassung 68 5. Menschenbilder: Instrumentelle und konstitutive Handlungs¬ und Institutionentheorien 69 5.1 Homo Oeconomicus und Homo Sociologicus und ihr Verhältnis zu Institutionen 70 5.1.1 Unsicherheit versus Ambiguität 71 5.1.2 Transaktionen versus Interaktionen 72 5.1.3 Instrumentelle versus konstitutive Verhältnisse von Akteuren zu Strukturen/Institutionen 73 5.1.4 Korporative versus kollektive Akteure 74 5.2 Verschiedene Ausprägungen strategischer Handlungstheorien und die entsprechenden instrumenteilen Institutionenvorstellungen 76 5.2.1 Kollektive als Akteure 76 5.2.2 Individuen als Akteure 77 5.2.3 5.2.4 Interessenorganisationen in Theorien des Korporatismus und Pluralismus 80 5.3 Verschiedene Ausprägungen sozialer Handlungstheorien und die entsprechenden konstitutiven Institutionenvorstellungen 82 5.3.1 Normkonformes Handeln 82 5.3.2 5.3.3 Verständigungsorientiertes Handeln 92 5.3.4 Prospektives Handeln 95 5.4. Zusammenfassung 99 6. 7. Die Beziehung von Politik und Gesellschaft als zentrales Kriterium zum Verständnis politischer Steuerung und Integration 101 6.1 konstitutive Beziehung von Politik und Gesellschaft 101 6.2 6.3 Formen politischer 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 II. politischer Steuerungs- und Integrationsformen am Beispiel der amerikanischen Metropolregionen ( 1850-2000) 119 1. Auswahl und Einführung in das Untersuchungsfeld 120 1.1 Auswahl des Untersuchungsfeldes: Metropolen als Innovationspole für Wissenschaft und Praxis 120 1.1.1 Metropolen als Katalysatoren gesellschaftlicher Entwicklung 120 1.1.2 Metropolen als Quelle wissenschaftlicher Innovationen 123 1.2 Einführung in das Untersuchungsfeld 126 1.2.1 Die demographische, sozio-ökonomische und politische Bedeutung und Entwicklung der Agglomerationsregionen 127 1.2.2 Die Grundstrukturen des amerikanischen politisch-administrativen Systems 13 ] 2. Stand der Forschung, Vorgehen und Methode 135 2.1 Bisherige Analysen zur Transformation von Governance-Formen in U.S.-amerikanischen Agglomerationsregionen 135 2.1.1 Der New Paradigmen - Kontrast oder Synthese? 136 2.1.2 Weitere Beschreibungen und Analysen der historischen Entwicklung ] 39 2.2 Vorgehen und Methode 146 2.2.1 Identifikation und Auswahl der Quellen 146 2.2.2 Inhaltsanalytische Auswertung der Quellen 148 3. Unternehmerische Städte in einer Frontier Society 15 3.1 Creative und Instrumente unternehmerischer Städte 151 3.2 Chicago als paradigmatische Stadtregion für den Idealtyp des Creative 3.3 Paradigma und Realität Ausstrahlung oder durch Macht über natürliche Ressourcen? 156 3.4. Paradigma und Realität zu lokalen Gemeinschaften 157 3.5 Zusammenfassung 162 4. Holistische Ideen und Praxen zur Bewahrung der „natürlichen Gemeinschaft 162 4.1 Die europäischen Wurzeln und amerikanischen Formulierungen eines naturalistischen 4.2 Der Bericht zur Regionalplanung für den Staat New York als konkretes Beispiel für das kommunitaristische Governance-Paradigma 167 4.3 Paradigma und Realität 1: Der Regional Plan Environs 4.4 Paradigma und Realität realistische/affirmative Theorie der Sozialökologie in amerikanischen Großstadtregionen 170 4.5 Zusammenfassung 172 5. Die Ausdifferenzierung und Verselbständigung von Governance-Formen 173 5.1 inhaltliche Ausrichtung der Metropolitan Reform-Bewegung 176 5.2 Paradigma 183 5.3 Paradigma und Realität wenige, hart erkämpfte Erfolge der Metropolitan Reformer 185 5.4 Paradigma und Realität der regionalen Steuerung durch spezialisierte Verwaltungseinheiten 188 5.5 Zusammenfassung 194 6. Institutionen und Mechanismen zur Koordination einer vertikal und funktional ausdifferenzierten Verwaltung 195 6.1 der holistischen Steuerungskonzepte 197 6.2 Paradigma und Realität regionale Koordinationsgremien 201 6.3 Twin Steuerungskonzept der 6.4 Paradigma und Realität monie der funktionalen Technokraten: Verkehrs- statt Raumplanung 206 6.5 Zusammenfassung 208 7. Die elementaristische Revolte innerhalb der instrumenteilen Governance-Paradigmen 208 7.1 Das Paradigmas der Ökonomen: 7.2 Das Paradigmas der Politik- und Verwaltungswissenschaftler: Contracting Governments 7.3 Die Region Los Angeles als Vorbild für die elementaristischen Paradigmen 222 7.4 Paradigma und Realität Dominanz und immer radikalere Umsetzungen der Paradigmen 223 7.5 Paradigma und Realität 7.6 Zusammenfassung 234 8. Die vielfältigen Versuche zur Konstitution der metropolitanen Region inden 8.1 Interessen, Institutionen und Werten zur Bekämpfung der sozial-räumlichen 8.1.1 Homogene statt variierende Public Service-Präferenzen der Bewohner einer Agglomerationsregion 238 8.1.2 Institutionen prägen Verhaltensweisen: Loyalität, 8.1.3 Individuelle Präferenzen als stabiler Ausgangspunkt für die Wahl von Wohnorten und Parteiprogrammen? 239 8.1.4 Wahldistrikte als zentrale institutionelle Grenzen mit großer Bedeutung für die Bildung von politischen Präferenzen und parteipolitischen Programmen 241 8.1.5 Neue territoriale Grenzen für integriertere politische Kommunikationsprozesse und neue Koalitionsbildungsmöglichkeiten 242 8.1.6 Die Wahrnehmung von gemeinsamen politischen Interessen und der Glauben an universelle Werte und Moral 243 8.1.7 Zusammenfassung 246 8.2 Schnittmenge ökonomischer, ökologischer und sozialer Politik 247 8.2.1 8.2.2 Gegenseitige Abhängigkeit von ökonomischer, ökologischer und sozialer Entwicklung? 250 8.2.3 Die Bekämpfung der Zersiedelung als Schnittmenge ökologischer, ökonomischer und sozialer Zielsetzungen 253 8.2.4 Die konsensbildende und katalytische Funktion von zivilgesellschaftlichen Plattformen als institutionelle Leitidee des 8.2.5 Verknüpfung von inhaltlichen und institutioneilen Elementen des 8.2.6 Empirische Informationen und Indikatoren als kommunikative Instrumente zur Konsensbildung 262 8.2.7 Zusammenfassung 263 8.3 privaten Akteuren als Basis für regionale Wettbewerbsfähigkeit und Innovation 264 8.3.1 Die Agglomerationsregion als grundlegende territoriale Einheit wirtschaftlicher Prozesse 265 8.3.2 Die wissenschaftliche Fundierung der These von der ökonomischen Bedeutung von Agglomerationsregionen 267 8.3.3 Die Wiederentdeckung und Neubegründung der urbanen Metropolregionen als Kristallisationskerne technischer und wirtschaftlicher Innovationen 269 8.3.4 Kreatives Kapital und räumliche Kohäsion statt Sozialkapital und assoziative Kohäsion 272 8.3.5 Die strukturelle Dimension des Creative Governance-Konzepts: Die von Akteuren und Ressourcen 275 8.3.6 Die Transformation der Images von sozial-räumlichen Einheiten durch Visioning und Marketing 277 8.3.7 Zusammenfassender Vergleich der drei Governanee-Paradigmen 280 8.4 Vorbild- und Beispielsregionen für die drei Governanee-Paradigmen 282 8.4.1 Intensive Versuche zur Umsetzung des Governance-Ansatzes in den Twin 8.4.2 Portland als Vorbildregion für den 8.4.3 Beispielsregionen für den Creative Governance-Ansatz 291 8.5 Paradigma und Realität Diskurs und unterschiedlich starke Umsetzungen dieser Paradigmen 295 8.5.1 Zur Umsetzung des 8.5.2 Zur Umsetzung des 8.5.3 Zur Umsetzung des Creative Governance-Konzepts 303 8.6 Kein Paradigma, aber Realität: dominante Form der politisch-administrativen (Des-)Integration um die Jahrtausendwende 306 8.6.1 Indizien für die Dominanz prospektiven Handelns 307 8.6.2 Diskursive Konvergenzen und fundamentale Kontroversen: Urbane Governance- 8.7 Zusammenfassung 322 9. Zusammenfassung: Die historische Entwicklung der Paradigmen und Realitäten zur Steuerung und Integration U.S.-amerikanischer Metropolregionen im Überblick 322 III. 329 1. Der Beitrag der theoretischen Governance-Typologie zu einem besseren Verständnis der Metropolitan 1.1 Die Differenzierung der älteren Metropolitan-Governance-Konzepte 329 1.2 Die Differenzierung der Public Choice-Konzepte 331 1.3 Die Differenzierung des New 1.4 Was ist neu am New 2. Zur Generalisierungsfähigkeit der Erkenntnisse 337 2.1 Die große Verbreitung der instrumentell-elementaristischen Governanee-Paradigmen 338 2.2 Die jüngste Verbreitung konstitutiv-kommunikativer Governance-Formen 340 3. Schlussfolgerungen für die Governance-Forschung 342 3.1 Die theoretisch grundlegende und breite Verankerung der Governance-Forschung als Voraussetzung für einen Beitrag zur Weiterentwicklung und Verknüpfung der Sozialwissenschanen 343 3.1.1 grundlegende theoretische Verankerungen 343 3.1.2 Eine vielfältige Mikro-Fundierung der Governance-Formen als Voraussetzung für analytische Präzision und theoretische Innovation 346 3.2 Der Nutzen einer theoretisch verankerten und differenzierten Typologie für ein besseres Verständnis des Wandels und der Varianz politischer Steuerung und Integration 348 3.2.1 Präzisere Antworten auf die Frage: Was ist neu - und im Vergleich zu wann? 348 3.2.2 Präzisere Antworten auf die Frage: Wie unterscheiden sich Governance-Formen zwischen verschiedenen Orten und Feldern? 350 3.2.3 Präzisere Antworten auf die Frage: Wie ist das Verhältnis zwischen verschiedenen Governance-Formen? 351 3.3 Die normativ-ideologischen Affinitäten und die fundamentalen Konsequenzen der verschiedenen Governance-Formen 352 Liste der Interviewpartner Literaturverzeichnis 355 356
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